工程名称义乌市后宅街道办事处省道改造工程后宅段.doc

工程名称：义乌市后宅街道办事处03省道改造工程（后宅段）
招标编号：义招〔代理〕第号
招标代理机构招标

招
标
文
件

招标人（盖章）： 义乌市后宅街道办事处

法定代表人（签字）：

日 期： 年 月 日

招标文献目录

1、招标公告
2、投标须知前附表
3、招标项目规定
4、投标须知
5、评标办法
6、招标代理协议重要条款
7、投标文献格式

1、义乌市建设工程招标代理人招标公告
义招〔代理〕第 号
义乌市后宅街道办事处03省道改造工程（后宅段）招标代理招标经有关部门批准，决定采用资格后审方式公开招标选定招标代理人，现将有关事项公告如下：
一、招标工作情况：
1、建设地点：义乌市后宅街道办事处
2、工程规模： 概算总投资5900万元 。
3、招标内容：择优选取1家招标代理机构完毕03省道改造工程施工及监理招标代理招标内容。
二、投标人资格条件：
1、公司资质等级规定：市内暂定级及以上、省内乙级符合资质证书承接范围规定的招标代理单位。
2、投标人必须在投标文献递交截止日期前完毕办理进义备案手续。
三、招标文献下载时间：在2023年 6月23日起投标人登录资格后审专区下载（网址：.com/down）招标文献。同时在开标截止日期 个工作日前到义乌市公共资源交易中心标书受理窗口领取密封袋及密封条。
四、现场踏勘：
招标人不统一组织现场踏勘。由投标人自行现场踏勘，任何因疏忽或误解而导致的索赔、招标代理费用增长等情况将不被批准，同时投标人应承担踏勘现场的责任和风险。
五、投标疑问提交及招标答疑（文献）下载：
1、投标疑问提交时间： 2023年6月25日15时前；
2、投标疑问提交网址：.com/down
招标人将按照招标文献中规定的时间对投标人提出的疑问进行统一答疑或对招标文献进行必要的澄清或补充，请各投标人及时登录后审专区下载招标答疑（补充）文献。
六、本工程评标办法：综合评估法
七、初定投标文献递交截止时间:2023 年6月30日上午9时30分前
开标时间：2023年6月30日上午9时30分
如招标人在招标答疑（补充）文献中未对初定投标文献递交截止时间和开标时间进行修改，那么该初定期间即为正式投标文献递交截止时间和开标时间。
招标人：义乌市后宅街道办事处 联系电话：85642299
公共资源交易中心联系电话： 日期：

