项目区规划概况.doc
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1、1. 项目区规划概况1.1 项目区基本情况及建设背景、项目区基本情况、园区名称:湖南桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区、建设地点:建设地点位于湖南省桂阳县十字乡与樟木乡交界处、京珠复线两侧。、规划用地范围桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区规划总用地面积1564.4ha,规划范围南至舂凌江镇十字乡醔下村、横塘村,北以流峰镇樟木乡小江河为界,西至樟木乡莲荷村、古楼乡西冲村,东至樟木乡璜溪村、余田乡槐江村大田源水库。规划土地形状呈较规整的长方形,项目区东西长5.8km,南北长2.5km。、规划年限近期:2023-2023年;地镇镇远期:2023-2030年、规划用地与人口规模近期:规划用地9.4km2,
2、人口规模为3万人远期:规划用地15.644km2,人口规模为6万人、项目背景随着桂阳县经济发展步伐的加快,桂阳县拟充足运用地方资源优势和交通优势,积极呼应“郴资桂”两型社会建设,实现与郴州有色金属产业的对接和承接沿海地区产业转移,提出积极向东融城的区域发展战略。同时,随着社会经济的发展及城乡的扩张,郴州地区越来越多的有色冶炼加工公司必须实行搬迁,而目前郴州地区基本没有可供新建有色金属冶炼及搬迁的工业用地。在郴州市政府和桂阳县政府的统一规划和筹备下,桂阳工业园区管委会在桂阳县北部的樟木乡和十字乡选址新建桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区,不仅可实现县域经济的可连续发展,还为郴州地区日后新建及搬迁的
3、有色金属冶炼加工公司提供一个集中专业的发展平台。、项目区产业定位及产业发展目的、产业定位项目区以宇腾有色铅锌冶炼为主导产业,同步引进锡、铋等冶炼搬迁公司和废渣综合回收公司,以园区的铅、锌、锡、铋、稀贵金属等为基础发展铅基合金和锌基合金制造以及银、铋的精深加工等下游产业,以循环经济产业链的形式打造一个有色金属循环经济工业基地。1)、主导产业根据园区规划及园区设立背景,本园区铅锌冶炼行业发展重点为引进宇腾有色的搬迁项目。宇腾有色拟搬迁进入桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区,建成一个年产1220万吨粗铅及20万吨电锌的大型联合公司。2)、下游产业下游产业涉及铅产品制造及加工、锌产品制造及加工、银产品精
4、深加工、铋产品精深加工以及建材5个行业。园区产业定位详见表1。、产品规模园区总体规划,拟定以宇腾有色的铅锌冶炼为主导产业,控制园区铅锌冶炼产能各20万吨,同时发展其他有色金属回收公司及下游锌基产品、铋、锡、银等制造及配套产业。园区拟定的产能具体见下表1。表1 园区产业定位及产业发展规模一览序号产业名称类别原 料重要产品产品规模备注1主导产业铅冶炼铅精矿、废旧铅酸蓄电池电铅20万t/a目前有初步意向的有宇腾有色搬迁扩建项目锌冶炼锌精矿电锌20万t/a2综合回收及下游产业铋冶炼铋精矿、铋渣精铋3000t/a以接受从郴州市地区搬迁的铋冶炼及回收公司为主铅产品制造及加工电铅、其他金属铅基合金不限制根据
5、具体入园公司设定规模锌产品制造及加工电锌碱性锌空气电池不限制根据具体入园公司设定规模电锌、其他金属锌基合金不限制根据具体入园公司设定规模锡冶炼含锡废渣、锡精矿金属锡不大于1万t/a锡冶炼搬迁公司或废渣综合回收公司银产品精深加工 白银 高纯银、高纯硝酸银银基纳米抗菌材料不限制根据具体入园公司设定规模铋产品加工精铋氧化铋、铋盐、铋合金不限制根据具体入园公司设定规模建材行业园区冶炼公司产生的一般工业固废干混砂浆、加气混凝土等-根据入园公司废渣产生量设定规模,消除园区一般工业固废1.2 项目区规划概况1.2.1空间结构布局本次规划构筑“一心、两区、三组团”的总体功能布局:一心:围绕笔架山布置科研及办公
6、的产业服务中心;两区:以京珠复线为界分为东、西两个工业片区,以发展有色金属循环经济产业为重点的两个产业综合区;三组团:以X073与京珠复线公路为界形成的三个工业组团。1.2.2 土地运用规划项目区内以三类和二类工业用地为主,园区内不设居住用地,员工居住用地依托北向樟木圩和流峰镇进行规划协调。项目区规划工业用地共计927.33ha,占总用地的67.15%;公共管理及服务用地19.96ha,占总用面积的1.45%;物流仓储用地75.15ha,占总用地5.44%;交通设施用地为152.08ha,占项目区建设用地的11.02;公共设施用地25.53ha,占总用地1.85%;绿地绿化总用地面积为178.
