玉溪市城市总体规划.doc
《玉溪市城市总体规划.doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《玉溪市城市总体规划.doc(34页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、玉溪市城市总体规划(20232030)简本联系人:李继明、王宇飞电话:2664423、2664415玉溪市人民政府中国城市规划设计研究院2023.02目录第一部分总则.1第二部分发展目的与战略.3第三部分市域城乡体系规划.5一、城乡化发展.5二、城乡体系结构.5三、市域交通.9四、市域旅游.9五、市域基础设施.9第四部分中心城区总体规划.10一、城市性质与职能.10二、城市规模.10三、中心城区用地布局.11四、综合交通.15五、公共服务设施.17六、居住用地.18七、工业和物流仓储用地.18八、绿地水系.19九、城市景观与特色.19十、老城更新.20十一、规划区城乡协调发展规划.20十二、村
2、庄发展指引.20十三、近期建设规划.21十四、市政基础设施规划.21附表.22附图.23第一部分总则一、规划编制目的为贯彻科学发展观,构建和谐社会,全面建设小康社会和实现现代化,依据中华人民共和国城乡规划法编制本规划。二、规划修编重要背景1.宏观背景(1)西部大开发进入第二个十年,云南建设“中国面向西南开放的桥头堡”上升为国家战略(2)滇中城市群及昆玉一体化发展进一步推动,玉溪在省域的战略地位获得相应提高(3)云南省提出“守住红线,统筹城乡,城乡上山,农民进城”的城乡发展新模式2.中观背景(1)在重新结识资源价值和确立建设“生态市”目的的基础上,玉溪市城乡发展功能需要进一步整合(2)新兴产业成
3、长迅速,发展格局面临改变(3)玉溪市政府提出优化城市发展空间格局,打造滇中城市群重要核心区,建设“三湖”生态城市群3.微观背景(1)滇中调水工程、星云湖抚仙湖出流改道工程促使中心城区水资源环境出现重大转变(2)中心城区城市功能有待加强,空间布局需要调整优化三、规划指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以全面建设小康社会和实现现代化为目的,以又好又快发展为主题。贯彻贯彻以人为本,全面、协调、可连续的科学发展观,促进经济、社会、人与自然的协调、全面发展,立足玉溪、着眼云南、面向全国,不断开创玉溪经济建设、政治建设、文化建设和社会建设新局面。四、规划原则1.贯彻建设资源节约型和环境和
4、谐型社会的原则2.贯彻城乡统筹发展,保护坝区耕地、建设山地城乡的原则3.贯彻更大限度发挥市场对资源配置的基础性作用的原则4.贯彻尊重城市历史和文化的原则五、规划基本依据1.中华人民共和国城乡规划法2.城市规划编制办法3.中华人民共和国土地管理法4.云南省城乡体系规划纲要(20232030)5.滇中城市群规划(20232030)6.云南省人民政府云政发【2023】(185号)云南省人民政府关于加强耕地保护促进城乡化科学发展的意见7.云南省住房和城乡建设厅关于加强耕地保护调整完善城乡规划工作的实行意见8.玉溪市经济和社会发展“十二五”规划研究(总报告送审稿)9.玉溪市土地运用总体规划(202320