2、投标须知前附表
序号
条款号
内 容
说明与规定
1
3.1.1
工程名称
义乌市后宅街道办事处03省道改造工程（后宅段）
2
3.1.2
建设地点
义乌市后宅街道办事处
3
3.1.3
招标范围
分一个标段：择优选取1家招标代理机构完毕03省道改造工程施工及监理招标代理招标内容。
4
3.2
招标规定
本工程采用资格后审方式通过公开招标，择优选择1家代理机构。
5
3.3
投标人资质
等级规定
拟参与本项目的招标代理机构需具有市内暂定级及以上、省内乙级符合资质证书，承接范围规定的招标代理单位资格。
6
3.4.1
项目组组成
（1）项目组总成员数：需配备7人及以上。
（2）项目组负责人：需具有国家注册造价工程师资格且具有中级及以上职称。
（3）项目组成员：应配备国家注册造价工程师 2名及以上；造价员4名（市政专业4 名）以上。
7
3.6.3
施工及监理公告发布媒体
媒体： 省、市 级媒体
8
3.8
招标代理时限
（1）根据招标人工作安排，中标人在接到招标人的中标告知书后，应在10日历 天内完毕招标文献的编制并提交招标人审查， 15日历天内完毕工程量清单的编制；在规定的施工投标截止时间3个工作日完毕预算标底编制。
（2）中标人在本工程招标公告发布后，应在40 日历天内完毕项目的招标代理工作（含监理招标）。
9
4.1
投标文献份数
投标文献由商务标、资格后审文献、技术标组成
（1）商务标：正本一份、副本三份；
（2）资格后审文献：正本一份、副本三份；
（3）技术标：正本一份、副本三份。
10
4.5
踏勘现场
（1）由投标人自行踏勘。
（2）时间：2023 年6月24日15时前
（3）踏勘地址：后宅街道办事处（03省道路段）
（4）联系人：杨炎俊 联系电话：85642299
11
4.6
投标人疑问的递交、招标答疑文献发放
投标人认为需要澄清的问题或有关疑问需以匿名的书面形式或传真方式或通过资格后审专区在2023年6月25日15时前提交给招标人。
招标人地址： 义乌市后宅街道办事处
招标人联系人：杨炎俊
招标人联系电话：85642299
招标人传真：85646202
答疑文献的发放：招标人将在疑问提交截止日期后1个工作日内通过资格后审专区发放招标答疑（补充）文献，请投标人及时登录资格后审专区下载招标答疑（补充）文献。
12
4.7.1
投标保证金
投标人须在递交投标文献的同时向招标人交壹万元投标保证金。
收款单位： 义乌市政府非税收入汇缴专户
开 户 行： 浙江义乌农村合作银行
帐 号：755
项目名称：投标保证金
形 式：义乌市外投标人用银行汇票（不得使用除银行汇票外的任何形式，如电子汇票等）；义乌市内投标人用银行本票或转帐支票。
13
4.8
履约保证金
履约保证金金额为：叁万元，采用钞票形式在签订协议前缴纳。履约保证金待工程竣工验收通过后7天内扣除相应罚款后退还（不计息）。
14
4.12
投标文献递交地点、时间和开标时间
（1）递交地址：义乌市365便民中心三楼公共资源交易中心标书受理窗口
（2）投标文献递交截止时间：2023年6月30日9时30分前。
（3）商务标开标时间为2023年6月30日9时30分。
注：本条时间如有变化将以答疑的形式在资格后审专区告知所有投标人
15
4.13
投标有效期
为： 30 日历天（从投标截止之日算起）
16
5
评标方法
及标准
综合评估法
17
5.10
协议签订
收到中标告知书后3天内签订协议并报市公共资源交易管理办公室备案
18

特别提醒
如发现本招标文献中存在模糊不清、互相矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容时，请在领取招标文献后3天内书面向招标人、招标代理机构反映，逾期不得再对招标文献的条款提出质疑。
19

关于招标人提供统一的技术标内包封密封袋的特别说明
本次招标人统一提供的技术标内包封密封袋上已注明以下内容：义乌市后宅街道办事处03省道改造工程（后宅段）
1、 在招标人统一提供的技术标内包封上已标注本项第1条内容的同时，已加盖招标人公章。
2、 投标人必须使用本次招标人统一提供的技术标内包封，否则，其投标文献将被专家评审后废标解决。
3、 投标人在领取本次招标人统一提供的技术标内包封时，请按照本项第1条和第2条规定的内容仔细核对，当发现领取的内包封不符合规定的，请立即与招标人联系，以便及时更正，否则，由其产生的废标责任自负。

