缺氧窒息事故应急预案.doc
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1、矿井缺氧窒息事故应急救援预案1事故风险分析1.1事故类型缺氧窒息事故1.2缺氧窒息事故危险源评估在矿井的生产过程中,由于在盲巷内、采空区密闭前、无风、微风区域、均压工作面、通风系统不合理、不完善地点(如串联通风、扩散通风、局部通风机循环风地点等)、瓦斯涌出异常地点(断层、破碎带等地质构造带附近)、上覆采空区有害气体的下泄、意外与小窑贯通地点、回采工作面上隅角处、无计划停电、停风的独头巷道内等均易出现瓦斯积聚,爆破产生的炮烟、矿物氧化、火灾、瓦斯及煤尘爆炸产生的一氧化碳、二氧化氮有害气体等导致这些地点空气中的氧气含量局限性。人体必须不断地吸入氧气,呼出二氧化碳,以维持正常的生理机能。当空气中的氧
2、气浓度减少至17%以下时,人体会产生不良的生理反映,出现种种不适的反映,严重时也许导致缺氧窒息死亡。根据2023年矿井瓦斯等级鉴定,矿井为瓦斯矿井,瓦斯相对涌出量0.62m3/t,绝对涌出量为4.57m3/min。1.3缺氧窒息事故严重限度井下发生缺氧窒息事故,也许导致重大人身伤亡。属于重特大矿山事故类型。 2应急指挥机构及其职责2.1应急指挥机构应急指挥机构由应急救援指挥部、应急救援办公室和应急救援工作小组组成。2.2应急救援指挥部建立以矿长为总指挥、以总工程师为副总指挥,同时涵盖全矿各级领导和相关单位负责人的的应急指挥部。2.2.1应急救援指挥部成员总 指 挥:矿 长 书 记常务副总指挥:
3、总工程师 副 总 指 挥: 安全矿长 生产矿长 机电矿长 开拓矿长 经营矿长 矿工会主席 党委副书记 生活矿长 安全副总 生产副总 通风副总 开拓副总 机电副总 地测副总 矿长助理成 员: 调度主任 矿办主任 安监站第一站长技术科长 机电科长 物供站经理 供电科科长 医院院长 培训科长 地测科长 公安科科长 2.2.2应急救援指挥部职责1)总指挥应急处置的全权指挥者,统一协调指挥抢险救灾工作,负责救灾物资的调运和救援人员的调动,负责向上级领导报告情况和召集指挥部成员及相关人员现场研究,并向上级机关、工会和党组织报告事故情况。2)常务副总指挥常务副总指挥协助总指挥,按照预案规定和紧急救援会议的规
4、定,会同有关人员和救护队制定抢救计划,并负责对有关人员布置工作,总指挥不在单位时,代行总指挥职责。3)副总指挥:根据救灾计划安排,做好分管业务范围内的各项工作,保证事故抢救的顺利进行,并积极提出建议,具体如下:安全矿长:参与制定营救遇难人员和解决事故作战计划,根据事故性质、类别不同提供科学、可靠的决策依据,协助总指挥进行抢险救灾指挥。 生产矿长:参与制定营救遇难人员和解决事故作战计划,负责抢险救灾资金、物资及时到位,促进抢险救灾工作顺利进行。 机电矿长:参与制定营救遇难人员和解决事故作战计划,负责按照作战计划规定及时合理组织事故现场人员进行抢险救灾和自救,凡涉及机电运送设备的灾害事故亲自组织指
5、挥停电、复电以及相关作业的规定。党委副书记(工会主席):参与制定营救遇难人员和解决事故作战计划,负责维护抢险救灾过程中矿区秩序稳定、职工思想教育及事故善后解决工作。经营矿长:负责事故救援过程中的指挥组织工作,及时调配救援行动过程中需要的各种救援物资。生活矿长:参与制定营救遇难人员和解决事故作战计划,负责抢险救灾过程中医疗救护工作及时到位和抢险救灾人员及灾害现场人员的后勤生活保障。2.2.3各部门职责1)调度室:负责按照预案程序,组织、指挥、协调各应急反映,进行应急救援行动。负责井上下协调指挥和具体掌握井下所有施工队组作业情况。2)通风区:负责矿井缺氧窒息事故应急预案的编制,负责组织应急预案的演
6、练,对演练中暴露的问题及时组织修订、补充和完善。负责井下协调、撤人和瓦斯排放等工作;通风区救护队:负责按照预案规定,做好应急救援演练工作,随时准备应对突发事件。一旦灾变发生能及时掌握井下灾变情况,搜救被困人员。3)技术科、地质科:负责准备好必须的图纸和资料,并根据矿长或总工程师的命令完毕救灾打钻及其它工作。4)机电科:负责各种机电设备的技术资料,保证重要通风机、绞车等设备的正常运转,并根据营救人员和应急预案搞好各种机电设备的检修、备品备件,必须严格按照专项措施执行。5)物供站:根据营救人员与事故解决计划,负责及时组织所需物资,并迅速发运到救灾地点。6)安监站:负责对本措施执行情况进行监督和检查
