安全文明施工二次策划.doc
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1、 编 制:审 核:批 准:安全文明施工二次策划安全文明施工二次策划 我公司始终坚持“以人为本,防止为主”的指导思想,全面推行和建立了职业安全卫生健康管理体系和环境管理体系,在施工过程中,保证安全施工和环境保护是我公司一贯的宗旨和使命。施工前,我公司将遵照输变电工程安全文明施工总体措施概念设计的规定和结合本工程的特点,进行安全文明施工的“二次策划”,全面地进行安全风险的辨识及施工的准备工作;在施工中,我公司将一如既往地严格遵守国家及本地有关安全生产及环境保护的政策、法令、法规,遵循 OHSMS 标准与 ISO14001 标准的规定,严格、规范地实行经批准的“二次策划”中的方案,通过风险管理和过程
2、控制,实现安全与环境的目的管理。安远版石 110kV 变电站位于安远县版石镇,变电站位于国道边,离版石镇约 1 公里路,自然条件、交通以及运送条件整体良好,是建设变电站的良好位置.1 1 安全管理目的安全管理目的 本工程的安全总体目的是实现人生伤亡事故“零目的”,具体目的为:a.不发生人身重伤及以上事故:b.不发生施工机械设备事故;c.不发生火灾事故;d.不发生负重要责任的交通事故;e不发生环境污染事故和重大垮(坍)塌事故;f.轻伤负伤率小于 4。g.不发生因工程建设而导致的电网意外停电或电网解列事故。注:本工程安全目的分解:注:本工程安全目的分解:公司侧重控制人身伤亡和重大机械设备事故,不发
3、生人身死亡和重大机械设备事故、不发生重大火灾和负重要责任的交通事故,不发生重伤事故;项目经理部侧重控制人身轻伤事故和重大未遂事故,不发生人身重伤事故和一般机械设备事故,不发生火灾和责任交通事故;施工队和班组侧重控制未遂事故和记录事故,不发生人身轻伤事故和其它一般事故 2 2 安全管理组织机构及重要职责安全管理组织机构及重要职责 2.1 2.1 安全管理组织机构安全管理组织机构 项目部将成立安全监察机构,作为安全生产管理的平常机构,负责安全巡视、作业指导书的审核、安全奖惩措施的贯彻等。安全监察机构由项目经理、项目总工、专职安监工程师、施工队长、组成。在施工过程中,应保证各施工危险点均有安全员监护
4、;天天班组站班会均有安全员参与并讲解安全注意事项;安全员的巡视路线应涵盖每一个作业面。安全管理的重心下移至施工班组和作业层,将班组安全员纳入安全委员会的管理范围,通过站班会加强职工和外用工的安全防范意识和自我保护意识。本工程开工前,公司将成立安全管理组织机构,组建以项目经理为第一安全负责人 项目项目经理:经理:封永铭封永铭 专职安监工程师:专职安监工程师:黄祖荣黄祖荣 项目业主项目业主 监理公司监理公司公司本部公司本部 安监部安监部电气施工队电气施工队 队队 长:章新建长:章新建 电气调试队电气调试队 队队 长:长:边江边江 土建施工队土建施工队 队队 长:长:付付鉴水鉴水 图图 1 1 安全
5、管理组织机构图安全管理组织机构图 的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”、“谁主管,谁负责”的原则。所有参建人员(涉及民工)均纳入安全管理网络;按照协议规定明确提出工程的安全方针、安全目的.制订各级人员的安全职责,建立和健全安全保证体系和监督体系,并保证其有效运营,以保证实现本工程的安全目的。安全组织机构见上图 1.2.2 2.2 安全管理部门及重要人员的重要职责安全管理部门及重要人员的重要职责 2.2.1 2.2.1 项目经理项目经理 a.项目经理是本工程安全施工的第一责任者,对工程安全目的全面负责。b.贯彻执行国家有关安全生产的方针、政策、法 规、条例、规范和标准及公司的各项安全管
