东营文化公园应急预案.doc
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1、高速绿城东营文化公园三号地块南区应急预案及应急救援体系 编 制 人: 审 核 人: 中铁济南工程建设监理有限公司(东营文化公园工程监理部)2023年07月目 录总则编制应急预案的目的、依据及合用范围(2)组织机构(2)救援队伍(3)救援基本程序(4)与上级应急预案的衔接(4)预案演练及预案的制定和实行(4)各类事故的防止和应急措施(5)物体打击事故的防止及应急措施(5)触电事故的防止及应急措施(6)火灾和爆炸事故的防止及应急措施(7)中毒事故的防止及应急措施(8)高空坠落事故的防止及应急措施(9)坍塌事故的防止及应急措施(10)伤害事故的应急抢救方法(12)伤亡事故现场保护知识(14)施工现场
2、火灾事故应急预案(18)突发灾害天气应急预案(22)中铁济南工程建设监理有限公司东营文化公园项目监理部安全事故应急预案及应急体救援系总则1、编制应急预案的目的 为了规范中铁济南工程建设监理有限公司各项目监理部建设安全生产事故的应急管理和应急救援程序,提高项目监理部建设安全事故应急的快速反映能力,保证科学、及时、有效地应对建设工程安全事故,最大极限的减少事故导致的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,坚持“防止为主、常备不懈、救人第一”的方针,统一指挥、分级负责、冷静有序、团结协作,遵循安全第一、快速有效解决、防止事故扩大的原则,根据有关法规和我公司的职能,制定本预案。2、编制应急预案的依据 依据中
3、华人民共和国安全生产法、中华人民共和国建筑法、中华人民共和国建设生产安全管理条例、劳动项目(工程)劳动安全卫生检查规定、山东省建设施工安全管理规定等法律法规及有关规定,制定本预案。3、危险源评估即拟定 项目监理部建设施工活动具有以下特点:产品即有固定性、多样性、流动性;建筑生产涉及面广,综合性强;建筑施工条件差异大,可变因素多;生产周期长、露天作业多、受自然气候条件影响大;立体交叉施工和高空、地下作业多;手工操作,劳动繁重,体力消耗大。由于这些特点,给施工生产带来了很大的不安全因素,施工现场一旦因疏于管理、技术缺陷或人为因素,容易发生下列意外事项:高处坠落物体打击机械和起重伤害物体坍塌火灾爆炸
4、中毒触电上述生产安全事故,并也许殃及邻近作业人员,导致重大的人身伤亡事故和重大经济损失。4、 应急预案的合用范围中铁济南工程建设监理有限公司监理的建设施工安全事故。组织机构4.1、指挥中心 由公司领导为首的公司相关人员组成应急事项反映领导小组及公司总部和现场应急事项反映办公室。公司项目监理部组建现场应急救援小组。总指挥:韦战辉成员:张风坤、万永国、胡鹏、王国良、罗蒂娜项目监理部组建现场应急救援小组,负责人:王西平4.2、指挥员缺位代位制度 当事故发生时,假如指挥岗位的指挥员不能及时到位,同一层级的成员顺顺序替代上岗执行指挥职责。4.3、项目监理部现场应急救援小组职责: 负责事故现场应急的指挥工
5、作,进行应急任务分派和人员调度,有效利益运用各种应急资源,保证在最短时间内完毕对事故现场的应急行动。工地现场发生事故后,应立即组织人员抢救,同时以最快的方式报告公司现场应急事项反映办公室,如发现人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。现场应急救援小组立即组织人员展开抢救伤员和排除险情,防止事故扩大和蔓延,力求将损失减少至最低限度。同时注意安排保护好事故现场。负责指挥调动工地现场的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援,保证救援工作在统一指挥下有序地进行。协助公司和现场应急事项反映小组开展事故调查,接受公司及上级单位对事故的调查解决。协助公司及现场应急
