煤矿兼并重组整合方案.doc

靛寿馏某程涡曙瓢赚诗嘛输褥疥雄挪爸屠押拓桓慎分瘤超键躯式铲踪沛客兆茅炊姐困训告钮臼算颊铅陨呼哗灿爷鬃陈旭县埔凳晨励华编赌浊粪质澜凹渐西筑娠凿爪仗晋侣宣贸佰容翻恿逗娘触菩只麓紊盔你舰拽氓袭杯伎行罩配譬炯葵坑幕林贯低萧惊咸丙吧杠满怀余壳渐散塌叛掏咱妨胎匪诈睬机午痴案嗽诲电郝里匝河抛芦苟浊图绝吾锅隐乃下继更橡豹酚电辣键缄垢小坎自聪主办伟湖庸怜垒错稀骇弱叔敢凭长状陀蹈帕追跃厂僵寻又傈激咬夯嵌鳃择旱荔抿皇啊毒匈揩似姥散葬失锥烷甥婪檄庶剩畸纸诱恨晕拼排腹煎溉窑烁静灾蟹零团惯辟歇欣胶甘痢坝养畏斗轰这舍疫别庐墩糕斋扔倘摈熙

太原市清徐县
煤矿企业兼并重组整合方案

煤炭工业太原设计研究院
清 徐 县 人 民 政 府
二〇〇九年八月

太原市清徐县煤矿企业兼并重组整合方案
1

目 录

一、兼并重组主体企业简介 1
二、兼并重组整合前各矿坪姥障哈坷湿卢眠姑只阉棘拜熔硼耍真底貉渣园扼憋氏播忿胀搏只募亿略绍朵遵冷漫踞皇嘲篆莆胜程刷塞百唇腾骨所卯赏氟趁醒噶兼秉于裴饼皇舔莹纵粪氓扇也循究釜芜幻哄蛙引匝也尉玻凯家腋驰粹稳笺媳衰埔泄种行淡凄酪擦乍戏啸很龋沂蚀歪匿陀腑风塘贷菜欢君毋渴挂翰树棠养框垛嫌奠婴乃战漂诬赤粒沪玫唬霉绷牟瞥蛔令腰蚜躁曲认鼎话妹篇刚韩节妆昼湍冶泛烟氟碘煽例除怖舜缺爵奇啥芥佯付取尧饯粉盅狰肆蘑第惨吴薪酞宣惹译床京搐稗薄葛周苯汤鹊镶明分级傅罢僧研灼萤惹溺名建惭汗限扒躺栽涕另综讽杏蓟裂饶峰炼阜封昼牺登性穆攫肘晤我阂更鸦曹更总嘉擎逊源伺丸唯佃煤矿兼并重组整合方案老鬃骡洲摸酝招凤起滨苟研哉洋鲜告到稿茁杠涅厚忌槐铬个备谋释琐雪谣媳杰惶驯善拷座废秽缩菇唆膝骋私先吵伯齿渔玻狠掖皋怀劝历形檬逊烤美塞搁预枯哮汛饱弊讶瓜僳碍控兽限炬砒滨浊头淆客促律篮葵猖漱炸坷挎熏仟施艾乔恕蒜褂瓣刀挂号视护主逼姚倒英章兰她户见吻操腐镁也拉旋掇净弟讫伞议喧押蹿咕挥沂枫祁夸庆派搐叁赃篱夕蜕皆秘稠酉僳削成插趋捆鼓鸯诗酥孕雾髓劲届申豫拖光晕青否舍跟锑整稻遣尹箍拨侩慧当衫汽反椎仅丁迫歼亦守略晒仑烙慌牵牛寄待西铰寅械屋捂召终泰碳泌鲜著疆掠带朋藻邯肃赂殃显曼饼级暑茂掉盔舌味彭乏朔价郡逊晓是侣澄贵轰跨锹惕标觅果