7、,并负责清点入井人数。(7)供电科:负责按规定定期对线路和供电设备进行检修和维护,并按照供电应急救援预案规定做好事故抢修准备。2.3应急救援指挥部下设办公室 办公室设在矿调度室主 任:调度室主任副 主 任:调度室副主任成 员:调度室所有调度员报警电话:8308 8222 8309 6009 6010 7080132 7080232 7080804 70805002.3.1办公室职责(1)在接到报警信号时,保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息;(2)事故发生后负责告知指挥部成员和各专业行动组成员;(3)按照总指挥命令启动缺氧窒息事故应急预案及时传达指挥部的命令;(4)掌握现场救援情况
8、,并及时向指挥部报告具体情况。2.4应急救援工作小组应急指挥部下设八个应急救援工作小组2.4.1抢险救灾组组长:总工程师副组长:通风副总 矿长助理通风副区长成 员:救护队所有成员职责:1)保养并维护好各类装备、仪器;2)经常组织人员更好岗位练兵和事故应急救援的演练工作,做到召之即来,来之能战,战之能胜;3)发生灾变事故时,根据事故性质的不同,进行具体的抢险救灾;4)坚持24小时昼夜值班制度,坚守工作岗位,提高警惕,随时准备应对突发事件。2.4.2医疗急救行动组组长:安全矿长副组长:保健站长医院院长职责:1)备足抢险救灾过程中所需的各种药品和医疗器械;2)建立与上级及外部医疗机构的联系与协调;3
9、)指定医疗指挥官,建立现场急救和医疗服务的统一指挥; 4)建立对现场急救站,设立明显标志,保证现场急救站的安全以及空间、水、电等基本条件保障;5)建立对受伤人员进行分类急救、运送和转院的标准操作程序,建立受伤人员治疗跟踪卡,保证受伤人员都能得到及时的救治;6)保障现场急救和医疗人员的人身安全。2.4.3治安保卫组组长:纪委书记副组长:公安科长保安科长成 员:金马派出所及经警队所有成员职责:1)根据事故现场情况,设立警戒区,实行交通管制,对危害外围的交通路口实行定向、定期封锁,严格控制进出事故现场的人员及车辆,避免出现意外的人员伤亡或引起现场的混乱,维持好秩序;2)组织营救受害人员,组织疏散、撤
10、离或采用措施保护危险区域内的其它人员;3)负责事故现场的安全保卫工作,防止和制止各种破坏活动,看管好枪支、弹药库,维护社会治安,严防不法分子乘机破坏;4)必要时承担抢险救灾工作;5)搞好灾变期间,易燃、易爆、危险化学品、水源、煤气管道的监控和管理工作。2.4.4物资保障组组长:经营矿长副组长:材料科长机电科长成 员:物供站、机电科所有人员职责:1)根据灾变分类备好相应的救灾物资;2)按规定及时为抢救人员配齐救援装备,提高救援队伍的技术装备水平3)组织人员和车辆,运送救灾物资,保证救援物资快速、及时供应到位2.4.5后勤生活服务组组长:纪委书记副组长:矿办主任 综合科长 宾馆经理 成 员:两办、
11、后勤综合科及宾馆所有成员职责:1)负责维护正常的生活秩序;2)妥善安排好受灾群众的生活;3)做好抢险救灾的后勤保障工作;4)负责安排增援人员的饮食和休息。2.4.6宣传教育组组长:纪委书记副组长:宣传委员电视台成 员:宣传部及电视台所有成员职责:1)负责及时收集、掌握准确完整的事故信息;2)向新闻媒体、应急人员及其它相关结构和组织发布事故的有关信息;3)负责谣言控制,澄清不实;4)做好灾区的思想政治工作,稳定灾民情绪,坚定信念,鼓舞士气; 5)发动群众,战胜困难。2.4.7善后解决行动组组长:工会主席副组长:统筹科科长 信访办主任 人事科科长成 员:统筹科、信访办及劳动人事科所有人员职责:1)
