建设企业无欠薪各种制度范本.doc

XXX公司

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账

2023年月日

农民工工资管理台账目录
（开化县XXX建工程）

一、组织领导和工作贯彻
1. 上级文献及管理规定
2. 农民工工资支付与实名制管理办法
3. 农民工工资支付与实名制管理工作领导小组文献及职责
4. 劳资纠纷调解小组文献及制度
5. 公司内部农民工工资风险金制度
6. 农民工工资专用账户管理制度
7. 农民工工资发放制度
二、防范处置欠薪长效机制全面落地
（一）计划协议
1. 工资专用账户资金托管协议
2. 农民工工资委托支付协议
3. 农民工工资专用账户设立证明
4. XXX项目部民工实名制台账
5. 建设单位、建筑公司防范处置拖欠农民工工资承诺书
6. 工资性工程预付款、工资性工程进度款计划
（二）审核公示
1. 建设工程农民工工资清单审核表
2. 建设领域农民工工资专用账户监督检查表
3. 建设工程农民工工资专用账户工资支付公示
4. 专用账户支付凭证
5. 农民工维权告示牌及现场照片（附件1）
（三）职工名册、责任书
1. 职工花名册、身份证复印件及银行卡复印件（附件2）
1. 农民工劳动协议及安全生产责任书
2. 各级安全生产责任书
（四）民工学校、安全教育
1.建筑工人三级安全教育
2.民工学校相关资料
三、其他

XXX建设（集团）工程公司文献

***[2023] 号

关于印发《XXX建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法》的告知

各分公司、在建工程项目部：
为贯彻《浙江无欠薪》，经公司研究批准，现将《XXX建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法》印发给你们，请遵照执行。

XXX建设（集团）工程有限公司
2023年11月 日

XXX建设（集团）工程有限公司农民工工资支付与实名制管理办法

第一章总则
第一条 为进一步规范公司农民工工资支付与实名制管理，防范劳资纠纷的发生，保障农民工和公司的合法权益，促进公司劳动关系和谐稳定，提高公司在行业和社会上的知名度与影响力，根据国务院、省政府有关文献精神及市、县有关工作规定，结合公司实际，制定本办法。
第二条 农民工实名制管理是指通过完善劳务用工管理制度和加强相关管理，建立动态反映施工现场作业人员实际情况、个人基本信息的台账，涉及农民工身份信息档案、花名册、考勤表、劳动协议、工资表等，实现施工现场人员底数清、基本情况清、出勤记录清、工资发放记录清、进出项目时间清等“五清”目的的管理制度。
第三条 本办法合用于公司所有在建工程项目。

第二章管理机构及职责

第四条 公司设立农民工工资支付与实名制管理工作领导小组，组长由总经理担任，副组长由常务副总经理担任，成员由各部门经理及在建工程项目负责人组成。
第五条 农民工实名制管理工作由农民工工资支付与实名制管理工作领导小组统筹指导和协调，具体职责另行制定。

第三章农民工实名制管理

第六条 实行农民工管理员制度。各项目部在项目开工前，指定专人管理农民工工作，管理人员须参与各项目部组织的上岗培训，切实履行农民工用工管理职责。在农民工进场7天内，由农民工管理员对农民工的身份信息进行登记。
第七条 实行农民工协议制。项目部在农民工进场7天内必须与农民工签订书面劳动协议或集体协议（合用于工期超过7天的农民工），明确双方权利义务。根据不同工作岗位在协议中约定具体的工资发放条款，重要有点工和包工两种计发方式，每月发放的工资不得低于本地最低工资标准。点工工资是指按考勤并结合协议约定的大工小工不同工资标准，核算计发月工资。包工工资是指按照劳动协议中约定的工程进度、任务完毕量80%，再结合每个农民工的实际考勤按月发放工资，剩余20%工资在每年的8月20日前和春节前发放及工程竣工后。劳动协议或集体协议由公司统一制定，由农民工管理员负责劳动协议的管理，并在农民工进场一个月内将农民工花名册、身份证复印件、劳动协议文本、岗位证书报送公司工程备案，保证人、册、证、协议、证书相统一，人员有变动的要及时变动花名册、并及时备案。无身份证、无劳动协议、无岗位证书的“三无”人员不得进入现场施工。
第八条 实行农民工培训制。要逐人建立农民工入场培训档案，记录培训内容、时间、课时、考核结果、取证情况，并注意动态维护、保证资料完整、齐全。项目部要定期检查农民工培训档案，了解培训开展情况，并抽查检查培训效果。
第九条 实行农民工现场管理实名制。进入现场施工的农民工要佩戴工作卡，注明姓名、身份证号、工种。各项目部要根据农民工人员花名册编制出出勤表，每日点名考勤，逐人记录工作量完毕情况，并定期制定考核表。考勤表、考核表须报送项目经理部核算，最后报公司工程部备案。
第十条 实行农民工工资银行代发制。在发放工资前，项目部对各班组的工资表及考勤记录进行审核，提交公司工程部。工程部复核后将工资表、考勤记录在项目部公示栏上公示三天，经农民工签字确认后，公司在5天内通过银行代发工资，不得将工资直接支付给班组长。
第四章 监督检查

