吉林省某一输水管道专项安全施工措施.doc

杨木水库—河滨水厂输水管线工程

输水管线安全
施工方案

审核：
校核：
同意：
编制：

杨木水库输水管线工程项目部
5月

目 录
一、工程概述 1
二、重要危险源分析 1
三、专题安全管理措施 1
四、专题安全技术措施 3
㈠、安全技术措施 3
㈡、施工现场安全防护技术措施 3
㈢、管槽开挖及回填安全技术措施 3
㈣、管道吊装及安装作业安全技术措施 4
㈤、边坡稳定安全技术措施 5
㈥、车辆运送安全措施 6
㈦、其他安全措施 6
五、安全事故应急预案 6
㈠ 应急预案组织机构及负责人 6
㈡ 职责 7
㈢ 应急准备 8
㈣ 应急响应 9
㈤ 安全管理体系保持、完善、改善 9
输水管道施工安全专题措施
一、工程概述
输水管线起点自杨木水库原出水口，沿路过卫国村、河北屯、孙家街、刘家街、忠诚村、后林家之后穿过东辽河，沿东辽河与辽河大路之间将水引至河滨净水厂，途中穿越灯杆河一次，太平河一次，东辽河两次，末端沿东辽河水下布置。输水管线沿测量中线布置，全长13.88km。
输水管线设计规定为PCCP管D1200mm（跨河部位为钢管D1200mm）；管线基础采用砂垫层基础（穿越道路及顶管部位为C15砼垫层）
二、重要危险源分析
根据我企业以往类似工程施工经验，结合输水管道施工详细实际状况，管道开挖及安装施工中安全防备重点有如下几种方面：
（1）原有渠道段保护
（2）开挖后形成高边坡稳定性
（3）施工机械设备在地势陡峭段安全运行
（4）地势陡峭段人工材料转运及管材安装安全保障
三、专题安全管理措施
建立严格经济责任制是实行安全保护管理目中心环节，运用安全保护系统工程思想，坚持以人为本，教育为先，管理从严，做好安全事故超前防备工作，为实现安全保护管理目打下良好基础。按照“四不放过”原则实行安全全面管理。“四不放过”即事故原因未找出不放过；没有防备措施不放过；有关负责人员没有得到应有处理不放过；领导和群众没有得到教育不放过。
在施工过程中，由安所有检查督促安全措施贯彻，加强现场巡视、监督、检查。对各类人员进行培训，坚持持证上岗。抓好机械设备安全运行，杜绝高空坠落、电击事件和其他事故。详细措施如下：
（1）认真贯彻执行“安全第一，防止为主”方针。
（2）安全生产是质量保证前提，建立健全安全管理体系，制定本工程安全管理措施，建立完善安全管理制度，明确项目部各级人员职责。施工现场成立以总经理领导下，由与工程安全直接有关各职能部门负责人构成施工安全生产委员会，对工程安全施工实行统一领导，对影响施工安全重大问题进行决策，由副经理主管安全工作。
（3）按照《水电施工安全技术规程》进行施工，保证施工安全。并实行逐层安全技术交底制，凡参与安全技术交底人员要履行签字手续，并保留资料，安所有专职安全员对安全技术措施执行状况进行监督检查，并作好记录。施工工区配置专职安检人员，完善安全检查工作制度，认真召开班前安全会。
（4）加强施工现场安全教育：①.针对工程特点，对所有从事管理和生产人员施工前进行全面安全教育，重点对专职安全员、班组长、从事特殊作业起重工、电工、焊接工、机械工、机动车辆驾驶员等进行培训教育。②.未经安全教育施工管理人员和生产人员，不准上岗，未进行三级教育新工人不准上岗，变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料而没有进行培训人员不准上岗。③.特种作业操作人员需进行安全教育、考核及复验，严格按照《特种作业人员安全技术考核管理规定》且考核合格获取操作证后方能持证上岗。对已获得上岗证特种作业人员要进行登记,按期复审，并设专人管理。④.通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，防止为主”思想，并提高职工遵守施工安全纪律自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，到达提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
