邯郸市发改委企业投资项目核准程序行政许可流程图.doc

邯郸市发改委公司投资项目核准程序行政许可流程图
申请人申请提交项目申请报告、城市规划行政主管部门出
具的建设项目选址意见；国土资源行政主管部门出具的项
目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响
评价文献的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文
件

申请人领取批复文献

视情况组织听证、委托有资质的中介机构评估论证

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

决定许可或不予许可

审查 10 日

受理2 日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予核准

邯郸市发改委公司投资项目备案程序行政许可流程图
申请人申请提交填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》；公司营业执照副本及复印件；组织机构代码证及复印件；项目简介；依法先行取得的有关许可文献；发展改革部门认为必要的其他说明材料。
申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

决定许可或不予许可

审查 8 日

受理2 日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予备案

邯郸市发改委承装（修）电力设施行政许可初审流程图

专家组审查由专家组提出审查意见

申请人申请提交材料
省发改委制作许可决定书

决定许可或不予许可的初审意见

审查 8 日

受理 3 日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开

申请单位章程和法定代表人资格证件等；营业执照副本；技术人员、技经人员、
财会人员、工程技术人员简历和相应技术职称证明文献、证件等；施工人员的工
种等级合格证、《电工进网作业许可证》、《特种工种操作证》；技术装备明细表、
公司简历和承装（修、试）项目业绩及相关证明、公司施工质量、安全责任事故
情况相关证明；公司组织结构情况。

邯郸市发改委电力设施废旧器材收购证办理行政许可初审流程图
申请人申请提交所在县（市）区经贸局的
推荐报告；申请单位情况和法定代表人资
格证件及复印件；营业执照副本；公安机
关核发的《特种行业许可证》；营业场合及
资金证明

申请人领取批复文献

专家组审查由专家组提出审查意见
准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

决定许可或不予许可初审意见

审查 8 日

受理 3 日

发改委窗口
不予许可

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

邯郸市发改委煤炭经营资格证申办行政许可流程图
按照省煤炭市场管理办公室告知时间规定，组织县（市、区）上报材料，提交材料见办理事项

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
省煤炭市场管理办公室决定是否准予许可

决定许可或不予许可初审意见

审查 8 日

受理 3 日

发改委窗口
不予许可

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

邯郸市发改委非煤矿山建设工程设计
文献或开发运用方案审批行政许可流程图
申请人提出申请请示报告；开采
方案；矿长资格证；安全“三同
时”设计审批表；基建工程量核
定审批表

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

决定许可或不予许可

审查 12 日

受理 3 日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

邯郸市发改委冶金和有色金属生产许可证行政许可流程图
申请人申请提交

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

发改委窗口

受理 2 日

组织审查组进行现场考核验收，出具审查验收意见。

审查 15 日

不予许可

通过审查

报省矿山办

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开

一、 采矿公司
河北省冶金、有色矿山生产许可证申请书；采矿许可证；营业执照、矿长资格证；环保依法验收报告；依法批准的采矿设计文献或开采方案。
二、矿产品加工公司
河北省冶金、有色矿山生产许可证申请书；营业执照；矿产品加工设计文献或方案；环保依法验收报告。

邯郸市发改委监控化学品及其生产专用设备进出口行政许可流程图
申请人申请提交进出口申请报告；有效进口协议原件；国外客户资料

报省发改委

审查 6 日

受理 5日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开

邯郸市发改委监控化学品生产设施建设和生产特别许可流程图
申请人申请提交监控化学品生产特别许可申请考
核；公司基本情况及考核化学品车间情况；监控
化学品生产保证体系；核查资料准备；产品分析
环境保护