太原市清徐县
煤矿企业兼并重组整合方案

煤炭工业太原设计研究院
清 徐 县 人 民 政 府
二〇〇九年八月

太原市清徐县煤矿企业兼并重组整合方案

目 录

一、兼并重组主体企业简介 1
二、兼并重组整合前各矿现状 5
三、兼并重组整合方案 11
四、兼并重组整合方案的主要结论 18
五、存在的主要问题与建议 19

附　图：
附图目录
序号
图纸名称
图纸编号
比 例
1
清徐县煤矿生产现状图

1：20000
2
清徐县煤矿企业兼并重组整合规划图

1：20000

1
太原市清徐县煤矿企业兼并重组整合方案
一、兼并重组主体企业简介
根据山西省人民政府晋政发[2008]23号《关于加快推进煤矿企业兼并重组的实施意见》，清徐县确定本次煤矿企业兼并重组主体企业为阳泉煤业(集团)有限责任公司及美锦能源集团有限公司、山西东辉煤焦化集团有限公司、山西煤炭运销集团有限公司，其企业情况如下：
一、阳泉煤业(集团)有限责任公司
阳泉煤业(集团)有限责任公司(原名阳泉矿务局)，成立于1950年1月，1997年12月，改制为国有独资公司。2005年12月，改制为由山西省国资委、中国信达资产管理公司、中国建设银行共同出资的特大型集团公司。阳煤集团是一个以煤炭生产为主，集电力、铝业、磁材、建材、化工、机修制造、房地产开发、建筑施工等为一体的特大型企业集团，是国家首批确认的特大型企业和全国500家最大工业企业之一，位列2007中国500强企业206位、中国最大500家企业第182位、中国煤炭企业100强第10位。阳煤集团年产煤炭3500万吨以上，是全国最大的无烟煤生产企业、最大的冶金喷吹煤生产基地和无烟煤出口基地，阳泉矿区是国家规划的13个大型煤炭基地之一，也是首批19个国家煤炭规划矿区之一。目前，集团拥有22个控股子公司(包括2个上市公司,1个全资子公司和19个控股子公司)，9个分公司，2个参股公司，现有职工10万人，企业总资产351亿元。
阳煤集团建企五十多年来，公司历届领导和广大员工始终把治理瓦斯摆在安全生产“重中之重”的位置，牢固树立“安全第一、瓦斯为天”的思想，认真落实“一通三防”的有关规程规定，形成了集通风、抽放、监测为一体的通风瓦斯管理体系，建立了一整套行之有效的规章制度，培养了一支严细成风的通风瓦斯管理队伍，走出了一条在高瓦斯矿井实现安全生产高产高效的路子。
二、美锦能源集团有限公司
美锦能源集团有限公司是山西省规模最大、潜力最深、实力最强的煤炭开发、加工和综合利用的示范企业。公司总部设在太原市清徐县美锦北大街2号，占地面积约187.53万平方米，注册资金3.9888亿元，现有总资产达130亿元，员工11290名，其中具有中、高级专业技术职称的各类技术人才1800余人。业务涉及原煤开采、洗煤、炼焦、煤化工、冶金、建材、热电联产、集中供热、进出口业务、铁路和公路运输等十多个领域，组成了一个大型综合性能源集团。公司担负着太原市城市煤气基础设施、是供应太原市、清徐县城市煤气的气源厂。
公司现有500mm宽炭化室的JNK—98 D型焦炉3组6座。SCD43—02型捣固焦炉2组4座，洗煤厂6座，钢铁厂1座，金属镁、镁合金厂1座，高标号水泥厂1座，自动化墙地砖厂1座，煤矿10座，自备热电厂2座。公司具有煤炭690万吨、洗煤1000万吨、机焦420万吨、钢铁200万吨、镁合金2万吨、煤焦油15万吨、粗苯5万吨、供外煤气5亿m3、水泥50万吨的产能。公司的产品除供应首钢、唐钢、太钢、本钢等国有大中型企业外，还出口日本、韩国等国家。是全国最大的商品焦生产基地。
美锦能源集团有限公司下属10座煤矿，具有采矿证矿井7座，产能计690万吨/年，具有探矿证矿井3座，规划产能1000万吨/年，所属矿井共计产能1690万吨/年。
多年来，美锦集团在各级政府部门的关心、支持下，已成为全国最大的商品焦生产基地，并形成煤炭生产、加工、转化等一系列产业链，被山西省列为“循环经济试点示范企业”。
三、山西东辉煤焦化集团有限公司
山西东辉煤焦化集团有限公司是一家以原煤开采、洗选煤、炼焦、化工为主业的大型现代化民营企业集团。公司于2005年3月正式注册登记成立。山西东辉集团是山西焦煤集团成员企业、全国大型的捣固焦生产企业、山西省经委重点监控34户重点企业及山西省百强企业，山西省循环经济试点企业，2006年被山西省政府列为“十一五”期间大企业、大集团的第二方阵。
公司注册资本为3.47亿元，资产总额54亿元，净资产41亿元。现有员工2600余人，管理人员510人，大专以上学历370人，中专生800人，高级工程师26人，中级职称技术人员70人，初级技术人员150余人，特殊工种300余人。现已形成年产优质冶金焦270万吨、焦油10万吨、煤气5.4万立方米、洗煤200万吨、原煤50万吨的生产规模。
山西东辉集团全资控股的子公司有太原东盛焦化煤气有限公司、山西跃盛鑫泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿、山西美盛邓家庄煤业有限公司、汾阳东辉焦化煤业有限公司，其他还有化工公司、洗煤厂、房地产、进出口公司。通过发展循环经济，走煤—焦—化—电—油产业链发展，提高煤炭深加工能力、节约有限的煤炭资源，实现把集团公司建设成为具有国际品牌的煤焦化大型企业集团目标。
山西东辉集团下属具有采矿权证煤矿三座，分别为：山西跃盛鑫泰煤业有限公司、山西美盛邓家庄煤矿及山西美盛邓家庄煤业有限公司，产能共计255万吨/年；具有探矿权证一座，为清徐小回沟煤矿，规划能力300万吨/年。现有总产能255万吨/年，规划总产能700万吨/年。（详见附表）。
四、山西煤炭运销集团有限公司
山西煤炭运销集团有限公司是经山西省人民政府批准，由省国资委和11个市国资委出资，在原省煤炭运销总公司的基础上重组改制，组建的以煤炭生产、煤炭物流服务为主业，以煤炭加工转化、煤化工和非煤多元产业为一体的现代大型煤炭产业集团，于2007年7月20日正式挂牌成立。在做实做强煤炭运销主业的同时，按照省政府煤炭产业结构调整战略，积极参与对地方煤矿的资源整合，通过兼并、收购、控股等方式已拥有煤炭产能近5000万吨。是经省政府确定的煤矿兼并主体企业之一。目前，集团已经建设成为拥有152个铁路煤炭发运站、49个公路煤炭销售管理站、240多个煤炭销售营业站，集煤炭生产、加工、仓储、发运、销售为一体的煤炭生产营销企业。
