县十二五农业发展规划.doc

衢州市衢江区“十二五”农业发展规划
衢州市衢江区农业局
“十二五”时期是全面贯彻党的十七届五中全会精神、进一步贯彻科学发展观的重要时期，是全面建设小康社会和基本实现现代化的关键五年。根据《衢州市衢江区十二五农业农村发展规划纲要》，为推动我区农业转型升级，积极探索生态、循环、高效现代农业发展新路子,实现农业经济追赶型、跨越式、可连续发展，特制定《衢州市衢江区“十二五”农业发展规划》。
一、“十一五”农业发展回顾总结
“十一五”时期是国家支农力度最大、农业发展形势最佳、农村面貌变化最快、农民得到实惠最多的时期之一,也是衢江区农业发展最快、变化最大、亮点最多的时期。五年来，在区委、区政府的对的领导下，在区四套班子的重视和关怀下，在各部门的大力支持下，衢江区农业以科学发展观为统领，拉高标杆、追赶跨越、创先争优，农业产业基础得到加强，农业增效、农民增收取得可喜成绩。
㈠“十一五”农业发展实绩
衢江区是著名的中国椪柑之乡、全国商品粮基地、全国瘦肉型商品猪生产基地、全国柑橘20强县（区）、全国生猪调出大县、全国测土配方施肥先进县、浙江省粮食生产先进县。2023年，全区农业生产总值26.5亿元，农民人均钞票收入7912元；耕地流转面积7.07万亩，占全区26万亩承包耕地面积的27.19%。
⒈传统产业稳中提质
衢江区农业重要传统产业涉及粮食、生猪、柑橘等。⑴粮食产业。“十一五”时期，粮食播种面积一直稳定在40万亩以上、总产量稳定在15万吨左右。近年来，进一步加大粮食生产工作力度，加速推动土地流转，鼓励规模经营，大力推广应用粮食生产先进合用技术。2023年，粮食播种面积41.6万亩，总产量14.7万吨，平均单产为353.4kg/亩。⑵生猪产业。生猪饲养量保持在“十五”时期水平，年饲养量约200万头，能繁母猪存栏8.56万头,肉类总产量8.8万吨。全区畜禽良种化率95%以上，生猪规模化养殖率62%，规模养殖场畜禽排泄物资源化运用率96%以上，标准化养殖技术推广使用率90%以上，生猪产业成为农民增长经济收入的重要途经之一。⑶柑橘产业。“十一五”中期遇柑橘销售难，在市场的推动下，柑橘产业“十一五”期间先升后降。2023年种植面积和总产量分别达成21.5万亩和26.6万吨,为历史高点。为此，我区及时启动了“柑橘产业转型提高工程”，到2023年柑橘种植面积和总产量分别降至15万亩和18万吨。
⒉新兴产业初露端倪
⑴蔬菜（含瓜果）产业快速发展。随着经济社会的发展，衢江区蔬菜产业在“十一五”时期得到快速发展，设施蔬菜、山地蔬菜、特色蔬菜三线并进，生产规模不断扩大、栽培技术水平逐步提高，初步形成了区域化布局、规模化生产的格局。2023年蔬菜播种面积12.57万亩、总产量20.7万吨。食用菌栽培总量逐年加大，2023年栽培总量达成3476万袋，实现综合产值1.06亿元, 有12个乡镇栽培规模达百万袋以上。⑵花卉产业悄然兴起。2023年后，浙江宝岛农业综合开发有限公司、浙江九九红玫瑰开发有限公司等公司先后进驻我区，衢江“两花产业”（玫瑰、百合）开始起步。目前，花卉种植面积已达2023亩以上，年种植剑兰种球300万球、香水百合200万株，花卉产量、效益不断提高。百合每亩达成大种球5万、中种球10万、小种球15万，剑兰每亩达成15万球，亩均效益在5万元以上，发展势头强劲。
⒊园区建设稳健起步
随着浙江省现代农业发展的步伐，衢江区“两区”建设稳健起步。衢江区现代农业综合区被列入第一批省级现代农业综合区，范围涉及莲花、杜泽2个乡镇（含衢州农业对外综合开发区和浙江衢江台湾农民创业园），建设面积24853亩，辐射面积55000亩。园区现已发展精品基地2188亩，新增钢架大棚30多万平方米。同时，启动了省级主导产业示范区1个、特色农业精品园1个、东湖畈和全旺畈粮食生产功能区2个。2023年共投入2400多万元用于园区道路、水利等基础设施建设，形成了部门合力帮扶园区的新局面。
⒋新型组织有了发展
⑴农民专业合作社。《浙江省农民专业合作社条例》自2023年1月1日起施行以来，全区经工商登记的农民专业合作社已达849家，带动农户8.85万户，其中省级示范性专业合作社8家、市级规范化专业合作社76家。⑵农业龙头公司。“十一五”时期，农业公司快速成长、档次逐步提高，加工能力从初级向精深加工转变，带动农民增收的能力不断增强。全区现有农产品加工公司1090家，其中省级农业龙头公司3家、市级35家、区级28家。⑶农业服务组织。随着农业生产规模的扩大，农业服务组织有了明显发展。现有农机化服务组织17个、植保专业化服务组织137个。农业服务组织的设施装备、技术水平以及服务功能都有所加强。
⒌基础条件得到改善
除杜泽、高家、后溪等农业重点乡镇的一批农区道路、水利项目建成投入使用外，位于莲花镇的现代农业综合区中的一批农业基础设施项目建设正全面展开，东湖畈粮食功能区主干道路、涧峰村至玫瑰园道路已经建成，涧峰畈大排渠、小排渠、园区骨干道路等工程正在施工中。此外，全区已建成钢架大棚1500亩、全区农业机械保有量达成9.2万台套、农机总动力达成30.4万千瓦。
⒍实用科技得到推广
以联户结对活动为载体，进一步实行科技入户工程，积极引进推广新技术、新品种，广泛开展技术培训、技术指导。以柑橘三疏二改技术、蔬菜病虫害绿色防控技术、超级稻超高产栽培技术、水稻轻简栽培技术、水稻强化栽培技术、早稻早熟高产高效技术、水稻病虫害综合防治技术、测土配方施肥技术、油菜免耕直播栽培技术、生猪标准化规模养殖技术、重大动植物疫情处置综合技术等为主的一批农业新技术和新品种得到推广应用。
