吕沟煤矿安全质量标准化管理办法(2013).doc

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吕沟矿安〔2013〕22号
签发人：郭金旺

关于印发《吕沟煤矿2013年安全质量标准化
管理办法》的通知

各单位、科室：
为贯彻落实《国家安全生产监督管理总局 国家煤矿安全监察局关于深入持久开展煤矿安全质量标准化工作的指导意见》及2013年河南煤业化工集团、永煤公司、永锦能源职代会议精神，根据《永煤集团安全质量标准化管理办法》（永煤控股〔2013〕55号）、《河南永锦能源有限公司2013年安全质量标准化管理办法》（永锦安〔2013〕27号），结合矿井实际，制定本办法。
一、指导思想
以科学发展为指导，安全发展理念为统领，始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，以实现现场、岗位、专业、企业安全达标为目标，以深化“012345”主动预防型安全管理模式为载体，以“抓系统、系统抓”和“管生产、管业务必须同时管安全”原则为抓手，进一步推进装备现代化、管理精细化、安全自主化建设，持续构建理念先进、体系健全、管理科学、抓手有力、基础扎实、效果显著地安全长效机制，努力打造本质安全型企业。
二、组织机构
矿井成立质量达标领导小组。
组　长：郭金旺
副组长：杨延超 赤 有 赵少亭 董国锋 王 昆 姚俊臣
成　员：王红要 陈福周 王 雷 杜志远 郭金旭
李书民 任国有 朱振伟 刘红伟 张红灿
　　　　王建生 贾东和 刘耀禹
领导小组下设办公室，办公室设在安监科，安全副矿长兼办公室主任，安监科科长兼副主任，牵头组织安全质量标准化具体实施和检查考核工作。
质量标准化专业分组如下：
采煤专业组：组长赤有。成员：生产科分管人员。
掘进专业组：组长杨延超。成员：生产科分管人员。
机电专业组：组长董国锋。成员：机电科分管人员。
运输专业组：组长董国锋。成员：机电科分管人员。
“一通三防”组：组长赵少亭。成员：通风技术中心分管人员。
地测防治水专业组：组长赵少亭。成员：生产科分管人员。
调度专业组：组长赤有。成员：调度室分管人员。
爆破专业组：组长赵少亭、王昆。成员：通风技术中心、供应科、保卫科分管人员。
综合管理组：组长杨延超。成员：安监科人员。
三、达标规划
㈠保持省一级安全质量标准化标准，争创永锦能源第一名，向永煤驻外子公司第一名奋斗。
㈡制定“本安线路”建设规划。以加强现场制度达标、环境安全达标、设备完好达标、操作程序达标、工程质量达标，充分发挥“本安线路”的示范作用，提高安全质量标准化建设水平，全面实现精细化、动态化管理；每季度制定1～2个“本安线路”计划，并组织实施。
四、检查验收办法
㈠采取日常检查与月度矿井两次检查相结合的方法，日常检查由各专业系统组织有关人员自行检查，月度两次检查由分管矿领导牵头，安监科组织，有关科室人员参加，对各系统进行全面检查。
㈡充分发挥专业技术特长，推行“抓系统、系统抓”。生产技术科负责采煤、掘进、地测防治水专业的标准化检查；通风技术信息中心负责“一通三防”、爆破专业的标准化检查；机电科负责机电、运输专业的标准化检查；调度室负责调度专业的标准化检查；安监科负责组织综合性安全质量标准化检查。
㈢为保证质量标准化验收的公平、公正原则，矿井检查采取采掘区队对调互检、现场打分等灵活多样的方法进行，以达到相互学习、相互促进、共同提高的目的。
㈣检查标准依据2007年版《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核评级办法（试行）》，并严格执行《煤矿安全规程》和相关行业标准。
五、检查考核原则
㈠坚持“动态化、常态化、专业化、精细化、问题责任化”的“五化”考核原则。检查不停工、不停产，坚持“三盲”检查。被检单位不得停产迎检等，否则安全质量标准化考核时予以扣分。
㈡安全质量标准化达标工作要突出实用、注重实效原则，持续落实朴素达标，努力提升内在工程质量，严禁井下贴瓷砖、摆花、装修等搞“花架子”现象。
㈢坚持“管生产、管业务必须同时管安全”原则，落实专业（系统）安全质量标准化责任，提升系统管理“短板”。
六、“本安线路”创建
㈠“本安线路”由矿井制定规划,各单位严格落实,安监科每月组织一次验收。
㈡各单位要充分认识开展“本安线路”创建活动的重大意义，严密组织，对开展”本安线路”创建活动的区队、车间给予技术、物质、资金支持，每月组织一次检查验收考核，对达到标准的”本安线路”给予奖励，同一地点不得重复申报。要实现“抓出一个，巩固一个，带动全面”的效果，凡出现下滑的给予对等处罚。
