上榆泉煤矿洗选中心生产安全事故应急预案.docx
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1、上榆泉煤矿洗选中心2023年生产安全事故应急预案(修订)(编号:SYQXXZX-AQ-2023-25 版本:20230225)生产单位:上榆泉煤矿洗选中心编制单位:上榆泉煤矿洗选中心上榆泉煤矿洗选中心 2023年2月28日实行编 制 工 作 组组 长:宋万军副组长:吴利敏 侯长河 周建国 王青海成 员:蒋涵元 吕文韬 王昕辉 郭 平 王平子编 辑:康伟目录_Toc1总则22事故风险描述43应急组织机构及职责84防止与预警125应急响应146舆情监控与信息发布237后期处置248保障措施249应急预案管理2610附件261总则1.1 编制目的为贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的安全生产方
2、针,规范洗选中心安全生产事故的应急管理和应急响应程序,以及当发生重特大事故时,能及时、有序、有效地实行事故应急救援工作,在最短时间内迅速恢复生产,最大限度地减少事故导致的人员伤亡和财产损失,保障人民群众的生命安全和国家财产,维护社会稳定,特制定上榆泉煤矿洗选中心2023年生产安全事故综合应急预案(修订)。1.2 编制依据依据国务院关于全面加强应急管理工作意见、中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国煤炭法、中华人民共和国矿山安全法、国家安全生产事故应急预案、国家安全生产应急平台体系建设指导意见、国家安全生产监督管理总局令第17号、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GBT 29639-2
3、023)、中华人民共和国突发事件应对法、生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(73号)、生产安全事故报告和调查解决条例、(国务院493号令)、消防法、矿山安全法。国家安全生产监督管理总令第88号修订后的生产安全事故应急预案管理办法及忻州煤矿安全监察局文献忻州监(2023)43号,转发国家安全监管总局关于宣传贯彻生产安全事故应急预案管理办法的告知,等法律法规及有关规定,结合上榆泉洗选中心2023年生产实际和2023年生产接续,在通过风险评估的基础上制定本预案。1.3 合用范围本预案合用于上榆泉煤矿洗选中心针对也许发生的重大安全生产事故、公共卫生事件和重大自然灾害进行抢险和救援。1.4预案衔接
4、上榆泉煤矿生产安全事故应急预案上榆泉煤矿洗选中心现场处置方案1.5应急预案体系上榆泉煤矿洗选中心应急预案体系分为上榆泉煤矿洗选中心生产安全事故应急预案和现场处置方案。1.6应急工作原则1.6.1 以人为本,安全第一以保障人民群众的生命安全和身体健康,最大限度地减少安全生产事故导致的人员伤亡和伤害为首要任务;切实加强应急救援人员的安全防护;充足发挥人的主观能动性,充足发挥专业应急救援队伍的骨干作用和兼职救援队伍的辅助作用及群众队伍的基础作用。 1.6.2 统一领导,分级负责,协调行动在中心主任领导下,中心机关综合业务室和各车间按照各自的职责和权限,负责相关安全生产事故的应急管理和处置工作,自救互
5、救,安全抢险。事故发生初期,应积极组织抢险,并迅速组织遇险人员沿避灾线路撤离,防止事故扩大;在事故抢险过程中,应积极采用措施,保证救护人员的安全,严防抢险过程中再次发生事故或使事故扩大。1.6.3 防止为主,平战结合贯彻贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”的方针,坚持事故应急和防止工作相结合;做好防止、预报和预警工作,做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、完善装备、预案演练等工作;专业应急救援队伍平时要加强演练,在实战中要可以调得动、用得上、救得下。1.6.4 依靠科学,依法规范充足发挥专业技术人员的作用,实行科学民主决策。采用先进的防止、预报、预警和应急处置技术,提高防止预警水平,应用先