（5）做好劳动保护工作，对现场工作人员将根据作业种类和特点，并按照国家劳动保护法规定，定期给施工人员配置对应劳保用品，包括安全帽、水鞋、绝缘鞋、雨衣、手套、安全带、安全网等，并按照劳动保护法规定发放特殊工种作业人员劳动保护津贴和营养补助，对从事特殊作业人员定期进行身体检查。进入现场施工人员必须佩戴安全帽等劳保用品。
（6）对也许漏电伤人或易受雷击电器及建筑物均设直接地或避雷装置，并负责避雷装置采购、安装管理和维修，建立完善定期检查制度。
(7)严格按防洪度汛技术措施、应急预案及业主、监理有关指示做好施工区内防洪度汛工作，防止洪水沉没施工面，导致人员及设备物资损失。
(8)根据本标段施工详细状况，对施工危险性大、季节性变化大、节假日前后等特殊状况进行检查，并有项目部领导值班。对检查中发现安全问题，按照“三不放过”原则立即制定整改措施，限期整改。对工程施工发生每一起安全事故，不管大小，都要追究究竟，直到所有防备措施所有贯彻，所有负责人所有得到处理，所有施工人员都获得了事故教训。通过安全教育，增强职工安全意识，树立“安全第一，防止为主”思想，并提高职工遵守施工安全纪律自觉性，认真执行安全检查操作规程，做到：不违章指挥，不违章操作，不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害，提高职工整体安全防护意识和自我防护能力。
四、专题安全技术措施
㈠、安全技术措施
（1）边坡在开挖之前，首先要对边坡上松动浮石进行清理，防止砸到机械设备及施工人员，开挖后形成高边坡，根据详细围岩状况，破碎岩层采用挂网喷处理，对于较大危石，可采用锚杆支护及工字钢进行支撑。
（2）边坡在开挖过程中，必须严格按照设计图纸坡比进行施工，严禁开挖后形成边坡出现笔直、倒悬状态，开挖产生较大块石及碎渣立即用胶轮车运走，严禁堆放在沟槽附近。
（3）因管线宽度较窄，工人在进行管材抬运过程中尽量靠内侧行走，管道靠内侧堆放，为防止管材滚动，堆放应尽量选择较平坦位置，同步采用石块或者木方进行垫实。
㈡、施工现场安全防护技术措施
（1）为了保证工人在材料运送过程中行走安全，沟槽边靠外侧位置布置一道1.2m高防护栏杆，防护栏杆材料采用Φ48钢管，栏杆外挂一层安全防护网，防护栏杆上悬挂明显安全警示标志。
（2）管线在横穿公路时，需对原有公路路面进行切割，应采用半幅施工措施，同步在公路两侧20m位置设置对应标识标牌。
（3）施工中遇见光缆、电线、管道等地下构筑物时要高度警惕，针对不一样构筑物制定对应保护措施，并设置对应标识标牌。
（4）为保证工人或机械设备在开挖边坡底部施工安全，在高边坡顶部开口线以外2m位置用钢管脚手架搭设1.2m高安全防护栏杆或者用浆砌石砌筑80cm高截水墙。
㈢、管槽开挖及回填安全技术措施
（1）挖掘机在进行作业时，必须待机身停稳后再挖土，不容许在倾斜坡上工作，当铲斗未离开作业面时，不得作回转行走等动作。
（2）挖掘机在作业或行走时，挖掘机严禁靠近输电线路，机体与架空输电线路必须保持安全距离。
（3）挖掘机停放时要注意关断电源开关，严禁在斜坡上停放。操作人员离开驾驶室时，不管时间长短，必须将铲斗落地。
（4）挖掘机在进行管槽土石方开挖时，必须严格遵守挖土机械技术安全操作规程，挖土前，应先发出信号，在挖土机劈杆回转半径内不准有其他操作。在陡坡段进行开挖作业时，为防止滚石伤人，在挖方外侧安全距离内严禁有人进入作业区范围。
（5）管沟在进行开挖时严格按照设计坡比进行开挖，对于全土质段沟槽，应在较高侧设置排水沟，根据土质状况及现场实际地形采用喷锚封闭或者钢板桩支撑处理，防止雨水浸泡导致管槽跨塌。
（6）施工中遇见光缆、电线、管道等特殊地段采用人工开挖时，两个人操作距离应保持2~3m,并应自上而下逐层挖掘，严禁采用掏洞挖掘措施。
（7）回填应从低处开始。每层厚度：土料一般30cm，石料50cm左右，回规定采用挖掘机斗进行扎实或采用其他小型扎实设备进行扎实行工，严禁采用挖掘机直接在上面碾压。
