加油站标准化要求.doc
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1、第一要素 法律法规和标准B级要素标准化规定达标标准评审方法评审标准评审描述应得分实得分1.1法律法规的辨认和获取(50)1.加油站应建立辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准及管理制度。1.建立辨认和获取合用的安全生产法律法规、标准及政府其他有关规定的管理制度;及时辨认和获取,定期更新。加油站应至少辨认出以下法律法规:危险化学品安全管理条例(国务院令第591号)、危险化学品经营许可证管理办法(安监总局令第55号)、汽车加油加气站设计与施工规范(GB50156-2023(2023年版)、加油站作业安全规范(AQ3010-2023); 2.明确责任部门、获取渠道、方式;3.及时辨认和获取合用的安
2、全生产法律法规和标准及政府其他有关规定;4.形成法律法规、标准及政府其他有关规定的清单和文本数据库,并定期更新。查文献:1.辨认和获取合用的安全生产法律、法规、标准及政府其他规定的制度;2.合用的法律法规、标准及政府其他规定的清单和文本数据库;3.定期更新记录。1.辨认和获取的法律、法规、标准及政府其他规定,一项不符合扣1分;2.法律法规、标准及政府其他规定未辨认到条款,一项扣1分;3.未形成清单或文本数据库,扣5分;4.未及时更新清单或文本数据库,扣5分。252.加油站应将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定及时传达给相关方。采用适当的方式、方法,将合用的安全生产法律、法规、标准及其他规
3、定及时传达给相关方。应传达成至少涉及以下相关单位或人员:加油站员工、周边居民、供油单位及送油司机和押运员、加油顾客、外协检维修单位及人员查文献:1.文献发放记录;2.培训记录、告知书、宣传材料。询问:相关方是否接受到加油站传达的相关信息。1.无法律法规宣传、培训计划,扣15分;2.未进行宣传培训或无记录,一项不符合扣5分。251.2法律、法规和标准符合性评价(50分)加油站应每年至少1次对合用的安全生产法律、法规、标准及其他规定的执行情况进行符合性评价,消除违规现象和行为。1.每年至少1次对合用的安全生产法律、法规、标准及其他有关规定的执行情况进行符合性评价;2.对评价出的不符合项进行因素分析
4、,制定整改计划和措施;查文献:1.符合性评价报告、记录;2.不符合项整改记录。1.未对所有合用的法律、法规、标准及其他有关规定进行评价,一项扣2分;2.对评价出的不符合项未进行因素分析的,一项扣2分;未制定整改计划或整改措施,或整改措施不贯彻,一项扣2分。50第二要素 机构和职责B级要素标准化规定达标标准评审方法评审标准评审描述应得分实得分2.1方针目的(20)1.加油站应坚持“安全第一,防止为主,综合治理”的国家安全生产方针,组织制定文献化的安全生产方针和目的。1.重要负责人组织制定符合本加油站实际的、文献化的安全生产方针;2.重要负责人组织制定符合加油站实际的、文献化的年度安全生产目的。3
5、、目的或指标应至少涉及以下内容:火灾爆炸事故率、泄漏事故率查文献:安全生产方针,年度安全生产目的。1.安全生产目的不满足标准规定,一项不符合扣1分;2、未制定安全生产方针或年度安全生产目的,扣20分(B级要素否决项)。102.加油站应与员工签订安全目的责任书,拟定量化的年度安全工作目的,并予以考核。1.签订安全目的责任书;2.加油站目的责任书至少签订到以下岗位:站长、班长、计量岗位、加油岗位、维修岗位等。3.定期考核目的完毕情况。查文献;询问;现场检查。1.每缺一个安全目的责任书扣2分;2.未定期考核,扣4分;3、未签订安全目的责任书,扣20分(B级要素否决项)。102.2负责人(20)1.加
