安全文明施工实施细则.doc
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1、目目 录录 1.1 编制目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.2 编制依据.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.3 工程简述.错误错误!未定义书签。未定义书签。2 安全文明施工管理目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.1 安全管理目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.2 环境保护目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.3 文明施工目的.错误错误!未定义书签。未定义书签。2.4 安全、环境保护目的分解.错误错误!未定义书签。未定义书签。3 安全文明施工组织机构及职责.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.1 组织机构.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.2 安全责任体系
2、.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.3 安全保证体系.错误错误!未定义书签。未定义书签。3.4 安全职责.错误错误!未定义书签。未定义书签。4 安全文明施工管理措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.1 进场作业人员素质与技能管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.2 施工安全管理制度和台帐.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.3“两项费用”的使用管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.4 安全文明施工标准化管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.5 作业人员行为管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.6 施工安全风险管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。4.7 紧
3、急救援和预案.错误错误!未定义书签。未定义书签。5 现场安全文明施工规定及实行.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.1 项目部户外建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.2 生活、办公区的具体布设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.3 材料站建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.4 施工班组建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.5 施工现场建设.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.6 设备、材料用品摆放定置化管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.7 安全文明施工及环境保护设施.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.8 消防设施设立.错误错误!未定义书签。未定义书签
4、。5.9 进入施工现场安全文明施工纪律规定.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.10 现场清理整顿.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.11 职业健康.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.12 生活安全与卫生.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.13 环境保护.错误错误!未定义书签。未定义书签。5.14 成品、半成品保护与防止“二次污染”.错误错误!未定义书签。未定义书签。6 安全文明施工重要控制点及措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.1 施工用电管理.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.2 脚手架搭拆.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.3 高处作业.错误错误!未定义书签