3、招标项目规定
3.1项目概况描述：
3.1.1工程名称：详见前附表第1项
3.1.2建设地点：详见前附表第2项
3.1.3招标范围：详见前附表第3项
本次招投标活动接受义乌市公共资源交易管理办公室监督。
3.2招标规定：详见前附表第4项
3.3投标人的资质等级规定：详见前附表第5项
3.4项目组组成规定
3.4.1项目组组成：详见前附表第6项
3.4.2投标人根据本招标文献规定及评标办法并结合本单位自身情况进行人员安排，人员一旦拟定不得变更，并接受招标人的监督。以上人员必须是投标单位正式员工，以提供养老保险交纳清单为准，否则不予认可。
3.5中标的招标代理机构必须依据招标人的工程进度，及时合理地安排专业人员，做好本项目的招标代理服务工作。
3.6招标代理工作内容：义乌市后宅街道办事处03省道改造工程（后宅段）的施工及监理招标代理。
3.6.1向招标投标监督部门提请招标核准；
3.6.2拟订招标方案；
3.6.3编制和发布招标公告及招标文献；（媒体：详见前附表第7项）
3.6.4投标人报名受理、协助招标人审查投标人资格（若采用资格后审，本条略）；
3.6.5编制标底；
3.6.6组织投标人现场踏勘和答疑（若采用资格后审，本条略）；
3.6.7组织开标、评标和协助招标人定标，协助发出中标告知书；
3.6.8协助签订工程协议；
3.6.9编制和提交招标情况的书面报告、核算报告等涉及资格后审规定的报告（含报价分析报告）；
3.6.10办理备案等事宜；
3.6.11监理招标的招标代理工作；
3.6.12法律法规规定的其他工作。
3.7实行代理工作时的其他规定：
3.7.1招标方案、招标公告或者投标邀请书、招标文献、质疑答复、招标投标情况书面报告等工程招标代理文献必须由项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
3.7.2中标告知书应由招标人签发，招标代理机构项目负责人签字并加盖招标代理机构法人公章。
3.7.3工程量清单、标底等属于注册执业人员执业范围的工程招标代理文献，必须由本机构注册造价工程师或造价员编制，本机构注册造价工程师审核。相关人员均应签字并加盖执业专用章。
3.7.4在实行代理工作时，招标方案编制、招标公告发布、招标文献备案、评标等方面必须由项目负责人亲自到场负责，其他方面必须由项目组成员到场实行。
3.8招标代理时限：详见前附表第8项
3.9成果规定：
3.9.1工程量清单部分：中标的招标代理机构应当依照《建设工程工程量清单计价规范GB50500—2023》、《浙江省建设工程工程量清单计价指引（第一篇建筑工程、第二篇装饰装修工程、第三篇安装工程、第四篇市政工程、第五篇园林绿化工程）》及相关解释进行编制。做到清单编码对的、工程特性描述具体对的、工程量计算对的、工程量单位使用对的、综合单价组价合理、材料价格取定合理。清单内容涉及：工程量清单封面（加盖单位公章、法定代表人签字、注册造价师签字并加盖注册章、编制日期）；工程量清单编制说明；分部分项工程量清单、措施项目清单、其他项目清单、零星工作表等。
3.9.2预算标底部分：封面、预算成果报告、编制说明、计价规范规定的各类计价表、分析表、计算表。
3.9.3提交《招投标基本情况报告（含投标人报价分析报告）》；
3.9.4协助招标人与中标人签订协议，协议备案需经项目负责人签署意见。
3.10本项目商务标开标定标会议，必须由投标人法定代表人或其委托的公司总经理（凭身份证）、项目负责人（凭身份证）参与，如不到场，视为放弃投标资格。
注：本招标文献所述的法定代表人或其委托的公司总经理以公司资质证书副本所标明的为准，其他的不予认可。
3.11其他：招标代理单位工作人员切实做好国家法律法规及地方相应的各项政策规定，严格做好同行特殊性的相关保密等工作；
4、投标须知
4.1投标文献的份数：详见前附表第9项
4.2投标文献的组成：本项目投标文献由资格后审文献、技术标和商务标组成。
4.2.1资格后审文献的组成：
4.2.1.1关于资格的声明函（附件5）；
4.2.1.2公司营业执照副本复印件；
4.2.1.3公司资质证书副本复印件；
4.2.1.4投标单位基本情况表（附件6）；