6、油站重要负责人是本单位安全生产的第一负责人,应全面负责安全管理工作。1.明确加油站重要负责人是安全生产第一负责人,履行安全生产法规定的职责;2.重要负责人对本单位的安生产工作全面负责。查看文献。询问:有关人员谁是第一负责人有关人员不清楚谁是第一负责人,1人次扣1分。未明确第一负责人,或不符合规定,扣20分(B级要素否决项)。72.加油站重要负责人应组织实行安全标准化。加油站重要负责人要制定安全标准化实行方案,明的确施时间、计划,责任部门和负责人,制定安全文化建设方案查看文献。查加油站安全标准化实行方案。安全标准化实行方案内容,一项不符合扣2分。43.加油站重要负责人应作出明确的、公开的、文献化
7、的安全承诺。安全承诺的内容应明确、公开、文献化。加油站重要负责人应至少对以下单位或人员进行安全承诺:政府相关监管部门、承包商或供应商、加油站员工、周边社区或居民或相邻单位。查重要负责人安全承诺书。1. 重要负责人未作出安全承诺,扣5分。2.承诺内容不符,一项扣1分。54.加油站重要负责人应定期组织召开安全会议。重要负责人定期组织召开会议,解决安全管理问题。查看会议纪要。1.重要负责人未定期召开会议或听取报告,扣4分;2.安全问题未及时解决,一项不符合扣2分。42.3职责(30)1.加油站应制定重要负责人、从业人员的安全职责。明确重要负责人、管理人员、从业人员的安全职责,做到“一岗一责”。1.加
8、油站安全职责至少涉及以下内容:(1)加油站站长安全职责;(2)安全管理人员安全职责;(3)班长(计量卸油员)安全职责;(4)加油员安全职责;(5)开票收款员安全职责。查文献:查看安全生产责任制。询问:1.重要负责人是否了解安全生产法规定的安全职责,2.管理人员和从业人员对各自的职责是否清楚。1.未建立健全重要负责人、从业人员的安全职责,每缺一岗位扣5分;2、从业人员对其安全职责不清楚,1人次扣2分。3.未建立安全生产责任制,扣100分(A级要素否决项); 4.重要负责人对其安全职责不清楚,扣30分(B级要素否决项)。202.应建立安全责任考核机制,对从业人员安全职责的履行情况和安全生产责任制的
9、实现情况进行定期考核,予以奖惩。1.建立安全责任考核机制;2.对从业人员安全生产责任制进行定期考核,予以奖惩。查文献:1.安全生产责任制考核制度;2.考核、奖惩记录。1.未建立安全责任考核机制扣10分;2.未按考核制度对从业人员的安全责任制进行定期考核,予以奖惩,一项不符合扣2分。未建立安全责任制考核机制,扣30分(B级要素否决项)。102.4组织机构或人员(20)加油站应配备安全生产管理人员。1.配备专职(或兼职)安全管理人员;专职安全生产管理人员具有国民教育化工化学类或者安全工程类中档职业教育以上学历,或者化工化学类中级以上专业技术职称,或者危险物品安全类注册安全工程师资格;2.每个作业班
10、次配备不少于1名专职(或兼职)的安全管理人员。查文献:专职(或兼职)安全管理人员配备文献,网络图和相关证书。未配备专职(或兼职)安全管理人员,扣100分(A级要素否决项)。专职(或兼职)安全管理人员配备条件,一项不符合扣2分。202.5安全生产投入(10)1.应依据有关安全生产费用提取规定,自行提取安全生产费用,专项用于安全生产,并建立台帐。根据公司安全生产费用提取和使用管理办法(财企202316号)及地方规定标准提取,并建立使用安全生产费用台帐。)营业收入不超过1000万元的,按照4%提取;(二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照2%提取;)营业收入不超过1000万元的,按照4%提