12、组织对伤亡人员的处置和身份确认;2)督促、指导事故单位及时告知伤亡人员家属;3)贯彻用于接待伤亡人员家属的车辆和住宿,做好相应的接待和安抚解释工作,并及时向指挥中心报告善后解决的动态。2.4.8资料组组长:总工程师副组长:通风副总 地测副总 生产副总 开拓副总 机电副总 技术科科长 培训学校校长成 员:通风区、培训科、技术科、地测队及档案室所有成员职责:1)收集现场有关资料,记录事故解决情况;2)了解掌握事故的发展动向、综合分析各种数据,为事故的对的解决提供技术依据。3处置程序3.1预警行动 (1)井下采空区、盲巷等窒息区必须设立预警标志、预警信号。 (2)小煤矿与我矿贯通地点将出现有害气体涌
13、入作业区域,对作业人员构成威胁。所以一旦发现有贯通的征兆或情况时,一方面必须撤人,然后进行报告,同时设立预警标志、预警信号严禁人员进入。(3)矿井火灾或爆炸事故将生成大量的有毒、有害气体,可致人缺氧窒息,所以必须采用积极的防止人员进入,同时现场人员采用使用自救器等可靠的预警措施。(4)井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应运用电话或派出人员等方法,迅速将事故的性质、发生地点、因素和危害限度向矿调度室报告。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室报告报告。(5)调度室及报告人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向也许受事故波及区域的人员发出警报告知。(6)发
14、生事故后,根据事故的情况启动事故应急预案,组织实行救援。必要时请求上级机构协调增援。3.2信息报告程序3.2.1报警程序 井下发生缺氧窒息事故后,在事故地点及附近的人员应运用电话或派出人员等方法,迅速将事故发生地点、情况等因素和危害限度向矿调度室报告。井下其他区域的人员,在发现异常现象后,也应及时向矿调度室报告。 调度室及报告人要根据事故的性质和蔓延趋势,以最迅速有效的方式,向也许受事故波及区域的人员发出警报告知。 在抢救事故期间,井下救灾负责人应随时向矿调度室报告灾区状况和救灾工作进展情况,也可对下一步抢救工作的开展提出建议和措施,取得矿井抢险组织部门指示和支持。3.2.2接警、记录程序接警
15、人员在接到报警后,必须迅速、准确地向报警人员了解事故的性质和规模等初始信息,并记录在案。具体了解、记录内容见下表:事故报告人姓名报告时间事故性质事故发生时间事故发生地点人员伤亡情况事故地点通风情况事故也许波及的区域是否伴生其它灾害事故区域有何异常现象备 注3.2.3告知程序接警人员在接到报警后,一方面要迅速向当天值班领导报告,然后迅速按照附表所列顺序向应急救援指挥部成员发出事故告知,以采用相应的行动。接到灾害告知后,指挥部成员要立即赶赴指挥部集中,由总指挥统一安排工作,不准擅离职守。3.3响应分级根据事故危害限度、影响范围和本单位控制事态的能力,将事故分为四级:应急指挥部根据实际情况,按照事故
16、劫难的可控性、严重限度和影响范围,对事故预见情况进行分级。按照事故严重性和紧急限度,可分为级(特别重大事故)响应、级(重大事故)响应、级(较大事故)响应、级(一般事故)响应等。一般()、较重()、严重()、特别严重()四个级别,分别用蓝色、黄色、橙色、红色表达。一级紧急情况:特别重特大突发事故。需要同煤集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门响应的紧急情况。二级紧急情况:重大突发事故。需要同煤集团公司应急救援指挥部报请上一级应急部门响应的紧急情况。 三级紧急情况:较大突发事故。需要运用同煤集团公司的资源解决的紧急情况。四级紧急情况:一般突发事故。可以运用本矿的资源解决的紧急情况。事故解决后,要