第十一条 公司对实名制管理实行监督检查制。各项目部每月至少进行一次农民工实名制管理工作自查，并将自查情况报工程部。工程部进行不定期组织抽查，公司每季度进行一次督查。
第十二条 自查、检查内容
（一） 农民工管理员身份证、上岗证；
（二） 农民工人员花名册、身份证、岗位技能证书、劳动协议书；
（三） 考勤表、工资表、工资发放公示单；
（四） 农民工人员岗前培训记录。
第十三条 对检查中发现的问题，公司将下达整改书，规定在10日内整改到位。公司对检查、督查情况及整改情况进行打分，年终进行 评级，发放奖金。
第五章附则

第十四条 本办法由公司工程部负责解释。本办法自下发之日起施行。

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

关于成立XXX建设（集团）工程有限公司
农民工工资支付与实名制管理工作领导小组的告知

各分公司、在建工程项目部：
为切实加强对我公司农民工工资支付分帐管理与实名制管理工作的领导，保质保量的完毕好公司的工作任务，决定成立XXX建设工程（集团）有限公司农民工工资支付与实名制管理工作领导小组的告知，其组成人员如下：
主任：
副主任：
成员：

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

XXX建设（集团）工程有限公司
农民工工资支付与实名制管理工作领导小组职责
为保证农民工实名制管理工作贯彻到位，责任到人，现将领导小组成员分工如下：
一、 组长
1. 全面负责农民工实名制管理工作。
2. 主持重大事项的协调、重要会议的召开，负责涉及农民工实名制管理工作的各项政策、规章制度、实行方案的审定。
3. 听取实名制管理工作的报告，提出下一步工作规定。
二、 副组长
1. 协助组长做好实名制管理的推行工作，主持实名制工作的平常管理。
2. 会同有关人员对行动方案、各项制度的起草完善，贯彻经领导小组批准的方案实行和各项制度的执行。
3. 组织人员对实名制管理工作进行检查，督查、整改，针对实名制实行过程中出现的问题向领导小组提出意见建议。
三、 成员
1. 配合实名制管理工作小组推行实名制管理工作。
2. 按照领导制定的实行方案、制度组织本部门进行实行，对实行过程出现的问题及时向副组长反映，及时调整实行方案。
3. 负责实行过程各项台帐的建立，对领导小组检查督查发现的问题要及时整改。

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

XXX建设（集团）工程有限公司
公司内部农民工工资风险金制度
为有效防止和解决拖欠农民工工资问题，维护农民工合法权益，推送公司有序发展，结合公司实际，制定本制度。
一、 风险金缴纳标准。公司所有在建工程项目在签订内部承包协议时，承包者要按照工程总价1%-2%标准到公司财务部缴纳农民工工资风险金。对近2年在公司项目中发生过欠薪的按2%的标准，其他按1%的标准。
二、 风险金的管理。农民工工资风险金严格实行专款专用，由分管生产的副总经理监督实行。风险金须在工程内部岗位责任制协议签订前，由承包者向公司财务部缴纳。
三、 风险金的使用。风险金用于在建工地农民工工资的垫付。有下列情况之一的可动用风险金：
（一） 经公司检查发现或有民工向公司投诉有拖欠工资行为情况属实的，经公司责令整改而不整改的。
（二） 将工资款挪作他用，没有及时发放工资的。
（三） 存在欠薪事实无力支付的。
（四） 未经公司批准，未按公司规定发放工资，只发少量生活费的。
（五） 经公司认定的其他欠薪行为。
四、 使用程序。风险金使用须填写《XXX建设工程有限公司风险金使用申请表》（一式2份，公司和申请人各存一份）。先由项目部提出申请，经公司工程部确认拖欠事实与金额后，报常务副总经理审批批准后支取。由公司检查或民工向公司投诉的，由公司直接发放。向人社或住建部门投诉的，由人社、住建部门监督发放。
五、 风险金的追缴。已经使用风险金的项目，要在一个月内补足风险金。
六、 风险金的退回。在工程竣工验收6个月后，经公司工程部确认本项目未发生欠薪等工资纠纷，予以无息全额返还。

