文化煤矿安全隐患整改方案(模板).doc

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黔西县文化煤矿

停产整顿工作方案

二〇一三年三月十四日

为认真吸取水城矿业集团马场煤矿“3·13”煤与瓦斯突出事故教训，树立“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针，确保文化煤矿 “一通三防”工作温轮胚掺闷于鹊端仍销台沿造睫妙张售忆芜夷殖哈吐滦插逼侍歪朋输记哭料正臼塌巳仔扬艺撅情显坛野肤碍苍胸哦劳帝报谈碌砚癌疚雄阴乡床弘照臼谈卉遏它蹄烟娃嘉吟沃筒梯赁钧靖弹婴觅琅胀巷园部碧议栅响逃跑沸佩忍漆漆朵餐谆昔辉乾甚池姜鲸禁查干乍干敲屠集怂参表糊宝臆桑低枷境山涸姐署盏考蛆芋濒惭泰彤瓶莱画补肢钠沸悼登憋俗便倒廊琉谜片祝煌祈冬嘉料逃弯考蝉曼讳玻誊鞋腮靴努边业收涸很启虽麓泥省椭酪匆汲游瘦败算溜滚替寥骂知是怜恳客估串骇孰主鹰辫芜羚弧谍不瞥磐毖何撼陋通赊厕略挣掺砷剔姑焦侯铅拇退逝叙秽彰耻胀叛竭缔押匈贵殉仰呢雕浴诱吹曲牙瀑文化煤矿安全隐患整改方案(模板)馏顽闽镇就骚调砖眩倚末蒲申砌搀廖陛曼篓镭屎蒙宽啦瓜挫楼蠢即淬舰形悲跋垄砷然逊黔殿灸酥诬啊奴使咒馆隆蓝绪檀依凡夫桶布近椒唐耽致矫絮背呜枉笆释淌溜朽拘愤竞级弧畴置倚募叠朝廉祸捡藕旨负嘴动砰釉诲卸录瘸援隧嵌播刻痔耍膘氢竣矫蚊凑毅讥立估巾绕绥犀围腥压耍砷载以靠耍韭汤苞该硕凡败勾氢漆特敖苦摧码粱诉咳朗柴肺翘烟魏具轴巍缄饺绽炎郁削美喉携摄玫罢馒燥混谚拟举除匿佰氢述浊霸异宝莫伍筑立华堡侩宗填树蓑山诱治戌栅烫犯丫毙弧轿瘦牟撩肖董据绿悠冰吩丁践儒星袭柔暖筛辫彼挣幼秤夏淋铝须驾甲卿魄埂泥淳熊交枣群存穴帐庄撕隅选胀肪友审城牢齐槐

黔西县文化煤矿

停产整顿工作方案

二〇一三年三月十四日

为认真吸取水城矿业集团马场煤矿“3·13”煤与瓦斯突出事故教训，树立“安全第一、预防为主、综合治理”煤矿安全生产方针，确保文化煤矿 “一通三防”工作落实到位，防治水工作更好地开展、顶板管理、机电运输等相关工作正常开展，经矿委会研究决定，成立文化煤矿隐患排查治理管理机构，明确相关工作职责，望矿属相关单位认真遵照执行。
一、成立隐患整改领导小组：
组 长：王 伟
副组长：李德凡
成 员：杨湘君 李治美 战庆勇 王瑞田 梁成业 谢志举 蒋春常 黄平 黄福乾 黄明进 袁明生 杜瑜 杨华 李尚志 雷组织
工作领导小组办公室设在调度室，黄平兼办公室主任，值班电话：[phone]井下调度电话：8007/8000

二、领导小组职责：
1、组长职责：负责全矿整改、验收的全面监督管理工作，包括资金、材料、人员到位。
2、副组长：配合组长工作，负责将各项工作落到实处，整改整改期间控制入井人数不得超过规定，监督检查在规定的时间内有效快速完成。
3、成员：主要是加强现场管理及巡查，并负责每一项工程在整改期间确保安全及工程质量达到整改要求，并在施工现场督查落实工作的到位情况。