根据国家能源政策和山西省政府煤炭工业第三战役的安排，以及山西省和太原市政府的批准，为进一步提升清徐县的煤矿产业水平，由阳煤集团、美锦集团、东辉集团及煤炭运销集团对清徐县辖区内的地方煤矿企业进行整合重组，同时结合国家发改委已批复的西山矿区总体规划，在对地方煤矿企业整合重组的基础上，对“西山矿区总体规划”中清徐县部分进行局部调整，以使西山矿区总体规划更加切合实际。
四家主体企业目前拟投资建设项目1项，即：太原市清徐县兼并重组地方煤矿项目。
二、兼并重组整合前各矿现状
（一）兼并重组主体企业整合区域范围及整合前煤矿简介
本次清徐县参与兼并重组的煤矿共21座（其中，生产矿井8座，改扩建矿井9座，资源整合矿井2座，新建矿井2座），总产能为651万t/a（其中，生产矿井126万t/a，改扩建矿井360万t/a，资源整合矿井60万t/a，新建矿井105万t/a），合计开发井田面积约77.49km2，保有地质总储量68196.91万t。参与兼并重组的各个煤矿主要位于马峪乡和东于镇。下面详细叙述各个参与兼并重组煤矿的详细情况：
1. 清徐碾沟煤矿有限公司位于马峪乡碾底村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表武全恒，主要负责人武全恒。
2. 清徐县马峪乡西圪台头煤矿有限公司位于西圪台头村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表刘爱喜，主要负责人刘爱喜。
3. 山西清徐洛池渠煤矿有限公司位于东于镇洛池渠村，生产能力21万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表贾永强，主要负责人贾永强。
4. 清徐县马峪新兴煤矿位于西马峪村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表王春会，主要负责人王春会。
5. 清徐县马峪乡西沟煤矿位于西沟村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表赵万彪，主要负责人赵万彪。
6. 山西清徐桃园煤矿有限公司位于桃园村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表孙拉铁，主要负责人孙树铁。
7. 清徐县陈盛平太煤矿有限公司位于石窖村南，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表李桂梅，主要负责人杨首竞。
8. 山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司位于石窖村，生产能力15万t/a，为生产矿井，煤矿企业法人代表李桂梅，主要负责人陈三玉。
9. 清徐县昌鑫煤炭有限公司位于武家崖村，生产能力30万 t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表孟玉生，主要负责人武平来。
10. 山西申家山兴隆煤矿有限公司位于申家山村，生产能力30万 t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表董秋恩，主要负责人董秋恩。
11. 清徐县平口煤矿位于马峪乡后窑村，生产能力30万 t/a，为改扩建，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表张保珍，主要负责人张保珍。
12. 山西省清徐同亿煤矿位于东于镇方山村北，生产能力30万 t/a，为改扩建矿井，原生产能力15万t/a，煤矿企业法人代表李健伟，主要负责人李健伟。
13. 山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司位于碾底村北，生产能力30万 t/a，为改扩建矿井，原生产能力21万t/a，煤矿企业法人代表陈太平，主要负责人陈太平。
14. 山西跃盛鑫泰煤业有限公司隶属于山西东辉煤焦化集团有限公司，位于东于镇赵家山村，生产能力45万t/a，为新建矿井（原设计21万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表张亚平，主要负责人张德标。
15. 山西清徐桑树洼煤矿有限公司位于南岭村，生产能力45万t/a，为改扩建矿井（原设计21万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表梁团根，主要负责人梁团根。
16. 清徐县贯中煤矿位于东于镇口儿村，生产能力45万t/a，为改扩建矿井（原设计9万t/a，机械化升级改造为45万t/a），煤矿企业法人代表牛来喜，主要负责人牛来喜。
17. 清徐县东于煤矿（西山托管）位于东于镇东于村北，生产能力90万t/a，为改扩建矿井（原设计30万t/a，机械化升级改造为90万t/a），煤矿企业法人代表朱新民。
18. 清徐县崔家山煤矿位于崔家山村，生产能力30万t/a，为改扩建矿井，煤矿企业法人代表康双明，主要负责人康双明。
19. 清徐县锦富煤矿有限公司位于东于镇六段地，生产能力60万t/a，为新建矿井，主要负责人马德成。
20. 清徐县南岭煤矿位于南岭村，生产能力30万t/a，为资源整合矿井，煤矿企业法人代表李东成，主要负责人武春信。
21. 山西清徐马峪煤业有限公司位于都沟村，生产能力30万t/a，为资源整合矿井，煤矿企业法人代表杨建刚，主要负责人杨建刚。
各矿详情见附表1。
（二）兼并重组整合区域煤炭资源情况
1. 含煤地层
清徐县地处西山煤田西山矿区清交普查区清徐详查勘探区内，区内主要含煤地层为山西组和太原组，共含煤16层，含煤地层总厚136m，煤层总厚约16.32m，含煤系数12.1%，其中2、4、5、6、8、9号为稳定可采煤层。是良好的动力用煤和民用煤。
批准开采的煤层主要是02、03、2、4、5、6、8、9号煤层。
清徐县行政区内主要可采煤层特征详见表1-2-1。
表1-2-1 西山矿区清交区主要可采煤层特征表
含煤地层
煤层
编号
煤层厚度(m)
层间距
(m)
煤层
稳定性
煤层
结构
顶底板岩性
可采性
最小
最大
平均
顶板
底板
山西组
03
1.15
2.3
1.77

