施工安全管理及应急预案.doc
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1、西目 录一、工程概况1二、施工期间影响通航安全的因素2三、通航安全保护措施2、舶舶通航管理措施3、公沙水道、大铲北水道通航安全措施3、保证高速客轮航道通航的安全措施4、运泥船航行过程中的安全措施6、安全保证措施7四、交通组织方案8、 运泥船的交通组织管理8、 交通组织管理11五、施工作业现场维护12、发布航行通(警)告12、现场安全维护12、现场安全检查13、导助航设备设施配置维护13、运送船的管理13、施工期应急管理14六、防大风、防台措施14、 防台前的准备和规定14、台风季节期间的工作15、防台方案措施15七、海上施工应急救援预案17、船舶海上污染应急救援预案17、施工船舶翻沉应急救援预
2、案19、淹溺事故应急救援预案21、工作程序24、应急总结与奖惩26、环境污染事故应急救援预案26一、工程概况西气东输二线管道西起新疆的霍尔果斯,东至上海,南至广州。管道包含1条干线和八条支线,总长约8600km,广州-深圳支干线管道长约62km,其中包含约9km海底管道。求大段海底管道线路全长9.0公里,设计压力10.0MPa,运营压力4MPa,钢管结构采用单层非保温形式(带混凝土配重层)。海底管线公称直径为914mm,壁厚为25.4mm、材质为API 5L PSL2 X65。钢管外敷有2.8mm的3PE防腐涂层,海底管道外侧需要涂敷密度为3040kg/m3、厚度为65mm的混凝土配重层,海底
3、管道设计寿命为30年。管道在深圳宝安区沙湾下海点穿过疏港公路后,伴行于前湾电厂的高压线塔间距从90m-140m,期间穿过大铲湾三期规划码头、港池,同时也穿过公沙水道至AC1拐点(KP22)后海管继续伴行与高压线塔,在小铲岛西侧通过,通过TP1、TP2、TP3、TP4四处弹性敷设后在大铲岛登陆,其中在TP3-TP4之间穿过大铲北水道,大小铲岛规划港区。海管的下海及登陆均采用弯头连接。二、施工期间影响通航安全的因素根据管道路由通过的重要区域及施工期间对通航安全的分析,得出求大段海底管道施工期间影响通航安全的重要因素有如下几方面:公沙水道 大铲北水道高压线塔高速客轮航道三、通航安全保护措施施工期间施
4、工船舶多,特别是大量的运泥船、回填运料船在航道上航行,必须做好相关的管理措施,避免意外事故的发生。、舶舶通航管理措施所有进场船舶必须持有有效的检查合格证书,船员要持证上岗。对进场的施工船进行技术安全交底,提高船员的安全意识。与施工船负责人签订施工安全协议,实行安全责任制。根据业主的船舶专项管理规定对施工船实行监管,对违反规定的施工船根据情节的严重限度进行处罚,后果严重者实行一次退场原则。所有施工船必须自觉接受配合海事、海洋、边防等有关部门的监督。制订船舶的航行路线,所有船舶均要按指定路线航行。、公沙水道、大铲北水道通航安全措施(1)制订封航实行方案及安全应急方案,提前5天到海事部门办理航行通告
5、手续。(2)制订施工船的航行路线,所有施工船均要沿矾石水道进出施工区,进出施工区时应加强瞭望,注意来往船舶的动态,在保证安全后再进入航道。(3)加强船员的安全思想教育,与施工船签定安全施工责任书,保证施工船要按指定的航线行驶。(4)把路由中线往两侧各200米范围划分为施工作业区,抓斗船抛锚不得抛出该区域,并在该区域四周设立警戒灯,派巡逻艇进行巡逻,严禁无关船只进入作业区。(5)大铲北水道在临时航道与原航道交叉处设监护船只1艘,同时在原航道与矾石水道道汇合处设立监护船1艘。公沙水道在临时航道的进出两端各设立1艘监护船。监护船白天悬挂红旗,晚上悬挂红色警示灯,同时根据现场需要请求海事部门派警戒船进
