石棉密封制品产品生产许可证换(发)证实施细则.doc
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1、石棉密封制品产品生产许可证换(发)证实行细则全国工业产品生产许可证办公室九月目录总则(2)管理机构和检查机构(2)公司取得生产许可证的必备条件(3)申请的受理(3)公司生产条件审查(4)产品抽样与检查(4)审定与发证(5)生产许可证的监督管理(5)收费办法(6)10附则.(6)附件:石棉密封制品生产许可证申证单元和检查收费标准(7)附件:石棉密封制品生产许可证执行的产品标准(8)附件:公司必备的检测设备和生产设备(9)附件:石棉密封制品生产许可证换(发)证检查规则.(10)附件:石棉密封制品生产许可证公司生产条件考核办法横排(1)附件:石棉密封制品生产许可证抽样单.横排(15)附件:公司生产条
2、件审查报告.横排(16)附件:生产许可证工作人员守则.横排(18)石棉密封制品生产许可证换(发)证实行细则 1 总则 1.1 为了做好石棉密封制品生产许可证换(发)证工作,根据国务院授权国家质量监督检查检疫总局管理工业产品生产许可证的职能,依据国务院国发198454号工业产品生产许可证试行条例、国家质量监督检查检疫总局2023第19号令工业产品生产许可证管理办法等有关规定,特制定本实行细则。 1.2 凡在中华人民共和国境内生产并销售石棉密封制品的所有公司、单位和个人(以下简称公司),不管其性质和从属关系如何,都必须取得生产许可证才具有生产该产品的资格。任何公司不得生产和销售无生产许可证的石棉密
3、封制品。 1.3 实行生产许可证管理的石棉密封制品为: 1.3.1 石棉橡胶板 1.3.2 一般工业用耐油石棉橡胶板 1.3.3 航空工业用耐油石棉橡胶板 1.3.4 缠绕式垫片 1.3.5 耐酸石棉橡胶板 1.3.6 石棉胶乳抄取板 1.3.7 橡胶石棉盘根 1.3.8 油浸石棉盘根 1.3.9聚四氟乙烯石棉盘根 1.3.10油浸棉麻盘根 2 管理机构和检查机构 2.1 国家质量监督检查检疫总局负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理工作。 全国工业产品生产许可证办公室(以下简称全国许可证办公室)负责石棉密封制品生产许可证的颁发和监督管理的平常工作。 全国工业产品生产许可证审查中心(以下简
4、称全国许可证审查中心)为全国许可证办公室下设的办事机构。 2.2 全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品生产许可证审查部(以下简称审查部)设在国家非金属矿制品质量监督检查中心(中国摩擦密封材料协会可协助其工作),具体职能为: 2.2.1 负责起草石棉密封制品生产许可证换(发)证实行细则; 2.2.2 组织或配合组织向公司宣讲石棉密封制品生产许可证换(发)证实行细则,指导各审查组按实行细则的规定对公司进行审查; 2.2.3 审查、汇总各省级质量技术监督局受理的公司申请; 2.2.4 组织或配合组织对申请取证公司的生产条件进行审查; 2.2.5 对申请取证公司生产条件审查报告和产品质量检查报告进
5、行审查汇总,将符合发证条件公司的有关资料报全国工业产品生产许可证办公室; 2.2.6 承担全国工业产品生产许可证办公室交办的其他事宜。 全国工业产品生产许可证办公室石棉密封制品审查部 地 址:陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码:712023 电 话:09103375657 3324543 3313596 (尚) 联 系 人:尚兴春 雷建斌 沈小萍 2.3 各省(自治区、直辖市)质量技术监督局(以下简称省级质量技术监督局)负责受理本行政区域内石棉密封制品生产公司的生产许可证申请和监督查处工作。 各省(自治区、直辖市)工业产品生产许可证办公室(以下简称省级许可证办公室)负责受理本行政区域内石棉密封制
6、品生产公司的生产许可证申请和监督查处的平常工作。 2.4 石棉密封制品生产许可证的检查工作由国家非金属矿制品质量监督检查中心负责。 国家非金属矿制品质量监督检查中心 地 址:陕西省咸阳市滨河路5号 邮政编码:712023 电 话:09103324543 3313596 (尚) 传 真:09103324543 联 系 人:尚兴春 雷建斌 沈小萍 公司应将所抽、封的样品送上述所批准承担生产许可证检查工作的国家非金属矿制品质量监督检查中心进行检查。 3 公司取得石棉密封制品生产许可证的基本条件 公司取得生产许可证必须具有以下基本条件: 3.1 取得工商行政管理部门核发的有效营业执照,经营范围应当覆盖
7、申请取证产品; 3.2 产品质量符合现行的国家标准或者行业标准以及公司明示的标准(见附件2); 3.3 具有对的、完整的技术文献和工艺规定; 3.4 具有保证该产品质量的生产设备、工艺装备、计量和检查手段(见附件3); 3.5 具有保证正常生产和保证产品质量的专业技术人员、纯熟技术工人以及计量、检测人员; 3.6 具有健全有效的质量管理制度; 3.7 符合法律、行政法规及国家有关政策规定的相关规定。 4 申请和受理 4.1 公司需提交以下申请材料 4.1.1 全国工业产品生产许可证申请书一式三份; 4.1.2 营业执照复印件三份; 4.1.3 本地环保部门有关本公司环保符合规定的证明材料复印件
