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建设工程紧急事件处置方案.doc
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1、生产安全紧急事件应急预案文献编号:ZL-HSE-YJ2023版 本 号:A版发布日期:2023年11月30日实行日期:2023年1月1日编 制 人:批 准 人:目 录一 总则 31 编制依据 32 应急救援预案的任务和目的 33 应急救援预案的启动 34 终止条件 35 应急预案合用范围 4二 应急救援组织机构及职责 41 一级应急反映组织机构人员构成及职责 42 二级应急反映组织机构及职责 8三 生产安全事故应急响应机制 91 生产安全事故上报程序 92 预警分级标准 103 生产安全事故响应程序流程图 11四 应急预案的培训和演练 111 应急反映培训 112 培训的内容 123 培训的目
2、的 124 应急反映演练 125 演练目的 12五 应急预案实行终止后的恢复工作 12附录1 14附录2 . 15预-1 . 16预-2 . 18预-3 20预-4 22预-5 24预-6 26预-7 27预-8 31预-9 32预-10 35预-11 37预-12 40附录14 42附录15 43*有限公司*项目建设阶段生产安全紧急事件应急预案一总则 为了给全体员工的工作和施工场区周边居民提供更好更安全的环境,为了加强对大悦城(天津)有限公司天津大悦城项目施工生产安全事故的响应,及时做好安全事故发生后的救援处置工作,最大限度地减少事故损失,公司规定各总包公司、项目部根据本公司的预案,结合自身
3、实际情况制定本单位的生产安全事故应急救援预案。1.编制依据中华人民共和国安全生产法和建设工程安全生产管理条例、的有关规定,结合本公司施工生产的实际依据天津市津茂置业有限公司安全环保管理体系以及生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、天津市安全生产管理规定、天津市建设工程重大安全事故报告解决暂行规定以及中粮总字(2023)289号和,中粮总字(2023)62号,结合工地特点,特制本应急救援预案。2. 应急救援预案的任务和目的:本预案的任务是保证各种应急反映资源处在良好的备战状态;指导应急反映行动按计划有序地进行,防止因应急反映行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援;达成有效
4、地避免或减少人员伤亡和财产损失的目的;帮助实现应急反映行动的快速、有序、高效;充足体现应急救援的“应急精神”。3.应急救援预案的启动当事故的评估达成起动应急预案条件时或当达成以下一项或几项条件时,接到报警由应急总指挥发出起动应急反映预案令,由应急总指挥、事故现场操作副总指挥同时起动应急反映一级应急反映行动组织。3.1、死亡人数在一人以上;3.2、直接财产损失在五万元以上或事故影响特别恶劣;3.3、对施工场区外有明显的破坏或人身伤亡;3.4、应总包单位请求;3.5、在施工标段交界处影响范围两个或两个以上总包。4.终止条件:当达成以下一项或几项条件时,由应急总指挥根据实际情况拟定本预案终止。4.1
5、、引起事故的危险源得到有效控制、消除;4.2、不存在影响预案终止的因素;4.3、应急救援行动已完全转化为社会公共救援,或已启动上一级救援预案;4.4、事故已无法控制,场内相关人员已安全撤离;5.应急预案合用范围本案合用于天津大悦城施工现场B、C地块所涵盖的危险点源和辨认出的隐患,由辨认出的隐患制定专项预案。5.1建立危险辩识体系。根据施工场区内的特点和设备、材料等特性拟定危险源的清单,并根据危险源的分布情况建立贯彻管理人员、操作人员的危险辩识体系,定期、定人、定向交叉进行检查,以便及时发现危险源的突显特性。5.2危险源的风险评估。公司安全环保部应设立施工场区危险源风险评估组,风险评估组应依据施
6、工场区周边的具体实际情况,施工场区建筑物的总平面分布及施工特点,施工方案及组织设计的规定,文明施工、安全生产技术措施的规定,施工项目的内容和规模等,科学地评估出也许发生的事故及影响度。综合评估后,提出合理的评估意见,确立最佳的应急方案。结合周边项目应急救援能力,制定出该项目专项应急计划。5.3隐患类型5.3.1、火灾;5.3.2、深基坑坍塌;5.3.3、塔吊、脚手架、外爬架、吊篮等坠落倒塌;5.3.4、触电;5.3.5、食物中毒;5.3.6、重大环境污染;5.3.7、砼施工意外(重要结构部位);5.3.8、高处坠落;5.3.9、防汛防台风防暑;5.3.10、节假日期间应急准备和响应;5.3.1
7、1、道路管线应急准备和响应;5.3.12、塔吊起重作业过程中突发长时间停电应急准备和响应;二.应急救援组织机构及职责本公司施工生产安全事故应急救援预案的应急反映组织机构分为一、二级编制,公司本部设立急应预案实行的一级应急反映组织机构,各总包项目经理部设立应急计划实行的二级应急反映组织机构。1.一级应急反映组织机构人员构成及职责公司设立生产安全事故一级应急救援指挥部(相应大悦城安全管理规划中的安全管理小组),统一组织指挥、协调生产安全事故的应急救援工作,进行应急任务的分派及人员、应急资源设备调度,保证在最短时间内完毕对事故现场的应急行动;在第一时间内分别向上级领导及有关部门报告,并及时反馈后继情