5、23年)10.国家、省、市相关法律法规和标准规范六、规划期限规划期限为20232030年,其中:近期:20232023年中期:20232023年远期:20232030年远景:2030年以后七、规划层次与范围本次规划分为三个空间层次,即市域、红塔区(城市规划区)和中心城区。1.市域玉溪市域行政辖区,涉及通海县、江川县、澂江县、华宁县、易门县、新平县、峨山县、元江县和红塔区8县1区的行政区划范围,总面积为15285平方公里。2.红塔区(城市规划区)红塔区行政区范围,总面积1004平方公里。3.中心城区规划范围:北至北城上坝,南到研和清水河村、小河村、多依树;东至规划绕城高速公路东段;西到规划绕城高
6、速公路西段及规划昆玉铁路复线,黑村、刘总旗、黑龙潭部分片区;涉及玉溪坝子、研和坝子及部分山区,用地面积约278平方公里。第二部分发展目的与战略一、城市发展目的力争把玉溪市建设成为:1宜居宜业、富于自然与文化魅力的生态城市2全面建设小康社会,成为滇中地区经济发展的重要增长极3具有区域影响力的烟草、矿电、旅游、机械装备制造等特色产业基地4云南省重要的交通枢纽和物流中心二、城市发展战略充足运用玉溪的生态优势,统筹市域生态保护与经济发展。采用“生态优先、文明示范、内外融合、城乡协调、产业驱动、点轴聚集”的发展战略。1生态优先、文明示范保证生态保护与经济发展相协调,建设生态文明2内外融合、城乡协调坚持城
7、乡建设与区域发展相结合,促进昆玉一体化和城乡协调发展3产城一体、升级转型工业化与城乡化发展相结合,促进产业空间的有机集中和产业结构的优化升级4交通先导、空间优化通过交通等基础设施建设引导城乡空间结构优化、科学引导城乡上山、促进区域地位提高三、产业发展策略近期以卷烟及配套产业、矿电、生物制药、新材料、新能源、传统服务、观光旅游、种植和畜牧业为主导产业;中期以卷烟及其配套产业、矿电、农产品出口加工、机械装备制造、金属制品、精细磷化工及以物流、休闲旅游、旅游地产、商贸流通为主的现代服务和生态农业为主导产业;远期重点发展以卷烟及其配套产业、农产品出口加工及以物流、休闲旅游、旅游地产、会展、研发及创意产
8、业为主的现代服务和生态农业。四、区域协调发展1.玉溪与昆明的协调大力推动昆玉一体化,积极配合昆明的产业转移,形成具有现代化服务和加工制造功能的滇中次级中心城市。远景形成滇中城乡群的“昆明玉溪”“双核中心”。应共同打造以抚仙湖为重点、以“五湖”为中心的旅游度假基地,形成高端旅游市场。整合城市功能,将区域重大基础设施和关联产业一体化发展。继续强化昆明玉溪发展主轴线,构筑两翼次一级发展轴线。在高原湖泊的生态保护和污染治理等方面加大合作力度。2.玉溪与曲靖的协调加强资源性产业的协调配合,形成上下游产业链条,充足运用各自的矿产资源形成若干重工业生产基地。重点加强曲靖南部和玉溪市东部的联系,以构建滇中城市
9、群外圈层为目的,建设城际快速交通干线,促进两市矿产、旅游等资源的整合和产业发展的对接。在水资源运用和环境保护方面加大合作力度。3.玉溪与楚雄的协调对烟草等产业进行跨区域整合。强化楚雄南部与玉溪西部的联系。4.玉溪与红河的协调构建玉溪、红河之间便捷的公路、铁路交通网络,形成玉溪开远产业走廊。5.玉溪与普洱的协调加强产业联系,实现昆曼发展轴与大湄公河流域经济区的对接与合作。第三部分市域城乡体系规划一、城乡化发展(一)发展目的与策略以中心城区建设现代宜居生态城市为龙头,推动撤县设区工作,建设红塔、澂江、江川、通海四区,构筑“双百”大城市(城市建成区100平方公里,城市人口100万),形成三湖地区一体
