延庆县十二五时期新能源及可再生能源发展规划.doc
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1、延庆县“十二五”时期新能源及可再生能源发展规划延庆县发展和改革委员会北京富达尔城市发展征询有限公司二月目 录一、发展基础1(一)“十一五”成就1(二)发展环境4(三)面临挑战5(四)资源基础7二、发展思绪与目的9(一)指导思想9(二)发展原则9(三)发展目的10(四)发展重点14三、做强产业,实现绿色发展16(一)产业发展思绪16(二)筑核心,大力发展风光产业17(三)延链条,构建完善产业体系19(四)加强产业基地建设20(五)产业项目支撑20四、做优示范,实现高端发展21(一)应用示范思绪21(二)重点突破展示新能源22(三)加快示范基地建设24(四)示范项目支撑24五、加强推广,实现和谐发
2、展27(一)应用推广思绪27(二)全面推动应用新能源28(三)推广项目支撑31六、投资效益分析33(一)投资估算33(二)效益分析33七、措施保障35(一)统一管理35(二)规划推动35(三)构建平台36(四)政策支持36(五)扩大宣传37附件一 延庆县“十一五”时期新能源运用情况39附件二 “十二五”时期新能源发展重点项目情况40新能源及可再生能源(下文简称新能源)是推动世界新一轮经济增长的引擎,是未来社会发展的重要保障,也是区域实现可连续发展的关键因素。发展新能源,对于提高区域生态品质,优化生态环境,增强经济社会发展实力,具有至关重要的作用。“十二五”时期北京市提出打造世界城市、建设“人文
3、北京、科技北京、绿色北京”的发展战略,客观上规定延庆县必须牢牢抓住这一机遇,以打造“绿色北京示范区”、“国家绿色能源示范县”为重要目的,紧紧围绕新能源的发展,做大做强新能源产业,全面开展新能源推广应用。为此,科学制定延庆县“十二五”时期新能源及可再生能源发展规划,将可以有效指导延庆县新能源的发展,进而实现延庆县资源节约型和环境和谐型社会的建设目的,打造生态文明,促进经济、社会和生态的协调发展。一、发展基础(一)“十一五”成就1、新能源发展成绩突出2023年,延庆县被北京市政府拟定为新能源和可再生能源示范县后,在市相关部门的大力支持下,全县通过大力建设太阳能、生物质能、地热能、风能等一批新能源运
4、用示范项目,使新能源的运用水平不断提高;通过强化招商引资工作,使新能源产业集聚效应初步显现。20232023年已累计建设19个新能源项目,全县新能源建设项目投资达成21.3亿元,比2023年以前完毕的投资额6193.6万元增长34倍。到2023年末,延庆县新能源占能源消耗的比例达成20%,是2023年2.2%的9倍,超额完毕“十一五”规划目的。图1 2023年全国、北京市、延庆县新能源运用比重对比2、产业集聚效应初显2023年,规模以上新能源公司工业总产值达成10.6亿元,比2023年增长2.3倍,占全县规模以上工业总产值比重达成25.8%,一年间,新能源产值所占比重提高了16.8个百分点,成
5、为延庆县新的强劲经济增长点。延庆县充足运用“八达岭新能源与环保产业基地”和“北京市新能源产业基地”的品牌效应,吸引众多新能源公司入驻产业基地。2023年中材科技风电叶片股份有限公司率先落户,2023年终签订了40多亿元的新能源项目大单,新能源产业基地的聚集效应凸显,新能源产业链正在逐步形成。3、应用推广成效显著延庆县新能源应用范围和规模连续扩大、应用效益逐步显现。截止到2023年末,延庆新能源的运用累计减排二氧化碳25万吨,二氧化硫7500吨,氮氧化物3750吨,累计解决畜禽粪便9.85万吨,解决污水15万吨,有效保护生态环境。秸秆集中气化、大中型沼气、节能吊炕等生物质能的运用,惠及农民4万余
6、户、10万余人;农村阳光浴室工程解决了农民一年四季的洗浴问题,提高农民的生活质量;太阳能路灯遍布全县15个乡镇的169村,方便了8.7万人夜间出行,受到了广大农民群众的热烈欢迎。图2 延庆县新能源运用结构4、发展典范成功树立延庆县新能源发展涌现出一批典型项目。德青源沼气发电工程已被列为联合国“全球大型沼气发电技术示范工程”,被市政府拟定为循环经济首批试点公司。官厅风电场一期工程是北京实现奥运承诺的重大工程,也是北京市初次风能资源的规模化运用。中科院八达岭太阳能热发电实验电站工程是国家科技部“十一五”863重点项目,由科技部、北京市科委和中国科学院共同支持,将建成亚洲第一座塔式太阳能热发电站。此