（8）管槽两边弃土距离管沟边不应不不小于1m,堆土高度不应不小于1.5m，并设置对应土埂或挡板，以防堆土滚入沟槽内。但坡度陡于1/5或软土地区，严禁在挖方上侧弃土。
（9）管槽两边弃渣部分用于回填外，剩余部分就近堆放在管沟两边，采用挖掘机进行简朴平整和压实，剩余弃渣中较大块石尽量堆放在管槽内侧。
（10）陡坡段弃渣部分为防止此后受雨水冲刷影响流入管槽外侧农户土地里，影响庄稼种植及给农户带来安全隐患，考虑在外侧用浆砌块石砌筑挡渣墙。
㈣、管道吊装及安装作业安全技术措施
（1）管道、管件及施工器具运送应由特定起重工、上岗证件齐全驾驶员配合执行，装载运送物料要堆放整洁，防滑防落设施齐全。
（2）吊装前由安全员全面检查、检修所有吊车、吊具、卡索具，合格后方准投入使用，严禁吊车、吊具、卡索具超负荷使用。
（3）吊装周围区域设置警戒线，非作业人员严禁在作业区内停留，吊车下方严禁任何人通过或逗留。
（4）吊装应有专业指挥人员负责，指挥必须用对讲机、口哨、旗子进行指挥，用口哨或旗子指挥时，指挥人员应站在吊车司机能看清晰位置进行指挥。
（5）起吊大件、不规则物件时，在吊件上拴以牢固溜绳，牵引人员站立要牢固，安全可靠，防止发生高空坠落事故。吊装时设二次保护绳，吊钩与吊物中心一致，严禁偏拉斜吊。
（6）管材在进行人工抬运时，首先应对抬棍、绳子、卡子等抬运工具进行全面检查；工人在抬运过程中，应有专人进行指挥，同步指挥人员应根据工人身高、体力、年龄等状况进行合理搭配。
（7）管材放置在管槽边时，应尽量选择较平坦位置进行堆放，保证管材稳定；若因现场条件受限时，对管材应采用木块或石块进行垫实，防止管材滚动。
（8）沟槽下管和支架管道吊装应有专职人员指挥，操作人员要听从指挥，熟悉指挥信号，要精神集中，互相配合，不得私自离动工作岗位。吊装时，划分施工警戒区域应有禁区标志，非施工人员严禁入内。
（9）工人上下管沟时，应设置爬梯，爬梯踏步间距不不小于50cm;所有工具及材料不得向沟内投扔，应用绳系送或用设备吊运。
（10）管件在放入沟内时，采用可靠软带吊具，平稳下沟，防止与沟壁或沟底剧烈碰撞。
（11）施工中，排管及下管宜使用起重机具进行，严禁将管子直接推入沟槽内，管子吊下至槽底50cm时，作业人员可在管道两侧辅助作业，管子落稳后方可松绳、摘钩。
（12）在沟槽内进行对口作业时，施工人员必须配戴安全帽，同步保证作业空间应足够大，防止挤伤人，并注意检查沟壁状况，做到及时发现塌方等险情及时处理。
㈤、边坡稳定安全技术措施
（1）管槽在开挖过程中，部分管道位置因现场地形条件限制，施工过程将会形成较高边坡。为了保证边坡稳定性，开挖过程中应定期进行安全观测，若发现异常状况，现场施工人员及机械设备应及时撤离至安全地带。
（2）边坡开挖形成后，对于较破碎及稳定性较差边坡，应在离边坡顶部开口线位置设置截水沟，截水沟采用浆砌块石进行砌筑，同步根据出露岩层状况及时采用对应锚喷或锚杆支护对边坡进行封闭处理。
（3）边坡开挖应遵照自上而下分层进行开挖，根据岩层类别选择对应开挖坡比。
㈥、车辆运送安全措施
（1）各类车辆必须处在完好状态，制动有效，严禁人料混载。
（2）施工材料尽量防止雨天进行运送，运送道路路面、转弯半径均应满足正常施工通行规定，所有运载车辆均不准超载、超宽、超高运送。
（3）若雨天机械设备进行施工，应对机械设备采用安装防滑链条等特殊措施。
（4）车辆驾驶员必须持有对应特种作业人员操作证件，严禁驾驶员酒后驾驶及疲劳驾驶。
㈦、其他安全措施
（1）施工人员进入施工现场时，必须对配戴安全帽，严禁穿拖鞋、穿高跟鞋、赤臂进入工地。
（2）对于生活区及油库区域，应有对应防火措施，配置对应灭火器材，定期组织人员进行应急演习。
（3）夏季高温天气进行野外施工作业时，应配置防止蚊虫叮咬、高温中暑等必备药物，同步定期对生活区进行打扫、消毒，保持室内卫生清洁。
（4）在学校及医院附近进行施工，应严格控制现场施工噪声，防止给周围群众生活带来影响。
五、安全事故应急预案
为了保护项目从业人员在生产活动中身体健康和生命安全，保证本项目在出现生产安全事故时，可以及时进行应急救援，从而最大程度地减少生产安全事故给本项目及本企业员工所导致损失，成立项目生产安全事故应急救援小组。