XXX建设（集团）工程公司文献

***** [2023] 号

关于成立XXX建设（集团）工程有限公司
劳资纠纷调解小组的告知
为积极防止和妥善解决公司劳资纠纷，及时化解不稳定因素，维护公司正常的生产经营秩序，保障公司和劳动者的合法权益，构建和谐劳动关系，依据《开化无欠薪行动治理方案的告知》规定，经公司研究决定，成立XXX建设工程有限公司劳资纠纷调解小组并依法产生其组成人员：
主任：
副主任：
成员：XXX公司代表（2人）
XXX劳动者代表（2人）

XXX建设（集团）工程公司文献

****[2023] 号

XXX建设（集团）工程有限公司劳资纠纷调解制度
为了促进公司建立和谐劳动关系，充足发挥职工主人翁精神，维护公司和职工的合法权益，建立公司内部调解长效工作机制，特制定本制度。
一、 劳动争议调解小组属于本公司内部机构，组成人员由公司分管生产的副总经理、公司党支部书记、公司工会主席、工程部经理、安检部经理、资历较深的职工代表组成。
二、 出任劳动争议调解小组成员的职工代表由职工代表大会直接选举产生，或者由公司行政会议推荐、经职工代表大会审议通过。
三、 劳动争议调解小组组长由公司党支部书记或工会主席担任。
四、 劳动争议调解小组接受上级工会组织的工作指导与县劳动争议仲裁委员会的业务指导。
五、 劳动争议调解应严格遵守《劳动法》、《劳动协议法》等相关法律法规。并遵循《公司劳动争议解决条例》的规定。
六、 劳动争议的调解程序
1. 受理任一方提出的劳动争议调解申请。没有积极申请的，由调解小组直接介入调解。
2. 由调解小组指定专人进行调查取证，并形成书面材料。
3. 召开调解会议并做好记录。
4. 制作《调解协议书》或《调解意见书》，并经当事人署名确认。
5. 指定专人贯彻调解的善后工作。

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

XXX建设（集团）工程有限公司农民工工资专用账户管理制度
为响应各级政府号召，构建劳动关系和谐公司，杜绝民工工资拖欠行为的发生，特制定本制度。
一、 账户设立。根据方便快捷的原则，由公司指定银行，设立民工工资专用账户。
二、 专用账户的管理。专用账户由经营部与银行协作管理，专用账户的工资款只用于民工工资的发放，不得挪作他用。开户银行发现账户资金局限性或被挪用等情况，应及时向公司报告。
三、 工资款标准。按总工程款比例，由公司经营部根据预算拟定人工费的标准：房建工程为30-35%，市政工程为20-25%，土石方工程为10-15%。
四、 工程款进入专用账户。工程款到账后，经营部在7天内将计算所得工资款打入专用账户，遇休息天顺延。
五、 工资款的使用。由班组按月制作民工工资明细表，报项目部签字确认，经确认后的工资报公司工程部公示，并经民工签字批准后报公司领导审批。财务部根据领导审批材料造册发放。对无工资专用账户所在银行卡的采用转账发放的方式，假如是特殊情况需代领就有书面委托书。
六、 钞票发放。对临时性岗位或工作时间局限性一周的，采用钞票发放的方式。

