2017年度平安重大危险源安全管理与监控实施方案.doc

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山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
重大危险源安全管理与监控
（防治水专业）

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二〇一七年九月

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重大危险源安全管理与监控实施方案
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重大危险源安全管理与监控
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二〇一七年九月

山西寿阳段王集团平安煤业有限公司
重大危险源安全管理与监控实施方案
（防治水专业）
为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，进一步提高我矿的安全管理水平，加强对我矿防治水专业重大危险源的监督管理，防止和减少水害事故的发生，确保安全生产，结合我矿实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
认真贯彻执行《安全生产法》、《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》，《关于规范重大危险源监督与管理工作的通知》坚持“以人为本、安全第一，预防为主”方针，实施“科技兴安”战略，努力实现安全生产工作从被动防范向源头管理转变，遏制和减少水害事故的发生。
二、成立领导组
组 长：李 峰
副组长：侯继文
成 员：沈腾飞 王 健 张星星 郭恒君 尚宝成 孟红中 米文彪
职责划分：
组 长：负责防治水专业重大危险源监督管理全面工作。
副组长：负责井下及地面防治水专业重大危险源监督管理工作。
成 员：负责防治水专业重大危险源的监督检查落实工作。
三、主要任务
加强对防治水专业重大危险源监督管理的组织领导；地测防治水科负责组织实施；按照有关标准对防治水专业重大危险源有组织的开展普查辩识、隐患治理、监测监控，并制定落实防治水专业应急救援预案。
四、工作目标
（一）依据国家有关规定及技术标准，对专业重大危险源进行辨识分级，确定重点监控对象；
（二）对防治水专业重大危险源及事故隐患整改情况进行动态跟踪监控，督促整改；
（三）为矿井安全生产决策提供科学依据，为安全生产监管部门及生产经营单位提供科学化、制度化、规范化、信息化的现代安全生产管理手段。
五、工作职责
(一)矿井安全生产主要负责人对本单位防治水专业重大危险源的安全管理与检测监控全面负责。
(二)建立健全防治水专业重大危险源安全管理规章制度，制定防治水专业重大危险源安全管理与监控实施方案，定期防治水专业对重大危险源的安全状况进行检查，对防治水专业重大危险源应逐一登记建档管理。
(三)保证防治水专业重大危险源安全管理与检测监控所必需的资金投入。
(四)每年定期对从业人员进行安全生产教育和培训，使其熟悉防治水专业重大危险源安全管理制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能等；应在重大危险源作业场所设置标牌和图示，对作业场所的平面布局以及安全责任、操作规范、作业危险性、应急措施等事项进行告知；应按照国家有关规定和技术标准，设置相应的防治水安全设施、设备和装置，定期进行维护、保养和检测，并做好相关记录。
(五)建立防治水专业重大危险源监控系统，以水害为重点对井下所有作业场所、设施进行分析汇总。
(六)建立健全水害事故隐患排查治理、隐患建档、资金专项使用、隐患报告等制度，逐级建立并落实从主要负责人到每个从业人员的隐患排查治理和监控责任制。对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案，并按照职责分工实施监控治理。
(七)对于一般水害事故隐患，由单位负责人或者有关人员立即组织整改。对于重大水害事故隐患，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时上级主管部门报告。重大水害事故隐患报告内容应当包括：水害的现状及其产生原因；水害的危害程度和整改难易程度分析；水害的治理方案。
(八)在水害事故治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止水害事故发生。水害事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，应当从危险区域内撤出作业人员，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停产停业；对暂时难以停产或者停止使用的相关生产装置、设施、设备，应当加强维护和保养，防止事故发生。
(九)每季、每年对本单位水害事故隐患排查治理情况进行统计分析。
(十)制定水害事故应急救援预案，落实水害应急救援预案的各项措施，每年至少进行一次水灾事故应急救援演练。重大危险源应急救援预案必须报送县煤炭局备案。并将可能发生事故时的危害后果、应急措施等信息告知周边相关单位和人员。
六、监督检查
(一)我矿对防治水专业重大危险源单位实施分级监控管理，建立重大危险源动态监管网络体系，层层落实，明确相关职责和监控要求，并将重大危险源监管工作列为年度安全生产目标管理考核内容之一，形成对重大危险源全方位、多层次的监管、监控格局。
(二)建立健全防治水专业重大危险源数据库，制定防治水专业重大危险源监控及隐患治理实施办法及方案，加强防治水专业重大危险源（隐患排查治理，通过检查加强对防治水专业重大危险源的安全管理与监控，监督检查的内容包括：
1.贯彻执行国家有关法律、法规、规章和标准的情况；
2.防治水专业重大危险源监控机构设置及责任制落实情况；
3.预防安全生产事故措施的落实情况；
4.防治水专业重大危险源（的登记建档情况；
5.防治水专业重大危险源的安全评估、检测、监控情况；
6.防治水专业重大危险源设备危害、保养和定期检测情况；
7.防治水专业重大危险源现场牌版悬挂情况；
8.探水工的安全培训教育情况；
9.防治水技术人员及设备配备情况；
10.水灾应急救援预案和演练工作的情况；
11.配备水灾应急救援器材、设备及维护、保养的情况；
12.防治水专业重大危险源日常管理及隐患治理实施情况；
13.法律、法规规定的其他事项。
(三)建立水害事故隐患信息管理台帐；建立健全水害事故隐患排查治理监督检查制度，定期对防治水专业重大危险源事故隐患排查治理情况开展监督检查，消除事故隐患，确保安全生产。
(四)在监督检查中发现防治水专业重大危险源存在事故隐患的，责令相关科室采取切实有效的防范、监控措施。
七、工作要求
（一）统一认识，加强领导。成立专门的防治水组织领导机构，切实加强对防治水工作的领导，防治水专业的监督管理，同时，配齐防治水专用设备、专职技术人员，成立专职队伍，保证井上下防治水工作顺利进行。
（二）防治水专业重大危险源的监管监测预警工作不仅可以为矿井安全生产决策提供科学依据，也能进一步建立和完善对防治水专业重大危险源实施有效监控体系，防范水害事故发生。
（三）矿井应当在防治水专业重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强防治水专业重大危险源（的现场检测监控和有关设备、设施的安全管理。
（四）对存在水害事故隐患的重大危险源，必须立即整改。对不能立即整改的，必须采取切实可行的安全措施，防止事故发生，并及时报告矿调度室及单位分管领导。
（五）防治水专业重大危险源的监管实行现场排查辨识，以表格形式，每班施工中填报。每月汇总上报归档备案。
附：探放水危险源监控检查表

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