7、外,东桑园新能源民俗村在新能源展示体验领域也取得较大成绩。5、延庆新能源影响日益扩大延庆县新能源发展取得的成就得到社会普遍认可。“十一五”时期,国家能源局、国家能源办、国家发改委、全国人大等多个部委和市领导到延庆视察。2023年,全国沼气发电工作会议在延庆县举行,这是该会议初次在区县召开。全国新能源协会年会连续两年在延庆县召开,延庆县新能源品牌正在形成、影响逐步扩大。(二)发展环境1、世界新能源发展进入全新领域从世界范围来看,新能源正在蓬勃发展,众多国家提出了明确的新能源发展目的,制定支持新能源发展的法规和政策,促使新能源技术水平不断提高,产业规模逐渐扩大。2、国内新能源发展受到广泛重视202
8、3年1月,国家能源委正式成立,标志着我国能源战略升级为国家战略层面。在我国经济连续迅速发展的过程中,能源需求越来越大,能源结构调整越来越受到国家和地方的重视,新能源的发展具有广阔空间。3、“绿色北京”行动正全面进一步展开为有效贯彻“绿色北京”行动计划,北京提出打造新能源研发中心、示范中心、高端制造中心,为“世界城市”和“人文北京、科技北京、绿色北京”的建设提供新能源支撑。延庆县是北京发展新能源的重点地区,在产业发展和推广应用上均受到市政府重视。4、延庆生态文明建设正积极推动延庆县提出了打造“绿色北京示范区”的目的,积极实行生态文明战略,建设“国家绿色能源示范县”、“北京市新能源和可再生能源示范
9、县”与“北京市循环经济试点县”,将新能源纳入全县发展的重点领域,延庆新能源发展面临有利环境带来的新机遇。(三)面临挑战1、发展过程互动局限性延庆新能源发展已取得较大成绩,但新能源产业仍处初步发展阶段,且产业内部发展缺少有效整合,对相关产业的带动效应有限。同时,新能源民俗村循环经济发展模式、德青源循环经济生产模式等具有典范作用的新能源发展模式推广示范力度不够,对其他行业的发展带动效应尚未充足发挥。新能源产业内部要素之间、产业之间、区域之间的互动仍显局限性。2、产业层级有待提高当前我国新能源发展方兴未艾,部分新能源领域的市场应用和产业发展已出现剧烈竞争局面。延庆县的新能源公司以设备制造为主,作为产
10、业链的中间环节,其附加值较低。而产业链中高附加值的研发、设计和销售部分,延庆县虽已着手引入,但这类公司数量相对较少,且目前仍处在哺育阶段。延庆县需要哺育核心竞争力,在市场竞争格局中占据积极,实现领先发展。3、应用管理需要加强延庆新能源设施投资资金来源单一,大部分来自于市级拨款和县级财政。限于新能源设施的公益性质,向居民收取的有限使用费用并不能完全填补建设和运营成本,县、乡、村面临较大资金压力。同时,新能源推广过程中“重建设、轻管理、轻维护”,缺少考核体系对设施建设成效进行考核。资金来源少,管理体系不够完善,导致新能源推广应用存在一定难度。4、配套设施渐成瓶颈受技术水平等多方面因素限制,我国新能
11、源发展面临的一个突出问题是如何将新能源电力并入电网,延庆引进的一些新能源发电项目同样有此困难。由于电源质量不稳定,标准不统一,会对电网导致一定影响,不能满足并网规定,导致部分新能源项目落地困难。延庆需要在智能电网等领域加强研发和应用示范,先试先行突破技术瓶颈。(四)资源基础延庆县独特的地理位置和气候条件决定了延庆具有较丰富的太阳能、风能、地热等资源。表1 延庆县新能源资源量登记表项目数值太阳能辐射总量5600兆焦/平方米年6000兆焦/平方米年有效风能储量5832兆焦/平方米年地热资源储存热量184.51017J/105(km2)水力发电年总发电量246.7万度生物质资源量37万吨1、太阳能资
12、源延庆县海拔高,日照时间长,大气环境清澈透明,空气质量优良,易于吸取太阳能源,年日照时数2800小时以上,是北京地区太阳能资源最丰富,最具有开发使用太阳能资源的良好地区。2、生物质能资源延庆县是北京市的农业大县,秸秆、枯枝资源量丰富。2023年玉米种植面积30万亩,年产秸秆、枯枝37万吨;畜牧业畜禽粪便年排放量93万吨。3、地热资源延庆有105平方公里的地热带,地热资源按照岩层断裂情况划分为五个开发规划区,温度大于50,最高的可达70以上。深层地热资源可供暖300万平方米,浅层低温地能资源普遍存在,只要项目区的占地面积与建筑面积达成一定比例,一般都可运用。4、风能资源官厅水库周边及延庆康庄地区