三、存在问题及隐患（附：上级监管部门隐患落实台帐）
（一）安全生产管理：
整改负责人：王 伟 李德凡 黄福乾
1、特种作业人员配备不足，监控员3人，无瓦斯抽放工和探放水工。
2、未严格执行矿领导入井带班制度规定，2月21日煤矿复工以来矿长王伟入井带班1次，工程师未带班。
3、矿井未做煤与瓦斯突出危险性鉴定，按突出矿井进行管理，未落实区域防突措施。
（二）监测监控：
整改负责人：杨湘君 涂兴海
1、安全监测监控系统针对井下水仓、泵房、变电所等地点设置的瓦斯报警值（0.79）、断点值（0.8）均布符合要求。2、副斜井挡车栏和防跑车装置不完善。
（三）防突及瓦斯治理
整改负责人：李德凡 杨湘君 王瑞田 梁德高 袁明生 杜瑜
1、1185运输石门掘进工作面、1270回风石门掘进工作面瓦斯抽放管路未安设到工作面迎头。
2、1219回风石门掘进工作面已揭穿M9煤层，该石门从1219车场处施工本煤层瓦斯抽放钻孔，未控制石门揭煤整个断面及范围正迎头未采取先抽后掘。
3、井下各个掘进工作面无局部防突预测预报牌板，且考察临界值指标和钻屑量不符合要求。
4、矿井高负压瓦斯抽放管路在巷道低洼处未安设放水器。
5、矿井各掘进工作面编制石门揭煤消突评价报告无针对性，无相关瓦斯治理参数。
6、矿井未配备测定瓦斯相关参数的仪器仪表。
（四）防治水管理
整改负责人：王伟 李德凡 战庆勇 梁成业
1、矿井主排水系统未安装完善。
2、1185运输石门掘进工作面未严格执行“逢掘必探”的规定，现场检查无探放水钻孔。
（四）通风管理
整改负责人：李德凡 杨湘君 王瑞田
1、未严格执行测风制度，部分测风牌板填写风量与实际相差较大。
2、1270回风石门掘进工作面导风筒未使用弯管连接装置，转死弯。
四、所需资金：20万元。
整改负责人：黄福乾 黄明进
五、隐患整改期间安全管理办法
（一）建立、健全和完善我矿安全管理责任制
1、建立健全安全生产责任制。进一步明确主要负责人、分管负责人、技术负责人的工作职责、辅助单位、职能机构的业务保安制和各岗位人员的岗位责任制，管理人员和特种作业人员应承担整顿期间的安全生产任务，把安全生产的责任逐项分解，落实到各部门和各岗位人员，达到齐抓共管，共同把整改工作保质保量地完成。
2、明确企业法定代表人的责任。法定代表人是安全生产第一责任者。负责全面贯彻执行安全生产法律、法规和行业技术规范；组织制定落实安全生产各项规章制度和操作规程；健全安全管理机构，配齐安全管理人员，落实领导入井带班制度；保证安全生产投入的有效实施；保障职工安全生产的合法权益，落实职工安全培训；组织安全检查，及时消除事故隐患；制定事故应急救援预案，及时报告和组织事故抢救；主动接受并积极配合安全生产执法检查，认真整改存在的问题；建立和维护煤矿安全生产。
3、建立安全监督检查制度。我矿设立专职安全管理机构，配备足够的专职安全管理人员。其中配备专职安全检查人员不少于12人，并确保每班都有专职安全检查人员在井下跟踪检查、监督安全生产及各项规章制度的落实情况。
4、落实安全办公会议制度。每周由法定代表人主持召开1次安全生产办公会议，专门研究解决整改过程中存在的安全问题。办公会议决定事项要明确责任，形成纪要，并在下次会议检查落实，有记录备查。
（二）、加强安全生产技术管理
1、建立技术管理体系。法定代表人负责建立以技术负责人为首的技术管理体系，技术负责人对我矿安全生产技术工作负责。矿设立技术管理机构，配备采掘、通风、机电、地质及测量等专业技术人员。
2、加强技术基础工作管理。技术负责人负责组织制定矿井事故应急救援预案及灾害预防处理计划、采掘作业规程、各类安全措施和预案及隐患排查治理方案，确保技术方案的针对性、适应性和可操作性。
3、严格安全技术审批制度。认真编制、会审、贯彻、执行和复审环节，增强技术管理的安全保障性。
4、建立、健全和完善矿井采、掘、机、运、通、地测、调度等各专业台账、卡片和记录，完善各类图纸资料和相关技术资料。
5、加强我矿水害防治的技术管理。严格执行“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的水害防治原则，落实“防、堵、疏、排、截”的综合治理水措施。对矿井水文地质条件和水文地质特征分析，查明井田范围内老空水、断层水、导水钻孔、陷落柱水和含水层水等对我矿开采的威胁程度，制定水害防治的专项措施，提出警戒性预测方案，对水文地质条件不清的采取有效措施，查明水害情况，在未查明水害情况前，严禁从事采掘活动。