5、。未定义书签。6.4 起重吊装.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.5 消防安全.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.6 施工机械的定期检查、车辆交通安全.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.7 安全设施及防护用品控制措施.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.8 季节性施工.错误错误!未定义书签。未定义书签。6.9 季节性及特殊危险作业.错误错误!未定义书签。未定义书签。1.1.1 1 编制目的编制目的 为全面贯彻国家电网公司有关安全文明施工标准化工作的规定,提高施工安全管理水平,保障作业人员和设备财产安全,指导本工程安全文明施工的全过程管理,特制定本细则。1.2 1.2 编制依据编制
6、依据 1、国家电网公司变电站工程安全文明施工实行细则编制纲要(基建质量【2023】89号文)。2、关于印发的告知(国家电网安监202375 号)3、国家电网公司项目管理流动红旗竞赛实行办法(国家电网基建2023147)4、国家电网公司建设工程施工分包安全管理规定 2023174 号 5、国家电网公司基建安全管理规定(国家电网基建20231753 号)6、国家电网公司电网建设工程安全管理评价办法(国家电网基建20231015 号)7、关于印发国家电网公司应急管理工作规定的告知 国家电网安监2023110 号 8、国家电网公司安全生产职责规范(试行)国家电网安监 2023 513 号 9、国家电网
7、公司安全生产工作奖惩规定 国家电网安监 2023 512 号 10、施工现场临时用电安全技术规范(JGJ46-2023)11、电力安全生产监管办法(电监会第 2 号令)12、中华人民共和国安全生产法(主席令第 70 号)13、建设工程安全生产管理条例国务院令第 393 号 14、国家电网公司安全生产工作奖惩规定国家电网安监2023512 号 15、国家电网公司输变电安全文明施工标准Q/GDW250-2023 16、变电站扣件式钢管脚手架安全技术规范(Q/GDW-2023)17、中华人民共和国环境保护法(主席令第 22 号)18、国家电网公司电力建设起重机械安全管理重点措施(国家电网基建2023
8、696号 19、电力设备典型消防规程(DL5027-93)20、国家电网公司输变电工程施工现场安全通病及防治措施(2023 版)(基建安全2023270 号)21、国家电网公司输变电工程施工危险点辨识及预控措施基建安全202350 号 22、国家电网公司电力生产事故调查规程国家电网安监20232024 号 23、国家电网科20231738 号文国家电网电力建设安全工作规程(变电部分)1.3 1.3 工程简述工程简述 1、寻乌长宁 220KV 变电站新建工程位于江西省寻乌县长宁镇,距离寻乌县城约2.5km,站址东面 130 米处有一条寻乌安远公路通过,运送条件便利。站区安装工程重要有:220kV
9、 屋外配电装置、110kV 屋外配电装置、10kV 屋内配电装置、主控室、电缆及变电站自动化系统、线路保护等。2、站区场地初平标高 328.1 米,终平标高为 328.3 米,站区场地已基本平整,部分为回填土,站址地区可以不考虑洪水和内涝积水的影响;站区自然条件整体较好,是建设变电站的良好位置。3、水文气象条件 历年平均气温 18.9 历年最高气温 39.6 历年最低气温 -6.6 历年最大年降水 2488.7mm 历年最小年降水 1028.5mm 历年平均降水 1592.3mm 历年平均风速 2.0 m/s 历年最大风速 28.0 m/s 百年一遇洪水位(黄海高程)286.0m 4、地质条件
10、 拟选站址位于均位于稳定地块上,站址内无断裂通过,区域地质构造处在相对稳定状态。根据现场踏勘、调查:拟选站址范围内无溶岩,不存在溶洞,地层稳定,无滑坡、崩塌、泥石流等不良地质作用。工程地质条件良好,适于变电站工程建设。站址所处区域地震动峰值加速度小于 0.05g,相应抗震设防烈度小于 6 度。2 2 安全文明施工管理目的安全文明施工管理目的 2.1 2.1 安全管理目的安全管理目的 本工程的安全总体目的是实现人生伤亡事故“零目的”,具体目的为:1)不发人员重伤及以上事故;2)不发生因工程建设引起的电网及设备事故;3)不发生一般施工机械设备损坏事故;4)不发生负重要责任的一般交通事故;5)不发生
11、对公司导致影响的安全事件 6)不发生火灾事故;7)不发生环境污染事件;注:本工程安全目的分解:公司侧重控制人身伤亡和机械设备事故,重伤事故频率3,轻伤事故频率5,不发生人身伤亡、不发生一般及以上的机械设备事故、不发生一般火灾和负重要责任的交通事故,不发生一般环境污染事故。项目部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故,不发生人身重伤事故和一般机械设备事故,不发生一般火灾和责任交通事故;有害、有毒、危险化学品、废液、固体废弃物的解决有效控制。施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故,不发生人身轻伤事故和其它一般事故。2 2.2.2 环境保护目的环境保护目的 本公司在承担本工程施工中,为保证工程施工环境满