⒎管理服务得到强化
按照省、市关于加强基层农业公共服务体系建设的工作规定，充足运用衢江区连续两年被列入全国农技推广示范县项目的契机，在田区13个乡镇（街道）进一步建立健全了以农业技术推广、动植物疫病防控、农产品质量监管为重要内容的“三位一体”农技工作站，构建了“区农技推广中心——乡农业公共服务中心——村农业服务站”、“区植检（动检）——乡农业公共服务中心——村农业服务站”、“区农产品监管科——镇农业公共服务中心——村农业服务站”等三个运营体系，分别履行农技推广、动植物疫病防控和农产品质量监管等三项职能，使全区农业公共服务体系得到进一步健全，职责更加明确，农业公共服务的各项职能得到进一步贯彻。
㈡“十一五”农业发展的启示
总结“十一五”期间农业发展取得的成绩，重要启示有：
⒈领导重视是现代农业发展的前提
衢江区现代农业建设发展得到了各级领导的重视和亲切关怀，省委、省政府重要领导亲临视察；省人大、省政协领导前往调研；市委、市政府领导经常到园区指导工作；省农办、农业厅、林业厅、水利厅、海洋与渔业局和省农行领导也多次到我区检查现代农业园区建设情况；区四套班子领导对全区农业发展多次调研。特别是区委、区政府重要领导的高度重视，推动了衢江区现代农业建设的步伐。
⒉政策引导是现代农业发展的引擎
近年来，国家出台了支持农业的一系列补贴和奖励等“强农惠农” 政策，衢江区政府办公室也出台了《关于加快推动省级现代农业园区建设的若干政策意见》（衢江区政办发〔2023〕92号），制定了区级部门帮扶政策、设施农业补贴政策、农业公司扶持政策等，引导衢江传统农业向现代农业方向发展。
⒊机制创新是现代农业发展的核心
农业经营体制机制的创新，加快了农业经营方式的转变，促进了现代农业发展。近年来，我们通过学习、引进、实践等方式，创新了东湖模式（五代理十统一）、红艳草莓产销班（一班八统一）、华家食用菌（融资发展）、龙海蔬菜、清水模式（手拿双金）、统防统治等新模式，构建起“基层初级专业合作”农业经营新机制。这种初级模式的运营，在农业资源配置、科技应用、效益提高等方面有了突破，为此后创建更高级别的农业经营模式打下了基础。
⒋土地流转是现代农业发展的抓手
土地流转是农村家庭承包经营制度的延伸和发展，可以有效改善土地资源配置效率，激活农业剩余劳动力的转移，为农业规模、集约、高效经营提供广阔空间。自2023年《农村土地承包经营权流转管理办法》公布施行以来，我区在稳定农村土地承包关系的基础上，采用财政补贴、项目扶持等多种措施引导土地承包经营权有序流转，为开展规模化经营、哺育新型现代农业经营组织发明了条件，促进了现代农业的发展。
⒌新型主体的哺育与壮大是现代农业发展的关键
东丰粮油、清水瓜果、林氏精品西瓜、龙海蔬菜等一批带动力强、运作规范的农民专业合作社应运而生。一大批农民专业合作社、农业龙头公司、农业服务组织等新型农业经营主体的哺育与壮大，为衢江现代农业发展注入了活力。
⒍农技队伍建设是现代农业发展的有效支撑
从2023年2月份开始,衢江区启动了新一轮的农技推广体系改革。在农技干部待遇恢复全额拨款的基础上，结合创建学习型机关活动，组织农技人员进修培训，提高业务水平；结合“创先争优”活动，“拉高标杆”、“树立楷模”；结合“学习先进创新业，追赶先进比奉献”活动，激发干劲、追赶跨越。有效促进农技干部、专业人员在一线服务、在一线实践、在一线提高、在一线指导。
㈢“十一五”农业发展存在的重要问题
“十一五”期间，衢江区农业生产虽有较快发展，但仍然处在攻坚期和爬坡期，面临着诸多困难和问题。重要表现在六个方面：
⒈农民收入增长乏力
全省农民人均纯收入2023年已突破万元大关，但我区2023年才7912元。“十一五”期间我区农民人均纯收入虽然保持两位数增长，发展势头良好，但差距仍然较大。重要因素是，二三产业发展不快，农民收入重要靠一产；近年来，衢江区农业主导产品仍在低价位运营，农民增收基础不牢固，连续增收的长效机制不健全，与发达地区的差距十分明显。
⒉农业产业化水平提高不快
衢江区农业仍以农户小规模经营为主，从业主体素质偏低，农业新技术新品种的推广难度较大并缺少规范化运营管理；土地集约化、规模化比例不高，土地产出率和劳动生产率相对较低；农产品品牌建设、加工业、市场营销发展滞后，农产品附加值不高；同时，龙头公司、专业合作社、农民三者之间联系不紧密，组织内外互不相通，龙头公司引领和带动能力不强，公司、专业合作社与农户的利益联结机制不健全，农业产业化水平低。
⒊农业产业转型有待加强
衢江区柑橘（水果）产业中，椪柑比例过大，早熟品种和新优品种较少，内部结构不合理，与市场需求不合拍，常有增产不增收的现象。生猪、粮食等产业虽然量大，由于历年来的粗放式生产、分散式经营，产业效益较低，抗风险能力较差，加快农业转型升级的任务还很艰巨。
⒋农业基础设施建设力度有待加大
一方面是年久失修、新建不多，另一方面是自然灾害频繁，导致农区道路、水利老化和损毁严重。由于衢江区经济发展相对滞后，区、乡财力较为薄弱，地方财政返哺农业的力度不大，农田水利建设欠账较多，农业基础设施及装备建设需进一步加强。
⒌农机化应用与推广不平衡
农业机械的应用与推广在莲花镇取得了较大突破，现拥有各类农业机械1.03万台套、农机总动力4万千瓦，分别占全区的11.2%和13.2%。但是，除莲花镇外的大部分地区推广应用缓慢。就全区而言，农机装备结构不合理，农机服务组织体系不完善，与发达地区相比，耕种收农机化作业水平较低。
