事故应急预案全.doc
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1、XXXXXXXXXXXXXX公司XXXX项目部事 故 应 急 预 案编制:审核:批准:XXXXXXXXXXXXXX公司XXXX项目部二一四年二月二十七日目 录一、前 言3二、编制依据4三、应急管理体系5四、应急响应人员职责7五、组织机构与通讯联络8六、应急准备8七、生产安全事故应急预案10八、大面积传染病和集体食物中毒应急预案19九、防洪防汛应急预案. 20十、应急预案框架图22十一、应急响应工作流程示意图23十二、现场急救常识24一、前 言为贯彻贯彻国家“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方针,规范XXXX公司XXXX项目部应急管理工作,提高工程建设期间对安全风险和安全事故的防范能力,
2、保证员工安全健康和公众生命安全,最大限度地减少财产损失、环境损害和社会影响,特制订本应急管理手册。本标准由XXXX公司XXXX项目部工程项目安委会提出。本标准由公司XXXX项目部安所有归口管理。二、编制依据1.中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)2.关于加强安全生产事故应急预案监督管理工作的告知(国务院安委办字202348号)3.生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(中华人民共和国行业标准GBT 296392013)4.国家安全生产事故劫难应急预案(国发202324号)5.现场实际情况。三、应急管理体系为了防止工程建设过程中发生较大人身伤亡事故及对社会有严重影响的其他事
3、故,项目部各级领导必须高度重视安全事故防止与应急解决工作,建立在紧急情况下快速、有效的事故抢险、救援和应急解决机制,以保证工程建设安全顺利地进行。1项目部建立自上而下的应急领导体系。项目部成立应急领导小组,全面领导应急管理工作。组长项目经理担任,副组长由分管工程副经理担任,工程安委会成员为该小组工作成员。2工程应急领导小组的重要职责:贯彻贯彻国家应急管理法律法规及相关政策;接受上级应急办公室的工作领导;研究决定工程重大应急决策和部署;指挥工程较大安全事故和重大突发事件应急处置工作。 3工程应急领导小组下设应急办公室,应急办公室设在项目部办公室,负责安全应急平常管理工作,项目经理为办公室主任,工
4、程应急领导小组重要成员及应急办公室负责人的通讯联系方式,应告知各施工单位。4施工单位应参照以上模式,成立安全事故应急工作小组,负责工程项目安全事故防止与应急解决,并将机构、人员名单、联系方式报工程应急办公室备案。5施工单位应急工作小组的重要职责:组织贯彻贯彻国家应急管理法律法规及相关政策;接受上级应急领导小组的工作领导;结合工程的具体情况,编制安全事故应急救援与解决预案;组织现场应急解决预案的演练和相关知识的培训;对突发的一般以上安全事故实行应急救援和及时解决;上报应急解决进展情况。6施工单位制定的事故应急救援与解决预案,应覆盖事故发生、扩展、解决的全过程,结合事故类型和事故规律,制定并贯彻防
5、止较大事故发生的防止性措施,限制事故影响范围及防止事故扩大的控制措施,以及减少事故损失,尽快恢复工程建设正常秩序的恢复控制措施。7施工单位现场和生活区应建立消防和救护紧急联络体制。内容涉及各种应急小组和管理网络、通讯手段等,如消防小组、医疗救护小组、治安保卫办公室,火警电话、交通报警电话、安全事故紧急报告电话、医疗救护电话等。建立的紧急联络与救护体制内容规定宣传到每位员工,紧急联络电话制作成标记牌置于醒目地点。8为了防止较大人身伤亡事故的发生,施工单位应对存在的重大危险源或使用化学有毒物质、易燃易爆物品以及重大或危险作业环境,制定事故的防止措施和应急解决预案,贯彻危险源隔离、消防设施、安全技术