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

决定许可或不予许可

审查 6 日

受理 5日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

邯郸市发改委生产性废旧金属回收公司《资格审核证》
审批行政许可流程图
申请人领取批复文献

申请人申请提交书面申请，报公司所在地主管部门审核登记，提交材料见办理事项
准予许可的，向社会公开

报省发改委备案

决定许可或不予许可

审查 3 日

受理 5日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

邯郸市发改委开办煤矿行政许可流程图
申请人申请提交项目申请报告、项目环评报告、项目用地预审意见、城市规划意见；采矿许可范围

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

受理 2日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可
审查 6 日

上报省发改委核准

邯郸市发改委棉花收购加工资格认定申办行政许可流程图
申请人申请上报经本地计划、工
尚部门审查盖章的河北省棉花
收购加工资格认定申报表一式
六份；消防部门消防合格证明一
式六份

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

受理 3日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可
审查 6 日

报省发改委审查办证

邯郸市发改委核准招标方案申办行政许可流程图
申请人申请提交可行性研究报
告、项目建议书（代可研）、年
度投资计划、招标方案申请表、
招标代理协议及有关批复文献。

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

受理 3日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可
审查 6 日

决定是否准予许可

邯郸市发改委货品采购招标代理机构资质认证初审行政许可流程图

申请人申请提交公司法人营业执照；招标代
理机构章程及内部机构设立情况；资格申请
书（组建时间、人员结构、现代化办公设备、
业绩）；申请丙级资格需具有县发展计划门
的意见；其他资料

申请人领取批复文献

准予许可的，向社会公开
制作许可决定书或不予许可决定书

受理 3日

发改委窗口

不属许可
申请材料不全，一次性告知补交

不予许可

审查 6 日

省发改委审核办理

申请人

准予许可的，向社会公开

发放资格证书
信息办对经经纪人进行培训
报省信息中心审批
受理2日
发改委机关窗口
申请人提出申请（书面申请书；近期免冠照片一寸二张；审核身份证原件、交复印件两份；专业技术职称证明、学历证明等；
工作单位及地址；根据有关规定应当提交的其他文献、河北省信息经纪人申请表）

邯郸市发改委信息经纪人资格初审行政许可流程图

不予许可

邯郸市发改委政府投资项目审批流程图
申请人申请提交建议书、可行性
研究报告、初步设计、项目用地
初审意见；规划部门意见；应提
交的其他文献

必要时委托有资质的中介机构评估论证

决定是否批复

审查 9 日

受理2 日

发改委窗口
申请材料不全，一次性告知补交

不予批复

申请人领取批复文献
准予批复，向社会公开

邯郸市发改委委托监测单位节能检测流程图
申请人申请，提交能源和设备记录台帐及相关技术资料

复检仍不达标，责令停产整顿或关闭

受理 5日
现场核对资料、对设备检测

对经检测为高耗能的生产工艺和设备限期进行整改

对高耗能工艺和设备整改期满，进行复检

市发改委监督招标公告发布流程图

申请人发布招标公告

招标投标处审核发布内容及发布媒体2日

在指定媒体公开发布
主管领导审定

市发改委监督管理评标专家流程图

个人申请和单位推荐

招投标处初步审核相关证明材料2日

考试合格，颁发证书
组织培训和考试
报送省评标专家认证管理办公室

股份公司设立，向省提出审查意见，由省批准
未通过审查，由主办人员告知改制单位取回退件
不符合规定的，退回申请单位补正，并一次告知补正内容
申请人取件。办理时限：2个工作日
批准
主办人员拟制改制批复，报主管主任签发
市政府常务会议或市长办公会研究审批
通过审查
市发改委牵头组织产权改革领导小组联审。办理时限：5个工作日
主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日
通过审查
经济体制综合改革处处室审查
主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核。办理时限：5个工作日
通过审查
改制单位报送相关材料
申请人取件。办理时限：2个工作日
预批复
主办处室拟制批准进行改制的预批复文献，报主管主任签发。办理时限：2个工作日
主管主任提出审查意见。办理时限：3个工作日
经济体制综合改革处处室审查
主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出办理意见，处长提出审核意见。办理时限：5个工作日
改制单位提出申请
事业单位和非国有公司改制股份公司设立审批流程图