10、化发展格局,提高城乡的服务功能和综合承载能力,带动区域经济的协调发展,提高城乡人居环境质量,实现经济发达、就业充足、环境适宜、社会和谐、城乡协调的新格局。(二)人口规模及城乡化水平近期(2023年):市域常住人口240万人,市域城乡人口125万人,城乡化水平为52%;中期(2023年):市域常住人口260万人,市域城乡人口156万人,城乡化水平为60%;远期(2030年):市域常住人口280万人,市域城乡人口196万人,城乡化水平为70%。二、城乡体系结构(一)市域次区域规划1.三湖周边重要区县涉及红塔区、江川县、澂江县、通海县。加快资源优势向经济优势的转变,通过空间资源整合,将该区域发展成为
11、云南省可连续发展的绿色产业中心与创新基地,宜居宜憩的滇中核心区域。通过撤县设区,打造三湖四区“双百”大城市,形成强大集聚力、辐射带动力的滇中核心城市区。2.三个民族自治县涉及峨山县、新平县、元江县。重点发展县城和工贸型小城乡。突出少数民族文化、高原山地森林植物多样性以及热谷景观生态特色,加强红河旅游带建设。3.两个山区县涉及易门县、华宁县。以特色经济为依托、城乡化为载体,逐步形成适合现有资源特点和现状基础的主导产业。(二)市域城乡空间结构玉溪市城乡体系空间布局结构为:一核一区、一带三轴。1.一核中心城区核心增长极强化玉溪中心城区核心功能,建设现代化宜居生态城市,成为市域乃至区域发展的核心增长极
12、。2.一区三湖城乡生态协调区“三湖”流域内不得发展高污染、高耗能产业,如:冶金、化工、机械加工等,鼓励现有该类产业根据产业类别向研和园区、峨山县工业园和其他流域外工业园区转移。对现有污染型公司的三废排放要严格把关,严禁向“三湖”水体排放任何污染物。大力发展服务业。三湖生态敏感区以三湖及其周边山地资源的保护为主。其中三湖环湖路以内为核心保护区域,以孤山、禄充、太阳山、明星、鲭鱼湾等区域为核心,建设以度假、休闲、体育为主的生态旅游区。3.一带昆曼高速公路城乡发展带依托昆曼高速公路发展。重点城乡涉及双江、扬武、澧江、曼来、因远等。4.三轴三条滇中区域内功能发展轴龙泉玉溪澂江发展轴:依托易门峨山、玉溪
13、江川澂江以及昆明绕城高速公路等公路网络,实行易门对接昆明安宁、澂江对接昆明呈贡“双对接”战略,强化发展轴上城乡的联系发展,重点城乡涉及龙泉、甸中、九溪、大街、前卫、江城、凤麓等。戛洒澧江发展轴:依托戛洒澧江公路和红河旅游轴线发展。重点城乡涉及水塘、戛洒、腰街、漠沙、曼来、澧江等。戛洒双江宁州发展轴:依托昆曼、镇沅新平、峨山弥勒等公路网络,形成强化云南省域东西向联系的又一条重要通道和城乡发展轴带。重点城乡涉及戛洒、桂山、双江、河西、秀山、四街、纳古、宁州、盘溪等。(三)城乡等级结构规划建立市域中心城市市域次中心城市县域中心城市重点镇特色镇5级城乡等级结构体系。(详见表2)(四)城乡规模结构规划城
14、乡规模等级分为四级,市域城乡体系等级规模结构得到优化。表12030年玉溪市城乡体系等级规模结构规划规模等级城乡规模(万人)数量(个)城乡名称一级50100万1玉溪中心城市(75万)二级1020万5通海县城(14.5万)、峨山县城(10万)、江川县城(10万)、元江县城(10万)、新平县城(10万)三级510万3澂江县城(5.5万)、华宁县城(7万)、易门县城(8.6万)四级35万3盘溪镇、戛洒镇、曼来镇13万16江城乡、路居镇、前卫镇、右所镇、九村镇、四街镇、河西镇、杨广镇、青龙镇、绿汁镇、化念镇、扬武镇、漠沙镇、因远镇、纳古镇、甸中镇0.41万6九溪镇、海口镇、阳宗镇、华溪镇、塔甸镇、水塘镇