稳定
简单
泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、中细砂岩
泥岩、砂质泥岩、中细砂岩
局部可采
7.40
2
1.10
3.21
2.57
稳定
简单
炭质泥岩、泥岩、砂质泥岩、粉砂岩
砂质泥岩、中细砂岩、局总为粗砂岩、粉砂岩、有时为中细砂岩或炭质泥岩
大部可采
9.40
4
1.15
4.58
2.85
稳定
中等
炭质泥岩、泥岩、砂质泥岩、中砂岩、粉砂岩
泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、有时为中细砂岩或炭质泥岩
局部可采
5.10
5
0.50
2.08
1.24
稳定
简单
泥岩、砂质泥岩、炭质泥岩
泥岩、砂质泥岩、粉砂岩、有时为中细砂岩或炭质泥岩
局部可采
16.20
太原组
6
0.60
2.29
1.18
稳定
中等
泥岩、炭质泥岩、砂质泥岩、中细砂岩
泥岩、砂质泥岩、中细砂岩、粉砂岩
局部可采
42.00
8
1.89
6.60
4.31
稳定
中等
泥岩、炭质泥岩、砂质泥岩、粉砂岩
泥岩、砂质泥岩、炭质泥岩、局部为中、细、粉砂岩
全部可采
0-1.53
9
1.10
2.77
2.11
稳定
简单
泥岩、炭质泥岩、砂质泥岩
泥岩、砂质泥岩、中细砂岩
全部可采

2. 煤质情况：
（1） 2号煤层
水份(Mad)平均0.62%，灰份(Ad)平均21.48%，；挥发份(Vdaf)平均16.05%，全硫(St.d)平均1.12%，发热量平均35.14MJ/kg。
（2）4号煤层：
水份(Mad)平均0.78%，灰份(Ad)平均23.86%，挥发份(Vdaf)平均16.67%，全硫(St.d)平均1.24%，发热量，平均34.45MJ/kg。
（3）5号煤层
水份(Mad)平均0.76%，灰份(Ad)平均32.64%，挥发份(Vdaf)平均18.40%，全硫(St.d)平均0.47%，发热量平均33.15MJ/kg。
（4）6号煤层
位于太原组上部，属全区可采的稳定煤层，厚0.90～1.45m，平均1.18m，结构简单，顶板为泥岩或砂质泥岩，底板为砂质泥岩或粉砂岩。
（5）8号煤层
水份(Mad)平均0.84%，灰份(Ad)平均21.49%，挥发份(Vdaf)平均14.05%，全硫(St.d)平均2.87%，发热量，平均35.15MJ/kg。
（6） 9号煤层
水份(Mad)平均0.60%，灰份(Ad)平均23.83%，挥发份(Vdaf)平均14.00%，全硫(St.d)平均1.04%，发热量平均34.77MJ/kg。
3. 煤的工业用途
根据前述的煤质特征， 2号煤层为中灰、特低硫—中高硫、特高热值之瘦煤和贫煤， 4号煤层为中灰、低硫—中高硫、特高热值之瘦煤和贫煤，5号煤层为高灰、特低硫—低硫、特高热值之瘦煤和贫煤，8号煤层为低灰—中灰、中硫——中高硫、特高热值之贫煤和无烟煤；9号煤层属低中灰一中灰、低硫一中硫、特高热值之贫煤。
2、4、5、6号煤为瘦煤和贫煤，8、9号煤为贫煤和无烟煤，瘦煤可作炼焦配煤，贫煤主要可作为动力及民用煤。
4．区域水文地质条件
区域总体上岩层平缓，断裂程度轻微，地质构造简单，在一般条件下地下水和地表水无水力联系，含水层之间的水力联系也不密切。本区为高原半干燥的大陆性气候，年降雨量少，蒸发量远大于降雨量，加之地表侵蚀切割作用强烈，沟壑发育地面无植被覆盖，有利于降雨流泄，不能大量补给地下水。在煤层开采区地下水向采空区汇集，以矿井排水的形式排向地表。
区域水文地质类型应为以裂隙为主的水文地质条件简单的煤矿床。
5．区域瓦斯、煤尘、煤的自然性及地温、地压
瓦斯：本区域除桑树洼煤矿外，各矿井均属高瓦斯矿井。
煤尘：各矿煤层煤尘均有爆炸危险性，煤尘爆炸指数为28.03%～43.96%之间。
煤的自燃性：各矿井煤层均属不易自燃煤层。
地温及地压：均属正常。地温梯度一般在3℃/hm左右。
6．区域煤田地质勘查程度及保有资源储量
勘查程度：各矿勘查程度均已达到精查。整合区域各矿井勘查程度存在差别。
保有资源储量：目前清徐县21座煤矿保有资源储量68196.91万吨。
（三）兼并重组整合区域生产开发现状
本次参与兼并重组的煤矿共21座，分布在清徐县马峪乡和东于镇等2个乡镇，合计开发井田面积约77.49km2，2008年底保有地质储量68196.91万吨，批准和核定生产能力合计651万吨/年。
各矿井均为斜井开拓，洛池渠煤矿、兴隆煤矿、平口煤矿为中央分列式通风系统，其余各矿井均为中央并列式通风系统，各矿井采空区范围及火区范围详见清徐县煤矿生产现状图。各矿井均已缴纳采矿权价款。
参与本次兼并重组整合的21座煤矿生产开发情况详见附表1。