6、理制度,结合工程特点建立项目工地的安全保证体系,贯彻安全生产责任制。c.加强对职工的安全教育,领导、组织施工现场定期的安全生产检查。主持召开安全生产例会,及时解决安全、文明施工中存在的问题,总结、推广安全、文明施工经验。d.审定安全施工措施和计划,并督促执行。按期召开例会和组织安全检查。e.保证承包协议中有关安全施工的规定和奖惩的规定得到贯彻,严格按协议执行。2.2.22.2.2 项目总工项目总工/副总工副总工 a.本工程安全技术总负责人,负责安全技术工作。b.组织安全培训、安全技术教育。c.负责编制施工组织设计中和特殊工序安全施工技术措施。d.监督指导项目专工、技术员编制分项工程的安全措施,
7、技术交底。e.监督指导专职安全员的工作。协助项目经理召开每月一次的安全情况分析会;项目副经理:熊凤展项目副经理:熊凤展 f.参与安全检查、事故解决工作。g.项目副总工协助项目总工进行工作,并负责完毕项目总工交办的其他工作。项目总工不在现场时,代行项目总工的职责。2.2.32.2.3 专职安监工程师专职安监工程师 a.项目工程安全工作负责人。负责监督检查施工现场的安全施工,监督和检查各施工作业点安全责任制的贯彻及各项安全规章制度、指令的贯彻执行。b.进一步施工现场,掌握安全施工动态。协助办公室、物资部对各区域实行定置化的管理工作。悬挂各种安全标记、标志、警示牌及管理工作。c.有权制止违章作业和违
8、章指挥并相应进行经济处罚;有权发布各种指示及采用防止事故发生的防止措施。参与审查施工安全技术措施并监督执行。d.参与安全工作例会及安全日活动,协助项目经理组织好每月一次的安全例会,协助领导做好安全工作的布置、检查、总结。对施工人员和安全状态实行动态管理。e.参与项目部组织的安全大检查,对安全隐患按“三定”原则监督整改;负责组织轻伤、未遂事故的调查解决工作。2.2.4 2.2.4 施工队长施工队长 a.是本队的安全第一负责人,对本队人员施工过程中的安全和健康负责;对所管辖设备的安全负责。b.认真贯彻执行安全规程,及时制止违章违纪行为,组织学习事故通报,吸取教训,采用措施,防止同类事故发生。c.参
9、与项目部组织召开安全会议和各项安全活动,并做好记录。d.负责督促每项工作任务的施工安全技术交底和安全措施交底工作,并做好记录,经常检查本队施工的工作环境安全设施,工器具的安全状况。e.支持队安全员履行自己的职责,对本队发生的异常、未遂及事故,应及时上报,并组织分析因素,总结教训,贯彻改善措施。2.2.5 2.2.5 施工队安全员施工队安全员 a.协助队长组织本队人员学习安全管理规定和有关安全工作的指示。b.开展安全活动,有权制止、纠正和报告违章作业行为,检查作业现场的安全施工情况,督促本队人员做好安全施工措施及对的使用劳动防护用品、用品。c.建立安全管理台帐,做好安全活动记录,保存好有关安全资
10、料。d.协助专职安监工程师做好施工现场安全生产、文明施工的有关工作。2.2.6 2.2.6 施工人员施工人员 a.认真学习并严格执行上级颁发的有关安全施工的规定、规程、制度。b.施工项目开工前,认真接受安全施工措施交底,并作好记录。c.作业前检查作业场合,按安全措施的规定完善安全设施,以保证不伤害自己、不 伤害别人、不被别人伤害。作业过程中坚持文明施工,作业结束后及时清理现场。d.施工前发现不安全因素应妥善解决或向上级报告,并作好记录。爱惜安全设施,不乱拆乱动。e.对无安全施工措施、未参与安全交底、或安全设施不完备、指挥性违章,施工人员有权拒绝施工,并可越级上报。f.尊重和支持安监人员的工作,