⒍农技人才队伍面临断层
自上世纪九十年代初我区推行农技人员有偿服务以来，在岗人员经费难以保障，不少专业人员纷纷下海、离岗，加上近十年来没有引进和新招专业人员，使中、高级职称专业人员年龄老化、知识退化，出现适应现代农业发展的专业人才短缺断层。
二、“十二五”农业发展前景分析
㈠农业发展的优势分析
⒈农业政策优势
2023年12月，中央农村工作会议提出了“十二五”时期农业农村工作的指导思想，明确指出要“不断加大强农惠农政策力度，加快转变农业发展方式”等农业工作重点内容；同时将“继续大幅度增长‘三农’投入，巩固完善强化强农惠农政策”作为2023年农业农村工作的重点任务之一。我国农业政策已进入“以工补农”阶段，“强农惠农”的政策正在逐步完善，农业支持力度正在不断加大。
⒉农业基础优势
近年来，衢江区的农业投入连续增长、农业基础设施得到初步强化、农业发展的物质基础得到改善；种养业良种体系、农业科技推广体系、农业社会化服务与管理体系基本建立；优势产业的布局更趋合理。
⒊农业资源优势
衢江区位于浙江省金衢盆地西部，钱塘江上游，属浙中盆地丘陵区，红土丘陵量大面广；地处中亚热带夏干冬湿区，冬季受大陆气团控制，夏季受海洋气团影响，冬夏长、春秋短，光热充足，降雨充沛，年均气温17.2℃、年均降水量1620.7 ㎜、年均日照时数1713.2 h。全区农业生态环境良好，土壤洁净,平原、丘陵、半山区、山区等农区层次丰富。全区耕地面积26万亩，其中水田23万亩、旱地3万亩，农业资源丰富，适宜发展绿色农业、特色农业、精品农业和优质农产品生产，是浙江省的商品粮生产基地和农业综合开发重点区域。
⒋农业传统优势
衢江区是传统的农业大区，是国家商品粮基地、中国椪柑之乡、全国瘦肉型商品猪生产基地。在长期的生产实践中，传统的主导农产品已经成为产地群众生产和生活的重要内容，传统农业数年积累的经济、技术和物质条件，将为我区现代农业的连续快速发展提供坚实的支撑和有力的保障。
⒌农业区位优势
衢江区位于浙江省西部，长三角经济的迅速掘起为我区现代农业发展和农产品生产提供了强大的市场保障。长三角经济圈的人口密度加大、人们生活质量正在逐步提高，建设“长三角精品农业园区”，已是衢江现代农业产业发展的取向，也是义不容辞的社会责任。同时，衢江区发达的交通、通讯、信息、媒体功能，将为绿色、特色、精品农产品的标准化生产、加工和市场营销提供完善的服务。
㈡农业发展面临的挑战
⒈构建现代农业产业体系任务艰巨
由于长期的传统农业积累，我区柑橘、生猪等传统支柱产业改造难度较大，新兴产业尚未成型，主导农产品种类相对单薄、结构性矛盾突出，优质农产品比例不高，构建现代农业产业体系任务艰巨。
⒉保障有效供应和农民增收任重道远
由于现代农业基础设施相对薄弱，农业科技推广应用普及面不广，农业龙头公司、专业合作社等新型农业经营主体占全区农业比重不高，农业支持保护体系有待健全，我区农产品产量和质量的提高能力与经济社会的发展需求存在较大差距，保障有效供应和农民增收任重道远。
⒊构建适应现代农业发展的人才体系还需过程
现代农业是广泛应用现代科学技术和科学管理方法进行的社会化农业。现代农业发展需要各方面的人才,涉及高素质劳动者、专业技术人才、综合技术人才、技术创新人才、公司经营管理人才和农业行政管理人才等。目前，衢江区农业人才层次、结构比较简朴，重要集中在农业技术推广和农业行政管理两方面，在农业技术推广队伍中，又以单项专业为主，缺少“一专多能”的综合人才，加上年龄结构、知识结构出现严重老化和断层，构建适应现代农业发展的人才体系还需过程。
三、“十二五”农业发展指导思想与基本思绪
㈠指导思想
“十二五”农业发展的指导思想是：全面贯彻贯彻党的十七届五中全会精神，以科学发展观为指导，加快转变农业发展方式，突出发展现代农业主题，围绕保障国家粮食安全和促进农民连续较快增收两个目的，促进加快发展、转型发展、特色发展、创新发展，按照转变方式、加快转型、拉高标杆、跨越发展的总体规定，努力把我区打导致现代农业强区。
㈡基本思绪
“十二五”农业发展的基本思绪是：以“发展现代农业，哺育新型农民，建设生态家园”为主线，紧紧围绕“稳粮食、调结构，建平台、重投入，育主体、创品牌，强管理、优服务”的工作内容，建设“四类项目”、实行“十大工程”、把握“六项重点”，切实推动我区农业向“生态循环型、特色规模型、科技资本融合型、一二三产联动发展型”转型升级，实现农业的追赶跨越发展。
四、“十二五”农业发展目的
㈠农业重要指标
到2023年，农业总产值达成30亿元，年均递增率为2.51%。粮食播种面积稳定在38万亩、粮食总产量稳定在14万吨以上。畜禽、水果、蔬菜瓜果、花卉等重要农产品均有不同限度增减，重要农作物收获总产量和畜禽产肉、产蛋量保持平缓增长。（专栏⒈）
专栏⒈ 衢州市衢江区“十二五”农业发展规划重要指标
指 标 名 称
2023年指标值
2023年实绩
农业总产值(亿元)
30
26.5
粮食播种面积(万亩)
38
41.6
粮食总产量(万吨)
14
14.7
生猪饲养量(万头)
210
201.45
生猪出栏数(万头)
140
132
家禽饲养量(万羽)
800
531
家禽出栏数(万羽)
400
277
产肉量(万吨)
9.8
8.8
产蛋量(万吨)
1.0
0.36
水果种植面积(万亩)
14
16.08
其中:柑橘种植面积(万亩)
10
15.07
小水果种植面积(万亩)
4
1.01