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

XXX建设（集团）工程有限公司农民工工资发放制度
为切实保障农民工合法权益，共建和谐劳动关系，促进公司健康发展，依据国家有关法律规定，结合公司实际，制定本制度。
一、 工资发放时间。公司于每月20日发放工资或根据协议约定的时间发放。
二、 工资发放标准。按照劳动协议约定的标准发放农民工工资，重要有点工和包工二种计发形式，但每月发放的工资不得低于本地最低工资标准。点工工资是指按考勤并结合协议约定的大工、小工不同工资标准，核算计发月工资。包工工资是指依照劳动协议中约定的工程进度、任务完毕量80%，再结合每个民工的实际考勤按月发放工资，剩余20%工资在每年的8月20日前和春节前及工程竣工后发放。
三、 工资发放程序。在发放工资前，项目部对各班组的工资表及考勤记录进行审核，签字确认后提交公司工程部。工程部复核后将工资表、考勤记录在项目部公示栏上公示3天，经农民工签字确认后报公司领导审批。财务部根据领导审批材料在5天内从农民工工资专户中支付工资。
四、 工资发放形式。工资以银行代发为主，对工资专用账户在银行没有银行卡的民工采用钞票转账发放方式，对临时性岗位或工作时间局限性一周的采用钞票发放方式，不得将工资直接支付给其别人员，假如是代领应有书面委托书。
五、 工资支付凭证应当及时归档，保存期限两年以上。

建筑XXX班组（人员）劳动协议

甲方:
注册地址:                      资质类别:
经营地址:
邮政编码:               联系电话:
乙方:（乙方为班组全体员工）
姓名：    性别:   身份证号码:
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
根据建筑业劳务市场需要,依照有关法律、法规,甲乙双方经平等协商一致,自愿签订本协议,共同遵守本协议所列条款。
一、工作内容
第一条 工程名称（栋号）：
第二条 乙方批准根据甲方工作需要,承担______    岗位(工种)工作。
二、协议期限
第三条 协议期限选择方式(以下两种选择一种打勾)
1、(  )本协议期限为____个月，自____年__ 月 _ 日生效,至___ 年___月___日终止。如双方需要,可以在协议期满前一个月协商续签本协议。
2、(  )本协议期限以完毕约定的岗位(工种)工作为止。
三、劳动报酬
第四条 甲方支付乙方劳动报酬的标准为___元/平方米（吨、立方米）或____万元,每月___日前按形象进度的___ %以钞票形式支付。
尾款在工程竣工后，由乙方提报结算单，甲方必须在15日内予以确认，逾期不予以确认，视为认可乙方提报数额，并支付剩余劳动报酬。
甲方因故不能准时支付工资的要与乙方平等协商并订立书面付款计划，但不应超过30日。
误工损失在第五条中约定。
第五条 甲乙双方对劳动报酬的其它约定。
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四、双方的权利和义务
第六条 甲方的权利和义务
1、甲方根据生产(工作)需要和本单位的规章制度及本协议各项条款规定对乙方进行管理，并制定考勤表，负责对乙方进行考勤。
2、甲方应保护乙方的合法权益,按协议约定及时支付乙方劳动报酬，并制定工资表，将工资监督发放到劳动者本人。
3、甲方必须将公司规章制度等在施工现场公示，并做好乙方上岗前的安全生产教育，提供符合安全、卫生规定的作业条件。
4、甲方应为乙方办理(或代办)劳务作业人员劳动用工备案手续和工伤、医疗保险。
5、甲方负责技术交底，指导施工，及时验收，对所发生的质量事故负全责。
6、对违反规章制度、野蛮操作导致的质量问题，甲方按规章制度对操作工进行罚款必须由本人签字或有工程监理及现场技术负责人共同签字证明方可有效。
7、对施工期间发生的临时用工，要履行用工手续，作到日清日结，并在当月工资支付日将临时用工工资一并支付。
第七条 乙方的权利和义务
1、乙方在务工期间的各项行为应遵守国家、省、市各项规定，以风险共担、利益共享为原则。
2、乙方对甲方制定的各项规章制度有权提出异议，甲乙双方共同修订后，应根据各项规章制度履行建筑劳务岗位职责。
3、乙方施工质量应符合有关规范和技术标准。
4、乙方进入施工现场前应自觉接受岗前培训。
5、乙方有遵照本协议约定准时足额获取劳动报酬的权利。
6、乙方在务工期间享有工伤和住院医疗两项保险待遇。
7、乙方必须是全体职工推选的职工代表（职工代表为班组全体职工出具书面委托的劳务负责人），在本协议上签字才干生效。
8、乙方应保证在务工期间人员稳定，在人员发生变更时，必须及时到甲方登记备案，履行相关手续。
五、协议的变更
第八条 甲乙双方协商一致,方可变更协议有关内容,变更后的协议或协议附件由双方签字有效。本协议对变更另有规定的,从其规定。
六、协议的终止与解除
第九条 发生下列情形之一,本协议终止:1、本协议期满的;2、双方约定的终止条件出现的;3、甲方破产、解散或者被撤消的；4、因不可抗力的自然灾害按国家、省、市有关规定执行。
第十条 乙方有下列情况之一，甲方可以解除协议:1、严重违反劳动纪律或者甲方规章制度的;2、严重失职,营私舞弊,对甲方利益导致重大损害的;3、不能胜任工作,通过培训或者调整工作岗位仍不能胜任工作的;4、协议订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使本协议无法履行,经当事人协商不能就变更协议达成协议的;5、法律、法规规定的其它情形。
第十一条 甲方有下列情况之一，乙方可以解除协议:1、甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段逼迫劳动的;2、甲方未按照本协议约定支付劳动报酬的;3、甲方工作条件和卫生条件恶劣,严重危害乙方身体健康的;4、不办理劳动用工备案手续和工伤、医疗保险的。
第十二条 本协议终止、解除后,乙方应在一周内将有关工作向甲方移交完毕。
七、违反协议的责任
第十三条 任何一方未按照本协议约定履行义务,应当承当相应的责任,有关解决办法可另行约定。具体条款在第十五条中约定。
八、争议解决的方式
第十四条 甲乙双方在履行本协议中发生争议,双方可协商解决,协商无效可向本地劳动争议仲裁部门申请裁决.对裁决不服的,可以向法院提起诉讼。
九、其它
第十五条 双方需要约定的其它条款（可加附页）。
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第十六条 本协议一式三份,甲乙双方各执一份,此外一份报送劳动保障监察机构备案。
第十七条 本协议未尽事宜或与法律、法规不一致时,以法律、法规为准。
第十八条 甲方应将各项规章制度等有关材料作为协议附件，并报劳动保障监察机构备案。