13、常年受来自蒙古冷空气的影响,北京官厅风电场处在狼山风口的东南端,是北京风力资源最大的区域,年有效发电小时数在1800小时以上。目前白河堡水库地区、京包铁路和京张铁路两侧地区正在进行测风工作。5、水电资源延庆是北京市三个拥有小水电的区县之一,延庆县境内小水电资源丰富,共有5个小水电站,总装机容量3070千瓦。其中,位于西部山区的是佛峪口水电站;位于北部山区的是白河堡水电站;位于东北部山区千家店镇境内的涉及下湾水电站、花盆水电站和黑龙潭水电站,其中,除白河堡水库由于向北京输送生活用水不发电外,其它4个水电站均正常发电。二、发展思绪与目的(一)指导思想全面贯彻贯彻科学发展观,按照建设世界城市和“人文
14、北京、科技北京、绿色北京”规定,坚持生态文明发展战略,围绕建设“绿色北京示范区”的区域发展目的,积极引入高端产业项目,打造八达岭新能源产业集聚区,跨越式发展新能源产业;多渠道增长投入,以绿色能源产业示范区域建设为突破口促进新能源示范,以改善民生为出发点促进新能源应用推广,加强技术创新和服务管理体系建设,打造新能源应用推广的国内领先新型示范区域,创新开展新能源推广应用。(二)发展原则1、立足北京紧紧围绕北京城市未来发展趋势和需求,明确延庆县在北京城市发展格局中地位,打造具有示范引领意义的生态和谐区域。2、统筹安排从经济和社会发展的统筹、新能源产业和推广应用的统筹、社会生产和生活的统筹入手,科学合
15、理地安排新能源的发展工作,全方位推动延庆县新能源发展。3、重点突破明确重点产业项目、重点应用领域和重点推广对象,实现新能源在重点领域、关键环节的突破发展,进而带动新能源产业及应用的协同发展。4、跨越发展探索新型发展途径,顺应区域发展形势和新能源发展趋势,实现延庆新能源在“十二五”时期由弱到强、由小到大的转变。(三)发展目的1、总体目的在“国家绿色能源示范县”建设的指导下,构建以新能源产业为主体的完备的产业结构体系,将新能源及可再生能源打导致为延庆县区域发展的核心驱动力和全国新能源产业的创新高地;打造以清洁、低耗生产和生态、绿色宜居生活为标志的社会生产生活体系,将延庆县打导致为“绿色北京”建设的
16、示范标杆和国际化的新能源形象展示中心。2、发展指标(1)总体指标到2023年,新能源占全县能源消耗总量的30左右;万元GDP能耗控制在0.65吨标准煤左右;新能源产业总产值达100亿元以上。(2)发电装机指标至2023年,新能源发电总装机容量达成350兆瓦左右。其中:风电装机达成200兆瓦左右;太阳能光伏、光热发电装机达成140兆瓦左右;生物质沼气发电达成3兆瓦左右;小水电装机4兆瓦左右。(3)应用推广指标到2023年,建成阳光浴室300个以上,民用太阳能总集热面积达成3万平米以上;建成沼气站60个左右,生物质燃气年供气量500万立方左右;建成生物质秸秆压块站10个,年产生物质成型燃料5万吨;
17、完毕7500农户的墙体、门窗保温改造;实现地热供暖面积250万平米;推广新能源汽车300-500辆。基本建成支持以新能源发电为主的智能电网系统。3、发展布局“十二五”时期,要形成延庆县新能源发展“一一三四”的布局。具体来讲:图3 延庆县新能源发展布局(1)建设一个新能源产业基地积极建设北京市新能源产业基地,大力发展风电、太阳能、节能技术等新能源和环保产业,使其成为我国新能源和节能环保产业领域重要的研发、制造和应用示范基地。(2)突出一个绿色能源产业示范园区围绕绿色能源技术研发与示范基地,打造延庆县绿色能源产业示范园区,使其成为具有世界影响力的新能源总部基地、研发中心、商务中心和展示中心。(3)
18、构建三个高端旅游休闲新能源商务区合理规划,重点布局,形成以张山营镇为区域中心,以德青源沼气运用和辉煌国际旅游度假区两个知名公司为代表的北山带国际新能源旅游休闲度假区;以八达岭长城景区、八达岭山区旅游集散特色镇和延庆音乐文化营地为代表的南山带旅游休闲度假区;以新城为中心,新华人寿培训基地和文化创意产业园为代表的新城中部高端旅游休闲商务区。通过三个区域的重点建设,以地热供暖、中水回用、太阳能运用以及智能电网建设为特色,把延庆构建成集旅游、休闲和新能源综合运用为一体的高端旅游休闲商务区。(4)打造四个示范镇近期以德青源生态养殖园、归原有机奶两个公司为龙头,带动康庄、张山营、旧县、大榆树四个新能源示范