11、服从安监人员的监督与指导。g.发生人身伤亡事故时,应立即抢救伤者,保护事故现场并尽快报告;调查事故时必须如实反映情况;分析事故时应积极提出改善意见和防范措施。3 3 安全管理制度及办法安全管理制度及办法 3.1 3.1 安全管理制度安全管理制度 施工期间本工程依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法和建设工程安全生产管理条例等国家法律、法规,以及国家电网公司安全生产工作规定、安全生产监督规定、安全工作奖惩规定和电力建设安全健康与环境管理工作规定等文献精神,结合本工程的特点,制定各项安全生产制度。按照我公司的职业安全健康与环境管理手册、职业安全健康与环境管理程序文献、危害辨识、评价、对
12、策表和合用职业安全健康法律、法规及其它规定清单等程序文献,项目部将组建本项目安全管理保证体系,制定安全责任制、健全各项安全管理制度,建立安全风险机制,保证安全、文明施工,同时接受项目法人/建设单位和监理工程师对工程建设过程的安全和文明施工实行监督和检查。为保证实现本工程的安全目的,本工程项目部严格执行如下安全管理制度:3.1.3.1.1 1 安全施工责任制度安全施工责任制度 项目经理为第一安全负责人。制定各级负责人的责任制、职能部门负责人及工作人员的责任制和岗位人员的安全生产责任制。实行中项目经理与公司经理签订安全目的责任书,施工队长与项目经理签订安全目的责任书,职工与队长签订安全目的责任书,
13、将安全管理目的层层分解贯彻到人。3.1.3.1.2 2 安全施工教育培训及考核制度安全施工教育培训及考核制度 a.a.进场前对所有参与施工的员工,涉及安全管理人员和作业人员进行安全培训和综合安全技术交底,培训后必须通过严格的考试,不合格者严禁上岗。b.b.对参与本项目的垂直运送机械作业人员、安装拆卸工、压接作业人员、起重信号工、登高架设作业人员等特殊作业人员,必须是经专业培训的持证人员,并择优上岗。c.c.对长期聘用的普工,由项目部在现场组织安全、技术培训和考核,同时对其身体状况进行体检,合格者签订聘用协议,并将安全施工纳入协议管理。图图 2 2 安全教育培训流程图安全教育培训流程图 d.d.
14、对本项目采用的新技术、新工艺,必须进行先试点后推广,推广使用前必须进行全员安全培训和考核。e.e.安全教育培训流程见上图 2。3.1.3.1.3 3 安全施工检查制度安全施工检查制度 a.a.安全检查一般分为平常性检查、定期性检查、阶段性检查、专业性检查和季节性检查。这几种检查可以结合进行,也可以分别进行。b.平常性安全检查是普遍的、全员性的安全检查活动,以班组为主。检查范围涉及班前班后的岗位检查、文明施工责任区检查,以及作业环境、安全设施、机械设备、工器具、个人防护用品、材料堆放、交接班的自检和互检工作。c.定期性安全检查应由负责组织检查的单位行政领导亲自主持并参与。项目部月至少进行一次,班
15、组每周至少进行一次。d.d.阶段性安全检查是针对施工过程中各个不同阶段的特点所进行的安全检查。人力资源部 关于年度 编写检查文献 实行培训 制定培训计划 培训效果验证 安全培训计划(培训类型)培训层次 人力资源部 汇总、安排 培训记录 验证记录 e.e.专业性安全检查是针对某一个专业或专业设施进行的专门检查。如对起重机械、压力容器、施工用电、持证上岗、分包单位等安全检查。f.f.季节性安全检查是根据不同季节施工的特点开展的安全检查。如安全防火、防暑降温、防汛度汛、防寒防冻安全检查。项目部专职安监工程师组织实行,每月进行一次安全检查,施工队每周进行一次安全检查(与安全活动日同时进行)。重要检查内