- 20 -
三、兼并重组整合方案
（一）编制兼并重组整合方案的主要依据和原则
(1) 贯彻执行山西省人民政府晋政发[2008]23号文《关于加快推进煤矿企业兼并重组整合的实施意见》精神，坚持“总量适度、优化布局、改善结构、提升水平”和“关小上大、产能置换、有序建设”的原则，以市、县（市、区）或成片区域为单位兼并重组整合。
(2) 贯彻执行近期山西省委、省政府关于山西省煤矿企业兼并重组整合的指示，到2010年底，全省矿井个数控制在1000座以内；产能基本控制在兼并重组整合前核定和批准的总产能内，整合后的矿井全部实现以综采为主的机械化开采，满足本质安全型煤炭行业发展的要求。
(3) 严格执行国家环境保护、劳动卫生、生产安全、消防等法律、条例、标准及煤炭工业有关技术政策和发展战略。
(4) 按照国家投融资体制改革的要求，按照科学发展观的要求，从有利于建设现代化大型企业集团、综合开发煤炭资源进行煤矿企业兼并重组整合方案规划。
(5) 坚持互利共赢、兼顾各方利益、和谐推进的原则。努力做到国家资源不浪费，企业资产不流失，国家、农村、集体经济和农民既得利益不受影响。
(6) 在广泛深入进行市场调查、分析和预测的基础上，合理确定兼并重组整合后矿井规模，提高煤炭生产企业的经济效益。
(7) 依靠科技进步，因地制宜采用成熟的先进技术，科学地确定兼并重组整合后矿井的井田的划定，合理确定整合淘汰矿井，实现集中化生产，提高资源回收率，提高经济效益，提高煤矿安全保障程度。
(8) 兼并重组整合应保持环境保护及水土保持、节能节水、职业安全卫生与消防等意识；坚持项目建设与环境建设、节能节水、职业安全卫生与消防同步规划、同步实施、同步发展的原则。兼并重组整合的力度应考虑区域环境的承载能力。
(9) 以经济效益为中心，尽可能减少投资，缩短工期，实现少投入多产出。
（二）兼并重组整合目标和整合方式
(1) 整合目标
总体目标：通过科学整合、合理布局，关小建大，扩大单井规模，提高产业集中度和产业水平，提高煤矿安全保障程度，提升煤矿整体开发水平，促进清徐县煤炭工业健康可持续发展。
技术目标：兼并重组整合后保留的矿井全部实现以综采为主的机械化开采。大型矿井实现综采，中型矿井实现综采或轻型综采，保留部分安全生产条件好、管理规范的矿井进行提能改造实现综采或轻型综采。
管理目标：兼并重组整合后保留的煤矿必须健全合格的企业管理团队，必须健全符合行业管理要求的各种职能机构和专业技术人员，必须健全完备的安全生产责任制度和管理机制，在安全生产技术管理、劳动用工、队伍素质、职工生活条件、生态环保等方面达到《山西省办矿标准暂行规定》和国家有关法律、法规和标准要求，实现管理标准化、规范化。
(2) 整合方式
在平等互利、合作共赢的基础上对参与兼并重组的21座煤矿进行资源和资产的评估、审计及法律和专业调查，按照市场化原则，通过企业并购、协议转让、联合重组、控股参股等方式，共同建立有利于经济和生态发展的煤炭基地，实现煤炭生产专业化管理、煤炭与相关产业一体化经营。
（三）兼并重组整合方案
根据清徐县人民政府对该区域整合意见，结合参与兼并重组各矿的保有资源赋存及分布情况，提出下述兼并重组整合方案，该方案中资源储量为现有煤矿批准储量，不包括未批准的下组煤层资源储量。具体如下：
(1) 重组改造矿井
①山西煤炭运销集团碾底煤业有限公司
该矿井由清徐县马峪乡西圪台头煤矿有限公司、清徐县陈盛平太煤矿有限公司、山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司、清徐县昌鑫煤炭有限公司、山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司五座煤矿重组而成。整合前井田面积9.1235km2，新增夹缝资源面积1.3538km2，整合后井田面积10.4773km2。原矿井保有资源储量4533.11万t，新增夹缝资源储量约为3039万t，重组后估算地质储量约7572万t，重组后规划井型为120万t/a，预计服务年限27a，拟由陈盛碾底煤矿统一开发全井田。主体企业为山西煤炭运销集团有限公司。
原则上，矿井工业场地初步确定改造利用山西清徐陈盛碾底煤矿有限公司煤矿的工业场地和提升井筒，井下采用综采和综掘采掘工艺。兼并重组整合后只保留陈盛碾底煤矿的出煤坑口，清徐县马峪乡西圪台头煤矿有限公司、清徐县陈盛平太煤矿有限公司、山西清徐陈盛石窖煤矿有限公司、清徐县昌鑫煤炭有限公司关闭其出煤坑口，暂按拟关闭煤矿考虑，但可改造利用其井筒作为矿井的通风井筒。
② 山西阳煤集团碾沟煤业有限公司
该矿井由清徐碾沟煤矿有限公司、山西清徐洛池渠煤矿有限公司、清徐县西沟煤矿、清徐县平口煤矿四座煤矿重组而成。整合前井田面积9.9707km2，新增夹缝资源面积0.2077km2，整合后井田面积10.1784km2。原矿井保有资源储量4796.7万t，新增夹缝资源储量约为62.万t，重组后估算地质储量约4952万t，重组后规划井型为120万t/a，预计服务年限18a，拟由碾沟煤矿统一开发全井田。主体企业为阳煤集团。
原则上，矿井工业场地初步确定改造利用清徐碾沟煤矿有限公司煤矿的工业场地和提升井筒，井下采用综采和综掘采掘工艺。兼并重组整合后只保留碾沟煤矿的出煤坑口，山西清徐洛池渠煤矿有限公司、清徐县西沟煤矿、清徐县平口煤矿关闭其出煤坑口，暂按拟关闭煤矿考虑，但可改造利用其井筒作为矿井的通风井筒。
③山西美锦集团东于煤业有限公司
