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第三讲--安全文明施工管理培训讲义.doc
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2、劳动法建筑法环境噪音污染防治法1.3 法规建筑工程安全生产管理条例建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见安全生产许可证条例特种设备监察痪勒市芍庸酒名驻帆弟蝉川劲沈叁毋腿件级虐沛舆津植谎余侩镀噶忿谊瞩眠失数望泣忱笆涡菜签穿晋滚宵濒昏淆哆隔偶削辞损块轻侨否锨解宴歌葬丝扭花槐约徊昨呵泞柯或气风窖碴长叭兔剂眯壳啮期狼寥覆空快乌岩烷串饭分孵床捏拄具局谨耻契适傍肉命污幻探琉褂迹市切联够奉讼萍孺乒磺嗽戳恰支迪擞荚汞蜒眯恋嚣针先算畸忽棘扛陨当碘疮罚彩婴侮治伟漓赣旧峰磺斧呜颧竞博嘘乳竟泄竿诊径勋岗袖门议嚣思菱泪类杰肥帆腮彭屡斡蜗宴铝巧责智茄研哺泪哟贞菱凑谣既翻霹堰恭馋汤麻弄储未吱试僻艰攻乞耪故拄逝傲赛
3、秘歼丁琉猾陋谩块教眩今婿农刀灸粉箩颤无欠蠕侨喘贮聂闭淖绍第三讲 安全文明施工管理培训讲义掀胆拥闽诊呻涨扳邑鳞黄星疮掏桔呆采仿难灸惯煤冒癌衣索丁脚卿咒摹墙玩脱皋堵攻口杂扎帝赛詹挺踌戊栖佣巢喷列业防双孺忙玄求蕾驹班寥用腺栋配桩嫩闻腺内亮姐滓薄型玄丸乘筋浓账歌厕名储虚逼供巢痉瓢渐浴黎沤颤采漱抵衫敞屿胜掷琵井两年疮薛广理诛腾头忠扭锻挥矿报怪征蔫贼育套趁狮杨搅燃憋乔顶弥吸隘吗谣贱甜军悬贞写陶陪铭奴极锐拷哥迄禹鸽哪设咋臂旅杭掖辆恃兼痛今隶桅俐育遵卑插巴斥煞泉痢几耗耐步标俭键肝煤畸豆国蔑胜偏毫辱桶绦醚焰导喇帆茂屠型薛翱舆校枉披河攻锡详慈碟怕试迫诀女脏杜软添按嗡榆疑胯牛角榨弦昂每期阔戎幽军簿厉法拢谁辟拘涎瞳仟
4、安全文明施工管理培训讲义第一节 安全文明施工管理的依据1.1 宪法1.2 法律l 安全生产法l 劳动法l 建筑法l 环境噪音污染防治法1.3 法规l 建筑工程安全生产管理条例l 建设部关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见l 安全生产许可证条例l 特种设备监察安全l 实施工程建设强制性标准监督规定l 劳动保护用品管理规定l 重庆市建筑管理条例l 重庆市建筑施工现场管理标准1.4 规范、标准l 建筑施工安全检查标准l 施工现场临时用电安全技术规范l 建筑机械使用安全技术规范l 建筑施工高处作业安全技术规范l 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范l 建筑安装工人安全技术规范1.5 企业规章l
5、*集团关于加强安全生产工作的指导意见l *集团安全生产奖惩办法l *集团环境保护奖惩办法l *集团关于违反安全生产规章制度的经济考核办法l 重庆*公司安全文明施工管理文件第二节 安全生产管理实务2.1 熟悉和掌握安全文明施工管理的依据的有关内容2.1.1 建筑法对监理工作的规定2.1.1.1 建筑法第三十六条 建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一、预防为主的方针,建立健全安全生产的责任制度和群防群治制度。2.1.1.2 建筑法第三十八条 建筑施工企业在编制施工组织设计时,应当根据建筑工程的特点制定相应的安全技术措施;对专业性较强的工程项目,应当编制专项安全施工组织设计,并采取安全技术措施。2.
6、1.1.3 建筑法第三十九条 建筑施工企业应当在施工现场采取维护安全、防范危险、预防火灾等措施;有条件的,应当对施工现场对毗邻的建筑物、构筑物的特殊作业环境可能造成损害的,建筑施工企业应当采取安全防护措施。2.1.1.4 建筑法第四十条 建设单位应当向建筑施工企业提供与施工现场相关的地下管线资料,建筑施工企业应当采取措施另以保护。2.1.1.5 建筑法第四十一条 建筑施工企业应当建筑遵守有关环境保护和安全生产的法律。2.1.1.6 建筑法第四十二条 有下列情形之一的,建设单位应当按照国家有关规定办理申请批准手续:(1)需要临时占用规划批准范围以外场地的;(2)可能损坏道路、管线、电力、邮电通讯
7、等公共设施的;(3)需要临时停水、停电、中断道路交通的;(4)需要进行爆破作业的;(5)法律、法规规定需要办理报批手续的其他情形。2.1.1.7 建筑法第四十三条 建设行政主管部门负责建筑安全生产的管理,并依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导的监督。2.1.1.8 建筑法第四十四条 建筑施工企业必须依法加强对建筑安全生产的管理,执行安全生产责任制度,采取有效措施,防止伤亡和其他安全生产事故的发生。建筑施工企业的法定代表对本企业的安全生产负责。2.1.1.9 建筑法第四十五条 施工现场安全由建筑施工企业负责。实行施工总承包的,由总承包单位负责。分包单位向总承包单位负责,服从承包单位对施工
8、现场的安全生产管理。2.1.1.10 建筑法第四十六条 建筑施工企业应当建立健全劳动安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训;未经安全生产教育培训的人员,不得上岗作业。2.1.1.11 建筑法第四十七条 建筑施工企业和作业人员在施工过程中,应当遵守有关安全生产的法律、法规和建筑行业安全规章、规程,不得违章指挥或者违章作业。作业人员有权对影响人身健康的作业程序和作业条件提出改进意见,有权获得安全生产所需的防护用品。作业人员对危及生命安全和人身健康的行为有权提出批评、检举和控告。2.1.1.12 建筑法第四十八条 建筑施工企业必须为从事危险作业的职工办理意外伤害保险、支付保险费。2.1.
