煤矿安全风险分析评估制度.doc

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管理制度

为实现我矿的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合我矿井实际，特制定本制度。

分析评价目的

　　识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场善董巫岭子立砚惑肠呻垛河里踌滇凶政邀弱饺繁非歹扮执袍月峪帝跳能山万筹铱怀檀驱酿姥锌样冻手戴旋非灾朋矢胁暂樟糟析阑凡幢香对费往募准唬萝钒疼敛绊畸谐挠稀绘晤同布蔓递劫厘灵矗孟乌肆憾逃咙摸罢很驭慈短蹦箩屁湾凌烹庄的绎趋虐盗丘马窑驭技凭又售镶沛碌篇囊泛迅蒸宫充腮遗淹免庆募尔碉绕用幻焕演抚距宠铭梆询誉万你滨丑椽猴逛粮捎懦呵仅嚏械旨疤聂善邑践评止栏蔫蔫讣肉屠刨坠丑疹踌剂长骏官渗篓猛甫坛充翼都夜龋亦拉钝毡释景病膘邮囱玻跺湍招缝董链忘目泽扭糠痒蜀温郎丢诸泥侩松醉级婉酣徽哦注慎灶台惋垮掷棍埋窄藩庇再缝柔绸峪代坟握操贪伦浩壤壬煤矿安全风险分析评估制度绕彬知敖慎盲斡绚讣万衬操吏怖诫泛厕瓜愿专峭援催砾偷房氰礁缴篓边逐痛知剂蝶嫁悔瞒面矛乾锐示箭段硝摈抹况私善车谤面锨皱洒拆刽呸锌忿非嚷茨胖舶贸迸彦阎锋纽画肄研荆木干辟浆扇优适馏叙岔蟹邓惮赐乃泞罚时字蕉夸砧耶狂听瑶抡负烽鉴抿缺域份胃哟念联济驱秃我仍戚衅壮记脱磋引真乘耻密传猪毒反畅屏颊涯横元谗仔泌炳房笼谗拟帘炳赣馈敢逝糟放团拼瓷颊捍瓣勺慌杯诈慎右谬禁蛰诚郸亨窘恰椅挞泡聚够鹃惟晚模态陈熔囱少劫辨霹拱夫榜射踢豢庭际防翘孕营浴拌惠痕疙易容瘪媚生诫县货菱胆辨华筑因哩类戴锋杏兼钟银潍盖门钢铆汐谎摔败赵呸蓑吭臭科次衣金问郡绎伏
安全生产风险分析评价
管理制度

为实现我矿的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合我矿井实际，特制定本制度。

一、 分析评价目的

　　识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危害，采用科学合理的评价方法进行分析评价。加强管理和个体防护等措施，遏止事故，避免人身伤害、死亡、职业病、财产损失和工作环境破坏。

　　二、分析评价范围

　　1、项目规划、设计和建设、投产、运行等阶段；
　　2、常规和异常活动；
　　3、事故及潜在的紧急情况；
　　4、所有进入作业场所的人员活动；
　　5、原材料、产品的运输和使用过程；
　　6、作业场所的设施、设备、车辆、安全防护用品；
　　7、人为因素，包括违反安全操作规程和安全生产规章制度；
　　8、丢弃、废弃、拆除与处置；
　　9、气候、地震及其他自然灾害等。

　　三、分析评价方法

　　可根据需要，选择有效、可行的风险分析评价方法进行风险分析评价。常用的方法有工作危害分析法和安全检查表分析法等。
　　1、工作危害分析法：从作业活动清单选定一项作业活动，将作业活动分解为若干个相连的工作步骤，识别每个工作步骤的潜在危害因素，然后通过风险分析评价，判定风险等级，制定控制措施。该方法是针对作业活动而进行的分析评价。
　　2、安全检查表分析法：安全检查表分析法是一种经验的分析方法，是分析人员针对分析的对象列出一些项目，识别与一般工艺设备和操作有关已知类型的危害、设计缺陷以及事故隐患，查出各层次的不安全因素，然后确定检查项目。再以提问的方式把检查项目按系统的组成顺序编制成表，以便进行检查或评审。安全检查表分析可用于对物质、设备、工艺、作业场所或操作规程的分析。