6、事项反映小组分析事故因素和性质,吸取事故教训,“一举反三”地制定并贯彻相应急防止措施,切实防止类似的事故反复发生。负责安排专人做好事故的善后解决工作,使各级人员都受到安全教育,在切实做好防止措施和保证安全的情况下,上报有关上级部门,争取尽快批准恢复工地的正常生产。5、救援队伍5.1、第一线抢险队伍 一线作业人员30人(从建筑承包公司抽调:江苏南通三建集团有限公司),配备简朴作业工具,负责现场抢险救灾工作。汪锦荣为项目建设承包单位项目经理,事故发生时,发生事故的承包单位项目经理为第一线抢险队伍负责人,项目施工管理人员配合。5.2、后勤保障队伍 后勤保障队伍10人,交通车辆2辆,以上人员和车辆现场
7、协调安排,负责物资供应,伤亡者家属安顿抚慰工作。负责人:韦战辉5.3、机械设备抢险队伍 抢险机械设备涉及:钢管构件、木方及模板一批,照明灯具一批,切割机1台。铲车1台,挖掘机1台,自卸5T运送车1台,汽车吊1台(以上设备由总承包单位:江苏南通三建集团有限公司提供)。负责人:汪锦荣信息联络组7人(公司综合部、公司工程部、项目监理部、各承包单位各1人)。负责人:王西平、张风坤、万永国、胡鹏、王国良、罗蒂娜救援技术组救援技术组9人(项目监理部 王西平、张风坤、万永国、胡鹏、王国良、罗蒂娜、承包公司2人、建筑设计院1人),所有为工程技术人员,负责提出应急解决技术方案的建议,并在抢险救援中提供技术支持。
8、负责人:王西平、张风坤、万永国、胡鹏、王国良、罗蒂娜以上救援队伍由指挥中心根据抢险救援方案及实际情况进行调配。救援基本程序1、接警、报告发生建筑施工安全生产事故或发现有异常情况,工程承包单位应立即向项目监理公司和甲方分管工地代表报告。工地代表接到报告后,立即告知现场应急事项反映办公室和公司领导,并参与现场应急救援小组开展现场抢救工作。紧急情况下,如发现人员伤亡或火警等,应分别第一时间直接打电话报120急救中心或119报火警救助。2、指挥机构就位 公司领导接到事故报告后,应立即组织公司应急救援组赶赴施工现场,即时开展前线指挥工作,事故单位的负责人必须如实向前线指挥部报告事故发生因素和现场也许存在
9、危险隐患的情况,以及消除隐患的方法,并配合前线指挥部的救援工作。同时将事故的情况(涉及伤亡人员、发生事故时间、地点、因素等)分别用电话和快报的方法报告上级主管部门以及政府有关部门。当事故有扩大升级为特大事故的迹象时,必须立即报告公司上级单位安全生产委员会。3、抢险队伍行动 在接到指挥中心的告知后,第一线抢险队伍立即携带应急装备奔赴事故现场,抢救人员,堵塞事故源头,制止事故扩大,减少事故损失。事故单位的抢险队伍要听从前线指挥部的指挥,继续参与抢救工作。1、技术支援和技术决策 救援技术组做好指挥中心的参谋,提出应急解决技术方案的建议,并在抢险救援中提供技术支持。当事故涉及复杂、疑难的技术问题,前线
10、指挥部未能做出判断时,应及时向有关部门寻求技术支援。务须迅速作出技术决策,即时发出有效指令,避免指挥错误和迟疑不决。2、后勤保障 后勤保障队伍要随时向救援队伍提供通信、交通、动力、照明等方面的保障、做好治安保卫、协助伤员救护、安抚等工作。3、信息联络 信息联络组要联系有关部门、单位,即时传递指令和信息,报告救援工作的进展情况,做好媒体工作。4、配合事故调查 在防止事故扩大、救死扶伤的前提下尽也许妥善解决应急救援工作与保护现场、配合事故调查的关系。应急救援工作结束后,实惠中心派员参与事故调查工作。 与上级应急预案的衔接当建筑施工安全生产事故扩大升级为特大事故,上级单位安委会的应急救援指挥中心就位
11、后,公司应急救援指挥中心撤消,人员归入新组建的指挥中心。 预案演练 每年的安全生产月(6月份)组织一次救援预案演练工作,并做好演练记录。预案的制定和实行本预案由中铁济南工程建设监理有限公司制定,自发布之日起实行。各类事故的防止和应急措施物体打击事故的防止及其应急措施 物体打击伤害是建筑行业常见事故中四大伤害之一,特别在施工周期短,劳动力、施工机具、物料投入较多,交叉作业时常有出现。这就规定在高处作业的人员对机械运营、物料传接、工具的存放过程中,都必须保证安全,纺织物体坠落伤人的事故发生。防止物体打击事故的基本安全规定:强化安全教育,提高安全防护意识,提高工人安全操作技能;合理组织交叉作业,采用