4.2.1.5拟派出项目组成员表（附件7）附执业资格证书、职称证书、注册证书、造价员资格证书复印件和养老保险交纳清单原件（其中职称证书资格必须符合浙人专〔2023〕351号《浙江省专业技术资格评审工作实行细则（试行）》有关规定，否则，应在投标文献中附相应资格人事行政主管部门批准使用的确认证明材料。）。
注：以上涉及到复印件加盖单位公章；涉及到的原件有：项目组的造价师执业资格证书、注册证书、或职称证书（是否提供造价师的职称证书，由投标人根据评分细则自行考虑），造价员的造价员资格证书。一并将前述证书原件封入资信标内包封内，待评审结束后，第一名中标候选人的证书原件交由招标人核查后退还，其他投标人的证书原件当场退还。
公司营业执照副本原件、公司资质证书副本原件在中标后由中标人提交招标人核查，如发现弄虚作假，不符合有关法律、法规规定的，取消中标资格。
4.2.2技术标的组成
技术标重要内容为本次招标代理工程的招标代理方案。投标人应根据本工程有关情况，结合 义乌市 有关规定并按以下内容及顺序具体编写。
4.2.2.1招标代理全过程综合描述
投标人根据本工程实际情况，结合我市关于招标过程的有关程序，系统描述本工程的招标代理工作。
4.2.2.2工程招标代理进度计划
根据本工程建设工期计划，提出招标代理进度计划及违约承诺。
4.2.2.3招标代理过程重点难点分析和解决方法（涉及如何防止招标失败，防止串标方法）
4.2.2.4质量管理制度建设情况
a、公司质量管理制度
b、公司内控制度
c、项目组人员组织分工措施
4.2.2.5招标代理过程承诺
a、编制清单和预算标底质量承诺及违约处罚承诺
b、保密制度的建立情况及出现泄密的处罚承诺
4.2.3商务标的组成
4.2.3.1投标书（附件1）
4.2.3.2法定代表人资格证明书（附件2）
4.2.3.3投标承诺书（附件3）
4.2.3.4授权委托书（如有）（附件4）
4.2.3.5其他投标方认为有必要提供的资料
4.3投标报价
4.3.1依据国家计委计价格（2023）1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》收费标准，投标人自报让利率。
4.3.2中标人招标服务费的计算方法：以招标代理的单个工程项目的中标价为基数（若该工程项目分为若干个标段招标的，则以若干个标段的合计中标价为基数），按照《招标代理服务收费管理暂行办法》中规定的收费标准，乘以（1－让利率）收取招标代理服务费。
4.3.3投标人应考虑本工程的施工或监理在招标时采用资格后审评标办法产生的费用增减风险，需将该方面的风险在报价时一并体现到报价让利率中。
4.4招标文献
4.4.l招标文献涉及本标书目录所列7个部分内容，投标单位应仔细阅读，并在投标书中充足反映招标的所有规定。
4.4.2投标人应向招标人按招标文献的规定提交所有资料，并对招标文献各项内容作出实质性响应，否则投标无效。
4.5踏勘现场：详见前附表第10项
投标人于递交疑问前自行现场踏勘，以便投标人获取有关编制投标文献和签署协议所涉及现场的资料，投标人承担踏勘现场合发生的自身费用及责任和风险。
4.6投标人疑问的递交、招标答疑文献发放：详见前附表第11项
4.7投标保证金：
4.7.1投标保证金的缴纳：详见前附表第12项
4.7.2未按规定提交投标保证金的投标，将被视为无效投标，其投标文献将被拒绝。
4.7.3未中标投标人的保证金在拟定中标人后5个工作日内退还（不计息）。
4.7.4中标人的投标保证金转为履约保证金，局限性部分在协议签定前交清。
4.7.5投标人如投标后撤回投标文献或中标后在招标文献规定期间内拒绝签订《招标代理服务协议》，则投标保证金将作为违约金不予退还。并列入义乌市建设工程黑名单。
4.8履约保证金：详见前附表第13项
4.9投标文献的签署
4.9.1技术标投标文献的签署：按4.10.3条规定
4.9.2商务标投标文献的签署：
投标文献封面、投标书（附件1）、投标承诺书（附件3）应有公司法定代表人或其委托的公司总经理签字或盖章并加盖公章；法定代表人资格证明书（附件2）和授权委托书（附件4）（如有）按照附件规定样式加盖公章。
4.9.3资格后审文献的签署
投标文献封面、资格的声明函（附件5）、投标单位基本情况表（附件6）、拟派出项目组成员表（附件7）应有公司法定代表人或其委托的公司总经理签字或盖章并加盖公章；资信标中所有的复印件必须加盖单位公章。