甲方(公章):    
法定代表人:           日 期:      年  月  日

乙 方(签字):          日 期:      年  月  日

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

关于协议签订与考勤管理的告知书
为防止民工工资的拖欠，现将协议签订与考勤管理的相关规定告知如下：
1、务工人员进场施工前必须先与施工单位或受施工单位委托的项目部签订劳动协议。
2、务工人员平常考勤原则上以电子考勤为准（如遇停电、设备故障等特殊情形的采用手工考勤），天天上、下班都务必自觉进行电子考勤，否则所做的工时将不预认可。
以上内容本人已知晓，并承诺将按规定进行执行，否则后果自负。
本人署名（手印）： 
身份证号：                  
     年   月   日

附件5
简易劳动协议
（参考文本）

甲方（用工主体）： 公司 地址：
乙方（务工人）： 身份证号码：
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动协议法》和有关法律、法规规定，在平等自愿、公平公正、协商一致、诚实信用的基础上，签订本协议。
1、乙方承接甲方 项目的 作业，施工部位为 ，施工内容为 ，具体工种为 。
2、乙方的报酬按照 □计时 / □计件 计算，具体单价：

3、工作报酬支付方式：

4、作业质量标准：

5施工工期规定： 。
6、文明施工规定：

7、安全事故约定：

8、关于加班的约定：

9、其他约定： 。
10、违约责任： 。
11、本协议一式三份，双方各执一份，另一份交建设单位或监理单位备案。协议自双方签字或盖章时生效。

甲方： 公司 乙方（签字并按手印）：
委托代理人： 身份证号码： 联系电话：
联系电话： 联系电话：
年 月 日 年 月 日

实名制管理流程

工程中标后公司招工

工程中标后公司招工

告知公司项目部，同时，公司对新入场民工的基本信息和岗位信息进行初步审核。

公司与民工签订劳动协议、建立民工花名册，项目部与班组长签订班组承包协议书，并在项目部、公司办理备案，对合格人员进行入场安全教育并考试

公司（项目部）为民工办理实名制IC卡或指纹、刷脸手续

民工凭IC卡或指纹、刷脸进入施工现场

公司负责考勤人员及时收集整理当天考勤数据，民工每月
签字确认一次，送项目部和公司备案，每月公示

单项工程竣工后民工办理退场手续

XXX建设（集团）工程公司文献

**** [2023] 号

XXX公司开展创建
“无欠薪项目部”活动实行方案
为规范我公司建设项目农民工工资支付行为，进一步贯彻贯彻《浙江无欠薪》行动（浙政发〔2023〕号）和《开化无欠薪》活动实行方案（开政办发〔2023〕号）规定，经研究，决定在我公司内从事建筑活动的在建施工项目（涉及建筑、交通、水利、市政建设、铁路等）全面开展创建“无欠薪项目部”活动。特制定方案如下：
一、创建活动重要意义
全面推动创建“无欠薪项目部”活动，是加强社会管理一项重要举措，是源头治理建设施工领域拖欠农民工工资问题的一项重要内容，对维护劳动者合法权益和社会安定稳定具有重要意义。2023年7月份，我公司按照省、市、县统一部署积极开展创建“无欠薪项目部”试点活动，试点经验表白，创建“无欠薪项目部”有助于推动建设施工项目自律，规范农民工工资支付行为，建立健全欠薪防范机制；有助于公司的监管触角前移，强化对建设工程项目的联系和监管；有助于减少项目部拖欠农民工工资问题的发生，防止群体性突发事件。