6、进的救援装备和技术,增强应急救援能力,依法规范安全生产事故的应急救援工作,保证应急救援预案的科学性、权威性和可操作性。2事故风险描述2.1 上榆泉煤矿洗选中心概况上榆泉煤矿洗选中心从属于神华国能集团,座落于山西省忻州市河曲县巡镇镇,距河曲县城约20Km,是配套于上榆泉煤矿的矿井型选煤厂,设计解决能力8.0Mt/a,2023年12月1日按照山东鲁能“煤电一体化”规划,依据电厂用煤规定设计建设,经历多次改制,于2023年12月重新划归神华国能集团管理。上榆泉煤矿煤炭属石炭纪,牌号为长焰煤,具有中高灰、低硫、低磷、低氧化钙、高灰熔点等特点,煤田处在山西河东煤田。上榆泉煤矿洗选中心采用35-200mm
7、块煤动筛跳汰机分选,35-1.5mm末煤有压两产品重介旋流器分选,1.5-0.15mm粗煤泥采用螺旋分选机分选,细煤泥经浓缩后由加压过滤机和板框压滤机联合会收,洗水实现一级闭路循环,根据河曲发电公司用煤规定,上榆泉煤矿洗选中心仅出一种商品煤,即发热量4800大卡的精煤。洗选中心设有一个综合业务室,负责洗选中心机电、生产、煤质工作、技术创新、安全、环保、职业健康、经营核算、党务、后勤等各方面的管理工作。根据业务分工,设有集装、主洗、原煤三个生产车间,其中集集装车间集控室负责厂内生产指挥和对内对外协调联系,集装车间装车站负责商品煤装车外运及矸石仓放矸工作,原煤车间负责原煤筛分破碎、块煤动筛跳台分选
8、,主洗车间负责末煤重介分选、粗细煤泥解决。上榆泉煤矿洗选中心设备检修、卫生清扫、拣杂拣矸工作由山东德源公司检修部负责。原煤车间,重要负责管理原煤筛分破碎、动筛车间及原煤仓下和产品仓上,于2023年建成投产,设计年原煤解决能力800万吨,小时解决量1515吨,是整个神东洗选中心14座选煤厂中唯一一座采用块煤动筛跳汰机进行分选作业的选煤厂,重要负责上榆泉煤矿块原煤的洗选加工作业。主洗车间,涉及重介车间及板压车间,于2023年2月建成投产,设计年原煤解决能力800万吨,小时解决量1515吨,是整个神东洗选中心14座选煤厂中唯一一座末煤全入洗的重介主洗车间,重要负责上榆泉煤矿末原煤的洗选加工作业。煤泥
9、水解决方面,上榆泉煤矿洗选中心煤泥水属主洗车间管理,设有三台直径35M的的国产浓缩池,解决能力2500m3/h,煤泥水储存能力符合平常生产需要,并所有实现一用一备,保证洗水一级闭路循环,为保证煤泥水系统安全高效,设有一座煤泥水事故池,最大限度保证了煤泥水解决。上榆泉煤矿洗选中心共有设备403台/套,其中重要工艺设备157台/套,重要设备大多采用国外进口或国内一流选煤设备,涉及KHD动筛跳汰机、TEMA离心机、Conn-weld振动筛、Sturton磁选机、MULTOTEC螺旋分选机、MMD破碎机、Krebs旋流器、景津板框压滤机、莱芜加压过滤机等。 上榆泉煤矿洗选中心组织机构图上榆泉煤矿洗选中
10、心存在的危险源及风险,重要有以下几个方面:煤尘、瓦斯、煤炭自燃、各种类型及场合发生的火灾、重大机电事故、放射源、煤泥水泄漏、压力容器、易燃易爆及危险化学品、洪水、地质、冰冻、雷电等自然灾害、突发公共卫生事件等。3应急组织机构及职责3.1 应急组织体系上榆泉煤矿洗选中心应急救援组织体系由本中心领导、各个车间及集控室组成。根据发生事故地点的不同临时抽调相近车间的人员,参与事故的应急救援。3.2 应急救援指挥部总 指 挥: 洗选中心主任副总指挥: 生产副主任指挥部成员:分管副主任 综合业务主任 各车间主任重要职责:(1)下达应急预案启动和终止指令;(2)制定应急救援方案,组织指挥应急救援行动;(3)
