企业标准化建立流程.doc
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1、公司标准化建立流程公司标准化概念1“标准”的定义国家标准GB/T 20230.1-2023标准化工作指南 第1部分:标准化和相关活动的通用词汇定义:“为了在一定范围内获得最佳秩序,经协商一致制定并由公认机构批准,共同使用和反复使用的一种规范性文献”。WTO/TBT技术性贸易壁垒协议规定:“标准是被公认机构批准的、非强制性的、为了通用或反复使用的目的,为产品或其加工或生产方法提供规则、指南或持性的文献”。上述定义,深刻提醒了“标准”的内涵。制定标准的目的就是“获得最佳秩序”和“促进最佳共同效益”。“最佳秩序”是指通过制定和实行标准,使标准化对象的有序化限度达成最佳状态,而“最佳共同效益”指的是相
2、关方的共同效益,而不是仅仅追求某一方的效益。标准产生的基础是科学、技术和经验的综合成果。制定标准的对象是“反复性事物”。标准由公认的权威机构批准。2“标准化”的定义国家标准GB/T 20230.1-2023公司标准化工作指南 第一部分标准化和相关活动的通用词汇定义:为在一定范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在问题制定共同使用和反复使用的条款的活动。标准化是一个活动过程,重要是制定标准、实行标准进而修订标准的过程,它是一个不断循环、螺旋式上升的运动过程。每完毕一个循环,标准的水平就提高一步。标准化是一项有目的的活动,除了为达成预期目的改善产品、过程和服务的合用性之外,还涉及防止贸易壁垒,促进技术
3、合作。标准化活动是建立规范的活动,所建立的规范(条款)具有共同使用和反复使用的特性。3“公司标准化”的定义公司标准化是为在公司的生产、经营、管理范围内获得最佳秩序,对现实问题或潜在的问题制定共同使用和反复使用的条款的活动。公司标准化的要点是:(1)公司的标准化活动可使公司生产、经营、管理活动的全过程保持高度统一行动和高效率的运营,从而实现获得最佳秩序和经济效益的目的。(2)公司标准化的对象是公司生产、技术、经营、管理等各项活动中的反复性事物和概念。(3)公司开展标准化活动的重要内容是建立、完善和实行标准体系,制定、发布公司标准,组织实行公司标准体系内的有关国家标准、行业标准和公司标准,并对标准
4、体系的实行进行监督、合格评价和评估并分析改善。这些活动应以先进的科学技术和生产实践经验为基础。(4)公司标准化是在公司法定代表人或其授权的管理者领导和组织下,明确各部门各单位的标准化职责和权限,为全体员工积极参与发明条件,提供必要的资源,规定标准化活动过程和程序的规范化、科学化、系统化的系统活动。公司标准化活动示意图:公司标准化基本任务原国家技术监督局发布的公司标准化管理办法规定了公司标准化工作的基本任务:执行国家有关标准化的法律、法规,实行国家标准、行业标准和地方标准,制定和实行公司标准,并对标准的实行进行检查。1执行国家有关标准化的法律、法规我国制定、颁布的与标准化相关的法律、法规和方针政
5、策,是公司开展标准化工作必须遵守的法律依据。如标准化法明确规定了对标准的制定、实行及其监督和对标准化管理的规定,产品质量法以及有关安全、卫生、环境保护和工业技术等方面亦对有关标准问题做出了规定。2实行国家标准、行业标准和地方标准标准化法明确规定:不符合强制性标准的产品,严禁生产、销售和进口。对违反强制性标准的行为追究法律责任。公司是组织生产产品的基本单位,因此全面、认真、对的地实行国家标准、行业标准、地方标准是公司标准化的一项基本任务,也是公司保证产品质量,占领国内外市场的重要手段。3制定和实行公司标准标准化法及其实行条例规定,公司标准由公司制定,作为组织生产的依据。可见,公司标准是公司内必须