8、况。1.1一级应急救援组织机构框架图应急救援指挥部协调指挥组工程技术组对外联络组风险评估组演练救援组 1.2应急救援指挥部成员以及具体分工:总 指 挥: 副总指挥: 成 员: 正常情况下组长负责指挥,组长不在时,由副组长替代,以职务高低顺序依次类推。1.3.1应急预案总指挥的职能及职责a、分析紧急状态和拟定相应报警级别,根据相关危险类型,潜在后果,现有资源的控制紧急情况的行动类型。b、指挥、协调应急反映行动。c、与公司外应急反映人员、部门、组织和机构进行联络。d、指导应急操作人员的行动。e、最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全,减少经济损失。f、协调后勤方面以动支援应急反映组织。g
9、、应急反映组织的起动。h、应急评仪,拟定升高或减少应急警报级别。i、通报外部机构。j、决定请求外部援助。k、决定应急撤离。l、决定事故现场外影响区域的安全性。1.3.2反映操作副总指挥的职能和职责 a、协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。b、向应急总指挥提出应采用的减缓事故后果行动的应急反映对策和建议。c、协调、组织和获取应急所需的其他资源,设备以支援现场应急操作。d、保持与事故现场操作副总指挥的直接联络。e、组织公司总部的相关技术和管理人员对施工现场区生产全过程各危险源进行风险评估。f、定期检查各常设备应急反映组织和部门的平常工作和应急反映准备状态。g、根据各施工场区的实际条件,努力与周边
10、有条件的公司达成在事故应急解决中共享资源、互相帮助。建立同应急救援网络和制定应急救援协议。1.3.3演练救援组的职能和职责a、根据工程项目生产的特点,施工场区人员的构成情况,以及施工场区周边环境状态,按照已拟定的各种也许发生的事故应急内容,制定培训和演练计划。b、按照应急预案和公司总部的年度计划规定和各总包项目经理部的计划安排,准时按计划组织或参与各应急反映队伍进行各种应急反映技能的学习和培训,适时组织各应急反映队伍进行应急反映技能的演练。c、协助组织各项目部施工场区内的各类应急反映队伍,建立各项应急反映机制。d、通过培训和演练,及时修正应急反映的局限性和缺陷,逐步完善项目经理部的项目应急反映
11、实行机制,培训演练内容和措施。e、收集和整理在应急反映技能演练和实行中所获得的信息,做好应急反映的人力资源资料和应急资料档案的归档1.3.4危险源风险评估组的职能和职责a、对各施工现场的特点以及生产全过程的危险源进行科学的风险评估。b、指导生产安所有门措施贯彻和监控工作,减少和避免危险源的事故发生。c、完善危险源的风险评估资料信息,为应急反映的评估提供科学的、合理的、准确的依据。d、贯彻周边协调应急反映共享资料及应急反映最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式 ,为应急反映提供了及时的应急反映支援措施。e、拟定各种也许发生事故的应急反映现场指挥中心位置,以便应急反映时及时启动。f、制定项目施工区
12、的应急反映物资,科学合理的人力资源储备力量。1.3.5应急反映人力管理组的职能和职责a、协助各项目经理部制定施工场区的应急反映行动人力配备计划。b、按已制定的各项目施工场区应急反映行动人力配备计划,协助项目施工场区建立和配置各种应急反映救援小组。c、定期检查、监督,贯彻各应急救援小组的人员变更,数量到位状态。d、定期收集和整理各项目施工场区的应急反映行动人力资源信息,建立档案并归档,为应急反映行动的起动,做好人力资源的数据储备。e、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其他项目经理部应急反映人力资料,及时对事故现场进行应急救援。1.3.6应急反映工程技术组的职能和职责a、施工内容及
13、特点,制定其也许出现而必须运用建筑工程技术解决的应急反映方案,整理归档,为事故现场提供有效的工程技术服务做好技术储备。b、应急预案起动后,根据事故的隐患现场的特点,及时向应急总指挥提供科学的工程技术方案和技术指导,有效地指导应急反映行动中的工程技术工作。1.3.7应急反映后勤组的职能和职责a、根据各项目经理部施工场区的位置,了解贯彻该项目部周边的应急反映物资供应点分布情况,为及时向应急反映行动的后勤物资供应做好准备工作。b、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,及时赶赴现场,根据应急反映救援工作的需要,及时提供后勤服务。c、协助各项目经理部制定施工场区应急反映物资资源的储备计划,按已制定的项目施