15、合计196万34(五)城乡职能结构分为综合型、旅游型、商贸型、现代农业型4类,市、县域中心城市、重点镇为综合型,特色镇为旅游型、商贸型和现代农业型。表2玉溪市城乡体系等级职能结构规划等级职能数量名称职能引导市域中心城市综合型1中心城市滇中城市群服务次中心城市,重点发展会展、外贸、教育、科研、服务业等高端产业。市域次中心城市综合型2易门县城玉溪市域次中心城市,以发展陶瓷建材、生态旅游业为主的综合性城市新平县城玉溪市域次中心城市,以旅游商贸服务和绿色食品加工为主导产业,具有浓郁彝族文化特色的民族生态宜居城市县域中心城市综合型6通海县城云南省历史文化名城,通海县域中心城市,以发展机械制造、农副产品加
16、工等工业,及文化旅游、物流等的综合性城市,承担市域重要的交通枢纽功能峨山县城峨山县域中心城市,以发展矿产资源加工、冶金等产业为基础,商贸繁荣、旅游业发达、具有山水特色的综合性城市,承担玉溪中心城市的部分工业布局。江川县城江川县域中心城市,以发展农副产品加工、生态旅游为主的综合性城市澂江县城澂江县域中心城市,以发展旅游、服务化产业为依托,成为滇中具有湖滨山水风光特色的综合性城市华宁县城华宁县域中心城市,环境优美、具有山区特色的综合性城市元江县城元江县域中心城市,以制糖、芦荟加工等农副产品加工和生态旅游为主的综合性城市重点镇综合型9九村镇、青龙镇、盘溪镇、化念镇、戛洒镇、扬武镇、因远镇、绿汁镇、纳
17、古镇特色镇旅游型4阳宗镇、海口镇、华溪镇、河西镇商贸型2杨广镇、甸中镇现代农业型10江城乡、九溪镇、漠沙镇、曼来镇、前卫镇、路居镇、右所镇、塔甸镇、水塘镇、四街镇三、市域交通规划市域公路形成“三纵四横双环”的网络结构。铁路依托昆曼铁路和昆河铁路形成“人字形”结构。建设玉溪滇南物流基地和易门、华宁、通海、新平、元江等5个特色物流园区。中心城区配备2个一级客运站,2个二级客运站。通海县城、江川县城各配备1个一级客运站。在其他县城至少配备1个二级客运站。四、市域旅游规划形成“一核两带双环六区”的总体空间布局。一核:红塔区旅游发展核心区。两带:东部旅游带以“四山三湖”为旅游发展核心。西部旅游带以“两山
18、一谷”为旅游发展核心。双环:两条市域旅游路线。六区:抚仙湖旅游度假区、帽天山科考旅游区、哀牢山原始生态旅游区、戛洒花腰傣民俗风情旅游区、元江绿谷民俗风情旅游区、通海秀山文化旅游区。五、市域基础设施1.市域水资源规划水资源可以满足全市用水需求,但由于水资源分布不平衡,部分区县供需矛盾突出。市域重要河流、湖泊及中型水库共26条(座),其中I类水环境功能区1个,II类水功能区12个,III类水功能区10个,IV类水功能区3个。2.电力工程规划形成滇中、滇南地区500千伏环形网。全市220千伏变电站达成14座。加快南盘江干流以及两大水系流域内重要支流上的水电开发建设,远期新建48座1000千瓦及以上水
19、电站,新增装机容量64.8万千瓦。3.其他工程规划其他工程规划涉及给水工程、排水工程、通信与信息网络工程、燃气工程、防洪工程、地质灾害防治等。相关内容详见玉溪市城市总体规划(20232030)说明书。第四部分中心城区总体规划一、城市性质与职能(一)城市性质滇中城市群次中心,具有高原山水特色的现代宜居生态城市。(二)城市职能1玉溪市政治、经济、文化、科技、信息中心2烟草、生态旅游、装备制造、新能源、高新技术等特色产业基地3中国东南亚国际大通道中心枢纽4云南省重要的生态、文化旅游服务基地二、城市规模(一)城市人口规模规划近期城市人口45万人,中期城市人口55万人,远期城市人口75万人。(二)城市用
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 玉溪市 城市 总体规划
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。