6、执行的规定。在公司生产的产品没有或不宜制定国家标准、行业标准、地方标准时,应当制定公司标准;对已有国家标准、行业标准、地方标准的,鼓励公司制定严于国家标准、行业标准、地方标准的公司标准。公司标准应在公司内部组织实行,在法律、法规有规定期,在公司之外亦起作用。订货协议采用公司标准供货时,按经济协议法规定,该公司标准对供需双方都具有法律的约束力。4标准实行的检查标准实行的监督检查,对于推动标准的对的、持久的实行,公司建立内部监督、自我约束的机制,保证和提高产品质量起着重要的作用。通常,公司可通过标准化审查、产品检查、质量体系审核等手段实现标准实行的检查。有关主管部门可依法进行检查,有关标准化机构、
7、组织可为公司提供征询服务,帮助公司做好标准的实行与监督检查工作。公司标准化工作内容1技术业务工作(1)公司标准的制、修订和复审。积极承担国家标准、行业标准、地方标准的制、修订任务;有能力的公司应力争参与、承担国际标准的制修订。(2)组织实行标准及其监督检查。(3)采用国际标准。(4)参与新产品开发、产品改善、技术改造、技术引进中的标准化工作,提出标准化规定、负责标准化审查、标准化技术服务等。(5)积极推动产品的三化(系列化、通用化、标准化)、组合化、模块化和成组技术。(6)参与公司生产经营过程中相关的标准化工作。(7)参与公司信息技术标准化的工作。2管理工作(1)机构和人员公司标准化管理办法第
8、五条规定:“公司标准由公司制定,由公司法人代表或法人授权的主管领导批准、发布,由公司法人代表授权的部门统一管理”。这规定公司应设立标准化专职机构或专职、兼职人员。一般来说,大中型以上公司应设立标准化专职机构,各职能部门和生产单位设立相应的专、兼职人员;小型公司及各职能部门、生产单位应设立专、兼职人员。(2)制定公司标准化工作管理标准1)公司标准化管理办法。管理办法应明确规定公司标准化管理原则、管理机构、工作机构、工作任务、职责范围、权限、工作方法和规定,以及与各职能部门和生产部门的业务关系、标准化奖惩制度等;2)公司标准制定、修订管理细则。此项细则应规定公司标准制定、修订和复审的原则、工作程序
9、和规定;3)公司实行标准与监督标准实行管理细则。此项细则应规定实行标准及对实行标准进行监督检查的原则、方法、规定、程序、分工和责任;4)公司标准资料管理办法。此项办法应规定标准和有关资料的收集、管理使用等方面的规定;5)公司标准信息管理办法。此办法规定标准化信息搜集、传递程序方法和规定,规定执行标准中信息反馈及解决程序方法和规定;6)公司标准化计划管理办法。此办法规定公司标准化计划编制原则、项目、方法、程序和规定以及考核、奖罚等细则。(3)编制公司标准化工作规划和计划公司应根据本公司的方法、目的、发展规划、计划,上级部门提出的标准化工作任务,公司标准体系表中待制定、修订的公司标准项目,生产技术
10、、经营管理中需要补充和修正的标准化事项编制标准化工作规划和年度计划。(4)公司标准化信息管理与服务标准化信息是指标准化活动中所产生的一切有关资料和数据,是公司开展标准化工作的必备条件和基础。要通过正规的渠道收集与本公司标准体系有关的法律、法规文献,各种现行有效的标准文本、目录、图书资料、杂志,并对所有文献资料进行科学地管理(参见“公司专用标准化全文信息系统”),保证标准的时效性,为公司生产、经营、管理提供高效的服务。(5)公司标准化宣传与培训公司要在公司内部广泛宣贯标准,研讨实行标准的措施、派员参与国内外各标准化活动,以各种方式宣传标准政策和知识,增强公司领导和职工的标准化意识,提高公司标准化
11、人员技术业务素质,保证公司标准化各项工作顺利进行。公司标准制定制定公司标准,就是公司对需要制定的标准,编制计划,组织起草、审查、编号和发布的活动。1公司标准的制定范围根据中华人民共和国标准化法和公司标准化管理办法的规定,公司标准制定的范围涉及以下几个方面。(1)公司生产技术、经营管理需要的技术标准、管理标准和工作标准。其涉及的对象范围很广,可参见公司标准体系表。(2)公司生产的产品,没有国家标准、行业标准而制定的公司产品标准。按标准化法的规定这种标准都是作为交货验收的依据,即贸易型标准。作为交货验收依据的公司产品标准,按规定要向有关行业行政主管部门和标准化行政主管部门备案。(3)公司可根据市场
