工程结算专业资料.doc
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1、规范第1651条规定:“工程竣工验收报告完毕后,承包人应立即在规定的时间内向发包人递交工程竣工结算报告及完整的结算资料。”工程竣工验收合格,并签署了“工程竣工验收报告”,承发包双方应按国家有关规定进行工程价款的最终结算。建设部和国家工商行政管理局制定的建设工程施工协议(示范文本)通用条款中对竣工结算做了具体规定: (1)工程竣工验收报告经发包人认可后的28天内,承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,双方按照协议书约定的协议价款及专用条款约定的协议价款调整内容,进行工程竣工结算。 (2)发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核算,给予确认或者提出修改意见。发包人确认
2、竣工结算报告后通/考/试/大/知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。 (3)发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无合法理由不支付工程竣工结算价款,从29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息,并承担违约责任。 (4)发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款,承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的,承包人可以与发包人协议将该工程折价,也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖,承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。 (5)工程竣工验收报告经发包
3、人认可后28天内,承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料,导致工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付,发包人规定交付工程的,承包人应当交付;发包人不规定交付工程的,承包人承担保管责任。 (6)发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时,按关于争议的约定解决。 在办理工程竣工结算的实际工作中,当年开工,当年竣工的项目,一般实行所有工/考/试/大/程竣工后一次结算。跨年施工项目,应按协议约定,根据工程形象进度实行分段结算。工程实行总承包的;总包人将工程部分或专业分包给其他分包人,其工程价款的结算由总包人统历来发包按规定办理。经济研究导刊 2023年第23期 文章浅谈如何做
4、好工程结算工作微博 字号 电邮 收藏 打印 大 中 小 相关文章: 工程实行阶段工程变更对工程投资的影. 工程伦理准则与工程师的伦理责任 基于现代工程师的科学思维与工程思维. 信息技术在国际承包工程中的应用 关于工程与工程创新的结识 认真贯彻贯彻建委会二次全会精神 统. 中德工程教育和工程师资质制度之关系. 工程量清单计价在建筑工程项目招标中. 面向大工程观的工程制图教学改革研究. 关于水电工程监理实践中工程投资控制. 摘要:对的引用工程结算方式、结算依据是做好结算工作的关键。为了合理拟定和有效控制工程造价,保证建设双方合法权益,参与建设各方均应树立协议至上的思想,严格协议管理,依法办理。造价
5、工程师在结算审查过程中,应保持客观公正的立场,认真解决协议执行中的各种问题,共同维护建设双方合法权益,保护建设领域市场秩序的有序发展。 关键词:工程造价征询;工程结算;工程结算审查 中图分类号:F234.2文献标志码:A文章编号:1673-291X(2023)23-0189-02 近几年,我国工程造价征询行业得到了迅速发展,在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业,的确存在不少问题,在工程结算工作中的表现尤为不佳。 一、严格按照规定,明确结算方式 笔者认为,在平常参与解决工程结算工作时,一定要明确结算方式,严格按现行的规定,采用以下的方式进行结算。 1.按月结算,即先预付工程备