㈢“本安线路”条件：⑴达到一级质量标准化标准；⑵矿井“本安线路”所涉及的区队不得出现轻伤（二级非伤亡事故）及以上事故；⑶不得存在重大隐患；⑷检查验收达到95分以上。
㈣“本安线路”由区队按照规划向矿井申报，主要包括：运输大巷（长度不小于500米）、轨道上下山、开掘巷道、采煤工作面、机电硐室、通风示范区（长度不小于500米）。
㈤“本安线路”每月按申报地点检查验收一次，凡被评为“本安线路”的给予500～1000元奖励；对每月内未申报“本安线路”或达不到“本安线路”标准的单位处罚500～1000元。
㈥“本安线路”施工单位和职能科室必须积极创建实施，确保通过验收，否则对施工单位和职能科室分别罚3000元、500元。
七、继续对采掘区队质量标准化实施三级验收考核办法
㈠矿井检查验收办法
1、矿井月中、月末组织两次工程质量验收，每次验收有安监科负责组织，机关有下井任务的管理人员及区队队干和技术员参加，验收当日8︰20分在三楼会议室分组后下井，每次检查采掘区队对调互检，职能科室配合、监督。
2、生产技术科每月不定时组织工程质量督查，不少于4次，职能科室技术人员及采、掘队队干或技术员参加。检查验收时，严格标准，上尺上线，检查后及时下通报督促整改问题。
3、矿井检查考核执行2007年版《河南省国有煤矿生产矿井和地面厂（处）安全质量标准化标准及考核验收办法（试行）》。
㈡区队检查验收办法
1、各区队要制定出适合本单位的质量标准化竞赛奖罚办法，对照质量标准化检查结果，做到真奖、真罚。做到旬评比，月总结。
2、采掘区队每旬组织一次工程质量检查，检查必须有检查记录，生产技术科对采掘区队的检查记录进行检查，发现有弄虚作假的对队长进行每次不少于500元的罚款，对区队罚款1000元。
3、采掘区队组织的工程质量检查评比，必须体现奖罚，质量好、差要有对比，不能出现平均现象。
㈢班组检查验收办法
采掘区队生产班组必须认真落实班质量验收制度，每旬进行一次评比，并建立区队考核台帐。
㈣三级考核比例分配及奖罚
1、评分比例分配（见下表）
项 目
内 容
得分系数
综合得分
矿井两次验收
矿井月中、月底两次质量标准化验收平均得分
0.5
矿井两次验收得分×得分系数+不定时督查得分×得分系数+区队二、三级质量标准化建设得分×得分系数。
不定时督查
生产技术科对区队不定时的质量标准化督查得分
0.2
区队二、三级验收
月底矿井考核区队二、三质量标准化自查情况得分
0.3
2、奖罚
⑴根据以上项目汇总，采面每次检查综合得分最高者奖励2000元，最低者罚款1000元，分月中、月末两次兑现，其中月中奖罚执行矿井验收得分，月度出现一次不合格品加罚1000元。
⑵根据以上项目汇总，开拓、掘进队综合得分最高的奖励3000元，最低的罚款2000元，分月中、月末两次兑现，其中月中奖罚执行矿井验收得分，月度出现一次不合格品加罚1000元。
⑶奖、罚范围：组长、验收员、跟班队长、副队长、队长，罚款必须落实到人，不准在队工资总额中分摊，区队需将奖罚人员名单报安监科审核签章后方可造发。
⑷区队内部质量标准化奖罚，执行本队奖罚办法。
八、考核与奖惩办法
㈠矿井领导班子的奖励，按照《河南永锦能源有限公司2012年三项安全抵押合并兑现考核办法》（永锦安〔2013〕7号）文件执行。
㈡矿井质量标准化考核纳入2013年工效挂钩考核。切块比例为10%，考核实行月度考核、月度兑现奖罚，考核办法如下：
1、对区队的奖罚
⑴对采掘区队分采掘头面单项奖罚：矿井月度两次检查得分均为90分以上的奖切块工资的10%，一次优良一次合格的不奖不罚，每出现一次不合格的罚切块工资的10%。
⑵对其他区队按照矿井两次考核占40%、公司考核占60%的比例奖罚，优良的奖切块工资的10%，合格的罚10%，不合格的罚20%。
2、对职能科室的奖罚
按永锦能源考核各专业组名次及专业考核系数进行奖罚，专业第一名奖励系数0.2，第二名奖系数0.1，第三名奖系数0.05，第四名不奖励（执行原基数），第五名取消质量标准化奖励。
3、月度内煤化集团、永煤公司对永锦能源进行质量标准化考核时，对排名靠前或受到表杨的专业，给予奖系数0.2和“双基”加1分的奖励；对排名倒查第一或受到点名批评的专业，给予扣系数0.2和“双基”扣2分的处罚。
㈢奖励范围为采、掘、机、运、通、修八个基层单位副组长以上管理人员，一类科室、二类科室有下井任务的人员，平地单位有关副股级以上管理人员。相关质量标准化考核系数如下：
区队/科室
正职
副职
技术员
验收员
科员
组长
副组长
采、掘队
一类科室
1
0.8
0.6
0.5
0.3
0.2
机、运、通、修队保卫科、供应科
0.9
0.6
0.5
0.4
0.2
0.1
二类科室
地面单位
0.4
0.3