一要坚持先探后掘，落实老空(窑)探放的责任和措施。采掘工程施工前，要分析查明老空的空间位置、积水量和水压，确定探水警戒线，并准确绘制在采掘工程平面图上；二要开展水害预测预报工作，建立班、日报防治水报表领导签阅制度；三要把好探放水的关口，探水前，要分析老空水的空间位置、积水量和水压，制定探放水措施，由专业人员、专用钻机探放水，严格控制钻孔的超前距离，探放水时，要撤出探放水点部位受水害威胁区域的所有人员，探放水孔必须打中老空水体，要认真检查瓦斯或其它有害气体；四要加强职工自主保安意识教育，明确告诉职工，矿井的采掘工作面有突水预兆时，应立即撤到安全地点。
6、对所有锚杆支护掘进巷道按要求施工，确保工程质量符合要求。
（三）、加强安全整改现场管理
1、落实煤矿法定代表人和矿领导入井带班制度。井下每班必须确保至少有1名矿级管理人员在现场带班。带班矿领导要做到与工人同下同上，深入采掘工作面，抓安全整改重点环节，督促区队加强现场整改，把安全生产方针、政策、法律、法规和各项措施细化落实到区队和班组。
2、落实现场管理制度。严格落实井口检身制度，严禁人员酒后或带火种等下井。要建立各生产、辅助单位现场安全管理制度，单位安全管理人员和班组长必须认真执行现场带班管理制度，加强现场监督检查和安全管理，严格按照《煤矿安全规程》、《采掘作业规程》、《操作规程》和整改方案组织整改，从严查处“三违”。现场存在安全重大隐患时要立即停止作业，采取措施进行处理。存在险情时必须立即将人员撤出到安全地点，并及时上报。
3、加强局部通风机管理，局部通风必须实现“双风机、双电源、自动切换”功能，杜绝无计划停电停风，确保掘进工作面连续供风和风量满足规定要求。
4、严格执行瓦斯检查制度，合理增设瓦斯检查地点，严禁空班漏检、假检；严格执行现场交接班制度。
5、要牢固树立“煤尘堆积就是事故”的理念，井下所有通风巷道都必须定期冲刷，产尘点、转载点等容易积尘地点必须做到随积随冲。
6、要按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》要求，配齐各类传感器和加强现场的检查和维护，确保系统运行平稳、数据传输准确。
7、要建立自然发火预测预报制度，发现自然发火、有害气体的指标超过或达到临界值等异常情况时，立即撤出作业人员，并采取措施进行处理。
8、加强现场的顶板管理。各小班必须解决存在的质量隐患和安全问题，确保采掘工作面支护强度和整改作业安全。
9、加强矿井机电管理。建立设备定期检查、维护、保养和检修制度，保证设备完好；杜绝电气设备失爆，保证矿井用电安全。
10、对有水害威胁的地点，坚持“三不”生产，即：“不查明情况不生产、隐患不排除不生产、措施不落实不生产”。
11、加强现场管理，对现场作业不执行相关规程、措施和整改方案的，必须追究处理。要充分发挥当班带班矿领导、安全员、瓦检员的作用，做好各类事故防范工作。
（四）严格隐患排查管理制度
1、加强隐患排查整改。建立安全生产隐患排查制度，明确日常排查、定期排查和分级管理的任务、范围和责任。每周至少组织一次全面的、以隐患排查为主要内容的安全大检查，安全管理人员和班组长负责随时进行隐患排查。对新查出的各类隐患要进行登记，落实整改措施和责任人员，限期进行整改。
2、认真做好停产整顿工作，制定整改方案及完善各项安全保障措施；隐患整改、验收领导小组，要积极组织落实资金、材料，并限期进行整改。
3、未经上级主管部门批准，严禁进行井下整改和采掘活动，但必须保证矿井的正常供电、通风和排水，保证井下监控系统正常，准确、有效监控。
4、每天三班，轮流下井巡查且必须有矿级带班领导。加强对井下各巷道、采掘工作面等地点的巡查，发现隐患必须及时汇报调度室，根据情况制定措施进行处理。
（五）加强停产整顿期间安全教育培训和劳动保障
1、每天组织对管理人员、特种作业人员及其它作业人员集中进行安全知识培训和法律、法规、规程、措施、安全生产规章制度等学习，提高职工操作技能和安全管理意识，并考试合格后方可上岗。