6、料款,在施工过程中按月结算工程进度款,竣工后进行竣工结算; 2.竣工后一次结算,建设项目或单项工程所有建筑安装工程建设期在12个月以内,或者工程承包协议价值100万元以下的,可以实行工程价款每月月中预支,竣工后一次结算; 3.分段结算,即当年开工,当年不能竣工的单项工程或单位工程按照工程形象进度,划分不同阶段结算;分段结算可以按月预支工程款;但实行竣工后一次结算和分段结算的工程,当年结算的工程款应与分年度的工作量一致,年终不另清算; 4.双方约定的其他结算方式。同时要保证提交结算资料的时间性。 二、在接受委托参与工程结算时,要加强工程结算的审查 1.工程结算关系到建设单位和施工单位的直接经济利
7、益,同时也是施工单位实现经营收益的最终环节和关键环节。 工程结算是指承包商在工程实行过程中,依据承包协议中关于付款条款的规定和已经完毕的工程量,并按照规定的程序向建设单位收取价款的一项经济活动。 建设单位和施工单位在结算工作中形成了对立统一的关系,其对立性表现在双方的经济利益方面,甲方力求以最少的投资实现其投资目的,在结算工作中尽量压低工程造价,而乙方为了实现承包收益的最大化,在结算工作中,尽也许高报工程造价;其统一性表现在双方均规定顺利完毕结算工作,从而尽快实现各自的经济目的。这种经济利益关系就好比一架天平,哪边重利益就往哪边倾,要保证双方利益平衡,就必须使工程造价客观、公正、合理、合法。这
8、种平衡关系一般是通过结算审查工作来实现的。委托工程造价机构进行工程结算审查工作,是最有效的办法,由于中介机构专业人才多,信息面广,可以避免因双方信息不对称而损害对方利益,产生经济纠纷;并且中介机构独立执业,可以消除双方的矛盾,保证审查结果的客观公正。 2.工程结算审查就是用天平来称量工程建设项目的工程造价,建设工程协议约定的结算依据就是砝码,这个砝码必须是标准、规范,否则,称量的结果将失去公平。 建设单位和施工单位结算工作的顺利与否,取决于建设工程协议签订内容的严密性与完整性,以及工程实行过程中的协议管理工作是否认真、严厉。由于建设项目生产周期长,涉及面广,许多难以预料的因素影响工程造价的拟定
9、,如政策因素、现场情况、设计变更、市场因素等等,使建设工程协议很难一次性地将一个建设产品的价格固定下来,即使是总价包干协议,也不可避免地发生变更,增减工程造价。变更增长费用一般采用签证的形式进行工程结算。 3.建设工程协议管理属于动态管理,通过工程签证使协议处在不断的补充和变更之中,使工程结算工作变得十分复杂。具体表现为结算依据的多样性、复杂性、不拟定性。因此,在进行工程结算审查时,必须注意对的结识结算依据的有效性及合法性,引用合法、合理的结算依据,才干保证工程造价的客观公正。 4.协议文献是工程结算的重要依据。工程结算的重要依据是建设工程协议,整个结算工作都要围绕建设工程协议来进行。凡是作为
10、协议文献组成部分的所有资料,都是结算的依据,对工程造价的拟定都会产生影响。 工程发包人承包人就工程施工协议依法设立、变更、终止民事权利义务关系的所有协议都是协议文献的组成部分,组成协议的所有文献都必须是书面的,并且应能互相解释,互为说明,当出现不一致时,按如下优先顺序进行解释:(1)协议协议书;(2)中标告知书;(3)投标书及附件;(4)协议专用条款;(5)协议通用条款;(6)标准、规范及有关技术资料;(7)图纸;(8)工程量清单;(9)工程报价单或预算书。 协议履行中,发包人承包人有关工程洽商、变更等书面协议或文献是对协议的补充,视为协议的组成部分,如签证、会议纪要等,这些材料必须是书面的,
11、且有双方的签字或盖章,才干作为结算依据,否则不能引用。签证作为协议的补充部分,与协议发生矛盾时,应按签证执行,由于协议和签证从发生的时间顺序来看,协议签订在前,签证发生在后,可以把签证解释为对协议的某项内容进行变更。例如,签订协议时约定C20混凝土价格为300元/立方米,这时应按签证价格执行,由于签证是对原协议中C20混凝土价格的变更协议,当然,假如双方未输签证资料,仍执行原协议价格。 5.严格签证。签证在工程结算中的引用品有很高的优先解释权,但是,并不是所有的签证都有优先解释权都能照搬照用,在具体工程结算执行过程中,应对其签证程序及内容进行认真分析,区别对待,对的引用。一方面应检查签证的签字