7、44ha(含笔架山及项目区内规划保存的自然山体),占总用地的12.92。表2 规划建设用地平衡表序号用地性质用地代号面积(ha)占建设用地比例(%)1公共管理与公共服务用地A19.961.45其中行政办公用地A15.240.38教育科研用地A314.721.07其中科研用地A3514.780.952商业服务设施用地B2.370.17其中公共设施营业网点用地B42.370.17其中加油加气站用地B412.370.173工业用地M927.3367.15其中二类工业用地M2355.225.72三类工业用地M3572.1341.434物流仓储用地W75.155.44其中二类物流仓储用地W275.155
8、.445交通设施用地S152.0811.02其中城市道路用地S1148.7210.78交通场站用地S43.350.22其中公共交通场站用地S412.150.16社会停车场用地S421.210.086公用设施用地U25.531.85其中供应设施用地U113.80.99其中供水用地U1150.36供电用地U126.070.44供燃气用地U132.350.17通信设施用地U150.380.02环境设施用地U2110.8其中排水设施用地U21110.8安全设施用地U30.730.05其中消防设施用地U310.730.057绿地G178.4412.92其中公园绿地G137.212.7防护绿地G2139.
9、0710.07广场用地G32.160.158总建设用地1380.861009区域交通设施用地H27.05其中公路用地H227.0510非建设用地E176.43其中农林用地E2176.4911规划总用地1564.41.2.3 供水规划、工业用水项目区近期工业用水量约为1.5万m3/d,远期工业用水约2万m3/d,工业用水新鲜水直接从崔江泵取,取水口位于崔江莲荷段。、生活用水 项目区近期生活用水量约为4800m3/d,远期为9600 m3/d,拟由位于项目区北向7km(在建)的流峰自来水厂供水,流峰自来水厂取水水源为崔江及西安水库,设计供水规模为1.5万m3/d,可满足项目区用水规定。在桂阳县拟建
10、的桃源水库建成蓄水后,项目区远期将考虑自建自来水厂,以项目区北向18km的桃源水库为生活用水水源,桃源水库设计总库容为1515万m3。1.2.4 排水规划规划采用雨污分流、污污分流制排水体制。各公司解决后的生产废水及生活污水集中沿污水管网进入项目区污水解决厂解决;项目区外樟木圩及流峰镇居民生活污水经专门管网收集后进项目区污水解决厂解决。雨水:各公司厂区初期雨水经各厂初期雨水收集池收集后进入厂区污水解决站进行解决,解决达标后回用于生产,中后期雨水经雨水管网排入小江河及崔江。生活污水:粪便污水经化粪池、食堂污水经隔油池等设施预解决后接入排水管网。工业污水:在项目区污水解决站建成运营前,园区内宇腾有
11、色的生产废水经厂区废水解决站解决达成铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2023)表2中直接标准后由园区污水管网外排崔江;其他公司生产废水经各公司污水解决站解决达污水综合排放标准(GB8978-1996)表1和表4中一级标准后外排崔江。项目区污水解决厂建成运营后,宇腾有色的生产废水经厂区废水解决站解决达成铅、锌工业污染物排放标准(GB25466-2023)表2中直接标准后进入园区污水解决厂;其他公司生产废水经各公司污水解决站解决达污水综合排放标准(GB8978-1996)表1和表4中一级标准后进入园区污水解决厂,园区内及樟木圩和流峰配套生活区的生活污水经解决达成(GB8978-1996)