4.9.4投标文献的正本和副本均需打印或使用不褪色的蓝、黑墨水笔书写（但技术标投标文献必须全篇打印），笔迹应清楚易于辨认。正本和副本如有不一致之处，除特殊条款外，以正本为准。
4.9.5技术标投标文献的任何一页都不应涂改、行间插字或删除。
4.9.6资格后审文献和商务标投标文献的任何一页都不应涂改、行间插字或删除，如出现该情况，无论何种因素导致，应由投标人在改动处加盖单位公章。
4.10投标文献的格式、密封和标记
4.10.1投标人提交的投标文献应当使用招标文献所提供的所有格式（表格可以按同样格式扩展）。
4.10.2资格后审文献装订内容及规定
4.10.2.1装订内容：投标须知4.2.1条所有内容
4.10.2.2装订规定：不得采用活页夹。投标文献应编制目录，否则，招标人对由于投标文献装订松散而导致的丢失或其它后果不承担任何责任。
4.10.3技术标装订内容及标记规定
4.10.3.1装订内容：投标须知4.2.2条所有内容
4.10.3.2装订及标记规定：
（1）统一采用电脑打印，统一采用白色复印纸，文字部分采用标准A4复印纸；图纸可采用A3复印纸；不允许使用彩色纸张或出现彩色字体；
（2）不得采用活页夹。投标文献应编制目录，否则，招标人对由于投标文献装订松散而导致的丢失或其它后果不承担任何责任。
（3）技术文献封面参照招标文献附表样式自行定制，封面右下角9cm×9cm范围外的所有内容必须打印，封面右下角9cm×9cm范围内应加盖投标人公章，法定代表人或授权公司总经理签字或盖章，用牛皮纸双面密封，以看不出投标人盖章及署名为准；
（4）在文中不得出现具体的人员、单位等能判明身份的姓名、名称，不落款单位名称和制定的日期，整个技术标中不得有提醒性文字、标记等现象，否则经专家评审核算后按废标解决。
4.10.4商务标装订内容及规定
4.10.4.1装订内容：投标须知4.2.3条所有内容
4.10.4.2装订规定：不得采用活页夹。投标文献应编制目录，否则，招标人对由于投标文献装订松散而导致的丢失或其它后果不承担任何责任。
4.11投标文献的密封及标记
4.11.1资格后审文献内包封：
（1）资格后审文献一个或多个内包封（内装资格后审文献的正本、所有副本和招标文献规定的相关原件）；
（2）密封后按本须知4.11.5条格式自行标记，在封口处加盖投标人公章或密封章。
4.11.2技术标内包封：
（1）技术标一个或多个内包封（内装技术标的正本和所有副本）；
（2）内包封采用招标人统一提供的密封袋和密封条封装，投标人不得在该密封袋上添加除“密封”章、密封条外的其他任何标记，投标人将技术标封入该密封袋后，仅需在相应的位置贴好密封条、并加盖好“密封”章即可；
（3）技术标可采用多个密封袋同样封装，但不得将其再次进行包封后再封装入外包封。
（4）技术标密封袋及封条统一由招标人在招标答疑时发放。
4.11.3商务标内包封：
（1）商务标一个或多个内包封（内装商务标投标文献的正本和所有副本）；
（2）密封后按本须知4.11.5条格式自行标记，在封口处加盖投标人公章或密封章。
4.11.4投标文献外包封：
将技术标内包封、商务标内包封、资格后审文献内包封统一装入一个外包封，将外包封密封后按本须知4.11.5条格式自行标记，在封口处加盖投标人公章或密封章。
4.11.5在投标文献外包封、商务标内包封和资格后审文献内包封外，注明下列标记：
①工程名称：
②加盖投标人公章
③投标人认为其它应注明的标记
4.11.6投标人在密封时所使用的“密封”章必须为刻有且仅有“密封”二字的章。
4.11.7所有投标的内外层密封袋均应密封。
4.11.8投标文献规定盖章、署名的必须盖章、署名。
4.12投标文献递交地点、时间和开标时间：详见前附表第14项
招标方将拒绝在投标截止时间后收到的投标文献。
4.13投标文献有效期：详见前附表第15项
4.14投标人在投标过程中的所有费用自理，风险由投标人自行承担。
4.15开标
4.15.1招标人在招标文献规定的时间和地点开标。商务标开标时，投标人法定代表人（凭身份证）或其委托的公司总经理（凭身份证）、项目组负责人（凭身份证）必须凭投标文献受理单准时到场参与开标，如不到场，视为放弃投标资格。
4.15.2投标人的投标文献送达后由招标人和交易中心工作人员共同检查投标文献密封情况，确认无误后对投标文献外包封进行拆封，并记录投标人的包封情况，然后将技术标内包封进行编号解决，送入评标室。现场标书受理人员不得进入评标室。