12、足有关环境保护法律法规 标准和协议规定,切实维护业主和公众利益,树立本公司的良好形象,公司承诺遵守有关环境保护方面的法律、法规、标准、制度和相关规定,已按照 GB/24001-2023环境管理体系规范及使用指南标准的规定,建立并保持环境管理体系。在本工程施工的环境管理目的是:1)不发生环境污染事故;2)固体废弃物处置率达成 100%;3)避免污水不经解决直径排放而导致的水土流失及环境污染;4)最大限度地保护施工地段及周边的自然环境,工程完毕后,尽也许恢复环境原状,保持生态;5)分贝值减少至符合国家标准规定:70 分贝。2.3 2.3 文明施工目的文明施工目的 1)现场材料摆设整齐,按规格、类型
13、存放,各类标记清楚;2)施工人员装束整齐,按级别和工种配戴不同胸卡;3)各种警告标志齐全、醒目;4)做到工完料尽及时清场;5)保持驻地环境卫生、优美,住房内整洁,办公场合分部、分项设立,各类管理图表上墙齐全;6)讲文明、讲礼貌,杜绝违法、违纪现象发生;2.42.4 安全、环境保护目的分解安全、环境保护目的分解 安全与环境保护相关联,在抓安全的同时,环境保护同样的重要,不能在抓安全的时候而忽视环境保护。3 3 安全文明施工组织机构及职责安全文明施工组织机构及职责 3.1 3.1 组织机构组织机构 本工程开工前,公司将成立安全管理组织机构,组建以项目经理为第一安全负责人的各级安全施工责任制,贯彻“
14、管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则。项目部将成立安全监察机构,作为安全生产管理的平常机构,负责安全巡视、作业指导书的审核、安全奖惩措施的贯彻等。安全监察机构由项目经理、项目总工、专职安监工程师、施工队长组成。在施工过程中,应保证各施工危险点均有安全员监护,天天班组站班会均有安全员参与并讲解安全注意事项,安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全管理的重心下移至施工班组和作业层,将班组安全员纳入安全委员会的管理范围,通过站班会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。所有参建人员(涉及民工)均纳入安全管理网络;按照协议规定明确提出工程的安全方针、安全目的.制订各级人员的安全职责,建立
15、和健全安全保证体系和监督体系,并保证其有效运营,以保证实现本工程的安全目的。安全组织机构见图 安全目的 控制安全事故 环境保护 保证文明施安全文明施工基础 安安全组织机构见图全组织机构见图 注明:表达上下级从属关系,表达协议关系 -管理、业务指导关系 建设管理单位 监理单位 项目经理 项目副经理兼总工:赵永成 变电班 班长:邹禾根 调试班 班长:吴文宝 项目法人 公司安全监察部 土建班 班长:赵松 物质管理科物质管理科 安全监察科安全监察科 计划经营科计划经营科 综合办公室综合办公室 技术质量科技术质量科 3.23.2 安全安全责任责任体系体系 由项目经理、副经理及项目总工、安全监察科、技术质
16、量科、计划经营科、物质管理科、综合办公室、施工班组下设专职安全员成现场安全组织机构网络。从技术上针对工程的特点提出危险点和重要控制环节与对策,明确作业方法、流程及操作要领。根据施工人员和机械(机具)配备,提出保证安全的措施。针对工业卫生、环境条件,提出安全防护和文明施工的标准。提出出现危险及紧急情况时的针对性防止与应急措施。3.33.3 安全安全保证保证体系体系 自项目部成立开始,明确各自的安全责任,建立一套完整的安全保证体系,该体系分别由安全监察科、各施工班组安全专职、各作业组兼职安全员组成。对施工全过程依据相关规程、规定、措施(作业指导书)及本细则进行跟踪监督,纠正人的不安全行为、物的不安
17、全状态及管理上的缺陷。3.4 3.4 安全职责安全职责 3.4.1 3.4.1 计划计划经营经营科安全职责科安全职责 1 计划科安全职责计划科安全职责 a.编制年度基建计划时,应按基建安全管理的有关规定和规定,根据安全生产工作需要及时调整基建项目费用计划;b.拟定年度基建计划费用时应将贯彻安全技术措施计划及项目工程的“两项”费用,做为重要内容;在新建、改建或扩建工程建设中,贯彻贯彻“三同时”原则;c.组织大型起重设备购置及改造审查时,充足听取安全监督、施工技术等管理部门的建议和意见;设备选型应满足安全生产规定和安全管理的各项规定;d.对施工生产过程中发现的涉及施工生产本质安全的事项,及时组织制
18、订并督促贯彻各项解决措施和方案;e.参与有关安全的重要会议、安全检查等活动;参与有关安全事故的调查分析。3.43.4.2.2 技术质量科安全职责技术质量科安全职责 a.编制保障人身、电网、设备安全的本单位技术规程规定和标准,提出实现本公司年度安全工作目的的具体规定和措施,并组织贯彻贯彻;b.配合安监部门贯彻安全技术措施计划。对安全生产中的重大问题或共性的问题,制定解决措施和方案,做到任务、时间、费用、负责人“四贯彻;c.组织推行标准化作业,开展安全性评价、危险点分析和预控,对本单位和项目工程的安全状况进行科学分析,找出薄弱环节和事故隐患,及时采用防止措施;d.加强设备安全防护装置缺陷管理,及时