12、或盖章是否有效,签字人员是否是协议中规定的相应人员,否则为无效签证不予采用。另一方面应认真分析签证内容是否客观公正。 从目前许多项目的执行情况来看,乱签证现象比较严重,该签证的签,不该签的也签,使协议外增长费用太大,这也是“三超现象”的重要因素,这种现象的发生,重要是由于甲乙双方的信息不对称,监理工程师和甲方现场代表缺少工程造价专业知识而产生的,为了避免不合理签证引起投资增长,除监理工程师和甲方现场代表必须严把签证关外,造价工程师在结算审查中应认真分析签证内容的客观性、合法性、及合理性,不合理的签证不能采用。根据协议法规定,签订时存在重大误解及显失公平的协议,可以申请人民法院或仲裁机构变更或撤
13、消协议,因此,审查人员若发现签证不合理或严重失实,应将问题提出来,请签证各方协商解决,若协商不能形成统一意见,可以请有关部门进行调解,调解仍不能解决时,可以申请仲裁或起诉。分析签证内容,应分析数据是否客观公正,有无重大偏离现象,签证事件的责任方是谁,是否属于协议公允调整的范围等等。总之,只有合法、客观、公正的签证才是有效的,才干引用到结算中。 浅谈如何做好工程结算目前在建设双方办理签证过程中,常出现以下问题,规定造价工程师在结算审查中,应对的辨认,合理采用。 第一,办理签证时因误解而使数据产生重大偏离,严重失实。比如,双方在拟定塔吊台班单价时,通过市场调查了解,该机械月租金为2 000元/月,
14、办理签证时误记为2 000元/台班。根据规定,一个机械台班为一台机械工作八小时,这里,由于误解了“台班”的含义,使数据产生了十倍的重大差错。对于这类问题,审查人员应将问题揭示出来,为签证双方解释后进行纠正。 第二,由于签证内容不全面或模糊,使签证数据与实际施工情况产生重大偏差,比如,在装修工程中拟定铝塑板价格时,签证为铝塑板200元/平方米,缺少了品牌及规格,使施工和结算可任意选择,成为结算中一个不可拟定的问题。解决这个问题应结合实际施工用料情况及市场行情进行分析。根据当时的签证价格分析,180元/平方米的铝塑板一般为铝薄厚0.30.4毫米,而实际用料为0.15毫米厚,应当为50元/平方米左右
15、,所以不能按签证价格进行计算。 第三,用定额按实结算的工程,由于签证人员对定额不太熟悉,导致反复计价。比如,协议约定结算方式根据定额按实结算,在实行过程中,建设双方办理了材料运送签证,签证内容为:材料从工地仓库至操作地的搬运人工共计500工日。结算审查时发现,这张签证所记录的工序已经涉及在定额有关工作内容中,不能再计算签证增长费用,这类签证不予采用。 第四,采用包干价加增减变更进行结算的工程,有的签证内容在包干价所涉及的范围内,形成多计或重计;有的签证内容是原设计图纸所反映的属于协议包干范围,不能增长费用;有的签证中部分内容与协议价相反复,只能部分增长费用;有的签证内容没有超过协议允许调整的范
16、围,也不能增长费用。这些签证都要具体分析,消除反复计价部分。 三、结语 以上分析的问题,仅是在工程结算过程中所碰到的几个常见问题,实际远不止这些问题。各种各样的不合理签证,使建设工程投资难以得到有效控制,结算依据引用不妥会损害双方的合法权益,导致经济纠纷的产生。为了合理拟定和有效控制工程造价,保证建设双方合法权益,参与建设各方均应树立协议至上的思想,严格协议管理,依法办理。此外,有建设工程“经济警察”之称的造价工程师,在结算审查过程中,应保持客观公正的立场,认真解决协议执行中的各种问题,共同维护建设双方合法权益,保护建设领域市场秩序的有序发展。论施工公司执行清单计价规范下的工程结算
17、2023年工程量清单计价规范推行后,我国的计价方式发生了主线变化,其工程竣工结算也相应发生了变化。工程竣工结算就是施工公司按照协议规定的内容所有完毕所承担的工程,经验收质量合格,并符合协议规定之后,向发包单位进行的最终工程价款结算。工程结算关系到施工单位的直接经济利益。它是施工单位实现经营效益的最终环节和关键环节。工程量清单下的工程造价重要由分部分项工程费、措施项目费、其它项目费、规费、税金组成,涉及完毕所有工程内容的所有费用,既涉及完毕每项工程内容所需的费用,又涉及工程量清单中没有体现的施工中又必须发生的工程内容所需费用,涉及风险因素而增长的费用。工程量清单计价模式中报价采用的是综合单价形式
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