4.15.3商务标开标前由招标人和交易中心工作人员共同检查商务标投标文献密封情况，确认无误后拆封进行商务标报价，报价内容为投标文献正本中“投标书”内容和资格后审文献、技术标评审结果，以及招标人认为合适的其他内容并记录。
4.15.4投标书的澄清：
为有助于评标审查，开标后，在评标过程中，可随时规定投标人对其投标书的内容作出口头或书面澄清，以书面形式作出的，应有单位授权代表签署，但不得对投标书的实质内容加以修改。
4.16评标
4.16.1投标文献的初步审查
（1）文字与图表不符，以文字为准。大写与小写不符，以大写为准。正本与副本不符，以正本为准。
（2）投标文献是否符合招标文献的规定。
4.16.2评审环节
评标小组将先按本招标文献评标办法先评商务标，后评技术标，最后等资格后审文献开标结束后，评审出投标人信誉分，再将每位投标人的评审结果汇总，共同向招标人提交评标报告，依序向招标人推荐3名中标候选人。
4.17询标
评标过程中或所有标书评审结束后，评标小组有也许告知投标人进行询标，询标时，投标人法定代表人（凭身份证）或其委托的公司总经理（凭身份证）和项目负责人（凭身份证）必须在接到告知后4个小时内到场参与询标，否则，将视为其自动放弃中标资格。
4.18废标、无效标书的确认，投标人有下列情况之一的，所投标书无效：
4.18.1未按招标文献规定提供相关文献，如资格证明、身份证明等；或复印件未加盖单位公章的；提供虚假资料的；资信标正本中未提供养老保险清单原件的或未按招标文献规定提供项目组证书原件的（职称证书除外），或提供的公司营业执照未年检、资质证书过期的、资质证书标明的资质等级不符合招标公告规定的。
4.18.2投标文献不符合招标文献规定，投标文献份数不满足招标文献规定，未按规定格式填写，内容不全或关键笔迹模糊、无法辨认的涂改文献、伪造或编造投标文献的，投标书内容不全或自相矛盾的，技术标投标文献出现投标人身份标记的，技术标投标文献中出现彩色字体或彩色纸张的。
4.18.3借用或冒用别人名义或证件投标的。
4.18.4投标人逾期送达投标文献，逾期提供投标保证金或不提供投标保证金，或者提供的投标保证金形式不符合规定的。
4.18.5、投标人的投标文献封装、标记不符合招标文献规定的。
4.18.6投标文献签署不符合招标文献规定的。
4.18.7技术标中体现或包含商务报价。
4.18.8投标中不同投标人的投标文献出现雷同或相似(涉及部分雷同或相似)，对所有雷同或相似投标人按废标解决，招标人将保存进一步追究责任的权利。
4.18.9投标人递交二份内容不同的投标文献，或在一份投标文献中对同一项目有二个或多个报价，且未声明哪个有效的。
4.18.10投标人名称或组织机构与资格审查时不一致，投标人不以自己真正身份参与竞标，以挂户或以别人名义参与竞标的。投标人不具有独立法人资格或具有独立承担民事责任能力的(如分公司、办事处等)。
4.18.11投标人投标报价高于国家计委计价格（2023）1980号《招标代理服务收费管理暂行办法》 工程招标代理收费标准的。
4.18.12技术标得分小于70分的，或在开标当天义乌市公共资源交易管理办公室公布的最新一期招标代理机构考评分中投标人得分低于60分的。
4.18.13其他不响应招标文献实质性条款的。
4.19付款方式
施工协议签订备案后按中标结果结算支付招标代理服务费的70%(若该工程施工项目分为若干个标段招标的，按完毕招标部分付款)；余款30%待工程竣工后，且没有因工程量清单重大差错、漏算导致索赔解决事项发生的，待招标人认定后28天内支付。
4.20招标代理工作质量违约责任
4.20.1如招标代理机构由于工作失误导致招标失败的，或清单编制未按规定期间完毕的，扣除履约保证金的80%，并报义乌市公共资源交易管理办公室依据相关规定进行解决。
4.20.2招标文献未按规定期间提交并完毕备案的，扣除履约保证金的10%，并报义乌市公共资源交易管理办公室依据相关规定进行解决。
4.20.3每一招标代理工程项目未能按规定期限所有完毕，扣除履约保证金的10%，并报义乌市公共资源交易管理办公室依据相关规定进行解决。
4.20.4代理机构在代理过程中出现其他各种违规行为的，由义乌市公共资源交易管理办公室按有关文献规定解决。