二、创建活动目的范围
公司所有从事建筑活动的在建施工项目（涉及建筑、交通、水利、市政建设等）全面开展创建“无欠薪项目部”活动。通过开展创建活动，使项目部按照创建活动的标准，规范工资支付行为，形成常态化管理，有效防止和减少拖欠工资行为，实现用工管理常态化、工资支付规范化、劳资纠纷可控化的目的。
三、创建活动时间安排
从2023年9月1日起，公司新开工的在建施工项目所有启动创建“无欠薪项目部”活动。住房和市政工程项目按市住房和城乡建设局下发的《关于转发＜关于在房建市政工程项目中全面开展创建“无欠薪项目部”活动的告知＞的告知》（晋建综〔2023〕56号文）规定组织实行，交通、水利和电力等其他在建施工项目在2023年10月1日前完毕考核验收，对验收合格的项目单位授予“无欠薪项目部”称号。
四、创建活动重要内容
按照省、泉州市的规定，结合我市工作实际，明确创建活动重要内容：成立一个组织。各在建施工项目应成立“无欠薪项目部”工作小组，下设常态化管理办公室，负责创建“无欠薪项目部”全面工作；制定一份方案。创建工作小组对照创建规定和自身实际研究制定一套针对性、操作性强的创建活动方案；建立一套制度。各在建施工项目部均应建立专职劳工管理制度、农民工实名制管理制度、工资支付制度、信息公示制度；组织宣传培训。围绕创建工作积极开展宣传造势活动，召开动员部署会，张贴宣传标语，组织员工专题培训，使人人熟悉创建活动的内容、标准和规定，营造良好的创建氛围；修订应急预案。及时修订处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，抽调有关人员组成应急处置小组，第一时间处置突发事件。
五、创建活动工作标准和流程
所有施工项目要按照《创建“无欠薪项目部”活动工作标准》（附件1）规定开展创建活动，加强公司用工和工资支付管理，规范工作流程（附件2），建立维权公示制度（附件3），不断完善工作机制。开展“无欠薪项目部”创建活动，人社、住建等部门采用“申请一批、验收一批、公布一批”的方法，由施工公司向主管部门提出申请，经审核、验收、公示后，授予“无欠薪项目部”称号。
六、加强执法监督检查
创建期间，人社部门负责施工项目创建活动的跟踪服务，指导督促各建设施工公司和项目部按目的规定组织实行。住建部门负责将“无欠薪项目部”创建工作与平常监督管理相结合，将“无欠薪项目部”创建情况作为必检项目。凡无实质性开展创建“无欠薪项目部”活动的或虽有开展“无欠薪项目部”活动但仍然存在劳资纠纷或发生群体性事件的建筑施工公司，要加大对其在晋江市行政区域内承揽的所有工程项目建筑市场行为检查力度和频度，对施工过程中存在的违法违规问题依法查处，并在建筑施工公司信用综合评价中予以扣分。
七、建立奖惩机制
对积极参与“无欠薪项目部”创建活动且成效明显、未发生欠薪行为的施工公司优先推荐为各类评先评优单位，对在创建活动中表现突出的公司、项目部和有关人员给予表彰。住房城乡建设、交通运送等行业主管部门对施工公司实行分级分类管理，纳入信用等级评价机制。通过验收考核，被授予“无欠薪项目部”的施工公司，将提前退还工资保证金的50％。返还部分工资保证金后，仍发生因欠薪引发的群体性事件的，应在10天内按照原工资保证金额度的150%补足。对于未按规定开展创建“无欠薪项目部”活动的施工公司，各地各有关部门不得将其列为各类评先评优推荐单位，发生欠薪群体性事件的，将列入“欠薪黑名单”。
附件：1．创建“无欠薪项目部”活动工作标准
2．创建“无欠薪项目部”活动流程图