14、工场区的应急反映物资储备计划,检查、监督,贯彻应急反映物资的储备数量,收集和建立档案的归档。d、定期检查、监督,贯彻应急反映物资资源管理人员的到位和变更情况。e、定期检查、监督,贯彻过期应急反映物资资源的更新和达标状态。f、定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反映物资资源信息,建立档案并归档,为应急反映行动的起动,做好物资资源的数据储备。g、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,有效地组织周边其他项目经理部的应急反映物资资料,及时对事故现场进行应急救援。1.3.8应急反映保卫组的职能和职责a、定期检查项目场区的保安人员数量贯彻情况。b、协助各项目场区建立应急反映行动保安队伍并登记整理归档,为
15、应急反映行动的起动,做好保安资源的数据储备。c、应急预案起动后,按应急总指挥的部署,及时赶赴现场,协助组织事故现场的保卫工作,必要时负责组织场区处的居民疏散工作。2、二级应急反映组织机构及职责 二级应急反映机构由总包各单位项目部组成。2.1工程项目经理部二级应急反映组织机构框架图事故现场指挥部伤员营救组后勤供应组保卫疏导组临时医疗组消防灭火组物资抢救组 2.2事故现场指挥部成员2.2.1事故现场副总指挥由总包项目经理部经理、项目以理或公司总部任命专人担任。2.2.2伤员营救组由总包施工长担任组长,各分包和作业队分别抽调作业人员组成。2.2.3物资抢救组由施工员、仓库管理员、各作业队分别抽调作业
16、人员组成。2.2.4消防灭火组由施工员、施工场区水电管理员、各作业队分别抽调作业人员组成。2.2.5保卫疏导组由保安人员、后勤人员和各作业队分别抽调作业人员组成。2.2.6后勤供应组由后勤人员、各作业队分别抽调作业人员组成。2.2.7现场临时医疗组由现场医护人员和后勤人员,各作业队分别抽调人员组成。2.3项目经理部二级应急反映组织机构的职能和职责2.3.1事故现场副总指挥的职能和职责a、所有事故现场操作的指挥和协调。b、现场事故评估,及时上报事故情况。c、保证现场人员和公众应急反映行动的执行。d、控制紧急情况。e、现场应急反映行动的指挥,与在应急指挥中心的反映操作副总指挥的协调。f、做好应急救
17、援解决现场指挥权转化后的移交和应急救援解决协助工作。g、做好消防、医疗、交通管制、抢险救灾等各公共救援部门联系工作。2.3.2伤员营救组的职能和职责a、引导现场作业人员从安全通道疏散。b、对受伤人员营救至安全地带。2.3.3物资抢救组的职能和职责a、抢运可以转移的场区内物资。b、转移也许引起新危险源的物品到安全地带。2.3.4消防灭火组的职能和职责a、起动场区内的消防灭火装置和器材进行初期的消防灭火自救工作。b、协助消防部门进行消防灭火的辅助工作。2.3.5保卫疏导组的职能和职责a、对场区内外进行有效的隔离工作和维护现场应急救援通道畅通的工作。b、疏散场区外的居民撤出危险地带。2.3.6后勤供
18、应组的职能和职责a、迅速组织后勤必须供应的物品。b、及时输送后勤供应物品到抢险人员手中。c、迅速调配抢险物资器材至事故发生点。d、提供和检查抢救人员的装备和安全配备。e、及时提供后续的抢救物资。2.3.7现场临时医疗组的职能和职责a、对受伤人员作简易的抢救和包扎工作。b、及时转移重伤人员到医疗机构就医。三.生产安全事故应急响应机制1.生产安全事故上报程序1.1最先发现或发生事故的人员,必须以高度的责任心迅速将事故基本情况上报事故单位应急救援值班室。1.2相关部门在接到报告后,必须迅速按程序逐级报告,使应急人员能在最短的时间内赶赴现场。1.3各职能组在接到险情报告后,必须亲自安排相关人员立即赶赴
19、岗位开展救援工作。1.4应急指挥部根据接受到的预警信息,判断异常状态的严重限度,分析事故也许波及的范围和导致的后果,启动相应的应急预案。2.预警分级标准:预警分为四级,分别相应红 橙 黄 蓝 四种级别颜色 级别含 义颜色四级预计将要发生一般以上突发事件,事件 即将临近,事态也许会扩大。蓝三级预计将要发生已经临近,事态有扩大趋势,事件一旦发生,只需要调度个别应急处置部门就可以在有限时间和空间内进行处置。黄二级预计将要发生严重以上突发事件,事件即将发生,事态正在逐步扩大,事件一旦发生难以在有限时间或空间内进行处置。橙一级预计将要发生特别严重以上突发事件,事件随时发生,事态正在不断蔓延,事件一旦发生
20、,会导致公司或更大范围的危害。红3.生产安全事故响应程序流程图 接警警情判断信息反馈启动预案信息收集联络、上报扩大应急应急资源到位应急行动有关人员赶赴现场事态控制应急增援应急恢复应急结束总结评审现场清理解除警戒善后解决事故调查是i否现场抢救医疗救护人员撤离、疏散信息传递不可控否指挥人员到位报警是i生产安全事故响应程序流程图事故发生应急避险四、应急预案的培训和演练1应急反映培训应急预案和应急计划确立后,按计划组织公司总部及各总包项目部,施工场区的全体人员进行有效地培训,从而具有完毕其应急反映任务所需的知识和技能。1.1一级应急组织第年进行一次培训。1.2二级应急组织年半年进行一次培训。1.3新加
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