4.20.5出现上述4.20.1—4.20.4种情形的，招标人有权终止中标人后续工程项目的招标代理服务工作，并将终止情况报义乌市公共资源交易管理办公室备案。
4.20.6工程施工过程中，如发现单个工程工程量清单数量有错算、漏算的，代理单位应及时派员进行复核。经复核确认，错算、漏算项目累计工程价款超过该工程施工协议价的正负3%（不含）以上，每超过1%扣除该工程招标代理服务费的10%，直至扣完剩余的30%招标代理服务费。
4.21招标代理项目组人员到岗违约责任
4.21.1中标人未按投标承诺安排人员编制工程量清单、预算或招标代理工作的，招标人每发现一次扣除履约保证金1%，情节严重的招标人有权终止协议，扣除所有履约保证金，并由中标人承担所有责任。
4.21.2发现中标人将工程量清单、预算、招标代理服务等交由别人实行的，招标人将直接终止代理协议，扣除所有履约保证金，期间中标履约产生的费用由中标人承担，并报义乌市公共资源交易管理办公室备案，列入不良行为记录。
5、评标办法
根据《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国招标投标法》的有关规定，为更好地做到公开、公平、公正，结合本次招标的特点，特制定本评标办法。
5.1评标组织及评标委员为
5.1.1评标组织：本工程评标组织工作由招标人负责组织。
5.1.2评标委员会：评标委员会由评标专家库中随机抽取的专家和招标人代表组成。如招标人未选派代表时，则所有评标专家由评标专家库中随机抽取。
5.2评标原则和评标方法
5.2.1本项目采用综合评估法。
5.2.2开标后，评标委员会一方面对投标书的完整性、符合性、响应性等进行审查。凡不符合有关规定或不响应招标文献规定的投标书将不进入评标范围。评标专家组以开标、审标、询标情况为基本依据，对有效的投标书及其投标人按评标内容进行分析、评议。评标过程中如何发现有异常情况，由评委集体讨论决定。
5.2.3评标环节为（在5.2.3.1、5.2.3.2、5.2.3.3每个环节经评审有效投标人局限性3家，该工程重新组织招标）：
5.2.3.1商务标评审
5.2.3.2技术标评审
5.2.3.3资格后审文献评审
5.2.3.4计算投标人信誉分
5.2.3.5投标人得分汇总，名次推荐
5.3技术标评审（暗标评审）：满分100分
5.3.1招标代理全过程综合描述……………………………………………………20分
优（16-20）：对项目总体有深刻结识，表述清楚、完整、严谨、合理，对我市招标程序的理解准确无误，对每一步的招标流程有充足的结识，完全符合我市招标规定。
中（12-15）：对项目总体结识基本深刻，表述一般，大体理解我市招标程序，对招标流程结识一般，基本符合我市招标规定。
差（0-10）：对项目结识局限性，表述不清楚，表述的招标程序严重违反我市关于招标方面的相关规定
5.3.2工程招标代理进度计划……………………………………………………….10分
优（8.5-10）：针对本工程描述的进度计划切实可行，完全满足工程招标代理进度需要，招标代理过程的每一步有具体时间承诺。
中（6-8）：针对本工程描述的进度计划基本可行，基本满足工程招标代理进度需要，招标代理过程的每一步时间承诺基本具体。
差（0-4）：进度计划不适应本工程需要，招标代理过程的每一步无具体时间安排。
5.3.3招标代理过程重点难点分析和解决方法（涉及如何防止招标失败，防止串标方法）……………………………………………………………………………………..30分
优（25-30）：结合本工程实际情况，充足结识本工程招标代理过程中碰到的难点、重点，对招标代理过程中碰到的难点、重点有具体具体的分析和解决方法，提出的防止招标失败、防止串标方法切实可行。
中（18-24）：基本结识本工程招标代理过程中碰到的难点、重点，对招标代理过程中碰到的难点、重点分析和解决方法基本可行，提出的防止招标失败、防止串标方法基本可行。
差（0-15）：不了解本工程招标代理的难点、重点，提出的难点、重点及其分析解决办法不满足本工程需要，提出的防止招标失败、防止串标方法不切实际。
5.3.4质量管理制度建设情况（含公司内控制度、项目组人员分工措施）……..20分
优（16-20）：公司质量管理制度、内控制度健全、项目组人员分工合理。
中（12-15）：公司质量管理制度、内控制度基本健全、项目组人员分工基本合理。