11、向上级报告事故情况,并根据事故发展,拟定是否请求响应升级;(4)接受上级指令并实行;(5)当上级单位成立现场应急救缓指挥部时,上榆泉煤矿洗选中心应急救援指挥部要立即移交指挥权,并继续配合做好应急处置工作。3.3应急救援指挥部办公室应急救援指挥部办公室设在集装车间集控室。主 任:集装车间负责人副主任:集装车间副主任通讯员:全体集控员应急指挥部办公室是上榆泉煤矿洗选中心应急指挥中心的执行机构,重要职责:(1)及时记录指挥部命令及贯彻情况;(2)组织协调应急救援相关工作;(3)负责应急救援指挥部的工作联系,传达上级指挥部的指令并监督贯彻;(4)履行值守应急、信息汇总、掌握各类应急资源和协调工作,发挥
12、协调、指导枢纽作用;(5)负责接受和办理向上级报送的紧急重要事项;督促贯彻上级单位应急救援管理方面有关决定事项和领导批示、指示精神。3.4 应急管理办公室(简称应急办)应急管理办公室设在综合业务室。主任:综合业务室主任成员:分管安全业务人员重要职责:(1)组织编制、审核上榆泉煤矿洗选中心应急预案;指导各个车间生产安全事故应急预案体系建设;(2)综合监督、指导各专业组和各单位应急救援指挥机构的应急工作;(3)传达应急指挥中心的指令并监督贯彻;(4)信息汇总、掌握各类应急资源,发挥协调、指导作用;(5)监督、指导各单位生产安全事故的应急演练、调查评估、应急保障及应急宣传培训等工作;(6)负责各类应
13、急救援物资储备情况的平常检查工作;(7)负责抢险救灾结束后应急预案的总结、评估、修订和完善工作。3.2.3 应急救援指挥部下设十个工作组1)现场指挥抢险救灾组组 长:生产副主任 副组长:主洗车间主任成 员:主洗车间所有人员职 责:重要负责指挥现场抢险工作,实行指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施,组织现场抢救,解决突发灾变。2)技术组组 长:机电副主任 副组长:专项物资管理员成 员:分管机电设备管理人员职 责:重要研究制定抢救技术方案和措施,解决抢险过程中碰到的技术难题,组织抢险救灾。3) 物资供应组组 长:机电副主任 副组长:专项物资管理员成 员:库管职 责:重要保证抢险救灾中物资和设备的
14、及时供应,并及时迅速运送到指定地点。4)资金保障组组 长:党支部书记副组长: 综合业务室主任成 员:综合业务室成员职 责:为抢险救灾提供足够的资金保障;记录分析事故经济损失。5)警戒保卫组组 长:中心主任副组长:原煤车间主任成 员:原煤车间所有人员职 责:重要负责在各大门口、厂房门口设立警戒,疏散、戒严和维持秩序、交通等工作不得有闲杂人员围观。6)医疗救护组组 长:党支部书记副组长:德源检修部经理成 员:德源检修部全员以及河曲县人民医院(/120)职 责:重要负责对受伤人员的医疗救护服务。7)后勤保障组组 长:党支部书记副组长:综合业务室主任成 员:综合业务室全员职 责:负责接待有关人员,安排
15、吃、住、行、等工作。8)安全监察组组 长:安全副主任副组长:综合业务室主任成 员:综合业务室人员职 责:负责记录被控人数,迅速报告救灾指挥部。按指挥部制定的救灾方案,配合救护人员的救护工作及撤离事故现场人员,监督检查救灾方案的实行情况。9)善后解决组组 长:党支部书记 副组长:集装车间负责人成 员:集装车间所有人员职 责:负责核算遇难者身份并告知遇难者家属。安排遇难者丧葬事宜,负责洽谈抚恤条件和家属的安抚工作。10)舆情监控与信息发布组组 长:中心主任副组长:党支部书记成 员:综合业务室相关人员职 责:负责向公司新闻中心提供信息由公司新闻中心向公众及媒体发布事故信息。4防止与预警4.1 预警4
16、.1.1预警条件根据监测监控,或收集到有关信息证明某种紧急事件或状态即将发生或者发生的也许性增大时,假如不及时采用相应措施,也许导致严重后果的。4.1.2预警方式、方法某种紧急事件或状态预警的方式、方法采用通讯设备(固定电话、小灵通、手机、对讲机等)、近处人员紧急呼救、报警信号等方式和方法。4.1.3预警信息发布程序(1)应急救援指挥部指令相关车间、部门采用相应防止性处置措施;(2)应急救援指挥部密切关注事态发展,指令并检查处置措施执行情况;(3)告知各应急专业组做好应急准备;(4)根据事态发展情况,应急救援指挥部拟定预警行动升级或终止。4.2信息报告4.2.1信息接受与通报凡上榆泉煤矿洗选中