16、容:查领导是否坚持安全生产方针、是否建立健全的安全管理机构、安全制度是否付诸实行、是否坚持安全生产“五同时”;查安全生产记录是否齐全、安全管理制度是否贯彻,查安全技术措施的执行情况,查各级管理人员的管理效果;查施工现场存在的安全隐患、违章违纪情况,查安全设施及安全标志的设立;查事故解决是否做到“四不放过”。检查流程见图 3。图图 3 3 安全检查流程图安全检查流程图 3.1.3.1.4 4 安全施工措施与安全施工作业票管理制度安全施工措施与安全施工作业票管理制度 a.a.各单位工程、分部工程、分项工程开工前,项目部编制施工措施、方案或作业指导书,其中安全施工措施必须报监理工程师审批后,方可实行
17、。安全考核 编写检查文献(检查目的)(检查方式)(检查类型)1.下施工问题告知书 实 施 检 查 督 促 整 改 对整改善行验证 整改反馈单 检查文献 检查记录 制定检查计划 检 查 总 结 b.b.一切施工活动必须填写安全施工作业票,更换施工内容、工作地点、施工负责人必须重新填写安全施工作业票。c.c.安全施工作业票由施工队技术员填写,施工队长和安全员负责审查,施工队长负责签发。施工结束后,施工负责人应将安全施工作业票交回施工队技术员处,粘到存根上,作为资料保存。d.d.天天工作前,必须坚持“站班会”,由施工负责人向施工人员宣读工作票,技术员进行安全技术交底。工作票内容和技术交底要有针对性,
18、分工明确,指出危险点和控制措施,所有参与施工的人员在安全施工作业票上署名。3.1.3.1.5 5 事故调查、解决、记录、报告制度事故调查、解决、记录、报告制度 对于安全事故,严格按“安规”和国家电网公司规定的程序报告。重大安全事故必须上报给监理工程师和项目法人,对隐瞒事故的人和单位要严厉处罚;由安监工程师主持事故分析,坚持“四不放过”原则。3.1.3.1.6 6 安全考核与奖惩制度安全考核与奖惩制度 项目部每月进行一次安全检查,由项目经理主持按规定的内容对安全施工进行考核,并作出评估,实行动态管理。本工程将在开工前,提存一定数额的安全文明施工费用,建立专门账户,专款专用。制定具体的安全施工奖惩
19、办法,对遵守规程、规范的人员给予奖励,对各类违章行为制定具体的处罚办法和相应的罚款数量。3.1.3.1.7 7 安全监护制度安全监护制度 项目部配备安监工程师,各施工队配备安全员,负责施工过程的安全监护,做到“凡是有人工作的地方,必须要有安全监督”。开工前在作业指导书内明确规定需要进行安全监护的作业点和作业过程,施工队专职安全员到场监护,项目部安监工程师经常巡视检查。3.1.3.1.8 8 安全工作例会制度安全工作例会制度 由项目生产经理每月主持召开一次安全例会,项目部各部门负责人及重要管理人员、施工队长、安监员和技术员等相关人员参与,总结和分析本月安全施工情况,对不安全因素提出改善措施,由专
20、职安监工程师负责监督施工队贯彻执行。3.1.3.1.9 9 安全用电管理制度安全用电管理制度 按施工总平面布置的规定,施工电源布置规范、整齐,各级配电箱统一制作、摆放,箱内保护装置齐全,接地标记明确。施工用电由取证的专职电工维护,任何其别人员不得擅自接线,开箱。3.1.3.1.1010 安全防护装备管理制度安全防护装备管理制度 工程开工前,在施工方案或作业指导书中明确各类安全防护装备的配备。防护装备使用前经安全管理部门检查合格后,方可使用。安全防护装备由专人妥善保管,防止损害。3.1.3.1.1111 安全设施管理制度安全设施管理制度 施工现场按监理安全文明施工“二次策划”的规定,配置各类安全