6、行通航安全警戒。(6)船舶在航行时应加强了望,注意周边船舶动态,采用安全航速,及早采用积极避让措施,防止出现紧张局面。(7)按规定航区范围内航行。(8)所有作业的船舶应配备甚高频(VHF)无线电话一台,另配备对讲机若干台,做为与工地调度和施工船舶之间通讯之用。(9)监护船负责对过往船舶进行引航。指挥施工船进出施工区,避免事故的发生。(10)天天定期检查临时航道的指示灯及警戒灯等各种标记的状况。(11)施工船及定位船抛锚时,锚位要配有锚灯,并保证锚灯的正常。(12)运送船在等待抛填时,应停泊在指定的区域,等待安排再能进入施工区。(13)公沙水道及大铲北水道的安全通航要严格按照公沙水道及大铲北水道
7、专项施工方案的规定来执行。、保证高速客轮航道通航的安全措施管沟工程附近的客船航线重要是福永至香港高速客船航线,客船多为定点航行的班轮,通常航行在推荐航线左右各200m 的范围内。在挖沟作业期间,福永至香港高速客船航线距离施工船警戒水域约240m,施工船的施工作业基本不会对高速客船的正常航行导致影响。但仍需要注旨在大风、潮流急涨急落的不利天气条件下,做好各种安全措施及应急预案,防止客轮过度偏离航线,进入施工船施工警戒水域发生安全事故。开工前对施工施工船进行技术安全交底,抓斗船抛锚不得抛入航道内,并要做好锚标的警示措施,泥驳不得由高速客轮航道进行施工区,影响过往高速客轮航行。在离高速客轮航道最近的
8、施工位置(KP1.982)设立两个警示灯,提醒过往客轮注意安全。同时,安排一艘巡逻艇定点监督,防止过往客轮偏离航道进入施工区,巡逻艇白天悬挂红旗,晚上悬挂红色警示灯,抛锚要设立锚灯。派专人观测过往客轮的来往动态,提醒施工船在客轮通过时要注意施工安全。施工船不得直接由施工区进入高速客轮航道航行,必须由施工区进入矾石航道。、运泥船航行过程中的安全措施明确运泥船的运送路线,严禁运泥船不按指定航线航行。所有施工船必须持有有效的检查合格证书,船上的安全防护、警示装备齐全。在施工区警戒线外设备明显警示标志,派巡逻艇对施工区进行24小时巡逻,防止外来船因情况不明进入施工区。严禁运送船直接由施工区进入高速客轮
9、航道。船舶由施工区进入航道前,要加强瞭望,确认安全后再驶入航道,航行过程中,要注意来往船舶的动态,做好避让措施。当遇上大雾、能见度不能满足航行规定期,必须停止航行,做好警示标志。必须服从海事等有关部门的指挥进行航行。运送船必须在路由没有高压线塔一侧进入施工区,严禁在高压线塔意穿插,避免与高压线塔发生碰撞。所有运送船均要安装AIS、雷达导航等设备,运泥船还须安装海洋倾废仪。、安全保证措施应充足考虑到施工区域的自然条件,如台风、波浪、潮流的因素,保证施工期的船只、设备和人员的安全,在工程施工阶段,重视安全工作,坚持“安全第一,防止为主”的方针。抓斗式挖泥船和辅助船作业时应符合下列规定。必须认真执行
10、中华人民共和国海上交通安全法,遵守1972年国际海上避碰规则(1989年修订本)的规定和本地港口的港章和其他航行规则。船舶上的人员必须遵守有关海上交通安全的规章制度和操作规程,保障船舶航行、停泊和作业的安全。施工船舶作业时,应悬挂灯号和信号,灯光和信号应符合国家规定。抓斗式挖泥船的浮筒管线在通航水域应设立指示灯。施工船舶应配备合格的无线电通信设备和救生设备,并保持设备技术状态良好。抓斗式挖泥船施工前应与港航监督部门和港务局调度部门研究抓斗式挖泥船施工与航行和作业船舶的干扰问题,制定互相避让办法,并由港航监督部门发布航行通告。在热带气旋(指热带低压、热带风暴、强热带风暴和台风)活动地区施工时,施