㈠ 应急预案组织机构及负责人
应急救援指挥小组由项目经理任组长，常务副经理任副组长，下设办公室和伤员营救、工程抢险、保卫疏导、后勤保障等工作组。
应急预案小组组长：夏海峰
应急预案副组长：赵会民 、 张敏
后勤保障组：佟成伯（组长） 、何忠奎
工程抢险组：赵会民（组长） 唐加德、杨坤明、朱中秋
工程安全监测：包志敏、唐加德
㈡ 职责
1、组长职责
1）项目经理为应急救援第一负责人；
2）负责应急体系建立，应急计划制定与应急资源配置；
3）根据紧急状态确定报警级别，结合有关危险类型、潜在后果、既有资源决定控制紧急状况行动方案，指挥、协调应急救援行动，最大程度地保证现场人员和外援人员安全；
4）决定重大生产安全事故应急反应组织启动，决定应急撤离和终止。
2、副组长职责
1）协助组长做好应急救援工作；
2）授权履行组长职责。
3、后勤保障组职责
负责后勤保障工作、包括对外联络、物资保障等。
4、工程抢险组职责
负责按应急处理方案，组织实行抢险救援工作。
5、办公室及各组长职责
在职责分工范围内负责平常救援预案管理，协调、组织、实行应急救援工作。
6、员工职责
各级员工应遵守规定，服从安排，积极参与应急救援工作。
㈢ 应急准备
1、建立应急计划
根据施工场区所在位置详细条件和周围应急反应可用资源状况，制定应急救援预案，明确合理应急反应设备、物资资源和人力资源。
2、明确应急通道
按照施工场区总体布置及作业区道路交通状况，明确应急救援过程安全通道体系，包括水平通道、与场外连接通道，通道方案应不少于2个。
3、建立应急联络通讯体系
确定应急救援通讯体系，保证应急救援系统各机构、人员之间有效联络，通讯体系应包括：
1）应急人员之间；
2）指挥者与应急人员之间；
3）应急系统各机构之间；
4）指挥机构与外部应急组织之间；
5）指挥机构与上级主管部门和地方政府有关部门之间；
4、培训与演习
对员工进行应急培训，并定期进行演习。
培训内容包括：
1）对危险源突显特性辨识；
2）事故汇报、报警程序；
3）个人防护用品及防护器材使用；
4）紧急状况下人员安全疏散措施；
5）消防、灭火及救援器材使用技能；
6）多种抢险、急救基本技能；
7）各类事故伤害人员现场急救知识；
8）应急救援人员团体协作意识。
5、配置应急资源
应急资源包括应急所需人力资源、财力资源和设备物资资源，详细应满足各应急预案确定计划规定。
㈣ 应急响应
1、应急汇报与报警
发现重大危险源突变特性，立即汇报应急指挥机构和施工现场负责人，施工现场负责人应立即采用措施，控制和消除危险状态。
2、应急响应
当发生事故或事故前兆时，及时启动应急救援预案，并按应急预案规定和规定以及事故现场特性，执行应急救援计划。
㈤ 安全管理体系保持、完善、改善
1、建立例会、汇报、报表制度
每月召开安全分析会，每周召开周安全例会，及时召开专题安全会；
2、改善
通过下列途径保证管理体系符合性、合适性和有效性：
1）制定合适具有前瞻性和鼓励性管理目，明确持续改善方向；
2）通过内、外部审核发现问题，找出差距，寻找体系改善点，提出改善规定；
3）通过对监视和测量获得数据分析，发现问题，指出需要改善要点；
4）对事故、事件、不符合采用纠正和防止措施，防止再发生；
5）通过管理评审，明确存在问题，评价持续改善效果，确定新改善项目和规定。
3、协调和沟通
及时对职业健康安全内外部信息进行协商、沟通，寻求最佳处理措施。
外部信息重要包括：
1）业主、监理人、设计、政府主管部门、供应商、认证机构等信息；
2）法律、法规、原则、政策信息；
3）其他外部信息。
内部信息重要包括：
1）制定职业健康安全管理方针、目、指标、管理方案；
2）危险源辩识评价成果；
3）职责和权限信息；
4）培训信息；
5）监测与监控信息；
6）事故、事件、不符合和纠正、防止信息；
7）内部审核、管理评审及外部审核信息；
8）有关法律、法规及其他规定传达；
9）员工信息；
10）紧急事态及应急对应信息等。

吉林省长泓水利工程有限责任企业
杨木水库输水管线工程项目部
5月