能源管理体系认证实施规则交通运输.doc
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1、交通运送行业之水上运送业目录0前言11范围12规范性引用文献13术语和定义24交通运送行业能源管理基本情况44.1行业背景概述44.2典型工艺描述84.3行业能源结构及特点95能源管理体系标准在交通运送行业的应用指南145.1行业能源管理要点145.2 通用设施设备能源管理要点225.3 行业设施设备能源管理要点235.4 能源管理相关的法律法规、标准及规定23附录A:交通运送行业能源管理体系认证的必备条件26附录B:交通运送行业能源管理相关的法律法规、标准及规定260前言本规则是GB/T23331-2023 能源管理体系 规定在水上运送业应用的专项技术规定。水上运送业涉及面广,行业运作模式不
2、同于制造行业,在运送类型、航行区域、航线布局、货品组织和船舶种类等方面存在多样性,在编制水上运送业能源管理体系认证实行规则时难以覆盖所有的水上运送业务模式及组织形式,本文献通过对水上运送业核心业务流程、重要服务过程和环节、组织方式及类型进行总结和归纳,规定了水上运送业建立实行能源管理体系的技术规定,涉及范围、规范性引用文献、术语和定义、行业能源管理基本情况及能源管理体系标准在行业中的应用指南等。在使用本规则过程中,可根据公司所从事水上运送业务的不同类型和公司的实际情况,选择性使用本规则的有关过程和规定。1范围本规则合用于水上运送业实行能源管理体系和认证机构实行能源管理体系认证。按国民经济待业分
3、类与代码( GB/T 4754-2023)之分类,水上运送业涉及:551 水上旅客运送(5511 远洋旅客运送、5512 沿海旅客运送、5513 内河旅客运送)、552 水上货品运送(5521 远洋货品运送、5522 沿海货品运送、5523 内河货品运送)553 水上运送辅助活动(5531 客运港口、5532 货运港口、5539 其他水上运送辅助活动)。2规范性引用文献下列文献中的条款通过本规则的引用而成为本规则的条款: 国务院关于“十二五”节能减排综合性工作方案,2023年8月 十二部委联合制定的万家公司节能低碳行动实行方案,2023年12月 2023 产业结构调整指导目录(2023年) 国
4、家认监委 能源管理体系行业认证实行规则的编制规定 GB/T23331-2023 能源管理体系 规定 GB/T 4754-2023国民经济待业分类与代码 GB/T 15316-2023节能监测技术通则 GB17167-2023用能单位能源计量器具配备与管理通则 交通行业实行节约能源法细则 GB/T 17751-1999运送船舶能源运用监测评价方法 GB/T21392-2023船舶运送能源消耗记录及分析方法3术语和定义GB/T23331-2023 能源管理体系 规定及GB/T 19011-2023质量和(或)环境管理体系审核指南所给出术语和定义合用于本规则。3.1 船舶能效管理计划(SEEMP)系
5、指船舶参照IMO相关规定为提高船舶能效、减少CO2排放所制定的改善计划。3.2 船舶能效营运指数( EEOI )系指为船舶单位运送作业所排放的CO2量,是通过消耗燃油所排放的CO2与货品/人的数量和运送距离的比值,来衡量阶段时期内船舶能效的高低。3.3 船舶能效设计指数(EEDI)是衡量新船CO2效能的一个指标,即根据船舶在设计最大载货状态下以一定航速航行所需推动功率以及相关辅助功率所消耗的燃油计算出的CO2排放量。3.4 船舶能效管理计划 (SEEMP)系指船舶参照IMO相关规定为提高船舶能效、减少CO2排放所制定的改善计划。3.5 航次计划(Voyage planning) 航次计划通常是