19、消除安全隐患;审定设备安全使用的极限参数,并监督执行;e.编制并组织实行各类安全生产事故应急解决预案,建立有系统、分层次、分工明确、互相协调的事故应急解决体系;参与应急现场处置方案演练并对演练实效进行评估;f.主持或参与安全生产协调例会;参与安委会会议、安全分析会;组织各类安全检查活动;组织或参与有关事故分析会,找出事故因素,制定并贯彻反事故措施;g.采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备时,组织编写相关安全技术规程和规定,培训作业人员,使其掌握安全技术特性和作业方法;h.组织开发、推广先进技术和设备,解决安全技术上的突出问题;i.参与有关事故的调查解决。3.4.3.4.3 3 物质物质管理
20、管理科安全职责科安全职责 a.组织安全生产所需物资设备、材料、安全工器具、消防器具等的采购,对所购物资符合有关安全强制性标准和产品的质量标准负责;b.督促贯彻物资保管、存放、运送过程中涉及交通、消防及危险物品保管的规程、规定及制度;c.配合对供应商进行资质审查,保证安全技术措施计划及项目工程“两项”费用计划等的贯彻;负责防汛及应急物资储备运送,保证事故应急解决物资的供应;d.参与编制实行危险物品、火灾等安全事故应急解决预案;e.参与有关事故的调查解决。3.4.3.4.4 4 安全监察科安全职责安全监察科安全职责 a.负责施工安全监督管理;b.负责施工人员的安全教育和上岗培训;c.负责组织工器具
21、和设备检及实验工作;d.监督和指导班组对的使用劳动防护用品,按规程操作机械设备和工器具,填写各种安全施工记录;e.负责向项目经理提交安全监督管理工作报告。f.参与安全事故调查,提交调查报告,提出整改意见。3.4.3.4.5 5 项目经理项目经理 a.负责施工项目部各项管理工作,是本项目部安全第一负责人;b.组织建立本项目部安全管理体系,保证其正常运营,并主持项目部安全会议;c.组织拟定本项目部的安全目的,制定保证目的实现的具体措施;d.负责组织对分包商进场条件进行检查,对分包队伍实行全过程的安全管理;e 保证安全技术措施经费的提取和使用,保证现场具有完善的安全文明施工条件;f定期组织开展安全检
22、查、平常巡视检查,并对发现的问题组织整改贯彻,实现闭环管理;g 负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查,贯彻并签证确认;h组织贯彻安全文明施工标准化有关规定,促进相关工作的有效开展;i参与或配合工程项目安全事故的调查解决工作。3.4.3.4.6 6 项目副经理项目副经理 a.按照项目经理的规定,对职责范围内的安全管理体系正常有效运营负责;b.按照项目经理的规定,负责组织安全管理工作,对施工班组进行业务指导;c.掌握分管范围内的施工过程中安全管理的总体情况,对安全管理的有关规定执行情况进行检查、分析及纠偏;组织召开相关安全工作会议,安排部署相应工作;d针对工程
23、实行和安全检查中出现的问题,及时安排解决;重大问题提请项目经理协调解决;e 组织贯彻分管范围内的安全文明施工标准化有关规定,促进安全管理工作有效开展;f完毕项目经理委派的安全专项管理工作,并对工作负全面责任;g参与或配合项目安全事故的调查解决工作。3.4.3.4.7 7 项目总工项目总工 a.贯彻执行公司、网省公司和施工公司办法的安全规章制度、技术规范、标准。组织编制符合工程实际的实行性文献和重大施工安全技术方案,并在施工过程中负责技术指导;b.组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作;组织项目部安全、技术等专业交底工作;c.组织项目部安全教育培训工作;d.定期组织项目专业管理人员检查或
24、抽查工程安全管理情况,对存在的安全问题或隐患,贯彻防范措施;e.参与或配合项目安全事故的调查解决工作;f.协助项目经理做好其他与安全相关的工作。3.4.3.4.8 8 专职安监工程师专职安监工程师 a.协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作,保证施工过程中的安全;b.贯彻执行公司、网省公司和施工公司办法的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制定安全文明施工管理制度,并监督指导施工现场贯彻;c.负责施工人员的安全教育和上岗培训,参与项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实行文献的编制,审查安全技术措施贯彻情况;d.负责制定工程项目基建安全工作目的计划。负责编制安全
25、防护用品和安全工器具的购置计划。负责监理项目安全管理台帐;e.负责检查指导分包队伍安全施工措施的贯彻工作,并督促分包队提高专业工作水平;f监督、检查施工场合的安全文明施工情况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作;g参与或配合安全事故的调查解决工作,负责贯彻整改意见和防范措施。有权制止和处罚施工现场违章作业和违章指挥行为;h督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用品和重要工器具的定期实验、鉴定工作;i开展安全文明施工的宣传和推广安全施工经验。3.4.3.4.9 9 施工施工班组班组(队(队)长长 a.负责施工队平常安全管理工作,对施工队人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任;b.组织施工队
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