12、竞争需要制定严于国家标准、行业标准的公司内控标准。此类标准是“生产型”标准,标准的技术参数、经济指标要高于交货验收的规定,是公司内部生产、检查产品的依据。(4)对国家标准、行业标准进行选择或补充而制定的标准。通常,国家标准、行业标准规定的品种规格较多,公司可以根据生产需要从中选用一部分进行生产或外购,并制定为公司标准;若国家标准、行业标准的规定不全面,不能满足公司生产需求时,公司可作出补充规定,并将补充规定制定为公司标准。(5)从技术引进的有关标准转化的公司标准。公司在技术引进时必须重视有关技术标准和管理标准的引进,要及时抓紧引进技术标准的转化工作或是代替原有的相应标准,或是作为有关标准的补充
13、,或是另列标准。(6)协议中反复较多的技术规定应纳入公司标准。在市场机制下,公司应以充足满足用户需求为宗旨。反映在双方协议中就是“按标准”或“按标准加补充技术规定”或“按协议技术规定”作为交货质量条件。这些补充技术规定、协议技术规定假如反复较多,则应纳入标准。2公司标准制定、修订的原则制定、修订公司标准,应运用标准化的原理和方法,在有关标准化的方针、政策和法律、法规的指导下,遵循如下原则,提高制、修订标准的质量,保证标准的适宜性、有效性。(1)贯彻国家和地方有关标准化的方针、政策、法律、法规、规章和强制性标准我国制定的大量强制性标准,对保障人类健康和人身财产安全,产品的安全、卫生、环境保护,重
14、要的技术术语、符号、代号等有关的强制性标准,这些都是指导公司制定、修订标准的重要依据,公司必须贯彻执行。(2)充足考虑顾客和市场的需求,保证产品质量,保护消费者利益公司的生存和发展取决于顾客对产品的(服务)的满意限度,任何公司均应始终关注顾客,将满足顾客需求和盼望作为首要目的来考虑。通过制定标准将顾客和市场的需求和盼望转化为公司标准。(3)积极采用国际标准和国外先进标准采用国际标准和国外先进标准是我国标准化工作的一项重要方针。在制定、修订公司标准时,要着重做好采标项目的选择和对有关标准自身的消化理解工作,并解决好与相关标准的协调配套问题。(4)有助于扩大对外经济合作和国际贸易除了采用国际标准和
15、国外先进标准以外,公司还应加强引进技术和设备进口的标准化研究,组织力量对出口产品的技术标准进行攻关,建立标准化快速反映机制。开展这些工作将有助于提高公司制定标准的能力和标准水平,为公司参与对外经济合作和国际贸易发明条件。(5)有助于新技术的发展和推广在制定公司标准时,对标准中规定的指标、特性和规定,应充足考虑技术发展的最新水平,力求应用最新科学、技术和经验的综合成果,使制定出来的公司标准具有技术上的先进性,以便更有效地指导公司的生产、经营、管理活动,使产品(服务)具有较强的市场竞争能力。(6)公司标准体系内的标准之间应协调一致在公司标准体系内,存在技术标准、管理标准和工作标准三个子体系,子体系
16、与子体系之间,子体系与标准之间,标准与标准之间,都是互相联系、互相衔接、互相补充、互相制约的关系。只有当各个子体系、各个标准彼此协调一致时,才干发挥出标准体系的最佳功能。同时,公司标准之间,公司标准与国家标准、行业标准和地方标准之间也应协调一致。3公司标准制定、修订程序4公司产品标准备案中华人民共和国标准化法规定:“公司的产品标准须报本地政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案”,中华人民共和国标准化法实行条例补充规定:“公司标准由公司组织制定,并按省、自治区、直辖市人民政府的规定备案”。公司产品标准应在发布后30日内,报本地人民政府标准化行政主管部门和有关行政主管部门备案。具体备案规定按
17、各省、自治区、直辖市人民政府标准化行政主管部门的规定办理。5公司标准的复审公司标准应随着科学技术的发展、市场需求的变化和公司的技术进步,定期进行复审,复审周期不超过3年。标准的复审,重要是对标准的技术内容和指标水平进行重新审核,重要目的是确认标准的有效性。复审后经确认或修改、修订的产品标准应重新备案。标准复审的结果一般有确认、修改、修订、废止四种。(1)确认:即该标准不作任何改动仍能继续使用。在此种标准的文本上应做出确认标记,标明确认日期。(2)修改:即该标准的内容大部分合用,仅个别条文或图表需做少量修改,标准编号不改动即可继续使用。对此种标准的修改,按公司有关规定进行,如发修改告知等。(3)