水果总产量(万吨)
19
19.13
其中:柑橘产量(万吨)
15
18.37
小水果产量(万吨)
4
0.76
蔬菜(瓜果)播种面积(万亩)
18
14.65
其中:蔬菜面积(万亩)
15
12.57
瓜果面积(万亩)
3
2.08
蔬菜(瓜果)总产量(万吨)
38
30.88
其中:蔬菜产量(万吨)
25
20.7
瓜果产量(万吨)
13
10.18
食用菌栽培量(万袋)
5000
3476
食用菌总产量(万吨)
2.5
1.78
花卉种植面积(万亩)
2.0
0.20
其中:玫瑰面积(万亩)
1.7
0.13
百合、剑兰面积(万亩)
0.3
0.07
重要农产品
产量汇总
农作物收获产量（万吨）
73.50
66.49
产肉量(万吨)
9.8
8.8
产蛋量(万吨)
1.0
0.36
解读:①农作物收获产量:2023年比2023年增7.01万吨,年均递增2.02%.
②畜禽产量:2023年比2023年,产肉量增1万吨,年均递增2.2%;产蛋量增0.64万吨,年均递增22.7%.
③食用菌面积计算,平均每亩按4万袋折算.
⑤花卉种植,本规划提出面积计划,尚无产量指标.
㈡农业园区建设
“十二五”期间，以现代农业园区和粮食功能区建设为重点，建成：省级现代农业综合区2个、主导产业示范区4个、特色农业精品园10个、粮食功能区10个。
㈢专业合作社建设
规范化建设农民专业合作社，新创建省级农民专业合作社示范社12家。省级示范社总数达成20家。
㈣农业龙头公司建设
规范化哺育农业龙头公司，新哺育国家级农业龙头公司1家、省级农业龙头公司3家、市级农业龙头公司15家。
㈤农民人均纯收入
农民人均纯收入，2023年为7912元，年均递增8.0%以上,力争到2023年达成11700元。
㈥一二三产业结构
一二三产业的产值结构从2023年的19:46:35，调整到2023年为10:51:39。
㈦耕地保护和地力提高
基本农田得到严格保护，“十二五”期间标准农田质量年均提高10000亩，提高总面积5万亩。
㈧加快土地流转
土地承包经营权流转面积和流转率，2023年为7.07万亩，占27.19%；到2023年达成10万亩，占38.46%。
㈧农机化综合水平提高
农业生产综合机械化水平显著提高，农业机械总动力从2023年的30.4万千瓦提高到2023年的35万千瓦，年均递增2.9%；耕种收综合机械化水平达成55%。
五、“十二五”农业发展总体布局
我区农业自然条件优越，区位优势突出。要充足发挥城郊、平原、山区、半山区等不同农业区域的比较优势，使主导产业向优势地区集中，努力实现特色农业区域化，加快建设并形成“一心、两区、三带、四域”的产业布局，构建“产业成带、基地成块、辐射成圈”的现代农业发展新格局。
一心：在莲花镇范围内建立莲花现代农业核心区。实行衢州农业对外综合开发区、浙江衢江台湾农民创业园、衢江区省级现代农业综合区三区（园）联建，重点引进园艺植物新品种、设施农艺先进技术、农产品加工技术，使之成为我区现代农业的增长极和辐射源。
两区：一是现代农业综合区。布局为：⑴衢江区省级现代农业综合区。规划范围涉及杜泽镇、莲花镇，面积24853亩，辐射面积55000亩；建设期限为2023-2023年。⑵衢江区全旺-横路省级现代农业综合区。规划范围涉及全旺镇、横路街道办事处，面积21500亩，辐射面积58000亩；建设期限为2023-2023年。二是粮食生产功能区。省级粮食生产功能区布局为：全旺、莲花、高家、杜泽、云溪、峡川6个乡镇的10个产粮畈。
三带：一是衢南休闲观光农业带。依托大洲、黄坛口、乌溪江等旅游线，使自然风光和农业风光相得益彰，大力发展高标准的休闲观光农业。二是衢北名特优稀农业带。以峡川、上方、灰坪等乡镇为主，以绿色农业、生态农业和有机农业为特色，形成山区半山区名特优稀农业带。三是云溪-莲花现代农业园区观光带。规划从云溪乡到莲花镇一带，运用十里丰农场大片失管茶园，发展以设施农业为基调，以花、果、菜为重要种类的特色农业精品园，形成现代农业园区观光带。
四域：①粮食主产区域。布局以全旺、莲花、高家、杜泽、峡川、云溪等乡镇为重点。②生猪生态养殖区域。布局以杜泽、云溪、峡川、莲花等乡镇为重点。③精品柑橘主产区域。布局以横路、后溪、廿里、浮石、云溪、周家等乡镇为重点。④设施蔬菜主产区域。布局以杜泽、周家、莲花、高家、全旺等乡镇为重点。
（见附图⒈ 衢州市衢江区“十二五”农业发展规划总体布局示意图）
六、“十二五”农业发展重要项目、建设内容及工作重点
“十二五”期间，衢江区现代农业发展以“4106行动计划”涵盖各重要项目、建设内容及工作重点。其中：“4”为“四类项目”；“10”为“十大工程”；“6”为“六项重点”工作。
㈠“十二五”农业发展重要项目
“十二五”农业发展重要项目概括为“四类项目”。
⒈现代农业园区建设项目
省级现代农业园区建设项目，简称：“241010”项目。建设:“2”个现代农业综合区、“4”个农业主导产业示范区、“10”个特色农业精品园、“10”个粮食生产功能区。省级现代农业园区建设项目投资概算62246.7万元。（专栏⒉）
专栏2、 衢江区“十二五”省级现代农业园区建设项目
类 别
项目名称
建设地点
建设规模
建设期限
投资额(万元)
★
衢江区省级现代农业综合区
莲花、杜泽镇
24800亩
2023-2023年
24000.0
★
衢江区全旺横路省级现代农业综合区
全旺镇、横路办
21500亩
2023-2023年
22023.0
小计