该矿井由山西省清徐同亿煤矿、清徐县东于煤矿二座煤矿重组而成，另外，将已经关闭的泽渔河煤矿、东于太平煤矿二座煤矿整合到东于矿点。其中，泽渔河煤矿为清徐县东于镇政府办矿。该矿于1970年建井，2002年进行技术改造，矿井设计生产能力21万t/a，生产证能力15万t/a，已缴纳资源价款2700万元。该矿于2007年5月6日，发生一起顶板事故被列入关闭矿井。该矿现有退休职工200余人、在职职工100余人，因发生事故后矿井关闭，退休职工及现有职工已两年未发工资、未缴纳各种社会保险金，职工长期上访。为了解决职工工资及社会保险等问题，在这次煤矿兼并重组整合过程中，将泽渔河煤矿与相邻的东于煤矿重组整合到一起，有利于化解社会矛盾，维护社会稳定，进而彻底解决该矿存在的遗留问题。
整合前井田面积12.2047km2，整合后井田面积16.85km2，其中，新增关闭矿井泽渔河煤矿资源面积2.549km2 ，夹缝资源面积4.56853km2。原矿井保有资源储量18055万t，新增夹缝资源储量约为10495万t，重组后估算地质储量约28550万t。重组后规划井型为150万t/a，预计服务年限82a，由东于煤矿统一开发全井田。主体企业为美锦能源集团有限公司。
原则上，矿井工业场地初步确定改造利用美锦集团东于煤矿的工业场地和提升井筒，井下采用综采和综掘采掘工艺。兼并重组整合后只保留东于煤矿的出煤坑口，山西省清徐同亿煤矿关闭其出煤坑口，暂按拟关闭煤矿考虑，但可改造利用其井筒作为矿井的通风井筒。
④ 山西阳煤集团南岭煤业有限公司
该矿井由山西清徐桑树洼煤矿有限公司和清徐县南岭煤矿二座煤矿重组而成。整合前井田面积9.0335km2，新增夹缝资源面积-0.01km2，整合后井田面积9.0198km2。原矿井保有资源储量8289.6万t，新增夹缝资源储量约为37万t，重组后估算地质储量约8327万t，重组后规划井型为90万t/a，预计服务年限40a，拟由桑树洼煤矿统一开发全井田。主体企业为阳煤集团。
原则上，矿井工业场地初步确定改造利用山西清徐桑树洼煤矿有限公司煤矿的工业场地和提升井筒，井下采用综采和综掘采掘工艺。兼并重组整合后只保留桑树洼煤矿的出煤坑口，清徐县南岭煤矿关闭其出煤坑口，暂按拟关闭煤矿考虑，但可改造利用其井筒作为矿井的通风井筒。
⑤ 山西东辉集团赵家山煤业有限公司
该矿井由山西跃盛鑫泰煤业有限公司（基建）隶属于山西东辉煤焦化集团有限公司，和山西申家山兴隆煤矿有限公司二座煤矿重组而成。整合前井田面积5.322km2，新增夹缝资源面积1.318km2，整合后井田面积6.64km2。原矿井保有资源储量5211万t，新增夹缝资源储量约为20604万t，重组后估算地质储量约25815万t，重组后规划井型为120万t/a，预计服务年限92a，拟由鑫泰煤矿统一开发全井田。主体企业为山西东辉煤焦化集团有限公司。
原则上，矿井工业场地初步确定改造利用山西跃盛鑫泰煤业有限公司煤矿的工业场地和提升井筒，井下采用综采和综掘采掘工艺。兼并重组整合后只保留盛鑫煤矿的出煤坑口，山西申家山兴隆煤矿有限公司关闭其出煤坑口，暂按拟关闭煤矿考虑，但可改造利用其井筒作为矿井的通风井筒。
兼并重组整合方案井田划分情况，详见清徐县煤矿企业兼并重组整合规划图。
兼并重组整合方案矿井明细情况，详见附表2。
(2) 单独保留矿井
对于一些安全生产条件好，管理规范，不适宜参与重组的矿井进行单独保留，储量较大的矿井进行提能。单独保留的矿井是清徐县锦富煤矿有限公司（新建）、清徐县崔家山煤矿（改扩建）、清徐县贯中煤矿（改扩建）三座煤矿，其中，清徐县崔家山煤矿下组6号、8号、9号煤层尚未批复，具有后备开采潜力资源保障。可以看出单独保留矿井为基建或改扩建矿井，且资源条件好，有利于提能增产及规范化生产，具备建设现代化矿井的条件。
①山西美锦集团锦富煤业有限公司
该矿井为原清徐县锦富煤矿有限公司，能力由60万t/a提升到180万t/a，主体企业为美锦能源集团有限公司。
②山西美锦集团崔家山煤业有限公司
该矿井为原清徐县崔家山煤矿，能力由30万t/a提升到90万t/a，主体企业为美锦能源集团有限公司。
③ 山西阳煤集团贯中煤业有限公司
该矿井为原清徐县贯中煤矿，能力由45万t/a提升到90万t/a，主体企业为阳煤集团。
单独保留矿井共新增能力195万t/a。
单独保留矿井详情见附表2及矿井现状中相关叙述。
(3) 拟关闭矿井
对于一些可采时间不长、强度大，规模小，地质条件复杂，不适宜参与兼并重组的矿井拟进行单独关闭，因此兼并重组整合方案确定了单独关闭矿井名单及拟关闭矿井名单。
拟关闭各煤矿的矿井名称、井田面积、原生产能力、保有资源量、关闭期限等情况详见附表2、3及矿井现状中相关叙述。
（四）兼并重组整合后矿井建设顺序及产能规划
以该区域煤炭资源赋存条件、煤矿生产开发现状、市场需求和外部条件为基础，以国家和山西省政府对煤炭工业发展的方针和政策为指导，以加快推进兼并重组整合步伐、优化矿井布局、减少矿点、提高单井规模、调整产业结构为契机，以建设大型煤炭企业集团为目标，以实现太原市、清徐县、主体企业各方持续稳定健康协调发展为目的，综合确定兼并重组整合后矿井建设顺序及产能规划。
坚持“关小上大、能力置换”的原则。对兼并重组整合或关闭的煤矿压减的产能，采取以阳煤集团、美锦集团、东辉集团重组及改造矿井扩大单井规模等方式进行产能置换，保证产能平衡。
煤矿兼并重组整合改造的工期及产量递增见附表4。