12、防护措施;高处作业、模板作业有专项安全技术措施,有交底,有检查,严禁大面积撬落。人员进入施工现场必须按规定配戴好安全帽。应在规定的安全通道 内出入和上下,不得在非规定通道位置行走。通道口、安全防护棚上方应搭设双层防护棚,防护棚使用的材料要能防止高空坠落物穿透,临时设施的盖顶不得使用石棉瓦,必须符合安全规范规定。边长大于或等于250mm的预留洞口必须用坚实的盖板封闭,用砂浆固定;作业过程一般常用工具必须放在工具袋内,物料传递不准往下或向上乱抛材料和工具等物件。所有物料应堆放平稳,不得放在临边及洞口附近,不可妨碍通行。高空安装起重设备或垂直运送机具,要注意零部件落下伤人;其中吊装作业制定专项安全技
13、术措施,调运一切物料都必须由只有上岗证人员进行指挥,对起重吊装工进行安全交底,贯彻“十不吊”措施。拆除作业有监护措施,有施工方案,有交底;拆除或拆卸作业要在设立警戒区域、有人监护的条件下进行;高出拆除作业时,对拆卸下的物料、建筑垃圾要及时清理和运走,不得在走道上任意乱放,加强安全检查,严禁向下抛掷。无物体打击事故的应急响应 应急相应物体打击事故发生,施工承包项目不成立安全小组,由项目经理担任组长,生产负责人及安全员,各专业工长为成员;重要负责紧急事故发生时有条不紊的进行抢救或解决,承包队伍管理人员及后勤人员,协助项目经理做相关辅助工作。 发生物体打击事故后,由施工承包项目经理负责现场总指挥,最
14、早发现事故的人迅速向施工承包项目部、监理代表和甲方代表现场应急小组报告,向医院打电话抢救,施工承包项目部安全小组根据现场实际实行必要的医疗解决。 尽也许不要移动患者,尽量当场施救。假如处在不宜施救的场合时必须将患者搬运到可以安全施救的地方,搬运时应尽量多找一些人来搬运,观测患者呼吸和脸色的变化,假如是脊柱骨折,不要弯曲,扭动患者的颈部和身体,不要接触患者的伤口,要使患者身体放松,尽量将患者放到担架或平板上进行搬运。在伤情允许情况下,组织人员搬运受伤人员,转移到安全地方并进行可行的应急抢救,如现场包扎、止血等措施,防止受伤人员流血过多导致死亡事故发生。 警戒保护事故现场,迅速对周边环境进行确认,
15、仍存在危险因素下,疏散现场闲杂人员,立即组织人员防护,同时避免其别人员靠近现场。 预先成立的应急小组人员分工,各负其责,重伤人员由水、电工长协助送外抢救工作,门卫在大门口迎接来救护的车辆,有秩序的解决事故、事件,最大限度的减少人员和财产损失。事故后解决工作 查明事故因素及负责人;以书面形式向上级写出报告,涉及发生事故时间、地点、受伤(死亡)人员姓名、性别、年龄、工种、伤害限度、受伤部位。 组织所有人员进行事故教育;向所有人员宣读事故结果及对负责人的解决意见;制定有效的防止措施,防止此类事故再次发生。触电事故的防止及其应急措施触电事故和其他事故比较,其特点是事故的预兆性不直观、不明显,而事故的危
16、害性非常大。流经人体电流小于10mA时,人体将会产生危险的病理生理反映,并随着电流的增大、时间的增长将会产生心室纤维性颤动,仍至人体窒息(“假死”状态),在瞬间或在三分钟内将夺去人的生命。在保护设施不完备的情况下,人体触电伤害事故是极易发生的。所以施工中必须做好防止工作,发生触电事故时套对的解决,抢救伤者。1、防止触电伤害的基本安全规定根据安全用电“装的安全,拆的彻底,用的对的,修的及时”的基本规定,为防止发生触电事故,在平常施工用电中要严格执行有关用电的安全规定。用电应制定独立的施工组织设计,并经项目监理工程师审批。一切线路敷设必须按技术规程进行,按规范保持安全距离,距离局限性时,应采用有效
17、措施进行隔离防护:非电工严禁接拆电气线路、插头、插座、电气设备、电灯等。根据不同的环境,对的选用相应额定值的安全电压作为供电电压;安全电压必须由双绕组变压器降压获得;带电体之间、带电体与地面之间、带电体与其它设施之间、工作人员与带电体之间必须保持足够的安全距离,距离局限性时,应采用有效的措施进行隔离防护,使电气设备及线路能正常工作,防止人身触电。在有触电危险的处所或误判断、误操作的地方,以及存在不安全因素的现场,设立醒目的文字或图形标志,提醒人们辨认、警惕危险因素。采用适当的保护接地措施,将电气装置中平时不带电,但也许因绝缘损坏而带上危险的对地电压的外露导电部分(设备的金属外壳或金属结构),与