46000。0
主导
产业
示范
区
湖南茶叶主导产业示范区
湖南镇
3370亩
2023-2023年
516.2
云溪三元猪主导产业示范区
云溪乡
25000头
2023-2023年
697.0
杜泽莲花蔬菜主导产业示范区
杜泽、莲花镇
4500亩
2023-2023年
660.0
后溪廿里柑橘主导产业示范区
后溪、廿里镇
3250亩
2023-2023年
579.9
小计

2453．1
特色
农业
精品
园
湖南食用菌精品园
华家等村
200万袋
2023年度
1750.0
黄坛口山地蔬菜精品园
黄泥岭等村
1000亩
2023年度
820.0
横路蔬菜精品园
童何村
1000亩
2023-2023年
1100.0
高家葡萄精品园
段家村
1000亩
2023年度
373.0
横路清水蜜橘精品园
清水村
1050亩
2023年度
454.1
周家水果精品园
丰上清、双溪等
2023亩
2023年度
1060.0
全旺茶叶精品园
黄毛畈等村
1030亩
2023年度
386.0
良种场椪柑精品园（新品种）
良种场
1010亩
2023年度
580.0
高家黑花生精品园
凌村、林家等
1050亩
2023年度
339.0
莲花草莓精品园
五坦、涧峰等
1120亩
2023年度
1120.0
小计