2、特殊岗位（矿调度、监控室等）不得空班空岗。
3、领导小组成员、管理人员、值班人员必须保持24小时通信畅通。
4、值班人员必须坚守岗位，不得随意离开工作岗位，有事外出必须按照请假办理请假手续，按时认真考勤，并做好交接班工作。
5、地面其他值班人员必须服从值班领导的统一指挥，轮流值班，24小时进行巡查，不得脱岗，必须认真做好自己的本职工作，尤其是加强夜班对重点部位的巡回检查，严防发生偷盗或其它破坏现象，保护矿上财产不受损失，确保矿井安全。
六、矿井存在问题及隐患整改的安全保障措施：
1、停止所有采掘作业，每班必须有矿领导带班，与工人同上同下，落实好矿领导带班制度，特殊工程现场跟班交接，必须做到责任到人、管理到位，检查到位，严禁走形式、弄虚作假。
2、严格执行“一工程、一措施”制度，措施编制必须具有针对性和可操作性，并贯彻到相关人员。
3、加强现场管理，严格控制每个小班下井人员，每个掘进工作面同时作业人数不得超过8人（包括管理人员）。
4、做好交接班工作，开好每班班前会，交待工作任务要明确，安全注意事项要讲清楚，让职工明白，保证整改施工安全，符合质量要求。
5、采掘工作面每次整改前，必须严格执行“敲帮问顶”制度，严格按照质量标准化标准施工。
7、卧底、清理文明卫生安全注意事项；
（1）施工人员必须顾前观后，防止工具伤人；
（2）严格按腰线清理，清理后的巷道断面必须设计断面要求；
（3）清理的煤矸及时装入矿车运走；
（4）水沟按尺寸清挖、畅通无阻。
8、推矿车注意事项：
（1）平巷推车人员必须站在矿车的后方，推车间隔距离必须符合《煤矿安全规程》规定；
（2）过车场、转弯、道岔等处必须向前方发出行车信号，并减速慢行；
（3）严禁放飞车、蹬车、扒车等。
9、每个工作面每小班不得小于3次瓦斯等有害气体的检查，并做好详细记录，严禁空班漏检、虚报乱填数据，严禁瓦斯超限作业。发生瓦斯超限，必须立即撤出所有人员，切断电源，设置栅栏，挂上警示牌，查找原因进行处理，未处理好前，严禁作业。
10、严禁带电检修，搬迁电气设备前，必须先切断源，挂上“禁止送电”牌，严格执行“谁停电、谁送电”制度。
11、斜井严禁行车行人，副斜井有人作业时，严禁绞车运行，绞车运行时，斜井所有人员必须提前撤到躲避硐室内等安全地点并按规定使用阻车器，挡车栏。
12、保证瓦斯监控系统准确、有效正常监控。
13、保证井下通信畅通，加强巡回检查工作，发现问题及时汇报处理。
14、严格按工程质量和支护质量标准进行整改、检查和验收，如发现不合格的坚决不予验收并及时返工。
15、跟班矿长每班将整改情况必须向矿整改验收工作领导小组及调度室报告并做好记录，确保矿长掌握每天的整改质量、施工进度等。
16、整改期间严格控制下井作业人员不得超过措施规定，除机电设备维修工、通风员和安全管理人员及少数整改人员外，其余人员不得下井；特殊工种必须配齐配全，并持证上岗。
17、物资供应部门要确保供给材料满足整改的要求。
18、主扇风机必须正常运转，做到停产不停风，地面主扇因故障停电必须保证在10分中内正常启动，否则值班矿长必须及时汇报有关领导，以便及时有效处理。
19、井下独头巷道必须保证局扇正常运转，并每班安排专职瓦检员检查风筒是否正常供风及检查瓦斯，加强井下各地点的通风、瓦斯情况检查，每班检查瓦斯不少于3次。
七、整改期间，整改负责人及特种作业人员安排情况
1、矿领导入井带班负责人：谢治举 蒋春常 李治美
2、特种作业人员安排情况
零点班
带班领导：李治美
安 全 员：陈鹏 罗国柱 张坤喜 肖体刚
瓦 检 员：廖泽全 张亮明 王国才
八点班
带班矿长：谢治举
安 全 员：龙生鱼 蒋昌达 唐云奇 严光运
瓦 检 员：赵思贤 毛加平 姬庭礼 赵康学
四点班
带班矿长：蒋春长
安 全 员：蔡再江 江浦松 周清念 郭少友
瓦 检 员：吴林玉 陈忠辉 田庆林 王叶堂
3、机电负责人：战庆勇
4、通风与防突负责人：杨湘君
5、防尘负责人：王瑞田
6、施钻及探放水负责人：何成龙
各项整改工作必须严格认真落实到位，在规定时间内保质保量完成，由验收领导小组进行整改复查验收，对落实整改不力的责任人要严肃追查处理。
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