市发改委公司股票上市筛选审核流程图
股票发行
国家发审委核准后，代市政府起草批准股票上市发行函
市政府常务会议或市长办公会研究，出具函
通过审查
主管主任提出审查意见，办理时限：3个工作日
主办人员审查报送材料是否齐全、合法，提出审查意见，办理时限：5个工作日
组织有资格的证券公司进入公司进行一年的辅导期，经中国证监会河北证监局验收合格，由公司提出股票上市申请，报证券办
证券办组织筛选符合境内外股票上市条件公司

不符合规定的，退回申请单位补正，并一次告知补正内容

未通过审查，由主办人告知公司取回退件

市发改委监督管理货品采购、工业项目和重点项目流程图

核准招标方案

招标人发布招标公告

如不合格，重新审定

监督公开评标结果
开标，监标
如开标时不符合规定，重新组织招标
招标文献和资格预审文献备案

限额以下、鼓励类外商投资项目核准流程图
申请人提出申请

不符合规定，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合规定，退回接待协调窗口，由接待协调窗口告知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：3个工作日

主管主任审查意见
办理时限：2个工作日

批准
主办处室出相关批准文献
办理时限：2个工作日

申请人取件
办理时限：2个工作日

限额以上、限制类外商投资项目核准流程图

申请人提出申请

不符合规定，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合规定，退回接待协调窗口，由接待协调窗口告知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：3个工作日

主管主任审查意见
办理时限：2个工作日

呈报
主办处室出相关上报文献
办理时限：2个工作日

报省发改委
办理时限：2个工作日
金融组织、外国政府贷款、商业贷款审批流程图

申请人提出申请

不符合规定，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合规定，退回接待协调窗口，由接待协调窗口告知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：3个工作日

主管主任审查意见
办理时限：2个工作日

呈报
主办处室出相关上报文献
办理时限：2个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日
境外资源开发项目核准流程图

申请人提出申请

不符合规定，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合规定，退回接待协调窗口，由接待协调窗口告知申请人
主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：3个工作日

主管主任审查意见
办理时限：2个工作日

呈报
主办处室出相关上报文献
办理时限：2个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日
外商进口设备免税确认核准流程图

申请人提出申请

不符合规定，退回申请人补正，并一次知告补正内容
接待协调窗口
1、接待人审查报件资料是否齐全、合法。2、告知审请人权利、义务及举报投诉方式
办理时限：2个工作日

不符合规定，退回接待协调窗口，由接待协调窗口告知申请人

主办处室审查
主办人员提出办理意见，处长提出审核意见
办理时限：3个工作日

主管主任审查意见
办理时限：2个工作日

呈报
主办处室出相关上报文献
办理时限：2个工作日

上报省发改委
办理时限：2个工作日
以工代赈审批流程图
项目报省
编制项目建议计划；起草请示文献，报送项目计划和可研报告
办理时限：5个工作日
审查批复
批复每一个项目的可研报告。
办理时限：5个工作日
县发展计划局报送项目请示和可研报告
委托有资质的设计单位编制可研报告，各县项目单位自行委托编写
调查研究
审查项目必要性、可行性；是否符合国家、省有关政策；是否符合以工代赈十年规划。办理时限：10个工作日
县发展计划局报送建议计划

大中专学校、技工学校招生计划流程图

发出招生计划申报告知

学校提出申请

审核

招生计划草案

学校提出修正申请

批准计划

清理整顿“五小”公司流程图
根据国家政策或举报

整顿合格，恢复生产
组织有关部门清理整顿
处室核算报主管领导批准
整顿不合格限期关闭

国家鼓励发展的内外资项目确认书审批流程图

申请人申报

经处室审核后报主管主任审核

报主任签发

上报省发改委核准

发核准证

符合国家产业政策的技术改造项目免税确认书申办流程图

制发申报请示文献，告知申请人，并报省发改委审批
委领导审签
办公室审签
主办处室提出意见
发展规划处主办人员根据申请单位的申请，拟制提出呈报文献，处长签署审核意见
主办处室审核
受理人审查项目单位报送的申办材料是否齐全、规范、有效。对不符合规定的，不予受理，并告知申请人权利义务和投诉渠道。
申请人提出申请