11、取;(一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”规定初期投入的安全设施),涉及车间、库房、罐区等作业场合的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备支出;(二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出;(三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出;(四)安全生产检查、评价(不涉及新建、改建、扩建项目安全评价)、征询和标准化建设支出;(五)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出;(六)安全生产宣传、教育、培训支出;(七)安全生产合用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应
12、用支出;(八)安全设施及特种设备检测检查支出;查文献:有关生产费用台帐。安全生产费用提取标准不符合规定,扣5分。未按有关规定投入安全生产费用,扣10分(B级要素否决项)。52.应依法为从业人员缴纳工伤保险费。依法为从业人员缴纳工伤保险费。查文献:加油站为从业人员交纳工伤保险凭证。未参与工伤社会保险,扣2分,每漏缴工伤保险费1人次扣一分。5三、风险管理B级要素标准化规定达标标准评审方法评审标准评审描述应得分实得分3.1制度建立(10)加油站应组织制定风险评价管理制度,明确风险评价的目的、范围和准则。1.制定风险评价管理制度,并明确风险评价的目的、范围、频次、准则及工作程序;2.明确有关人员在开展
13、风险评价过程中的职责和任务。查文献:风险评价管理制度,有关人员的职责与任务。1.未制定风险评价管理制度,或未明确风险评价的目的、频次、准则及工作程序,一项不符合扣1分;2.未明确有关人员的职责和任务,一项不符合扣1分;103.2范围与评价方法(10)加油站应明确风险评价的范围。应依据风险评价准则,选定合适的评价方法,定期和及时对作业活动和设备设施进行危险、有害因素辨认和风险评价。加油站应重点但不局限于对以下场合、设备设施、作业活动等进行风险评价:(1)加油作业;(2)卸油作业;(3)检维修作业;(4)储油罐;(5)加油机;(6)变配电及电气设施等。查文献:风险评价管理制度;风险评价记录;询问:
14、负责人和从业人员开展风险评价工作的情况1. 未列入风险评价的范围,缺一项扣1分;2、未按规定的频次和时间开展风险评价,扣10分(B级要素否决项);3、各级管理人员及从业人员未参与风险评价工作,1人次扣1分;4.危险、有害因素辨认、评价不全面或不对的,一项扣1分;5.未规定选用何种风险评价方法,扣2分。103.3风险控制(20)加油站应根据风险评价结果及经营运营情况等,拟定不可接受的风险,制定并贯彻控制措施。1.根据风险评价的结果,建立重大风险清单;2.结合实际情况,拟定优先顺序,制定措施消减风险,将风险控制在可以接受的限度;3.风险控制措施符合标准规定。查文献:1、重大风险清单;2、风险制定措
15、施;3、风险评价记录,风险评价报告;4、重大风险降到可接受的其他依据。现场检查:重大风险控制措施现场贯彻情况。1.未建立重大风险清单,扣1分;2.风险控制措施缺少针对性、可操作性和可靠性,一项扣1分。未将重大风险降到可以接受的限度,扣20分(B级要素否决项)。203.3隐患排查与治理(20)1.加油站应对评价出的隐患项目,下达隐患治理告知,限期治理,做到定治理措施、定负责人、定资金来源、定治理期限。应建立隐患治理台帐。1.建立隐患治理台帐;2.对查出的每个隐患都下达隐患治理告知,明确负责人、治理时限;3按期完毕隐患治理。查文献:1.隐患治理制度;2.隐患治理台账;3.隐患报告的相关记录。1.未
16、建立隐患治理台账,扣5分;2.隐患治理告知的内容不符合规定,一项扣1分。52.应对拟定的重大隐患项目建立档案,档案内容应涉及:(1)隐患名称及部位;(2)存在的风险因素;(3)隐患治理方式,涉及资金概预算情况等;(4)治理时间表和负责人;(5)治理结果评估。建立重大隐患项目档案,涉及隐患名称、标准规定内容及“五到位”等内容。查文献:重大隐患项目档案。1.未建立重大隐患项目档案,扣5分;2.档案内容不全,缺一项扣2分。53.无力解决的重大事故隐患,除应书面向公司直接主管部门和本地政府报告外,应采用有效防范措施。1.暂时无力解决的重大事故隐患,应制定并贯彻有效的防范措施;2.书面向主管部门和本地政