6、措施等有效防范措施,建立事故防止和人员抢救体系。编制应急预案和应急解决的范围应涉及:一般以上人身安全事故;一般以上机械事故、火灾事故、交通事故;防震减灾、防食物中毒等。9较大安全事故应急解决:9.1施工单位应急工作小组应迅速启动应急解决预案,调动应急抢险队伍和物资储备,重要领导立即赶到事故现场组织事故抢险和救援,同时将事故情况报告工程应急领导小组。9.2工程应急领导小组接到事故报告后,重要领导应立即赶到事故现场组织事故抢险和救援,同时立即报告XXXX应急领导小组和地方人民政府,并视情况请求上级应急领导小组和地方人民政府提供必要的事故应急援助,尽最大努力减少事故导致的损失。9.3发生较大安全事故
7、后,项目部应参与事故调查或接受委托组织事故调查。事故调查解决应按照“四不放过”的原则,坚持实事求是、尊重科学的原则,客观、公正、准确、及时地查清事故因素,查明事故性质和责任,总结事故教训,提出防范措施,防止事故的反复发生。四、应急响应人员职责1.项目经理11负责生产安全事故应急响应组织的设立,明确常务办事机构;12负责生产安全事故应急响应的总体决策和指挥;13批准项目部生产安全事故应急预案及演习计划。2分管工程副经理2.1负责生产安全事故应急响应的现场指挥和协调;22在项目经理离开施工现场时全面履行项目经理在生产安全事故应急过程中的职责;2.3审核项目部生产安全事故应急预案及演习计划;2.4负
8、责组织生产安全事故应急预案在规定的时间内进行演习。3.安所有3.1负责编制项目部生产安全事故应急预案及演习计划;3.2监督检查生产安全事故应急设备及物资的贯彻;3.3协助分管工程副经理按计划开展应急预案的演习;3.4负责组织维护生产安全事故应急响应的现场秩序及现场人员的疏散工作。3.5负责事故现场资料照片的拍摄、记录并配合有关部门做好生产安全事故的调查解决工作。五、组织机构与通讯联络1组织机构1.1工程项目安委会是生产安全事故应急响应的最高管理机构,常务办事机构设在安所有。1.2总指挥1名,由工程项目经理担任,负责生产安全事故应急响应的总体决策和指挥。1.3副总指挥2名,由项目部分管工程副经理
9、、安所有主任担任,负责生产安全事故应急响应的现场指挥和协调。在总指挥离开施工现场时履行总指挥的职责。1.4救护组组长1名,由业主医务室值班人员担任,负责生产安全事故应急响应中受伤人员的现场救护,并与外援急救力量联络,请求必要的支援。 1.5服务组组长1名,由安所有安全主管工程师担任,负责组织封锁事故现场,维护生产安全事故应急响应的现场秩序及现场人员的疏散,以及事故现场资料照片的拍摄、记录和事故发生情况的初步调查。1.6机务专工负责救护车辆的安排及伤员抢救所需的预支出费用;负责统一对外发布有关安全事故信息。1.7事故单位负责人和安全管理部门,积极配合生产安全事故应急响应人员开展各项工作。六、应急
10、准备1技术准备工程部根据施工的实际情况和不同施工阶段的施工特点,在编制各项施工方案时,规定施工单位将在不同阶段有关施工生产过程中涉及职业安全健康和环境保护的运营控制措施编制其中,写明该阶段应注意的职业安全健康和环境保护的事项,对也许发生的重大事件编制应急预案,制订演练安排并准时实行,事先应做好防止工作。2物资和设施准备公共部份物资由物资部负责准备,并贯彻维护、保养责任。各施工单位物资部根据需要和有关规定的规定配置应急救援器材并经常进行维护和保养,保证正常运转,以防止急救时不能正常发挥作用。3.应急资金准备各有关单位财务部根据需要配置应急救援资金,保证救援资金到位。根据工程的实际情况,及时购置足