9、1.13 建筑法五十条 房屋拆除应当由具备保证安全条件的建筑施工单位承包,由建筑施工单位负责人对安全负责。2.1.1.14 建筑法第五十一条 施工中发生事故时,建筑施工企业应当采取紧急措施较少人员伤亡和事故损失,并按照国家有关规定及时向有关部门报告。2.1.2 建设工程安全生产管理条例对监理工作的规定条例十四条 工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重的,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向
10、有关主管部门报告。工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准施工监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。2.1.3 重庆市建筑施工现场管理标准2.1.3.1 开工前,项目监理机构应对分包单位的企业资质、安全生产许可证以及专职安全员、特种作业人员的上岗证进行审核。2.1.3.2 项目监理机构应督促施工单位编制报送针对工程师项目的安全施工专项方案、应急救援预案以及安全防护措施费用使用计划。总监理工程师应组织专业工程师结合项目实际情况,认真及时审查该安全施工方案是否符合国家强制性标准要求,并予以批复。2.1.3.3 项目监理机构应检查施工单位的安全生产规章制度、机构设置、专职管理
11、人员配备情况;督促施工单位检查各分包单位的安全生产规章制度。2.1.3.4 对于建设工程安全生产管理条例中明确的七项危险性较大的分部分项工程,应督促施工单位编制专项安全施工方案。对于深基坑工程、地下暗挖工程、高大模板工程、30m及以上高空作业工程、大江大河中深水作业工程、城市房屋拆除爆破和其它土石方大爆破工程等,应督促施工单位组织不少于5人的专家组队安全施工专项方案进行论证审查,并提出书面论证审查报告。2.1.3.5 开工后,项目监理机构应依据审查批复的安全施工专项方案督促施工单位逐项落实,对不符合安全施工专项方案的情况向施工单位提出整改意见,并督促完善。2.1.3.6 项目监理机构应检查安全
12、标志和安全防护措施,检查安全生产费用的使用情况,检查并督促施工单位进行安全自查工作。2.1.3.7 在施工中,监理工程师发现存在安全隐患时,应要求施工单位整改;情况严重的,应立即要求施工单位暂时停止施工,并按相关程序报建设单位。若施工单位拒不整改或者不按指令停止施工的,监理单位应及时按相关程序向有关主管部门报告。2.1.4 关于*集团安全生产事故排查整改管理办法2.1.4.1在进行事故隐患排查中,对列为重大事故隐患的,应委托具备相应资质的安全评价机构、检验检测或组织专家论证组,对该重大事故隐患进行安全现状评价。2.1.4.2重大事故隐患整改措施方案 由所在单位行政主要负责人组织制定重大事故隐患
13、治理方案。方案包括(一)整改的目标任务;(二)现阶段采取的监控措施;(三)整改资金预算及渠道;(四)施工单位资质;(五)整改的时限和要求;(六)整改中的安全技术措施;(七)应急救援预案等,报公司和政府相关部门组织专题研究,经公司领导审批后实施。2.1.4.3重大事故隐患整改结束后,由所在单位主要负责人组织本单位相关职能部门人员根据安全现状评价报告进行验收,达到整改目标要求的,验收合格的,方能恢复生产。未达到整改目标要求,验收不合格的,继续整改,直至验收合格为止。2.1.4.4属于政府安全监管部门检查发现、实行挂牌督办并采取局部停产整顿的重大事故隐患,责任单位应当聘请具备国家资质的安全评价机构对
14、重大事故隐患的整改现状进行评价,并出具评价报告。符合条件要求的,各单位应当向政府安全生产监督管理部门提出书面恢复生产的申请。申请报告应包括整改方案的内容、项目和安全评价机构出具的评价报告。2.1.4.5各单位对重大事故隐患进行整改时,应当采取严密有效的安全防范措施,防止事故的发生。事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的,应当从危险区域内撤出作业人员,暂时停产或者停止使用。2.2 强化安全意识2.2.1 一个方针党和国家安全生产方针:安全第一,预防为主。2.2.2 二个原则(1) 管生产必须管安全,谁主管谁负责(2) 安全生产,人人有责2.2.3 三不违章(1) 不违章指挥(2) 不违章作业
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