17、心发生各类事故,现场人员应立即向集控室报告,在保证安全的前提下积极开展救援行动,集控室立即将灾情报告给主任或值班领导。主任根据灾情决定是否启动应急救援预案,若启动应急预案,则告知救援指挥部其它成员应急响应。若不启动应急预案,则按照基层单位事故现场处置方案进行救灾。4.2.2信息上报发生事故后,上榆泉煤矿洗选中心集控室立即向矿调报告事故情况,同时协调河曲县消防队和上榆泉县人民医院立即奔赴现场进行救援。在应急处置过程中,集控室应随时向生产指挥中心报告事态进展情况,至少每小时报告一次。事故报告的重要内容有:(1)发生事故的单位及事故发生的时间、地点。(2)事故发生的类型。(3)事故的简要通过、遇险人
18、数、直接经济损失的初步估计。(4)事故因素、性质的初步判断。(5)事故抢救解决的情况和采用的措施,并附示意图。(6)需要有关部门、单位协助事故抢救和解决的有关事宜。(7)事故报告单位、签发人和报告时间。5应急响应5.1 响应分级上榆泉煤矿洗选中心应急响应分级分为I、II、III级响应。(1)I级响应(公司级)导致1人以上死亡或被困灾区,3人以上重伤或者中毒,因灾害疏散50人以上人,或者直接经济损失1000万元以上的生产安全事故。(2)II级响应(矿处级)导致1至2人重伤或者中毒,因灾害疏散50人以下,或者直接经济损失1000万元以下的生产安全事故。(3)III级响应(中心级)也许导致1人(含)
19、以上轻伤,因灾害撤离当班作业人员的事故。应急预案启动条件(1)发生I级响应的事故,上报矿调,由矿调上报公司,公司决定启动应急预案,中心协助解决;(2)发生II级响应的事故,上报矿调,矿领导决定启动应急预案,中心协助解决;(3)发生III级响应的事故,中心启动应急预案,必要时报告矿调请求协助解决;(4)受上榆泉煤矿应急联动规定。5.2应急响应程序进入预警状态后,中心及各车间要按下面程序执行:5.3处置措施抢险救灾要坚持“紧急救灾、妥善避难、安全撤退、救人优先”的原则。碰到险情或事故征兆时生产现场带班人员、车间主任和调度人员有直接处置权和指挥权,可立即下达停产撤人命令,组织现场人员及时、有序撤离到
20、安全地点,减少人员伤亡。5.3.1人身伤害事故应急处置措施(1)受伤害者、发现者应立即向集控室或值班领导报告,并开展自救互救。(2)集控室或值班领导下达命令,告知各救援小组集合赶赴事故现场进行救援,并告知救护队、医疗单位。(3)救援小组携救援装备到达现场后立即对受伤人员进行抢救,在救援过程中救援小组或救护队必须随时将灾情和救援情况报告集控室。(4)集控室根据现场情况及时向矿调报告,由矿调向上级领导报告,需要时向上榆泉矿申请支援。5.3.2火灾事故应急处置措施(1)受伤害者、发现者应立即向集控室或值班领导报告火灾事故的发生位置、波及范围及人员伤亡情况,并开展自救互救。对火势初期使用合适的救火设施
21、进行扑救,避免火势扩大。火势无法控制时按避灾路线进行撤离。(2)撤离时用湿毛巾或衣服捂住口鼻,逃离时要将衣服打湿,暂时屏住呼吸,防止把火焰吸入肺部,并用衣服盖住身体漏在外面的皮肤,以便减少烧伤。(3)集控室或值班领导下达命令,调集消防器材、救援设备,告知各救援小组集合赶赴事故现场进行救援,并告知救护队、医疗单位。(4)救援小组携救援装备到达现场后立即对受伤人员进行抢救,在救援过程中救援小组或救护队必须随时将灾情和救援情况报告集控室。(5)集控室根据现场情况及时向矿调报告,由矿调向上级领导报告,需要时向上榆泉矿申请支援。5.3.3瓦斯(煤尘)爆炸事故应急处置措施(1)受伤害者、发现者应立即向集控
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