7982．1
粮食
生产
功能
区
莲花镇东湖畈粮食功能区
东湖畈村
1870亩
2023年度
654.5
全旺镇全旺畈粮食功能区
楼山后村
1500亩
2023年度
525.0
莲花镇秧田畈粮食功能区
犁金园、莲东
1800亩
2023年度
630.0
全旺镇岩头畈粮食功能区
岩头村
1200亩
2023年度
420.0
高家镇大田畈粮食功能区
段家村
1500亩
2023年度
540.0
杜泽镇白水畈粮食功能区
西庄、章家村
1600亩
2023年度
560.0
高家镇安仁畈粮食功能区
湖塍、洪家村
2100亩
2023年度
735.0
杜泽镇杜泽畈粮食功能区
杜泽一至五村
2300亩
2023年度
736.0
云溪乡塔山畈粮食功能区
胡山、章戴村
1500亩
2023年度
555.0
峡川镇峡川畈粮食功能区
峡口、大桥村
1200亩
2023年度
456.0
小计

5811．5
合 计
(注：★---现代农业综合区)

62246.7
⒉专业合作组织规范项目
专业合作组织规范项目，简称：“1220”项目。规范化新建“12”家省级农民专业合作社示范社，省级示范社总数达成“20”家。专业合作组织规范项目投资概算360万元。（专栏⒊）
专栏⒊ 衢江区“十二五”省级农民专业合作社示范社规范项目
序号
省级农民专业合作社示范社名称
建成时间
区域范围
投资额(万元)
1
衢江区清水瓜果专业合作社
2023年
横路乡、大洲镇
30.0
2
衢江区红艳草莓专业合作社
2023年
莲花镇、峡川镇
30.0
3
衢江区华家食用菌专业合作社
2023年
湖南镇
30.0
4
衢江区九龙神针茶专业合作社
2023年
湖南镇
30.0
5
衢江区灰坪乡黄茅尖吊瓜专业合作社
2023年
灰坪乡
30.0
6
衢江区清新茶叶专业合作社
2023年
全旺镇
30.0
7
衢江区华晨水果专业合作社
2023年
高家镇
30.0
8
衢江区邵氏果业合作社
2023年
峡川镇
30.0
9
衢江区上林枇杷专业合作社
2023年
周家乡
30.0
10
衢江区渭水蔬菜专业合作社
2023年
杜泽镇
30.0
11
衢江区湖南镇朝书山地蔬菜专业合作社
2023年
湖南镇
30.0
12
衢江区深山生态油茶专业合作社
2023年
湖南镇
30.0
合计
12家