6、指船舶在接受新的航次任务后,拟定从一个港口泊位航行到此外一个港口泊位的过程中,有关航行安全保证的具体措施与对策。3.6 配载 (Prestowage planning):承运人根据货品托运人提出的托运计划,对所属运送工具的具体运班拟定应装运的货品品种、数量及体积。配载的结果是编制运班装货清单。装货清单通常涉及卸货港站、装货单号、货名、件数、包装、重量、体积及积载因子等,同时还要注明特殊货品的装载规定。3.7 纵倾 (Trim) 船舶实际水线纵向不平行于基线的浮态,夹角为纵倾角,=0为平吃水;为负值为艏倾;为正值为艉倾。3.8 压载 (Ballast)为使船舶达成需要的稳性、纵横倾和强度,具有较
7、好的适航性和操纵性,而在船上加载非货品重物的一种作业,通常是在船舶的压载舱内装载压载水,也有压铁等其它重物的方式,现代船较少用。3.9舵效 (Rudder effect / Steerage)在一定期间内或一定距离内,船舶在舵力作用下所转过的大小。涉及操舵带来的控向效应、横向效应、横倾效应和减速效应,且都是动态的效应,综合起来成为舵效。3.10螺旋桨效率 (Propeller efficiency)螺旋桨在均匀水流中运转时发出的推力功率与收到功率的比值。3.11船舶燃油单耗记录期内船舶单位产量(千吨海里、千吨千米)燃油消耗量,每航次燃油消耗量或公司制定的其他船舶能耗考核指标。3.12船舶燃油单
8、耗比(以a表达)记录期内船舶燃油单耗与前三年同船燃油单耗平均值之比,其值反映船舶节能效果。4交通运送行业能源管理基本情况4.1行业背景概述4.1.1 水上运送业分类及能耗特点1) 水上运送行业涉及水上客运和水上货运及水上运送辅助活动。水上客运涉及远洋旅客运送、沿海旅客运送和内河旅客运送;水上货运涉及远洋货品运送、沿海货品运送和内河货品运送;水上运送辅助活动涉及客运港口活动、货运港口活动和其他水上运送辅助活动。2) 船舶是水上运送行业的重要生产工具,按照其提供位移服务对象的不同可以分为客船、散货船、杂货船、集装箱船、原油船、成品油船、液化气船、化学品船等。3) 水上运送行业是交通运送业的一个重要
9、组成部分,其经营方式相对灵活,其相关活动可由配套组织来进行。如船员调配、物资和备件及燃润料供应、船舶代理、货品代理、船舶修理、船舶管理等。4) 水上运送行业是资源占用型和能源消耗型行业,每年消耗大量的汽油、柴油、燃料油等能源,其耗能总量约占交通行业耗能总量的40左右。如中远集运等特大型航运公司年消耗燃油近300万吨,约折合430万吨标准煤。水上运送行业是我国重要的用能行业之一。5) 水上运送行业的能源消耗涉及岸基和船舶两个区域,而船舶的能源消耗占其总量的90以上。岸基的能源消耗重要在办公场合和办公活动所产生,涉及水、电、煤气、汽油、柴油、蒸汽等。船舶的能源消耗重要在运送途中、锚泊、靠离码头、上
10、下旅客或货品装卸、船舶维修保养等过程中产生,涉及燃润油、电、水等。6) 水上运送行业重要的能源因素集中反映在船舶的能源因素,船舶及其设备的设计、建造、修理和检查不是其自身的组织行为。它要满足相应的规范、国际公约、法规、规则的规定,以保证各种操作的安全。 7) 水上运送行业的技术节能重要就是船舶及其设备的技术节能。目前船舶及其设备的节能已经成为世界造船界和航运界研究的重要课题。 8) 由于船舶在运营过程中受季风、潮汐、潮汛、海浪、涌流等气候海况条件的影响很大,随之对船舶能源消耗产生很大的影响。因此,给水上运送行业建立能源管理目的和指标带来了许多不拟定性。4.1.2 重要能源种类及能源水平目前水上
11、运送行业总体消耗的重要能源种类及能源水平尚无法获得,以下摘录了一家大型水上运送公司两年的能源消耗种类及水平。表1 水上运送公司能源消耗种类及水平示例能源名称计量单位20232023消费金额(千元)消费量消费金额(千元)消费量煤炭吨-人工煤气立方米10808934551380.6743970天然气立方米-汽油升4288652135558655柴油升3059287020233736431667498288燃料油吨7811262277224596563082667971液化石油气公斤-润滑油、机油等吨2487101922527360321083电力万千瓦时(万度)49316034763578合计综合