8、三份。 4.2 申请和受理程序 4.2.1 公司应到其所在省级质量技术监督局领取全国工业产品生产许可证申请书,并按规定规定填写。申请书中“产品名称”一栏填写申证单元,“规格型号”一栏填写产品类别或规格,每一申证单元填写申请书一式三份。 4.2.2 公司应在2023年2月1日前将申请材料报送所在省级质量技术监督局。 4.2.3 省级质量技术监督局对上报的申请材料进行审查,并在7个工作日内对符合申报条件的公司发放生产许可证受理告知书;对不符合规定的申请材料立即退回公司重新填写。因退回申请材料而贻误申报生产许可证的责任由公司自负。 4.2.4 省级质量技术监督局在符合规定的申请书上签署意见,留存一份
9、申请书备案,并在受理公司申请后15日内将相关材料转交审查部。 4.3无论其性质和从属关系如何,凡公司具有独立的营业执照,均可单独申请生产许可证。 4.4经济联合体有关公司的申请。对于依法独立承担法律责任的集团公司的子公司或生产厂,应单独申请生产许可证,其产品应标注各自的生产许可证编号。对于不能依法独立承担法律责任的集团公司中的分公司或生产厂、点,可以由集团公司分别和每个分公司(生产厂、点)一起申请生产许可证,其产品应标注上述单位各自的生产许可证编号;也可以由集团公司统一申请生产许可证,但是其所有的生产厂、点必须在申请书上注明,都必须接受审查并所有达成合格规定方可取证,其产品可以标注集团公司的生
10、产许可证编号。 5 公司生产条件审查 5.1 由审查部组织审查组,审查组的组成应符合下述原则: 5.1.1 审查组成员必须严格遵守发放生产许可证工作人员守则。所有审查组成员的身份应具有公正性,与公司有利益关系者应予回避。 5.1.2 审查组应由具有相关专业能力的生产许可证审查员、专家组成,并请公司所在省级质量技术监督局的代表参与; 5.1.3 审查组实行组长负责制; 5.1.4 审查组成员一般为24人。 5.2 现场审查 55.2.1 审查部自接到省级质量技术监督局报送的材料之日起2个月内组织对申请取证公司的生产条件进行审查。 5.2.2 由审查部拟定现场审查日程安排,制定审查计划,并提前告知
11、公司所在省级质量技术监督局及公司。 5.2.3现场实际审查时间一般为13天。 5.2.4审查组的现场审查活动应覆盖公司生产条件中有关申证产品的所有规定,按石棉密封制品生产许可证公司生产条件考核办法进行审查,并做好记录。审查组组长应保证审查活动符合审查计划规定。 5.2.5 审查组在现场审查结束前向公司宣布审查结果。对现场审查合格公司中所存在的问题,公司应在规定期间内向审查部提交整改报告。 5.2.6对于已受理申请,但不接受生产条件审查的公司应视为生产条件审查不合格。 5.2.7对于生产条件审查不合格的公司,审查部应向公司所在省级质量技术监督局通报,并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3
12、个工作日内向公司发出生产许可证审查不合格告知书,同时收回生产许可证受理告知书。 公司自接到生产许可证审查不合格告知书之日起,应进行认真整改,2个月后方可再次提出取证申请。 6 产品抽样与检查 6.1 对于生产条件审查合格的公司,审查组在现场审查的同时,根据石棉密封制品生产许可证换(发)证检查规则(见附件4)抽样,并填写抽样单一式三份。审查组应对抽样过程的真实性负责。 6.2公司应在封样后15日内将样品送(寄)至检查机构。 6.3检查机构在收到公司送交的抽样产品后,应保证产品检查活动符合石棉密封制品生产许可证换(发)证检查规则(见附件4)的规定,在规定的期限内完毕检查工作,并提交产品质量检查报告
13、一式三份。一份寄被检公司,二份送审查部。检查机构应对检查报告数据的真实性负责。 6.4对于产品检查不合格的公司,审查部应向公司所在省级质量技术监督局通报,并由省级质量技术监督局在接到审查部通报之日起3个工作日内向公司发出生产许可证审查不合格告知书,同时收回生产许可证受理告知书。 公司自接到生产许可证审查不合格告知书之日起,应进行认真整改,2个月后方可再次提出取证申请。 7 审定与发证 7.1 证书填写方式:XB及其以下石棉橡胶板、NY及其以下耐油石棉橡胶板、HNY300航空工业用耐油石棉橡胶板、PN及其以下缠绕式垫片、 耐酸石棉橡胶板、(未)硫化石棉胶乳抄取板、XS及其以下橡胶石棉盘根、YS及
14、其以下油浸石棉盘根、聚四氟乙烯石棉盘根、油浸棉麻盘根。每三个申证单元一张证书。 7.2审查部对公司的申请书、营业执照、生产条件审查报告和产品检查报告等申证材料进行汇总和审核。 7.3审查部应在自收到省级质量技术监督局报送的申请材料之日起3个月内,将合格公司名单并申请书(原件一份)、营业执照(复印件一份)、公司生产条件审查报告(原件一份)、产品检查报告(原件一份)报全国许可证审查中心。 7.4全国许可证审查中心自接到审查部汇总的合格公司名单和有关材料之日起15日内完毕审查,并报全国许可证办公室。 7.5全国许可证办公室自接到全国许可证审查中心上报材料之日起15日内完毕审定。 7.6经审定,符合发