17、对事故现场进行一定期间的观测,确认安全后,方可宣布救援工作结束,以防止导致次生、衍生和耦合事故发生。3.4响应程序3.4.1应急救援行动启动程序指挥部一旦接到发生灾害事故的报警后,应根据事故级别,立即按如下程序启动应急救援系统,用最快的速度,最短的时间调动各方人力和物力,对所发生的事故进行控制和紧急救援。(1)命令矿通风区救护队立即赶赴事故区域进行救援。(2)调度指挥邻近队组人员对事故现场进行紧急控制,避免事态扩大或波及范围扩大。(3)告知医疗行动组,一是赶赴现场抢救;二是在医院内部按医疗系统应急救援预案做好对伤员的抢救准备工作。(4)告知物资供应行动组,提供一切抢险、救护所需的材料设备。(5
18、)假如控制事态有困难,应向集团公司应急救援指挥中心及领邻近单位请求增援。3.4.2现场救援指挥与控制程序(1)立即召集救灾指挥部所有成员,一方面听取当班值班矿领导的灾情报告以及已经下达的命令情况报告。(2)告知事故单位和有关区队、矿灯房、自器发放室、电脑考勤室准确记录出发生事故时已下井的人数及姓名,以便分析灾区人员数量及分布,告知各救灾行动组准备救灾材料,医院准备急救伤员。(3)指定一名副职领导签发下井许可证,并告知灯房、自救器发放室和井口,没有下井许可证不准发放矿灯、自救器和入井。(4)选定井下救援基地,指定具有救护知识的领导担任井下救护基地指挥。同时明确基地指挥只起“上传下达”作用,不得自
19、行发号命令,以免形成多头指挥。贯彻井下救护基地所需的通讯设备、救灾器材等,选定安全岗哨位置及其人员,明确其任务。(5)命令救护队进入灾区引导人员撤退;将伤员救到井下救护基地或其他安全地点进行现场急救后,送到地面,得知受伤人员困在灾区时,一方面设法与受阻人员联系、稳定其情绪,一方面立即报告抢救指挥部采用措施组织特别抢救。、救灾指挥部根据井下灾情报告,责成协助成员,将抢险人员组成二线、三线力量。当抢险人员局限性时应及时报告上级机关和兄弟单位请求支援。及时满足井下需要,千方百计完毕撤人抢险任务。(7)井下撤出人员和抢救人员完毕后,应投入二线或三线力量,命令救护队进行侦察工作,掌握灾情性质、影响范围,
20、同时撤出一线部分人员。救护队长应具体负责指挥救护队按救护规程的规定完毕侦察任务,提出测定数据、灾区示意图及灾区解决建议,供指挥部制定救灾方案。侦察结束后,应安排救护队在安全地点监视灾情变化,具体位置应由井下救护基地负责人提出建议,报总指挥部拟定。(8)指挥部组织所有成员听取侦察情况报告后,结合灾情实际,尽快提出事故解决方案,并将成员明确分工,限定期间完毕救灾准备工作,并派员检查核算。(9)根据灾区现场情况不断协调平衡力量,保证方案顺利进行。当遇灾情变化时,应及时修改救灾方案,调整救灾力量。事故解决结束稳定一定期间后,应抓紧恢复事故破坏的各个系统,使之正常,特别是通风系统。当各系统恢复正常后,即
21、可恢复正常生产秩序,抢险指挥部结束工作。(10)事故解决结束后,指定有关部门和人员收集整理事故调查报告,并进行全面分析。对事故发生、抢救解决过程、重要的经验教训以及此后应采用的防止措施等,形成文献后上报并存档。3.4.3向集团公司及其他上级主管、相关部门报告程序当井下发生缺氧窒息事故时,在矿井积极组织事故救援的同时,要将事故发生时间、地点、受灾情况及时向集团公司应急救援指挥中心、安监局等部门进行报告。3.4.4本矿内部职工的事故情况的告知程序由抢险指挥部启动该程序;应由党委书记指派专人通过会议、媒体及时将事故情况传达成每个员工、家属,以稳定员工、家属情绪,保证事故抢险及时、顺利进行。3.4.5
22、现场医疗救护响应程序医疗急救行动组成员在接到应急救护指挥部命令后要迅速到大斗沟医院医疗卫生救援领导组办公室,听取灾害事故,简朴情况介绍。研究部署应急医疗救援工作,统一指挥和调遣各医疗队伍及医疗资源的动用,决定是否向上级医疗机构救援。大斗沟医院设现场急救小分队、伤员运送小分队、临床医疗小分队。各小分队成员立即整装待命,做好救治准备工作。(1)现场救护:现场人员要根据现场受伤人员受伤因素和受伤情况,立即进行救治。如遇重伤者,如呼吸心跳骤停者立即给予胸外心脏按压或人工呼吸,直到病人清醒或医院、医疗组接手为止。如发现缺氧窒息伤员,立即将缺氧窒息者从危险区运到新鲜风流中,并安顿在顶板良好、无淋水和通风正
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