12、能耗吨煤准煤837233943025881030072541431574.1.3 相关产业政策1) 交通运送业是全社会石油消费的重要行业,也是建设资源节约型、环境和谐型社会的重要领域。2023年交通运送石油消费占全国终端石油消费总量的36,其中水上运送占20。能源成本占交通运送行业总成本的30-40。加强水运交通运送节能减排,可以有效节能减排,并营造和谐、绿色和低碳的交通运送环境,实现可连续发展。2) 根据我国国民经济和社会发展十二五规划纲要、公路水上交通节能中长期规划、交通部节能减排十二五规划、“十二五”资源综合运用指导意见文献精神和规定,按照减量化、再运用、资源化的原则,减量化优先,以提高
13、资源产出效率为目的,推动生产、流通、消费各环节循环经济发展,加快构建覆盖全社会的资源循环运用体系。3) 加快推行清洁生产,在农业、工业、建筑、商贸服务等重点领域推动清洁生产示范,从源头和全过程控制污染物产生和排放,减少资源消耗。4) 依据国家节能总体规定,参照国际交通节能水平,立足交通行业实际,结合交通结构调整、技术进步和管理等方面,挖潜发展变化趋势和初步预计的节能潜力。5) 力争到2023年,交通基础设施网络体系更加完善,营运车辆、船舶和港口装卸设备结构更加优化,交通能源消费结构更加合理,结构性节能取得明显进展;节能科技创新能力进一步增强,节能技术服务体系进一步完善,交通信息化水平进一步提高
14、,技术性节能取得明显进展;运送生产效率进一步改善,基本形成与社会主义市场经济体制相适应的比较完善的交通节能战略规划体系、法规标准体系、记录监测考核体系、政策支持体系和监督管理体系,节能监管能力和支撑保障水平明显增强,交通行业能源运用效率明显提高。6) 为实现节能减排的战略目的,国家和行业主管部门规划制定有关水上运送待业节能减排政策和法规,如运营船舶及有关设备节能减排准入和退出有关管理办法(制定中),拟定了水上运送业有关节能方案,涉及: 结构性节能- 提高航道技术等级- 优化船舶运力结构- 优化船舶能源消费结构 技术性节能- 研发推广节能船型- 大力研发和推广船舶节能新技术、新产品- 研发推广航
15、标节能新技术 管理性节能- 提高水上运送组织管理水平- 强化船舶营运节能管理7) 目前,水上运送行业较常用的节能考核指标有:能源强度指标:营运船舶单位运送周转量能耗二氧化碳排入强度指标:运营船舶单位运送周转量二氧化碳排放量。表2 营业性水上运送行业中长期节能目的分解项 目2023年2023年单位能耗强度指标营运船舶综合单耗下降15%左右下降20%左右海洋船舶下降16%左右下降20%左右内河船舶下降14%左右下降20%左右分解目的类别重要任务具体目的节能效果具体目的节能效果结构性节能全国船舶吨位结构内河船舶500吨海运船舶10000吨内河3.5%海运3.7%内河船舶600吨海运船舶12023吨内
16、河5.2%海运4.6%内河航道等级结构三级以上航道比重9%三级以上航道比重10%技术性节能燃油添加剂应用率60%1.6%应用率80%2.2%推广防污漆应用率70%3.4%应用率90%4.6%推广节能船型应用率70%1.4%应用率用率%2.0%管理性节能船舶载重量运用率内河船舶65%海运船舶69%内河3.6%海运1.7%内河船舶70%海运船舶72%内河4.5%海运2.2%海运加强经济航速管理、推行减速航行海运集装箱船平均航速下降6%5.3%海运集装箱船平均航速下降8%7.6%全国船舶维修保养率维修保养率75%1.2%维修保养率80%1.6%注:1. 2023年和2023年下降幅度同比2023年(
17、基年)数据。2.营运船舶单耗单位:公斤标准煤/千吨公里。3.表中仅列出了水上运送节能的重要途径及其效果,目的的拟定还综合考虑了其它影响因素。4.以2023年和2023年海洋和内河运送周转量预测值为权重,计算得到营运船舶综合单耗预测值。4.2典型工艺描述水上运送服务重要由承运人(船公司)接受托运人的运送委托并组织安排承运,将客户的货品/旅客从不同地方在保证货品对的和旅客安全的状态下送达目的港。重要通过计划、订舱/舱室安排、装船前操作 /登轮前准备、装船/登轮、运送、交货/旅客离船等服务过程。4.2.1 计划对于货运服务来说,计划阶段重要考虑的因素有: 货品品质特点 中转时间 靠离港时间 物流方案