12、三级标准后进入园区污水解决厂进行解决,所有废水经园区污水解决厂解决达城乡污水解决厂污染物排放标准(GB18918-2023)一级B标准后外排崔江。拟建的项目区污水解决厂设计规模为3万m3/d。1.2.5 能源工程规划近期,考虑项目区所在地的实际情况,不使用天然气作为能源,项目区冶炼项目燃料采用煤炭、焦煤、电为主,其他深加工公司以油(含硫量小于0.55)、电、气等优质能源和清洁能源为主,生活供热以石油液化气为主;远期考虑使用天然气作为园区生活及部分精深加工公司能源,在园区笔架山北侧预留压缩天然气储配站用地,面积为2.358ha。1.2.6 安顿规划项目区工程拆搬家民涉及涉及项目区内小江村、龙桥村
13、、醔下村部分居民以及横塘村张家和侯家居民点(共计80户),拆迁单位为樟木乡敬老院和醔下村养猪场,项目区内露天采石场进行关闭。园区内未规划居住用地,规划拟将樟木乡敬老院搬迁至北向流峰镇,需拆迁的80户居民则就近在樟木乡和十字乡安顿。其中位于规划用地北面、县道X073线旁边的被拆搬家民规划就近搬迁至龙桥村就近安顿,规划用地西北面的部分小江村待拆搬家民就近在小江村统一安顿,规划用地南面、县道X073线旁边的被拆搬家民搬迁至醔下村统一安顿、规划用地内张家村、侯家村被拆搬家民搬迁至侯家村统一划地安顿。园区工程拆迁、征地费用按湖南省征地补偿标准(湘政发202343号)、郴州市征地补偿补充标准(郴政发202
14、33号)、郴政发【2023】5号郴州市集体土地上房屋拆迁补偿安顿办法及有关国土资源政策实行。1.3产业定位合理性分析项目区的产业定位充足结合了郴州地区的矿产资源和有色金属产业发展现状,避免了与郴州地区其他的有色金属项目区产生恶性竞争,真正实现同地区的“错位发展”,并充足考虑到了郴州地区此后有色金属冶炼公司的搬迁及产业升级,项目区的产业定位总体是合理可行的。1.4规划的相符性分析有色金属冶炼加工项目区的建设为区域新建及需搬迁的有色金属加工公司提供一个可连续发展的平台,项目区的建设符合有色金属工业“十二五”发展规划、湖南省环境保护“十二五”规划、桂阳县国民经济和社会发展十二五规划、桂阳县新型工业化
15、“十二五”规划,但与桂阳县国民经济和社会发展第十二个五年规划中“百里烟海产业带”规划存在冲突。桂阳县人民政府已经出具文献,并着手对项目区周边的农业规划进行调整,引导本地农民(重要是项目区南北风向下风向2km区域)进行种植结构调整,结合桂阳县良好的日照及丰富的水源条件,该区域改种花卉、苗木等本地适销的经济作物,不再种植粮油类作物。2. 项目区所在地环境现状 评价委托郴州市环境监测站对区域环境质量现状进行了一期监测,监测时间为2023年10月13日10月19日,监测结果见表3。表3 环境质量现状监测点位布设及监测结果一览表项目断面名称监测因子监测结果地表水小江河西湖村断面,崔江项目区规划工业取水口
16、上游500m、项目区规划排水口下游1.5km及10km,大田源水库2个断面共计6个断面pH、COD、BOD5、NH4-N、石油类、粪大肠菌群、SS、硫化物、氟化物、Cu、Pb、Zn、Cd、As、Cr6+ 、Sn、Ag、Sb、Ni、Hg监测期间各监测断面的各项监测指标均符合地表水环境质量标准(GB3838-2023)类标准规定。地下水樟木乡和十字乡居民水井共计5各监测点pH、Cu 、Pb、Zn、Cd、As、Cr6+、Hg、Ag、Mn、NH3-N、Sn、Sb、总大肠菌群、高锰酸盐指数、总硬度、硫酸盐、氯化物、氟化物各监测点位的监测项目均符合地下水质量标准(GB/T14848-93)类标准规定。大气
17、环境樟木乡五爱村、板溪村、横溪村、塘得村、敬老院和十字乡横塘村侯家、横塘村桐木冲、双休村大士亭共8个监测点SO、NO2、TSP、PM10、TSP中Pb、TSP中As、Cl2、氟化物、硫酸雾、HCl、氨各测点SO2、NO2、F小时浓度、日均浓度,PM10、TSP、尘中Pb日均浓度均符合环境空气质量标准(GB30951996)二级标准限值;Cl2、硫酸雾、HCl、日均浓度,氨和尘中As的一次浓度均符合工业公司设计卫生标准(TJ36-79)居住区大气中有害物质的最高允许浓度限值。声环境共12个点位等效连续A声级Leq,dB(A)监测期间,各监测点昼夜噪声监测值均符合声环境质量标准(GB3096-20