17、府、安全监管部门报告,报告要说明无力解决的因素和采用的防范措施。查文献:1.重大事故隐患的防范措施;2.书面报告。未书面向主管部门和本地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。未采用有效防范措施,扣5分。54.对不具有整改条件的重大事故隐患,必须采用防范措施,并纳入计划,限期解决或停产。1.不具有整改条件的重大事故隐患,必须采用防范措施;2.纳入隐患整改计划,限期解决或停产;3.书面向主管部门和本地政府、安全监管部门报告,报告要说明不具有整改条件的因素、整改计划和防范措施等。查文献:1.重大事故隐患的防范措施;2.隐患整改计划。1不具有整改条件的重大事故隐患,未采用防范措施,或未纳入
18、计划,或未限期解决或停产,一项不符合扣20分(B级要素否决项);2未书面向主管部门和本地政府、安全监管部门报告扣20分(B级要素否决项)。53.4变更(20分)加油站应严格执行变更管理制度,履行变更程序。严格履行变更程序及规定查文献:1.变更管理制度;2.变更管理记录。现场检查:查看变更实行现场。1.未按程序实行变更,一项扣5分;2.履行变更程序过程,一项不符合扣2分;3.变更实行现场一项不符合,扣2分。203.5风险信息更新(10分)加油站应适时组织风险评价工作,辨认与生产经营活动有关的危险、有害因素和隐患。非常规活动及危险性作业实行前,应辨认危险、有害因素,排查隐患。查文献:1.风险评价记
19、录或报告;2.作业许可证。未按规定进行危险、有害因素辨认,一项扣2分;辨认不充足,一项不符合扣1分。103.6供应商(10分)加油站应建立供应商管理制度。建立供应商名录、档案;对供应商续用评价;辨认与采购有关的风险油品供应商的名录、档案、业绩查文献:1.供应商管理制度;2.供应商名录、档案;3.供应商续用评价记录;4.风险评价记录。1.未建立供应商管理制度,一项扣2分;2.未建立供应商名录、档案,一项扣2分;3.无供应商续用评价记录,一项扣1分。104、管理制度B级要素标准化规定达标标准评审方法评审标准评审描述应得分实得分4.1 安全生产规章制度(40)加油站应制定健全的安全生产规章制度。 通
20、过辨认和评估,将合用于本加油站的有关法律法规和有关标准规定转化为加油站安全生产规章制度的具体内容,并严格贯彻;应编制但不局限于下列内容的规章制度:(1)安全生产责任制度;(2)危险化学品装(卸)管理制度;(3)消防管理制度(含防火、防爆内容);(4)防泄漏管理制度;(5)安全生产奖惩制度;(6)安全生产教育培训制度;(7)隐患排查治理制度;(8)安全风险管理制度(含变更管理内容);(9)应急管理制度;(10)事故管理制度;(11)安全例会制度;(12) 设备管理制度(含设备维护、压力容器、检维修、拆除报废、电气、监视测量、建构筑物、安全设施等内容);(仅限于加气站)(13)安全作业管理:如动火
21、、动土、高处、临时用电、进入受限空间、盲板抽堵等作业管理制度;(14) 职业健康管理制度(含危害因素检测、员工健康体检、防尘防毒措施等);(15)班组安全活动管理(含交接班管理);查文献:查合用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。询问:有关人员对规章制度掌握情况。查文献:1.合用的法律法规和标准、规章制度和安全操作规程清单。2.公司安全生产规章制度签发文献。询问:有关人员对法律、法规和标准规范的了解、掌握情况。现场检查:法律、法规和标准的遵守情况。1.未将法律法规的有关规定和标准的有关规定转化为加油站安全生产规章制度或安全操作规程的具体内容,一项不符合扣2分;2.规章制度无操作合用性
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