11、工船舶应做好防止热带气旋的准备工作。在热带气旋季节之前,应组织全体船员学习防台知识,检查船机设备、航行设备、航行仪表、系泊设备、通信、救生、防火、水密装置、堵漏和排水设备等设备是否完好。认真执行交通运送部船舶防台技术操作规则及所在港口关于防台风的规定。预先选好防热带气旋的锚地。锚地应有足够富裕水深和水域面积,并能满足船舶锚泊受风旋回转动的规定。锚地的地质应适合于锚泊,海底坡度不宜太大。施工船舶应加强值班,收到热带气旋警报时,船长应组织船员全力以赴,按船舶防台技术操作规则的规定,做好防热带气旋安全工作。在多雾地区和多雾季节施工时,应按交通运送部雾天航行规则的规定,做好施工航行安全工作,防止碰撞。
12、在冬季施工时,应注意并做好防冻和防滑安全工作。四、交通组织方案、 运泥船的交通组织管理施工期间,运泥船一方面应避开高速客船驶入矾石水道水域,选择大铲水道航行,并注意与该水道航行船舶避让。航行至西部公共航道北端警戒区水域后,转向进入西部公共航道并航行至龙鼓水道水域,在烂咀角正横处转向进入龙鼓西航道,航行至龙鼓西航道与伶仃航道交界处,运用良好船艺和安全航速进入青洲水道航行至黄茅岛海洋倾倒区,或者进入大濠水道航行至外伶仃/隘洲岛南海洋倾倒区。在运泥船抛泥航行期间,沿途定点设立抛泥监督点,防止在途中抛泥。此外,运泥驳船上应配备倾废仪,对运泥驳船航行线路进行跟踪和记录,保证将泥污运至指定的海洋倾倒区倾倒
13、。大铲水道深圳西部公共航道龙鼓航道榕树头航道青洲水道黄茅岛抛泥区求大段海管施工疏浚土运送路线图项目部与所有运泥船舶船长或负责人签订关于抛泥至指定抛泥点的责任书,明确各方职责。所有投入施工的泥驳都必须安装AIS辨认系统装置及海洋废物倾倒仪。施工泥驳装泥按船舶的有效仓容装船,不得超载以至洒漏。所有抓斗挖泥船均安装RTK-GPS。为防止泥驳沿途进行偷卸、漏卸,派专人在泥驳上进行全程跟踪,监控整个抛泥过程。与泥驳结算时必须附上黄茅岛签收人员的签单才与其进行结算。本工程抛泥点黄茅岛距离施工现场距离约70km,在抛泥过程中为保证整个抛泥到达指定地点,项目部安排专人在船上负责抛泥监控,在挖泥船安排专人对每条
14、装驳的泥驳进行登记装驳时间及泥驳离开时间及装驳方量,航行过程中根据海洋倾废仪的监控,检查是否存在漏卸情况,到达抛泥区(黄茅岛)后通过高频与业主安排的检查艇联系,进行拍照签到,然后才干进行抛卸,有效保证了抛泥船按规定地点(黄茅岛)抛泥。、 交通组织管理为了保障拟建工程水域施工期间正常的通航秩序,保证通航安全维护工作的顺利进行,为工程建设提供有力的安全保障,项目部成立水上交通安全作业协调管理机构。水上交通安全作业协调小组重要负责求大段海底管道工程施工水域施工期间的水上通航安全维护管理的组织、协调和决策工作对通航安全维护有关问题进行审核并决定;对通航安全维护所涉各机构之间以及通航安全维护机构、项目部
15、及其他单位之间进行协调;对通航安全维护管理的内部工作进行组织;定期或不定期与海事管理机构联系,通报通航安全维护工作情况。根据维护方案,具体负责施工水域平常安全监督管理,监督施工船舶和过往船舶严格遵守各项航行规章制度,保障水上通航安全和施工作业的顺利进行。遇突发性事件时应及时向海事主管机关报告和请示,视情况采用相应的应急处置措施。项目部应与深圳海事局建立有效联系,申请对施工水域的有效监管和巡航。所有需通过该水域船舶可通过规定频道与施工船联系,也可通过规定频道与本地海事主管机关联系。施工船舶在施工期间按规定显示有关信号,并按规定发布航行警告和航海通告,以利航经该水域的船舶安全避让。应制定应急预案,