18、23)的2类或4a类标准。土壤环境共5个点位pH、Cu、Pb、Zn、Cd 、As、Cr 、Hg 、Sn、Ag、Sb、 Ni各采样点土壤监测值均符合土壤环境质量标准(GB15618-1995)二级标准底泥共5个点位pH、Cu、Pb、Zn、Cd 、As、Cr、Hg 、Sn、Sb、Ag、Ni/酸雨调查评价收集了桂阳县20232023年3年的降水监测数据,从数据可以看出,桂阳县近3年降雨pH范围在6.01-8.39,2023-2023年未降酸雨。3. 污染源、拟采用的重要环保措施及影响分析3.1 施工期污染源、重要环保措施及影响分析项目区的“三通一平”与基础设施建设,以及道路和给排水、燃气管道的施工建
19、设过程中,土方开挖、物料输送、建筑施工、设备安装等均会对周边环境导致一定的影响,污染物重要为粉尘、汽车尾气、废水、噪声及废土废石等。此外,项目施工将破坏部分植被,同时导致施工场地内水土流失加剧,工程建构筑物占用土地也将改变区域土地运用格局,随施工期的结束这些污染也将消失。施工期污染源及采用的环保措施、影响分析见表 表4 施工期污染源、环保措施及影响分析一览项目污染源防治措施影响分析废气施工废气+施工扬尘+道路修建过程中的沥青烟气、混凝土搅拌站、沙石灰土拌和站等周边200m范围内不应有村庄、学校等敏感点+配备除尘设备+洒水降尘、做好项目区的基础设施规划,管网铺设应尽也许同道路修建同步进行、水泥、
20、灰土、砂石堆场设立围挡施工结束后建设单位应当平整施工工地,并清除积土、堆物、道路硬化+物料密闭式运送+施工场地配备清洗、泥浆沉淀设施采用相应环保措施后,影响可控,施工期的结束这些污染也将消失废水施工废水+施工机械含油废水+施工人员的生活污水、施工区域修建污水集中池和沉淀解决池,废水收集解决后外排、施工机械废油应采用废油桶收集起来、集中保管,定期送给有处置能力的单位进行回收或处置、在临时生活区内修建厕所、化粪池、隔油池或生活污水解决一体机,把生活污水集中进行解决,、做好建筑材料和建设废料的管理,防止它们成为地面水的二次污染源噪声各种施工机械和车辆运送产生的作业噪声+打桩、材料运送车的作业噪声、合
21、理安排施工作业+选用低噪声设备、声环境敏感目的的施工场地应尽量少使用或不使用强噪声设备+严禁强噪声设备夜晚施工、在靠近学校、医院、幼儿园、居民集中区等声环境敏感目的的施工场地应尽量少使用或不使用强噪声设备,并合理安排工作时间,尽量避开休息时间、教学时间,严禁夜晚施工作业、尽量采用各种隔声降噪措施固废建筑工地临时产生的少量淤泥、渣土、施工剩余废物料等+施工人员的生活垃圾+施工物料垃圾及其它统一收集,定点堆存,及时清运3.2 营运期污染源、重要环保措施及影响分析3.2.1 废水、污染源强项目区废水涉及工业生产废水、生活污水和初期雨水三个部分。初期雨水经各公司收集解决后,可回用于生产工艺用水点。项目
22、区总废水产生情况见表5。表5 项目区废水量汇总表污水类别废水量近期远期工业废水m3/d38074307生活污水m3/d38407680合计7647m3/d11987m3/d0.0885m3/s0.139 m3/s、拟采用的环保措施、污水集中解决项目区排水实行雨污分流、污污分流制,各单位生产废水经厂区污水解决站进行解决后、生活污水经厂区预解决后进入项目区污水解决厂,污水解决厂位于项目区西北角,污水解决厂设计规划为3万m3/d,采用A2/O工艺。项目区污水经解决达城乡污水解决厂污染物排放标准(GB18918-2023)中一级B标准后外排崔江。、初期雨水的收集及解决拟由各入园公司在厂区地势较低处设立
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