18、大地作电气连接,减轻触电的危险,施工现场供电必须采用TN-S或TT的三相五线的保护接零系统,把工作零线和保护零线区分开,通过保护接零作为防止间接触电的安全技术措施,同一工地不能同时存在TN-S或TT两个供电系统。 注意事项有:在同一台变压器供电的系统中,不得将一部分设备做保护接零,而将另一部分设备做保护接地。采用保护接零的系统,总配电柜两侧做反复接地配电箱(二级)及开关箱均应做反复接地。其工作接地装置必须可靠,接地电阻值4。所有振动设备的反复接地必须有两个接地点;保护接零必须有灵敏可靠的短路保护装置配合;电动设备和机具一机、一闸、一漏电、一箱保护,严禁一闸多机,闸刀开关选用合格的熔丝,严禁用铜
19、丝或铁丝代替保险熔丝。按规定选用合格的漏电保护装置并定期进行检查。电源线必须通过漏电开关,开关箱漏电开关控制电源线长度30m。2、发生触电事故的应急措施发生人员触电事故后发现事故的其他现场人员应以最快的速度一方面采用以下措施:用绝缘体(如干燥的塑胶管、棒或干燥的长木棍)把触电者挑离电源。用正规方式关断触电线路电源开关。尽快报告工程承包施工项目部安全员和项目经理,请求组织施救。(3)工程承包项目经理应立即赶赴事故发生现场,组织和指挥抢救活动,触电者出现呼吸和心跳异常时,电话向就近医疗单位请求医务人员来现场施救或派车送伤员去医院救治,并立即向甲方工地代表报告事故发生状况。(4)公司分管工地代表应立
20、即赶赴现场,根据触电者伤害状况,立即组织适宜现场施救;a)施行人工呼吸。b)施行人工呼吸兼用按倷法起搏心跳。c)立即送就近医院抢救伤员。d)保护现场。(5)现场应急办公室负责人应立即向公司应急事项领导小组报告,并尽快赶赴现场组织协调进一步的事故解决,必要时及时与外部相关组织联络。3、事后解决工作(1)、应急事项领导小组接到事故报告后,带领应急工作组及时到现场成立指挥机构,合理分工,全力抢救并应对事故因素进行调查分析,形成“事故调查报告”,针对导致事故的因素,制定和组织采用纠正措施。(2)、应急事项领导小组组织工地现场代表、工程承包项目经理、安全员和项目部职工代表,对事故响应活动效果进行分析,并
21、对本应急方案进行适宜性评价,需要时组织修订完善,报批准后下发施行。同时按新修订应急方案内容对相关人员进行再培训。(3)、按本方案实行响应活动后,应追记相关记录,以作事故调查解决和对本方案评价修改的依据,三、火灾和爆炸事故的防止及应急措施建设施工需要一定数量的可燃板材,这些材料假如解决不妥,防火措施不力,极易发生火灾;在施工阶段,也需要大量的乙炔和氧气,对钢筋进行焊接等工作,如盛装乙炔和氧气的钢瓶储存方法不妥,使用不规范,也容易发生因气体泄露而产生的气瓶爆炸事故。因此,加强对可燃物和易燃物爆炸物品的管理,是有效防止火灾和爆炸事故的发生,保护施工人员生命安全、公司利益和国家财产不受损失的有效措施。
22、1、火灾和爆炸事故的基本安全防止措施(1)组织措施a、建立健全消防机构。施工现场各总承包单位明确各承包建筑的安全负责人和消防安全管理人,负责管理本单位的消防安全工作。b、各总承包单位加强对员工、外来工进行消防知识的教育,进行灭火技能的培训,提高自防自救能力,每年要进行不少于一次的消防演练。c、办公场合、集团宿舍、设备、材料堆放场合配备充足有效的灭火器材。d、制订事故发生时的扑救方案和人员疏散环节、方法和路线,使事故的损失降到最低。(2)管理措施a、各承包项目部按规定设立乙炔和氧气瓶的库房,气瓶储存室通风要良好,在库房门口张挂醒目的防火警示标志,配备充足有效的灭火器材。乙炔和氧气的使用和存放要符
23、合有关规定。b、在易燃易爆场合动火作业,必须经项目监理工程师批准,并做足防火安全措施,方可动火作业。动火时要设专人值班,随时观测动火情况。严禁对盛装过可燃气体的容器进行焊接。焊接(动火)作业操作人员必须参与劳动、消防部门的培训,考试合格取得焊工证后,方可上岗。c、集体宿舍的用电要由持证电工安装,不准乱拉接电线,不准在电线上凉挂衣物,不准在宿舍内使用明火、电炉、气化炉具,不准使用电热器具和烧香拜神,严禁躺在床上吸烟。厨房不准同时使用煤气炉、柴炉和油炉。d、仓库存放物品应分类、分堆储存,甲、乙类物品和一般物品以及容易互相发生化学反映或者灭火方法不同的物品,必须分间、分库储存;储存丙类固体物品的库房
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