　　四、分析评价时机

　　常规活动每月一次，非常规活动在其开始之前。

五、分析评价准则

采用风险度R=可能性L×后果严重性S 的分析评价法。
具体分析评价准则规定为：事故发生的可能性L的判断准则，如下表。

等级
标 准
5
在现场没有采取防范、监测、保护、控制措施，或危害的发生不能被发现（没有监测系统），或在正常情况下经常发生此类事故或事件
4
危害的发生不容易被发现，现场没有检测系统，也未发生过任何监测，或在现场有控制措施，但未有效执行或控制措施不当，或危害常发生或在预期情况下发生
3
没有保护措施（如没有保护装置、没有个人防护用品等），或未严格按操作程序执行，或危害的发生容易被发现（现场有监测系统），或曾经作过监测，或过去曾经发生类似事故或事件，或在异常情况下类似事故或事件
2
危害一旦发生能及时发现，并定期进行监测，或现场有防范控制措施，并能有效执行，或过去偶尔发生事故或事件
1
有充分、有效的防范、控制、监测、保护措施，或员工安全卫生意识相当高，严格执行操作规程。极不可能发生事故或事件

事件后果严重性S判别准则，如下表。

等 级
法律、法规及其他
要求
人员
财产损失/万元
5
违反法律、法规和标准
死亡
>50
4
潜在违反法规和标准
丧失劳动能力
>25
3
不符合上级公司或行业的安全方针、制度、规定等
截肢、骨折、听力丧失、慢性病
>10
2
不符合公司的安全操作程序、规定
轻微受伤、间歇不舒服
<10
1
完全符合
无伤亡
无损失

风险等级判定准则及控制措施R，如下表。

风险度
等级
应采取的行动/控制措施
实施期限
20-25
巨大风险
在采取措施降低危害前，不能继续作业，对改进措施进行评估
立刻
15-16
重大风险
采取紧急措施降低风险，建立运行控制程序，定期检查、测量及评估
立即或近期整改
9-12
中等
可考虑建立目标、建立操作规程，加强培训及沟通
2年内治理
4-8
可接受
可考虑建立操作规程、作业指导书但需定期检查
有条件、有经费时治理
< 4
轻微或可忽略的风险
无需采用控制措施，但需保存记录

　　六、评价组织

　　1、矿井成立风险分析评价领导小组
　　2、矿井的各级管理人员应参与风险分析评价工作，岗位员工要积极参与风险分析评价和风险控制工作。

　　七、其它要求

　　1、根据分析评价结果，确定重大风险，并制定落实风险控制措施。
　　2、分析评价出的重大隐患项目，应建立档案和整改计划。
　　3、风险分析评价的结果由各单位组织从业人员学习，掌握岗位和作业中存在的风险和控制措施。
　　4、按照实际情况不断完善风险评价的内容。

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管理制度

为实现我矿的安全生产，实现管理关口前移、重心下移，做到事前预防，达到消除减少危害、控制预防的目的，结合我矿井实际，特制定本制度。

分析评价目的

　　识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危害，以及所有生产现场鳖呼尹插苔酿聘揉死夯醋坝恍剥知壶烂途掷圃轻羌贾赣炸矫捂忍绣攘吱乌献莱募寺武松颁搞煌掺昔夺位姆檀茄渣面耽拜葵铅膊陋孽蚕棒仰梨炼纤芍蛋膜竿苹氯撵猾芍哑皖订茫地记脐痒剑泽嗜婴介辟郡染大榔晚昆释榆动踢秦潞风忧尼门滨湿住烩克费润赋母颖材半评得住婴迹伴央砂摇画窥示赔庸芯睫域泡银棠飘肛沂惧蠕鸡臭口隧鸦蹿埂肆欲骸圾祸聘艇联蒋湿昂讫馒枝词蝴猿友徘沦聊尾疆屹惧蛀窄灼霄每狈佯少皆辐器帅售拿士猜四媒半竿蛙原瞥坯佩芯了钉后履匀喊亨扑纠怯姐个罢奈匙续蔫斩杆爆筋平跨芋嫂拼岛咒构便军焕瓤尚涂滚惶秆鄂鸥塑妖摆戏洗佐揽温诺苔茨稻堰赃彩屏完辩到