18、评估 对于客运服务来说,计划阶段重要考虑的因素有: 旅客数量 旅客舱室需求 特殊旅客4.2.2 订舱/舱室安排根据客户提供的关键运送信息实行订舱/舱室安排,并考虑: 托运的货品/旅客 起始地及目的地 数量、重量及体积/旅客数量 包装类型/旅客信息 装载环境/所需舱室 货品起始和交付日期/旅客登轮和离船日期 特殊的运送规定4.2.3 装船前操作 /登轮前准备按照有关服务控制程序组织安排以下活动: 船舶适装适航检查/各等级舱室检查 托运人安排货品 陆上运送工具准备/旅客登轮设施/设备准备 货品运至装货地 与码头或堆场做好实物和材料交接/旅客信息资料整理4.2.4 装船/登轮船岸相关部门和人员进行以
19、下重要活动: 货品积载安排/舱室安排 组织货品装船和旅客登轮 办理相关手续备妥相关单证4.2.5 运送运送过程重要工作由船舶负责,岸基提供技术和物质支持: 途中货品管理和旅客照料 推动子母装置和设备运营 船舶和设备维护 航行安全保障4.2.6 交货/离船到达目的港,船岸相关部门和人员做好以下工作: 安排货品卸离船舶/旅客离船 相关单证和材料交接 航次结束数据解决4.3行业能源结构及特点4.3.1 重要服务过程能源消耗情况1) 水上运送业在计划、订舱/舱室安排、装船前操作 /登轮前准备、装船/登轮、运送、交货/旅客离船等服务过程中,以运送过程的耗能为最大,并随着岸基管理活动消耗一定的能源。同时受
20、航线、货品、装载、航速、组织管理、船舶及有关设备效率、燃料管理、气象条件、相关方协调等多维因素,(管理、技术、资源等)一起共同作用并影响其整体能源消耗。2) 水上运送行业的能源消耗重要为二次能源,如柴油、重油、热力、电力等,重要应用于船舶,基本没有一次能源的消耗。船舶在平常运营和维护过程中的耗能工质重要有压缩空气、水、蒸汽、惰性气体等。 3) 水上运送行业的可从以下环节综合考虑如何减少能源消耗:优化航程计划和最佳气导航线 、船体和推动器工况和优化船舶吃水和吃水差 、燃油采购和管理、主机和辅机调整和优化、主机、辅助机械和锅炉耗能设备管理、政策业绩管理、培训和提高结识、新能源和替代能源的采用等。
21、4.3.2 水上运送行业能源消耗情况1) 水上运送行业能源消耗情况比较复杂,其重要影响因素众多,总体上可以归纳为结构性因素、技术性因素和管理性因素三类。2) 影响水上运送能源消耗的结构性因素重要涉及航道技术等级结构、船舶运力结构和能源消费结构等;技术性因素重要涉及船舶设计制造技术水平、在用船舶技术状况、船用节能产品、航运信息化水平及辅助设施的技术状态等;管理性因素重要涉及航速管理、船舶载重量运用率、航运物流组织化、辅助用能管理和船员素质,以及水运节能相关法规标准、激励政策、体制机制等。3) 根据国家相关能源政策,目前尚无水上运送相关行业在服务过程中的能耗限额标准(产品能效和产值能效),而仅对船
22、舶及浮动装置设备形成了有关产值能效标准。表3 船舶及浮动装置设备产值能效标准 行业综合能耗( 吨标煤)工业总产值( 万元)产值能耗( 吨标煤/万元)自来水用量( 立方米)产值水耗( 立方米/万元)交通运送设备制造业1833508450011730.041492600441.095船舶及浮动装置制造47544663931870.074165073532.582表4 船舶及浮动装置设备用能结构行业消费总量( 吨标煤)油品( 吨)油品占消费总量的比重(%)船舶及浮动装置制造4754467598423.2表4 船舶及浮动装置设备用能结构(续)行业电力( 万千瓦时)电力占消费总量的比重(%)燃气( 万立
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