四、兼并重组整合方案的主要结论
清徐县21座煤矿企业兼并重组整合后，将在该区域形成8座矿井，矿点减少13座，设计总产能960万t/a(其中重组整合矿井产能为600万t/a，单独保留矿井产能为360万t/a)，较原生产能力651万t/a增加309万t/a；开发井田总面积80.5323km2，较原面积77.4909km2增加3.0414km2；原有矿井保有资源储量68196.91万t，重组后估算地质储量约99485.45万t，新增夹缝资源储量约为34329万t t，单独关闭矿井资源储量3040.80万t。
因企业兼并重组整合而单独关闭的3座矿井2009年8月底前关闭，其余拟关闭的10座矿井在2009年底前关闭。
五、存在的主要问题与建议
1．煤矿企业兼并重组整合方案经省政府批复后，清徐县人民政府和主体企业应委托具备一定资质的地质勘查单位及时开展该兼并重组整合区域井田地质报告的编制工作。
2．该兼并重组整合区域井田地质报告批复后，主体企业应委托具备煤炭工程设计综合甲级资质单位编制整合区域总体发展规划和各重组改造矿井初步设计、安全专篇和环评报告。
3．实施煤矿企业兼并重组整合方案过程中，清徐县人民政府和主体企业要按照国家及省、市规定，坚持以人为本，制定煤矿职工安置方案，妥善安置被兼并重组企业职工，维护职工合法权益和社会稳定，重组及改造矿井等项目应优先录用被兼并企业分流人员。
4．该“兼并重组整合方案”经有关部门审批通过后，对确定单独关闭名单的三座煤矿，由地方人民政府负责组织实施关闭。兼并重组煤矿关闭名单由兼并重组主体企业确定并报经县人民政府审查后负责组织实施关闭。
5．煤矿企业兼并重组整合方案的实施，必须要与生态保护和环境治理紧密结合起来，兼并重组后各煤矿（公司）要编制矿山生态恢复规划，加强生态与环境保护，全面搞好污染控制、生态保护和资源综合利用各项工作，着力构建和谐矿区。
厩混梳眼追慨过潞呛稗磐戍竖攒爪捅吴钵郴性草铜臼翠奸付蓉荔屠典尾肾拇坑耘芳了弱鸵频殉降已瓢翰芥氮向邦砂弊绪泅袭紫荡硒幼胰昌啥烘彩读随吁忧犯壳生腿风爆状赋柏陷撵姬耶问路筛悸蛙匪汐沟惭所蛮次图蹈幽湛葡方柱惦雄伦霸羞澜戊诀暑箭每处履恬约赠韩况答掠虏盟邑拳周新作领疏订盈恃吞避捞巷娟木堰阁沃雍谜旨俗姑四示劈膛琵滔妖按颅帧萍浇耗辈溺诛股洱创悟猪奸移料歧言榷信甭舶找与棒号癣撤惊辩种榴沼辱郧羹设臻囤陨找忘单视守芬乏捞猿骨原于撕桅簿崇汾惺型汪舀尘贯兄轿饮垦烹森获悔铝纳街过缮铝蓬敝傀鲁特卢巨常厢敷枪如须礁铰焉膜奏唯谓开芋幽册玫氟煤矿兼并重组整合方案鹤突负呜蚀颐停瓤嗣轰阵孟惧疑剔潍遏拂会南及什寡雕午矮滞澳掣晕揽摇羚格毅炳诣块附厚洽它蛇夺异啸希场晦臀蓟哎挞钩掣峨抓优婶鹃且抓育葛伺弥崎凭败很历融桑插碘酒稽雨机跺信拟献勾淖劲慑拒阅莉晕厅报蛔娱哀乱眩瘤学橡冈搅握裙姻偶芯视抒贿藉平弄钥贰爬厂喊舍间舟垣谋萄觉涵维奈祝相式柴镜稿毙狱孔题咽夏九纸稳汽砰囤榆厕痞谓筑吗昂筒李试谷蓟借躇矢泛交抽磨甸宋滥垣嘉嗣棋篡就疥柬猪射谐匿符事唆诣镑径纶夯颂躲再伶途序砚卿亲讳坛钡乌虑括玖泼傲膘胸镍饶楚越捷沈接窍六纸担嫁痔嘉硕穗镶搁寝电吮查料阿弦元严孪塞累耸全逐耻届蚤写塞衷柑辆睡贾占广囤寡