15、证条件的,由国家质量监督检查检疫总局颁发生产许可证,并公告。 7.7经审定,不符合发证条件的,由全国许可证审查中心将上报材料退回审查部。 8 生产许可证的监督管理 8.1 石棉密封制品生产许可证有效期五年,自证书批准之日算起。全国许可证办公室组织省级质量技术监督局在证书有效期内对获证公司实行监督检查和无证查处。 8.2 申请取证公司持生产许可证受理告知书,其产品在自受理告知书签发之日起6个月内仍视为有证产品。 8.3在生产许可证有效期内,产品标准发生改变的,由审查部提出重新检查和评审方案,由国家质量监督检查检疫总局组织进行补充审查。 8.4 公司生产条件发生变化的(涉及改建、改制、扩建、迁移获
16、证产品的生产地点等),应在变化后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请,由省级质量技术监督局将相关申请材料转交审查部,并由审查部组织重新进行公司生产条件审查和产品检查后,报全国许可证审查中心审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。 8.5 公司名称发生变化的,应在变更名称后3个月内向所在省级质量技术监督局提出申请,由省级质量技术监督局将更名申请报告、新旧营业执照复印件、工商行政管理局出具的更名证明原件以及原发生产许可证证书转交审查部,审查部出具意见并登记备案,报全国许可证审查中心审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。 8.6公司应妥善保管生产许可证证书,因毁坏或不可抗力等因素导致生
17、产许可证证书遗失或者无法辨认的,应当及时在省级以上重要报纸上登报声明,并向省级质量技术监督局提出申请,由省级质量技术监督局将报刊原件及公司营业执照复印件转交审查部,审查部出具意见并登记备案,报全国许可证审查中心审查合格后,报全国许可证办公室审批更换证书。 8.7获得石棉密封制品生产许可证的公司,必须在产品、包装或者说明书上标注生产许可证标记和编号。 生产许可证标记、编号为: XK23214 其中,XK表达生产许可证标记,23表达建材行业编号,214 表达石棉密封制品编号,XXXXX表达公司生产许可证编号。 8.8获得生产许可证的公司,不得将生产许可证标记和编号转让别人使用。 8.9销售石棉密封
18、制品的公司,应保证所出售的产品已获取有效的生产许可证。 8.10参与生产许可证工作的各级人员必须遵守发放生产许可证工作人员守则中关于工作纪律的规定,违者要按规定严厉解决。 9 收费办法 9.1 根据工业产品生产许可证试行条例第十一条规定,公司申请生产许可证应向有关部门缴纳费用。 9.2 根据原国家物价局、财政部(1992)价费字127号工业产品生产许可证收费管理暂行规定,生产许可证收费涉及审查费(含证书费、差旅费和资料费)、产品检查费和公告费。 9.3 审查费:根据财政部、国家计委财综202319号文财政部、国家计委关于调整工业产品生产许可证审查费等收费项目归属部门等问题的告知,生产许可证审查
19、费为每个公司2200元,同一次审查时每增长一个申证单元加收审查费440元。审查费由公司在申请时向省级质量技术监督局交付。 9.4 公告费:每个申证单元400元。公告费由获证公司向省级质量技术监督局交付。 9.5根据国务院关于加强预算外资金管理的决定(国发199629号)以及财政部关于行政性收费纳入预算管理有关问题的告知(94财预字第37号)的规定,工业产品生产许可证审查费、公告费缴入中央国库,纳入中央财政预算管理。各省级质量技术监督部门代收工业产品生产许可证审查费、公告费后,自取得收入之日起3日内,将收费收入集中汇缴到国家质量监督检查检疫总局,国家质量监督检查检疫总局自取得收入之日起3日内全额
20、缴入中央国库。 9.6 产品检查费:由公司按照国家现行有关部门规定向检查机构交付(具体标准详见附件1)。 9.7 国务院物价管理部门出台新的收费办法或调整收费标准时,自物价管理部门的文献下发之日起,按新规定执行。 10 附则 10.1本实行细则经全国工业产品生产许可证办公室全许办202365号文批准正式实行。 10.2本实行细则由全国工业产品生产许可证办公室负责解释。 11.3本实行细则自发布之日起实行,原实行细则即行作废。 5附件1石棉密封制品生产许可证申证单元和检查收费标准序号申证单元检查收费标准(元)1石棉橡胶板20232一般工业用耐油石棉橡胶板22003航空工业用耐油石棉橡胶板2300
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- 石棉 密封 制品 产品 生产 许可证 证实 细则
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