16、在发生事故后能及时按照应急预案进行实行,以最大限度地减小事故损害。五、施工作业现场维护、发布航行通(警)告为了保障水上水下施工作业的安全和其它正常航行船舶的通航安全,项目部将结合工程施工的特点和工程及其附近水域的通航环境特性,设立安全作业区或警戒区,将施工作业船舶、设施与无关船舶隔离,防止无关船舶干扰施工作业船舶、设施的安全作业。划定安全作业或警戒区后,申请海事主管机关通过发布航行通(警)告对外公告安全作业或警戒区的范围以及过往船舶的航行注意事项。、现场安全维护为了管道工程施工作业的安全以及过往船舶的通航安全,需要对施工现场进行安全维护。施工现场的安全维护重要涉及对施工作业秩序的维护(规定施工
17、作业船舶、设施在规定的范围内作业,按照规定进行施工作业,对施工作业区或警戒区进行警戒等)、对施工作业区或警戒区附近交通秩序的维护(组织施工作业相关船舶按照规定进出施工作业区、防止过往船舶驶入安全作业区等)、对施工现场的实时监控等。现场安全维护方式和手段重要涉及:项目部巡逻艇巡航、监护艇现场监护、海事局巡逻艇监护等。、现场安全检查现场安全检查重要是业主及项目部的巡航检查和安检人员的安全检查为主,通过在现场的巡视和现场安全检查,及时发现施工作业过程中存在的问题以及隐患并及时处置;检查各项安全管理措施、应急预案、防污染措施等是否贯彻;各种警示标志、监护船艇是否到位;施工现场的组织管理是否到位、船舶、
18、设施的航行、作业是否有序、是否按照规定显示号灯号型等。、导助航设备设施配置维护为保障施工安全,引导过往船舶安全通航,需要根据施工水域的范围以及施工作业的具体安排、船舶通航需求,项目部需配备满足规定的导助航设施,还需要定期或者不定期的对导助航设施进行维护、保养,以保障设备设施的有效性。、运送船的管理由于本工程运送船需要往返施工现场和装卸区,而装卸区大多在远离管道工程的水域。规定运送船按照本报告提出的临时通航方案航行,最大限度地借助ATS系统对途中的航行安全进行管理。在通过敏感水域(如港珠澳大桥水域),运送船驾驶员需加强瞭望,谨慎驾驶,特别注旨在突遇大风、潮流急涨急落时注意避让其他船舶及各类水工建
19、筑物。、施工期应急管理在施工期间,由于管道工程施工时间跨度长,施工难度大,施工附近水域通航环境复杂,受风浪流等自然条件因素的影响,也许在施工水域发生意外险情或事故,应根据施工期间也许发生的险情或事故,制定相应的应急管理措施,组织应急行动。六、防大风、防台措施、 防台前的准备和规定拖轮拖轮是防台的重要资源,承担防台期间的拖航、锚地守护任务,协助本地海事部门解决锚泊点附近船舶出现走锚断锚而影响施工船舶的不安全情况,以及必要时协助施工船舶调整锚位或拖航到不受台风影响的海域。防台前必须做好:保证本船设备设施的性能处在适拖状态;保证本船能在紧急情况下实行接拖作业的最少人员和设备设施;保证本船的救生消防通
20、讯设施的有效性;一切行动服从防台总指挥,并以最大的能力满足和完毕防台小组成规定;必要时协助附近船只的防台工作。施工船将抓斗安放在甲板并固定好,收好和加固电费缆、管线设施、材料;按预案将非关键人员(监理、非防台人员)撤离;备二盘防风锚(3T30250m);两条拖缆:钢丝36250m;备好食物、淡水、应急堵漏材料,信号旗号;保证防台通讯畅通。锚地台风季节来临前,必须先贯彻好避风锚地,同时要摸清锚地的水域情况是否能满足施工船进入锚地避风的规定以入由施工区到锚地所走的路线及时间等情况。在本工程中我司的施工船避风锚地定在矾石锚地,该锚地离施工区近,水域情况能满足施工船避风的规定。、台风季节期间的工作船舶
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