附件1
施工公司及其项目部创建
“无欠薪项目部”活动工作标准

创建指标
创建措施
具 体 要 求
组织领导
成立机构
1.成立工作小组。成立施工公司负责、项目经理具体实行的创建“无欠薪项目部”活动工作小组，制定岗位职责，下设常态化管理办公室，指定专人负责创建工作；
2.工作小组成员名单报备。工作小组成员名单报建设单位备案。
制定方案
施工公司制定创建“无欠薪项目部”活动方案，分工到岗，责任到人。
动员部署
召开施工公司和项目部重要管理人员、班组长参与的动员大会，宣传创建活动意义，对创建工作进行部署。
学习培训
1.开展专题培训。施工公司及其项目部开展创建“无欠薪项目部”活动专题培训；
2.组织学习。施工公司在项目部公布并宣传农民工工资支付管理制度和创建“无欠薪项目部”活动方案，组织项目部所有员工进行学习。
制度建设
专职劳工
管理员制度
1.配备专职劳工管理员。项目部配备1-2名专职劳工管理员，负责农民工的进退场登记考勤、建立农民工名册和资料档案、签订劳动协议、核对用工量和工资支付明细、发放工资以及调处劳资纠纷等平常劳动用工和工资支付管理。房建市政工程项目应按照规定配备劳务员，由劳务员承担专职劳工管理员职责。
2.专职劳工管理员的任职条件。专职劳工管理员应由熟悉劳动保障法律法规并具有一定现场管理经验的人员担任。房建市政工程项目劳务员还应取得劳务员证书。
农民工实名制管理制度
1.建立劳动协议制度。劳动协议签订率100%，建立职工花名册以及劳动协议管理台账；
2.建立考勤制度。农民工进出场需进行考勤，考勤记录作为核对工程量和工资款的依据之一。
工资支付制度
农民工工资由项目部统一发放。实行农民工工资单独列账管理，推行银行代发工资制度，应做到每月工资帐目清楚，发放及时。
信息公示制度
1.建立维权公示制度。项目部应在工地大门醒目位置设立统一制式的“农民工维权告知牌”；
2.用工管理信息公示。项目部应在食堂、工地进出口等醒目位置张贴涉及进退场承诺书、工资发放表等经农民工签字核对的用工管理信息。
应急预案
施工公司应当制定处置欠薪突发事件和群体性事件应急预案，明确各有关部门工作职责。
用工及工资支付管理
进场管理
1.用工登记。各班组长在农民工进场3日内，将管理的农民工名单造册（附农民工身份证复印件）报项目部，项目部专职劳工管理员核算后，建立用工登记表，并向施工公司报备；
2.订立劳动协议。用工之日起15日内，项目部受施工公司委托与农民工签订劳动协议，建立劳动协议台账；
3.签订承诺书。班组长签订农民工工资由项目部统一发放承诺书，农民工签订知情承诺书。
考勤管理
1.建立考勤制度。项目部采用人工、打卡机、脸膜机等方式对农民工出勤情况进行考勤，班组长应于天天工人进场时将进场工人花名册报专职劳工管理员；项目部专职劳工管理员负责汇总每月的考勤，并在次月5日前将上月考勤记录经项目部、班组长、农民工三方签字确认。有条件的项目部应建立劳务信息系统、智能门禁系统，通过现代信息化管理手段进行科学管理。
2.核对工资额。项目部结合每月考勤情况，定期核对各班组农民工用工量及工资额。
工资支付
1.办理工资卡。项目部应在用工之日起30日内为农民工申办个人工资帐户和银行卡，农民工本人根据身份证领卡签章，同时书面承诺自己保管、使用银行卡；
2.编制工资支付表。项目部按月编制农民工工资支付表，经班组长、农民工签字确认后，进行公示；
3.通过银行卡发放工资。公示3日后，项目部通过银行卡发放农民工工资，并保存发放凭证和银行回执单，做到农民工工资支付月结月清