软件公司认定流程

公司认定的
复审申请
公告认定公司名单
颁布公司认定证书
报信息产业部备案
会商税务部门
专家评审
1、公司法人营业执照副本及复印件
2、自主开发或拥有知识产权的软件产品的证明材料（产品登记证书、著作权登记证书 或专利证书等）复印件
3、 业资产负债表、损益表
4、 业开发、生产、经营软件产品列表（本公司开发和代理销售的软件产品）
5、 系统集成公司的资质等级证明材料及复印件
报省信息产业厅软件行业协会
报市信息化办
（提交材料见右）
省信息产业厅
审批
公司认定审报
（填写软件公司认定申报表）
认定机构审查（交纳费用）

党政机关域名注册申请（变更）工作流程

申请单位以公文形式向市信息办提出申请，领取或下载《域名注册（变更）申请表》，填写后提交
网络处接待窗口
负责人：张磊
网络处主办人员提出办理意见
负责人：张磊
主管主任提出审批意见
负责人：李冠军
网络处拟制定相关批准文献
报主管主任签发
负责人：郑渲
网络处主办人员根据批准文献办理注册手续，告知申请单位领件
负责人：张磊
退件到接待窗口，告知申请单位取件
信息办会审
填写有误
网络处提出审批意见
负责人：郑渲
审核未通过

党政机关虚拟主机申请（变更）工作流程
申请单位以公文形式向市信息办提出申请，领取或下载《虚拟主机使用（变更）申请表》，填写后提交
网络处接待窗口
负责人：张磊
网络处主办人员提出办理意见
负责人：张磊
主管主任提出审批意见
负责人：李冠军
网络处拟制定相关批准文献
报主管主任签发
负责人：郑渲
网络处主办人员根据批准文献办理注册手续，告知申请单位领件
负责人：张磊
退件到接待窗口，告知申请单位取件
信息办会审
填写有误
网络处提出审批意见
负责人：郑渲
审核未通过
申请单位是否办理域名注册手续
请先依据域名注册申请流程办理域名注册
未办理

党政机关政务邮箱申请（变更）工作流程
申请单位以公文形式向市信息办提出申请，领取或下载《电子政务邮箱使用（变更）申请表》，填写后提交
网络处接待窗口
负责人：张磊
网络处主办人员提出办理意见
负责人：张磊
主管主任提出审批意见
负责人：李冠军
网络处拟制定相关批准文献
报主管主任签发
负责人：郑渲
网络处主办人员根据批准文献办理注册手续，告知申请单位领件
负责人：张磊
退件到接待窗口，告知申请单位取件
信息办会审
填写有误
网络处提出审批意见
负责人：郑渲
审核未通过
申请单位是否办理域名注册手续
请先依据域名注册申请流程办理域名注册
未办理

政务工作网入网资格审查备案工作流程

申请单位以公文形式向市信息办提出申请，领取或下载《邯郸市政务工作网入网资格审查表》，填写后提交
网络处接待窗口
负责人：王震
网络处主办人员提出办理意见
负责人：王震
主管主任提出审批意见
负责人：李冠军
网络处拟制定相关批准文献
报主管主任签发
负责人：郑渲
网络处主办人员根据批准文献办理注册手续，告知申请单位领件
负责人：王震
退件到接待窗口，告知申请单位取件
信息办会审
填写有误
网络处提出审批意见
负责人：郑渲
审核未通过