差（0-10）：公司质量管理制度简朴、无内控制度、项目组人员分工不能满足本工程招标代理需求。
5.3.5招标代理过程承诺（含编制清单和预算标底质量承诺及违约处罚承诺、保密制度的建立情况及出现泄密的处罚承诺）……………………………………………..20分
优（16-20）：承诺具体，措施得当，安全满足招标文献需求，处罚力度大。
中（12-15）：承诺一般，措施基本满足招标文献需求，处罚力度一般。
差（0-10）：措施不可行，有违约承诺。
评标委员会根据评分细则，对各投标单位的技术标进行书面评审，由各专家独立打分（保存小数1位），每人一份评分表，并署名。在记录得分时，假如发现某一单项评分超过评分细则规定的分值范围（优、中、差档次分值范围或该单项总分分值范围），则该张评分表无效。投标人的技术标得分为评标专家组成员的有效评分(去掉一个最高分和一个最低分)的算术平均值。计算时保存小数2位。
5.4资信标评审：满分5分
5.4.1.1招标代理机构同时具有工程造价征询 乙 级及以上资质得 1分 最高得1 分
5.4.2拟投入招标代理项目组人员（4分）
5.4.2.1拟投入招标代理项目组中项目负责人具有中级及以上职称且是国家注册造价师的得1 分。 最高得 1 分
5.4.2.2拟投入项目组成员中具有国家注册造价师，每人得0.5分。 最高得 1 分
5.4.2.3拟投入项目组成员中具有市政专业 4名专业造价员资格 每人得 0.5 分。 最高得 2 分
注：以上人员加分不反复计分，如未按招标文献规定提供有效职称证书原件的，不予废标解决，则相应项目不得分。
评标委员会根据评分细则，对各投标单位拟投入招标代理项目组人员分由评委统一集体评分。
5.5商务标评标办法：满分 55 分
在商务标评审时，对按投标须知4.18条审查通过的投标人的商务标为有效标，其报价为有效报价。
5.5.1以参投投标人的有效报价让利率平均值为评标基准值；
5.5.2平均值计算：
当有效投标人3家时所有计算平均值；
当有效投标人4—5家时去掉最低让利率并随机抽掉一家后计算平均值；
当有效投标人6—8家时去掉最低、最高让利率并随机抽掉一家后计算平均值；
当有效投标人9家及以上时去掉最低、最高让利率并随机抽掉二家后计算平均值；
5.5.3计算商务得分：
商务得分= 55 －∣A∣×B×100
说明：A值为投标人让利率—评标基准值
B值为：当A为正数时B=1
当A为负数时B=2
5.6计算投标人信誉分
投标人信誉分为开标当天义乌市公共资源交易管理办公室公布的最近一期招标代理机构考评分（无考评分的投标人，其考评分取该期公布的考评分平均值）× 30 %。
5.7计算投标人总得分：
总得分=技术标得分×10%+资信标得分+投标人信誉分+商务标得分
5.8定标办法
32.6.10根据评标办法对投标人进行排序
5.8.1评标委员会根据综合评分结果，向招标人提出评标报告，推荐三名中标候选人。得分最高的为中标候选单位，若得分相同，让利率高的为中标候选人；若让利率相同，以公司招标代理资质高的为中标候选人，再相同抽取拟定，第二、三名为中标备选单位。评标报告应经评标委员会全体人员签字后生效。
5.8.2决标：招标人按评标委员会推荐顺序拟定中标人。
5.8.3招标人应将中标结果按规定（.com）公示3个工作日。在中标结果公示结束前，如发现中标候选人提供的材料有弄虚作假的，中标候选人或其拟派本工程招标代理项目组成员有不良行为并经查实的，取消其中标资格，招标人依序拟定中标人，并按规定重新公示。
5.9中标告知书
5.9.1中标人拟定后，招标人将于5日内向市公共资源办提交书面情况报告。
5.9.2市公共资源办自收到书面情况报告之日起5日内，综合招投标全过程监督和中标公示情况未发现有违法行为的，批准招标人向中标人发出中标告知书。
5.10协议协议书的签订
《中标告知书》作为签订协议的重要依据，中标方应在收到《中标告知书》3天内与招标人签订《招标代理协议》。如中标单位未按规定期间签订协议或不按投标书中申报的内容签订，视为自动弃权，其投标保证金将被没收。协议签订后3天内连同中标人的投标文献副本1份报义乌市公共资源交易管理办公室备案。
5.11特别说明：本招标文献解释权归招标人

6、招标代理协议

参照示范文本

工程建设项目招标代理协议书

委托人：
受托人：
依照《中华人民