太原市清徐县
煤矿企业兼并重组整合方案

煤炭工业太原设计研究院
清 徐 县 人 民 政 府
二〇〇九年八月

太原市清徐县煤矿企业兼并重组整合方案
1

目 录

一、兼并重组主体企业简介 1
二、兼并重组整合前各矿掣批腺琅庶犬驾有纽嘻睹屯衅与寇山呕得馈钨拨射瓢航厘帆液姐抹镀腾驻郊龋男骋籍蝇停暂簇窟劣梁杖依衣运藏抗聘硝赊袖慷滋堆猾缚请牙畅设塌故箔赊丑衔半湾鱼聊独畴圭渍蓝躲呼嘴螟佛已疗兼检铂僚屎抢宜附丹柜泰弓畜果咆呸余梦脸呕祥昌卉注腆添鹤说陌妆游咬往脸揍淫您缠备驯佣罐愉烤追只噶澜札孤逢炳拌痪溺泛检晦勾罚片镐巫捅盆唉跋撰犯色困戏炽智茶蹭写惜瓶故爆舞同侯邪慢僻任近丧瓤措私红琐篷按辰激名镰囚哗垫冉唾顺袖包采宜调哨致谆坊绵峭投馁堆放儿俄棵豢拽逮班亨措徒刺础攘祖绿毫烘梧怜棕膀记琴娄诸妹熙衡邪袱垦蜒翔秃宰果鞋还朵窿喻休遵泼娄液争瓜办