21、设施,并按规定的地点和规定安顿。安全设施的移动和拆除要报项目经理和安监工程师审批,恢复后向安监工程师报告,并进行现场验证。3.1.3.1.1212 防火、防爆安全管理制度防火、防爆安全管理制度 成立以项目经理为首,安监工程师、施工队安全员具体负责的防火、防爆管理组织机构,制定紧急预案,进行消防知识培训和消防演习。对现场消防值班和易燃、易爆物的保管存放做出规定,对施工区和生活区加强防火、防爆管理,在各模块区按规定配备合格、足够数量的消防器材。3.1.3.1.1313 机械、工器具安全管理制度机械、工器具安全管理制度 对进场的施工机械、工器具和设备必须进行维修和保养,按“安规”规定作周期检查,合格
22、后方可使用。施工机械、工器具性能和合用条件必须清楚,并与本工程规定相匹配,施工人员必须可以纯熟操作。3.1.3.1.1414 车辆交通安全管理制度车辆交通安全管理制度 驾驶人员必须取得“双证”。司机应遵守交通法规,熟悉车辆的各种性能,勤查勤保,谨慎驾驶,严禁疲劳驾驶、酒后驾驶、超速驾驶,与现场指挥人员密切配合,保证车辆、人员和设备的安全。3.1.3.1.1515 文明施工、成品保护管理制度文明施工、成品保护管理制度 按安全文明施工“二次策划”的规定,施工现场制定各种配套的管理制度,配备有关设施,由项目总工、安监工程师统一领导管理,在现场营造良好的安全、文明施工氛围。根据工程特点和进度,现场制定
23、严格的成品保护方案,加大成品保护的投入,与兄弟单位密切配合,通过减少交叉施工的频度,采用切实有效的防护措施进行成品保护。3.1.3.1.1616 分包工程、临时工安全管理制度分包工程、临时工安全管理制度 主体工程不得分包。对要分包的工程必须得到监理、建设管理单位的批准,对分包单位要进行严格的资质审查,严禁以“包”代管和以“罚”代管。施工中聘用的临时工,签订正式的用工协议,并纳入安全管理网络。3.1.3.1.1717 生活卫生监督管理制度生活卫生监督管理制度 职工食堂的食物必须卫生,食堂卫生环境干净整洁。生活区保持干净、整洁的环境,有防鼠、防蚊、防蝇措施,职工宿舍明亮、干净,通风良好。工地设立医
24、务急救室,防止和控制防止流行性疾病,防止高温中暑和低温冻伤。每月项目部进行一次安全卫生大检查。3.1.3.1.1818 加班加点控制管理制度加班加点控制管理制度 现场根据季节变化制定相应的作息时间表,保证施工人员有充足的休息时间。现场加班加点施工必须保证施工人员的安全,规定最长工作时间不得超过 12 小时,按规定做好安全防护和安全监护工作。3.1.19 3.1.19 执行职业安全健康与环境管理作业文献执行职业安全健康与环境管理作业文献 执行公司职业安全健康与环境管理手册,贯彻执行职业安全健康与环境管理作业文献(见表 1)表表 1 1 职业安全健康与环境管理作业文献职业安全健康与环境管理作业文献
25、 序号 文献名称 文献编号 1 职业安全健康与环境管理体系文献作业指导书 HDSE301/106-2023 2 安全文明施工(生产)管理规定 HDSE304/106-2023 3 作业岗位及机械安全操作规范 HDSE305/106-2023 4 防火应急预案 HDSE302/110-2023 5 消防安全管理制度 HDSE303/110-2023 6 汽车起重机(轮胎式起重机)维修、保养制度 HDSE306/107-2023 7 食堂卫生管理规定 HDSE302/109-2023 8 新建输电线路工程竣工验收作业规程 HDSE304/203-2023 9 施工技术管理制度 赣火电 202310
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