市政府网站统一平台开户审批流程

开户单位到市信息办资源处领取申请表
或从网上下载(地址
↓
开户单位填写表格，加盖单位公章
↓ ↑
将已填表格交信息办资源处罗媛媛审核(两天内)，

审核未通过的重新填表

↓
审核通过后资源处处长路华签意见通过
↓
开户成功

重点建设项目竣工验收流程图

依据《河北省重点项目竣工验收暂行办法》（冀计重[1996]839号）下达验收计划

指导项目单位系统整理竣工验收所需技术文献资料

项目法人提出竣工验收申请

实地查看建设项目现场，查验有关验收资料准备情况

规模较大、较复杂的项目，初步验收，提出初步验收意见
制定验收方案，拟定相关事项

召开竣工验收会议，形成纪要

督促纪要中提出整改方案

发放验收证书

重点建设项目概算调整审查流程图
项目单位申请

处室初审

主管主任审核

不符合政策规定退回
符合有关规定的审核批复
市重点建设项目按《重点项目管理办法》进行审核
省重点建设项目报省重点办

邯郸市发改委重点建设项目行政处罚流程图
重点项目稽察计划
发现违法事实

审查备案

调查取证
2名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告。

提出初步意见
根据认定的违法事实和法律依据提出解决意见

不需处罚 拟处罚 （其中拟作出责令停产 构成犯罪
移送司法机关解决
吊销许可证执照、较大额罚款）
送达听证告知书
告知当事人3日内提出听证
送达处罚事先告知书
告知当事人拟处罚的事实、理由和依据
行政机关负责人批准不予处罚

听取当事人陈述申辩
放弃听证或超期未提出 规定听证
举行听证

听证主持人依据听证情况向负责人提出意见
行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定

制作处罚决定书

送达决定书
宣告后当场交付或7日内送达并交待诉讼

结案
执行
当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴

行政机关根据听证笔录，作出行政许可或不予许可的决定
听证参与人确认无误
（签字或盖章）
工作人员制作听证笔录
公开举行听证
审查许可工作人员提供审查意见的证据、理由。申请人、利害关系人可提出证据，进行申辩和质证。
行政机关7日前将听证的时间、地点告知当事人和利害关系人。必要时予以公告
邯郸市发改委重点项目稽察行政许可听证流程图

邯郸市发改委招标投标行政处罚流程图
发现违法事实

审查备案

调查取证
2名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告。

提出初步意见
根据认定的违法事实和法律依据提出解决意见

不需处罚 拟处罚 （其中拟作出责令停产 构成犯罪
移送司法机关解决
吊销许可证执照、较大额罚款）
送达听证告知书
告知当事人3日内提出听证
送达处罚事先告知书
告知当事人拟处罚的事实、理由和依据
行政机关负责人批准不予处罚

听取当事人陈述申辩
放弃听证或超期未提出 规定听证
举行听证

听证主持人依据听证情况向负责人提出意见
行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定

制作处罚决定书

送达决定书
宣告后当场交付或7日内送达并交待诉讼

结案
执行
当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴

邯郸市发改委节能监测行政处罚流程图
发现违法事实

审查备案

调查取证
2名以上执法人员向当事人出示执法证，开展调查、检查，收集证据。调查终结，承办人写出调查终结报告。

提出初步意见
根据认定的违法事实和法律依据提出解决意见

不需处罚 拟处罚 （其中拟作出责令停产 构成犯罪
移送司法机关解决
吊销许可证执照、较大额罚款）
送达听证告知书
告知当事人3日内提出听证
送达处罚事先告知书
告知当事人拟处罚的事实、理由和依据
行政机关负责人批准不予处罚

听取当事人陈述申辩
放弃听证或超期未提出 规定听证
举行听证

听证主持人依据听证情况向负责人提出意见
行政机关负责人决定，情节复杂的重大案件集体讨论决定

制作处罚决定书

送达决定书
宣告后当场交付或7日内送达并交待诉讼

结案
执行
当事人15日内到指定银行缴纳罚款或20元以下、事后难以执行的以及特别情况下当场收缴