18、修订:指合用范围基本不变,内容上需做较大改动的标准。对此种标准应及时修订。标准修订后,不改变原标准编号的顺序号,但要改变年代号并标明所代替的标准编号。(4)废止:指标准内容已不合用者。如标准的内容已落后应予停止实行,或者标准内容需要与其他标准合并,或应分解为多个标准,或标准重要内容不切合实际等,应按公司有关规定废止,并发废止告知。6采用快速程序制定采标标准为了加快采用国际标准,缩短采用国际标准的制定周期,适应公司对市场经济快速反映的需要,国家技术监督局于1998年制定了采用快速程序制定国家标准的管理规定。公司可参照本规定加快公司采用国际标准和国外先进标准的制定速度,以适应公司对国内外市场快速反
19、映的需要。所谓快速程序,是在正常制定标准程序的基础上省略起草阶段或省略起草阶段和征求意见阶段。符合下列情况之一的项目,可采用快速程序:(1)等同采用或修改采用国际标准制定公司标准的项目;(2)等同采用或修改采用国外先进标准制定公司标准的项目;(3)现行公司标准的修订项目;(4)现行其他标准转化为公司标准的项目。采用快速程序的项目,按公司标准化管理办法的有关规定和GB/T 16733的规定进行管理。公司标准的实行与监督标准实行是一项有计划、有组织、有措施的贯彻执行标准的活动,是将标准贯彻到公司生产技术、经营、管理工作中去的过程。1实行标准的基本原则(1)实行标准必须符合国家法律、法规的有关规定。
20、(2)国家标准、行业标准和地方标准中的强制性标准和强制性条款,公司必须严格执行;不符合强制性标准的产品,严禁生产、销售和进口。(3)推荐性标准,公司一经采用,应严格执行。国家标准、行业标准中的推荐性标准,重要规定的是大量技术规定、产品质量和重要的管理规定,对全国的科研、技术、生产、经营和管理活动具有指导、规范作用。其中,很大一部分是采用的国际标准,标准的水平是比较高的。大量推荐性标准可供公司实行,采用推荐性标准是加快公司标准化工作的有效途径。推荐性标准,公司是自愿采用。但是,公司一经采用,纳入公司标准体系就应严格执行。(4)纳入公司标准体系的标准都应严格执行。凡列入公司标准体系的标准都是为实现
21、特定目的所需要的,是不可少的标准,均应严格执行。(5)出口产品的技术规定,依照进口国(地区)的法律、法规、技术标准或协议约定执行。出口产品技术规定可由双方在协议中约定,协议规定可以采用什么标准(可以是我国标准、进口国标准、国际标准或其他标准),公司应严格按协议约定执行。2实行标准的程序 3标准实行的方法(1)直接采用即对标准的内容不加任何修改地直接、全面实行。一般对公司合用的强制性标准或一些基础标准,都应当直接采用。(2)部分选用对有些标准,公司实行时应当选择合用于公司的部分内容/条文实行。即使是强制性的国家/行业标准,也可以根据具体情况采用部分选用的方法实行。(3)补充细化公司在实行国家/行
22、业标准时,经常发现由于它们的合用范围大,标准中的很多内容规定往往比较原则和抽象,为此公司在实行时,必须采用补充细化的方法。(4)配套实行实行某项标准,要同时实行相关的配套标准。如实行产品标准时,需配套实行产品的原料标准、半成品标准、检查方法标准和包装标准等。(5)提高实行公司为了提高其产品在市场的竞争能力,应制定和实行严于国家标准、行业标准的公司标准,提高产品质量参数中部分指标,在市场竞争中保持优势地位。4标准实行的监督检查对标准实行进行监督检查是指对标准实行情况与结果进行监督、检查和解决的活动。标准实行的监督检查可促进标准的有效执行,发现标准存在的问题,制定改善措施,推动标准对的、持久实行和
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