11、够的安全防护材料、消防器材及必要的卫生防护用品;根据施工的季节不同,准备足够的防暑降温和御寒防冻的物资,以保证现场急救的基本需要,并根据实际情况予以增长,并定期检查补充,以保证随时可供急救。4其它应急设备和设施4.1在现场也许经常会出现由于光线和照明局限性导致的一些不安全情况,在应急解决时就需配备应急照明用品,如可充电工作灯、手电筒等;在进行应急解决时还需有用于危险区域隔离的警戒带、安全警示牌等。4.2应急车辆配备:指定值班车辆。4.3应急消防器材配备:各施工单位根据自身情况配置数量足够的消防器材。4.4应急工具的配备:各施工单位根据现场自身施工情况配备一定数量的扳手、榔头、气割工具等应急工具
12、。4.5急救药箱由施工单位自备。4.6应急医院:神木县120急救医院。4.7通讯器材的配备:使用手机或固定电话进行通讯联络。七、生产安全事故应急预案1范围本预案合用于XXXX公司XXXX项目部工程建设施工现场和职工生活区、办公区。2事故报告程序2.1第一目击者,应立即采用有效控制措施,同时以最快方式报告安所有门或安全事故应急工作小组,报告时简要描述事故性质、重要因素、人员伤情及设备损坏等基本情况;2.2安所有门或安全事故应急工作小组接到事故报告后,立即转告相关部门,同时立即封锁事故现场,维护事故现场秩序,展开相应的工作。2.3接到报告的人员,必须立即赶到事故现场,按照各自职责开展救护工作。3应
13、急解决程序3.1触电事故3.1.1切断电源。发现触电事故时一方面切断与触电区域相关的电源;在不能立即找到电源开关或开关较远时,可用木棒或其他绝缘物体挑开触电者身上的电线并作可靠保护。3.1.2转移、抢救触电人员。将触电人员转移到平坦通风的地方进行心肺复苏,同时迅速报告应急响应的最高管理机构;上述方法必须由现场人员操作,直至维持到医务人员的到来,切勿围观。3.1.3医务所抢救。医务人员接到报告后必须立即赶到事故现场,一方面进行急救解决,然后根据具体情况,拟定进一步抢救治疗方案。3.2高处坠落事故3.2.1转移、抢救受伤人员。一方面发现者视伤者伤情进行简朴解决和把伤者转移到安全地点,同时迅速报告应
14、急响应的最高管理机构;保护好事故现场。3.2.2医务所抢救。医务人员接到报告后必须立即赶到事故现场,一方面进行急救解决,然后根据具体情况,拟定进一步抢救治疗方案。3.2.3伤员送走后,安所有门做好现场保护,调查事故发生时间、地点、因素、单位、人员情况等基本情况,并对事故现场做好拍摄、记录等工作。3.2.4任何人员都有权直接与医务所及地方急救中心联系抢救。3.3火灾事故3.3.1现场发生火灾事故时,事发单位及知情单位和人员应及时向所属单位领导和工程应急领导小组及其办公室报告,由应急领导小组决定是否需要请求外援和对外报警。若情况紧急,急需外援进行灭火、抢救伤员及控制现场事态时,应根据现场情况和事件
15、性质一方面对外向有关专业应急机构报警。重要对外报警电话如下:(1)消防报警电话:119(2)医疗急救中心:120(3)治安报警电话:110(4)交通事故报警电话:122(5)现场警务室: (6)派出所值班室:3.3.2报警时应说明报警人姓名、火灾发生的时间、火灾性质及现场具体位置、目前火势情况及伤亡情况,并随时报告火灾事故的后续情况。 3.3.3事发单位和工程应急领导小组及有关部门接到火灾事故报告后,应询问清楚有关事故情况,及时作出应急反映,并按照事故报告程序上报集团工程部或集团领导和地方有关部门。3.3.4报告时应说明火灾发生的时间、地点、火势情况、燃烧物种类和数量、人员受伤情况、现场危险化
16、学品情况、已采用措施和需要采用的防范措施、也许产生的严重后果、需要立即调集的人员、物资等,并随时报告火灾现场的后续情况。3.3.5事发单位领导和工程应急领导小组及应急指挥机构人员和最初应急组织人员接到火灾事故信息后,应第一时间赶到现场了解情况,并迅速组织开展应急救援工作。3.3.6工程应急领导小组接到火灾事故应急报告后,通过度析、判断信息、拟定应急响应级别,并按照响应级别具体贯彻现场应急指挥机构人员和规定,由指挥者发布应急预案启动命令,启动应急组织,通报相关信息等。3.3.7事发单位及现场有关单位接到工程应急领导小组的应急命令后,应按照指挥者的规定立即启动相应应急预案,组织人力、物力在现场应急