19、镇建设。在此基础上,通过新能源的开发运用,逐步覆盖所有川区乡镇。(四)发展重点1、促进新能源产业发展积极引入新能源公司总部、新能源技术研发机构、加快新能源高科技公司孵化器哺育,率先建立具有国际影响力的新能源技术交流中心,打造“哑铃型”产业链的高端环节。通过引进和哺育风电、太阳能光伏光热等重点产业项目,形成以总部经济和技术研发为主的特色公司类型结构,打造从科技研发、中试孵化到设备精品化生产、产品展示交易等一体化的产业链条。2、支持新能源应用示范建设新能源产业示范园区,使之成为延庆新能源产业高端发展和形象展示的载体。着力推动一批新能源示范项目建设,适度引进“小而精”的全产业链条,打造融研发、生产、
20、应用、展示于一体的新能源基地。在城市建设和新农村建设过程中,特别在广场、公园等城市形象展示地区,加大新能源应用密度,改良新能源设施形象,同时形成一批综合应用水平较高的是示范村,全面展示延庆新能源形象。3、加强新能源应用推广转变农村用能方式,结合农村“暖起来、亮起来、循环起来”工程的实行,重点推广沼气集中供应、日光温室大棚、太阳能灯、生物质固体成型燃料等。新能源推广应以农村实际情况为基础,因地制宜,解决与农村居民密切相关的炊事、热水、交通等问题,提高居民生活质量。推动节能型建筑、设施等建设,促进地热、太阳能、生物质能等新能源在城市发展中的应用范围扩大和水平提高,推动节能、新能源汽车在延庆县生产生
21、活中的应用,全面建设“绿色县城”。4、哺育新能源发展环境打造积极宽松的政策环境,加强对基础设施建设的规划力度,积极构建新型管理体系,扶持新能源支持平台建设,满足新能源发展对基础设施和社会事业的规定。加大智能电网等设施的支持力度,促进新能源顺利并网。完善现代市场体系,加快发展土地、技术、劳动力等要素市场,促进资金、人才等自由流动和充足竞争。建立投资运营公司负责新能源设施的建设和维护,引导社会公司参与投资和运营管理,逐步形成新能源推广的市场化运作。三、做强产业,实现绿色发展(一)产业发展思绪新能源产业发展遵循“高端化、精品化、融合化”的原则,以占领产业高端为目的,打造完备的产业链条,强化园区建设。
22、1、强化“集聚型”园区建设优先引进竞争实力强、经济效益好、品牌知名度高的公司,通过龙头公司向八达岭经济开发区集聚,逐步引导更多配套和相关公司进入园区,发挥新能源产业的集聚效应。2、哺育“引领型”高端产业重点哺育以风电产业和太阳能产业为重点的、可以引领未来新能源产业发展的高端行业,带动科研、中试孵化、教育培训、旅游等相关产业的发展。3、打造“哑铃型”产业链条围绕新能源及其设备的生产,重点发展为其服务的前期研发中试、后期营销管理等两大环节,形成“中间精,两端大”的产业链条。4、构筑“循环型”产业体系大力发展关联度高、带动效应明显的新能源产业,改造和提高新能源公司的生产技术水平,实现产业间和产业内原
23、料、产品、衍生品及废弃物的循环运用,哺育“循环型”产业体系和生产体系。(二)筑核心,大力发展风光产业1、风电产业大力哺育引进风电整机制造公司,重点开展风电整机设计和叶片、轴承、变频器、控制系统等关键零部件技术攻关与产业化,努力掌握核心关键技术,积极开展标准制定和技术检测,着力解决风电并网运营管理问题,推行全寿命周期服务,加快开发适应我县风况、环境条件和电网运营规定的风电设备,打造集关键零部件制造、系统集成、风电场开发与服务于一体的优势产业链。(1)技术研发重点研发垂直轴风电系统、风力发电机组控制系统、并网逆变控制系统、低压并网技术、风能测量评估技术和数字化风力发电场调度控制技术、风场管理软件等
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- 延庆县 十二 时期 新能源 可再生能源 发展规划
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