0.2

矿副总工系数执行1.1，矿井质量标准化管理科室在考核系数基础上增加0.1。
㈣出现下列情况之一者，取消奖励，并按规定进行追究
1、未达到规化目标的；
2、考核期内发生轻伤以上事故或二级及以上非伤亡事故的：
3、日常检查、督查不认真，不按标准进行检查的，造成专业管理滑坡的；
4、永锦能源及以上部门检查发现重大隐患或被责任追究的。
九、有关要求
㈠各单位要高度重视质量标准化工作，结合实际制定本单位的质量标准化管理办法，建立完善的安全质量标准培训、自查、验收、考核、奖惩等各项规章制度。做到年度有规划，季度有重点，月度有考核，全面推动安全质量标准化工作的稳步开展。
㈡开展安全质量标准化工作，要在科技创新和技术改造上下功夫，要积极采用新技术、新设备，推广使用新工艺。按照注重实用实效原则，按5元/吨煤的标准，足额提取安全质量标准化建设专项资金，并制定使用管理办法，编制使用管理台账。
㈢按照“细化、量化、科学化”的要求，制定并执行岗位精细化管理标准，引导员工养成精细化工作习惯，强化岗位安全达标，积极推行安全精细化管理。
㈣专业科室要基于自身业务情况，按照相关标准、规范、制定各专业质量标准化实施细则，开展现场设备、材料、器具、管线等定位、定量管理。
㈤各单位要本着“高于标准、严于标准、细于标准”的原则，按照新《安全质量标准化标准》、《煤矿防治水规定》和《煤矿安全规程》有关规定开展工作，打牢安全生产基础。
十、本办法自二〇一三年一月起执行，之前有关规定同时废止，解释权属吕沟煤矿。

二○一三年二月二十日

主题词：煤矿　安全质量标准化　管理办法　通知　　　　　　　
主 办：安监科 2013年2月20日印发
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