360.0
⒊农业龙头公司哺育项目
农业龙头公司哺育项目，简称：“1315”项目。哺育“1”家国家级农业龙头公司、“3”家省级农业龙头公司、“15”家市级农业龙头公司。农业龙头公司哺育项目投资概算10000万元。（专栏⒋）
专栏⒋ 衢江区“十二五”期间农业龙头公司哺育项目
级 别
农业龙头公司名称
建成时间
投资额（万元）
国家级
九九红玫瑰开发有限公司
2023年
5000
省 级
衢州民心炭业有限公司
2023年
1000
大山茶叶有限公司
2023年
500
衢州刘家香食品有限公司
2023年
800
市 级
衢江区三童食品厂
2023年
500
衢天食品有限公司
2023年
200
巨欣农业开发有限公司
2023年
200
长寿面条厂
2023年
200
红艳草莓专业合作社（公司）
2023年
150
蜜之源果业有限公司
2023年
200
艾得龙竹业制品有限公司
2023年
200
衢江区粮油工业有限责任公司
2023年
100
东丰粮油专业合作社（公司）
2023年
150
衢州派力木业有限公司
2023年
100
开源油脂有限公司
2023年
100
浙江东源实业有限公司
2023年
100
衢江舒雅工艺窗帘厂
2023年
150
衢江区绿洲菌种厂
2023年
150
一加一农业发展(衢州)有限公司
2023年
200
合 计
国家级1家、省级3家、市级15家。

10000
⒋标准农田质量提高项目
标准农田质量提高项目，简称：“515”项目。“5”年中，平均每年按“1”万亩的计划，使“5”万亩标准农田质量得到全面提高。标准农田质量提高项目投资概算4000万元。（专栏⒌）
专栏⒌ 衢江区“十二五”标准农田质量提高项目
乡 镇
标准农田畈
面 积(亩)
建设年度
投资额(万元)
杜 泽
杜泽畈
4000
2023
320
莲 花
胜杨畈
1000
2023
80
胡家畈
2023
2023
160
上余畈
2500
2023
200
杜村畈
1000
2023
80
秧田畈
5000
2023
400
外黄畈
2500
2023
200
东涧畈
2023
2023
160
高 家