17、指挥部的统一组织下开展应急救援工作。3.3.8现场义务消防队接到火灾信息和应急命令后,应在最快时间里赶到事发现场,并按照现场应急指挥部的规定积极开展灭火救灾工作。3.3.9当专业消防队赶到现场时,现场应急指挥机构应及时向其说明现场情况和有关灭火规定,并组织有关人员积极配合专业消防队排除险情和灭火救灾工作。3.4危险品储存、使用意外事故3.4.1事故初起阶段:事故发生部位作业人员,应迅速切断与本区域相关的电源,并告知电维护人员及时切断整个临近区域电源,采用有效措施自救,如发生危险品泄漏则对泄漏物迅速使用备用黄砂进行封堵,防止泄漏物蔓延;专(兼)职消防员采用有效措施扑救。3.4.2事故蔓延阶段:现
18、场指挥人员根据灾情,可向本地公安部门发出请求支援信息,并安排接应;服务组组长立即组织力量,对事故现场周边进行隔离,快速转移重要物资并组织员工迅速有序地疏散到安全地带;救护组组长及时组织医务人员做好抢救伤员准备,必要时与本地医疗部门联络,保持绿色救护通道畅通;各单位(部门),在应急情况下抢救重要物资和资料时,应指定专人负责管理,保证疏散有序,转移快速。3.5车辆交通事故3.5.1发生场内交通事故,工程应急领导小组接到报警,须了解发生事故的单位、时间、地点、大体通过、损失情况。3.5.2规定当事人和相关单位要保护事故现场,并迅速报告公安机关交通管理部门(电话122)。导致人身伤亡的,应启动人员救护
19、应急预案,立即组织抢救。因抢救受伤人员变动现场,应当标明位置。3.5.3工程应急领导小组根据规定上报XXXX集团公司工程部或集团公司领导。3.5.4假如肇事车辆(机械)未参与保险,当事人单位负责垫付有关费用。假如肇事车辆(机械)参与了保险,由公安机关交通管理部门告知保险集团公司支付有关费用。3.5.6当事人配合公安机进行事故解决,解决善后事宜。3.6大型起重机械事故3.6.1工程应急领导小组接到事故报警,了解事故发生单位、时间、地点、大体通过和经济损失后,立即组织监理等人员去现场察看。假如事故导致了人员伤亡,应立即启动人员救护应急预案。3.6.2工程应急领导小组分析、判断拟定事故性质和损失情况
20、,按事故上报程序向集团工程部或集团公司领导报告,并督促事发单位按相关规定保护现场、做好记录和拍摄工作,及时向通辽市质量技术监督局办公室等有关部门报告。3.6.3假如事发单位请求支援,工程应急领导小组召集应急网络人员(各施工方负责人)和起重专业人员会议,明确职责分工,拟定具体救援方案。立足本工程现场,协调起重机、气割工具等设备和起重专业人员,进行抢救。3.6.4假如现场条件不能满足,且事态有扩大也许,应请求外援或向通辽市特种设备应急救援中心(通辽市质量技术监督局办公室)求援。3.7防大风灾害3.7.1工程应急领导小组收到大风预报,召集施工单位会议,启动应急预案,贯彻防风措施。3.7.2六级及以上
21、大风,施工现场及生活区的临建设施进行维修和加固,起重机械、桩机、砼布料杆按规定停放,停止露天高处作业、电气高压实验作业等。3.7.3大风后,组织对临建设施、脚手架、起重机械、施工用电设施及电源线路等进行检查。3.8防暴风雪灾害3.8.1工程应急领导小组收到暴风雪预报,召开施工单位会议,启动应急预案,贯彻防暴风雪措施。3.8.2施工单位应向生活蓄水池储水,储备有关员工生活的食物、燃料等,防止交通中断后影响员工生活和取暖。3.8.3对施工现场及生活区的临建设施进行维修和加固,起重机械、桩机、砼布料杆按规定停放,停止露天作业等。3.8.4暴风雪后,组织对临建设施、脚手架、起重机械、施工用电设施及电源
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