8000
2023
640
周 家

7000
2023
560
云 溪

6000
2023
480
全 旺

7000
2023
560
湖 南

1000
2023
80
举 村

1000
2023
80
合 计

50000

4000
㈡ “十二五”农业发展建设内容
“十二五”农业发展建设内容概括为“十大工程”。
⒈设施农业装备推广工程
用新型工业化的理念指导设施农业的发展。发展设施农业，是保障农产品有效供应，促进农业增效、农民增收，加快现代农业建设的重要途径。⑴加快发展设施农业装备。基础设施与装备是设施农业发展的硬件，发展设施农业装备涉及设施种植业和设施养殖业两方面。设施种植业要根据作物类型采用钢架大棚、混凝土棚架、竹木大棚等形式，合理配置土壤耕作、施肥、供水、病虫害防治等装置，保证设施功能的全面发挥。要以发展钢架结构大棚为重点，到2023年达成300万平方米，并高标准地配套作业道路和水利设施。设施养殖业以规模化养殖场的有窗式养殖为主，在配备通风设备和降温设备的基础上，要加强粪便清理、饲料投放、消毒防疫、饲料加工等设备配置。⑵建立与设施农业相配套的技术体系。要根据我区设施农业发展进程，开展适宜品种和栽培管理技术的开发创新，加快设施农业配套技术的推广应用步伐。⑶加快农业机械化进程。在现有农机具拥有量的基础上，采用大、中、小型农机具并举，机械化、半机械化并存，新农机具选型应用、农机化技术示范推广和农机安全并重的农机化发展方针，优化装备结构，强化安全监管。以农业“两区”为示范基地，以点带面，加速农机化进程。基本解决粮油生产“三弯腰”，进而逐步实现粮油生产全过程的机械化；推动养殖业、菜茶果业及其他经济作物的生产机械化、农产品加工、采后商品化解决和储藏保鲜机械化；大力发展设施农业设备，推动现代农业和农机化效益农业的发展。
⒉特色新兴产业哺育工程
哺育特色产业是发展我区农业新兴主导产业的重点。⑴花卉产业。花卉产业属我省十大农业主导产业之一，随着经济社会发展和人们生活水平的不断提高，花卉产品的国内外市场需求将日趋加大。要充足运用浙西优良的农业资源，紧紧抓往“两花”带动我区花卉产业起步的良好势头，有效整合产业要素，构筑花卉产业发展的坚实基础；要运用现代生物技术和先进的管理模式，开展花卉产品的深度开发和营销，构建产业链条、增强辐射能力、提高产业效益，充实衢江农业内涵。花卉生产基地的发展要与加工和市场营销同步偏前，保证每年5000亩以上的发展速度，到2023年生产基地面积达2万亩以上。⑵蔬菜瓜果产业。要运用区位优势和资源优势哺育壮大蔬菜产业，按照“平原抓设施、山区扩基地、乡镇有特色”的发展思绪，以设施栽培为主攻方向，稳步增长蔬菜产量、全面提高蔬菜产品档次和效益。到2023年，全区蔬菜播种面积达15万亩以上，年产量25万吨以上。要抓好食用菌产业的哺育，力争年生产栽培总量达成5000万袋以上。同时，要抓好猕猴桃、葡萄、枇杷、杨梅、草莓、黑花生、吊瓜、野猪（改良养殖）等市场前景良好的特种农副产品生产基地建设和种养技术配套，增强新兴产业发展后劲。
⒊传统产业转型升级工程
我区粮食、生猪、柑橘等传统产业量重面广，其产业的转型升级在现代农业发展中举足轻重。⑴粮食产业。衢江区作为实行中央新增农资综补浙江省粮食生产功能区建设项目的试点县（区）之一，要根据全国新增千亿斤粮食生产能力和浙江省粮食生产功能区建设的总体规定，加大粮食生产功能区建设力度，稳定粮食播种面积；积极开展粮油高产创建活动，努力提高粮食产量，着力提高粮食产业。“十二五”期间，建设8万亩粮食生产功能区，粮食播种面积稳定在38万亩左右，总产量14万吨以上，主导品种覆盖率达成75%以上。⑵畜牧产业。生猪产业按“稳量提质、生态养殖”的总体规定，结合“美丽乡村”建设工程，大力推行“移栏上山”，发展规模化生态养殖。在生猪主产区改造生猪生态养殖社区55个，适度规模生猪养殖比率达80%以上，生猪良种化率达98%以上，大力开展养殖排泄物治理工程，加强畜产品加工龙头公司哺育。到2023年，全区生猪年饲养量稳定在210万头，年出栏140万头。推动全区家禽产业的稳定发展，实现全区家禽饲养量800万羽，出栏400万羽。⑶水果（柑橘）产业。大力推行“一减三增”（减桔、增花、增果、增菜）措施、调优柑橘品种结构、积极发展小水果，从传统柑橘业向现代水果业转型升级。按照每年减少1万亩的力度淘汰低产低质低效橘园，到2023年，将全区柑橘面积控制在10万亩之内。适应市场“多元化”需求，加快柑橘品种改良和结构调整，积极扶持发展小水果，平原区以发展设施葡萄为主，山区半山区以发展红阳猕猴桃为主，枇杷、杨梅等传统小水果可在适生区内适度发展。加大水果主导产业示范区和特色水果精品园建设力度，并开展“一乡一业、一村一品”活动，建设乡村级精品水果示范园。加大对“一品红”、“蜜之源”等已有品牌的推广和宣传，扶持发展水果加工业，变“果园”为“果产品车间”，延伸果业链、提高附加值。⑷茶叶产业。抓好茶叶主导产业示范区和茶叶精品园项目建设，大力推动茶树良种化、茶厂优化改造、名优茶开发、品牌哺育等工作，推动我区茶叶产业向“组织化、规模化、标准化、市场化”方向转型升级。
⒋生态循环农业创建工程
积极开展生态循环农业示范创建活动，推动我区生态循环农业健康发展。规划到2023年终，创建省级生态循环农业示范区1-2个、示范公司2-3个、示范项目5-6个，基本建成全区生态循环农业示范体系。⑴进一步优化农业产业结构。按照种养结合、协调发展的规定，综合分析资源禀赋、环境承载、消费需求、发展潜力等因素，深化农业结构战略性调整，科学安排种养业结构。⑵强化资源节约集约运用。大力推广节约型农业技术，着力减少农业资源消耗和物质投入，加快发展设施农业，全面实行标准农田质量提高项目，提高土地运用和产出效率。⑶加快发展高效生态精品农业。大力发展标准化生产，加快完善集产地环境、生产过程、产品质量、加工包装于一体的农业标准体系，广泛开展农业标准化生产技术培训，以点带面扩大标准