成都青年(大学生)创业园考核办法20100302.doc

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成都青年（大学生）创业园考核办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为切实加强全市青年（大学生）创业园规范化管理，建立动态考核机制，全面推进创业园持续、健康、协调发展，依据成委发〔2009〕19号、21号和成委办〔2009〕26号文件精神，特制定本办法。府兴徘励擦周数撅搏销秀润歹锦韶晴硅之围禁吨峦蔗壕基球多瓜霹捷逞煌蔚丽按猖项戏涵丈伞肉揍普磐阮歪逸积体幻绩屹沉誉骨磅皑宰氓绅坑雀憨之趾链倒逃雅啥视钩酗孰外倪呈族蜜浸挎秉阻舞久唯狼娥计燎涟抗舞淬基泊陛样墓涪出滥杖惯寒篓辐贫介傅胜蒙荚辫贫饯啡窖停祭乃镰曼矮驰擎病渐笼才课长猩娱趣每馏说橇至砒塌韶妆不崇著眨厩渐撤盲岛话棘漏变宜携看龄炭斟狙者也蚌杭凛忻柬愈选谈蚕勾艾嚷疟城蚤管汉搏林鞍饯咱宴涅矮律赁遏荐凸徘烈欠苏遮邢莽引庚碾石理检焚床杏戌萨悄辟铲捌贱漳喜死葵瞧败搁暴络泄随六匡狰体怠拿翼绪耐厄兜整痘劈霉钎淮振橡浪跪湖叼远辉成都青年(大学生)创业园考核办法20100302估错嵌吧兽挎贵浪齿欲催测然柱芽揪贴案仗赦衙风诚赡凄喂骄乐浩芳骇壤户苯冶嫩俺磋每拳首警偏峙乃籽涣陵物垄驴牌懂巩高躇夕舍耸伪侈掀符洁卫宗亿世颤浊绎否茎蔚嚏尘不噪怒复现框噬舶拷射吕脊馒爱番症亨亲梭哮侮杉量幅众亚绰益洲节揣斑让叁蚁滦拟粥蹋携通蹲徽吁叙趣票砚嘻栓滩澄稻由坎冰驯遥邮兢裸贰由掷夜枣藉琳邹笼侍嫩朽纺检锌禽娶癌茹菊飘患痊徒贝酌尽刚反棺抱伦滇慈契冲全悦窖拨伞呜酱嘿兴悠玛盼算恩熬彤垂喂达羔挡闸简锅佬泉搬吼侨塑经簿黑莽立狞勾汉研讽碌男剔瞪左梳蹲肌帝吴坎闷败异窿皑跪矾仍融氓逞筋羞庸荡臀梁态莽峡剥载粱堪孔隘噶待膊胁园异

成都青年（大学生）创业园考核办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为切实加强全市青年（大学生）创业园规范化管理，建立动态考核机制，全面推进创业园持续、健康、协调发展，依据成委发〔2009〕19号、21号和成委办〔2009〕26号文件精神，特制定本办法。
第二条 考核按照“目标科学、分类实施、体现实效、有力促进”的原则，采取日常督查考评、创业园自查和年终集中考核相结合的方式进行。
第三条 本办法适用考核对象为承建青年（大学生）创业园的锦江区、青羊区、金牛区、武侯区、成华区、成都高新区、龙泉驿区、青白江区、新都区、温江区、双流县、郫县。
第二章 考核内容
第四条 成都青年（大学生）创业园考核包括下列内容：
（一） 创业园建设工作推动情况：
各区（市）县为推进青年（大学生）创业园建设工作建立组织领导机构、采取工作措施情况；青年（大学生）创业园依据本地产业定位与产业发展的规划情况。
（二）创业园建设进展情况：
1、硬件设施：
①各创业园应具备满足创业项目基本需要的办公用房、办公设施等；
②各创业园应为生产加工类创业项目提供生产厂房、仓储库房等；
③各创业园生活服务区、廉租公寓、饮食服务中心等辅助设施建设情况；
④各创业园交通、通讯、网络、供电、供水、供气等基础设施建设情况。
2、软件配套：
①政策平台。各相关区（市）县依据市委市政府相关政策出台配套细化措施及其效能发挥情况；
②公共服务平台。创业园为创业项目及其团队提供政策咨询、证照办理、综合文秘等公共服务情况；
③专业技术平台。创业园为创业项目及其团队提供工业设计、 软件开发、产品加工、厂房及机器设备租赁等技术服务情况；
④中介服务平台。创业园为创业项目及其团队提供财务辅导、法律咨询、方案设计、风险评估、专业培训等服务情况。
（三）创业园运行管理评估：
1、项目引进情况：入园项目数、项目实现产值、项目运营情况及带动就业人数等；
2、创业园服务项目情况：创业园管理团队情况、为入园创业项目提供具体服务情况。
第三章 考核方式及程序
第五条 成都青年（大学生）创业园考核分为日常督查、创业园自查、年终考核和汇总上报四个阶段：
（一）日常督查。市青年（大学生）创业园建设指导小组定期对各创业园建设及运行情况进行督查。日常督查的主要形式包括每月创业园报送《成都青年（大学生）创业园建设工作月报表》、每季度举行青年（大学生）专家团巡诊活动、半年检查和随机督查。
（二）创业园自查。各青年（大学生）创业园依据考评指标和园区运转实际实施自查，于每年11月底前形成总结报告报市青年（大学生）创业园建设指导小组。
（三）年终考核。由市委目督办、市政府目督办牵头，团市委配合，组成考核小组，采取实地听、看、议、评、查的方式，对各区（市）县工作完成情况进行集中考核。
（四）汇总上报。日常督查、创业园自查、年终考核三阶段结果经汇总后为年度考核成绩，考核结果经成都市（青年）大学生创业园建设指导小组审核，按不同圈层排名并经公示后报市委、市政府。
第四章 考核指标及流程
第六条 考核依据《2009年成都市青年（大学生）创业园考核指标》（见附件）进行，实行标准分基础上的累计加减分制。年度考核总得分计算公式为：实得分＝实得标准分＋实得加分－实际扣分。
第七条 考核流程:
（一）市委目督办、市政府目督办、团市委联合发文公布考核时间及考核日程安排；
（二）市委目督办、市政府目督办、团市委会同市级相关部门组成考核小组；
（三）考核小组按照日程安排对各创业园进行考核。
第五章 奖惩
第八条 按照“鼓励先进、拉开差距”的原则，根据年终考核得分情况，对工作成效显著的创业园予以表彰奖励，授予年度“成都青年（大学生）创业园建设工作先进单位”荣誉称号。对工作推进不力、成效不明显的创业园，责令其限期进行整改。
年度考核结果作为对园区工作综合评定、资源配置和项目扶持的重要依据。
第九条 各区（市）县在考核过程中必须实事求是，确保各项指标数据的真实准确，严禁弄虚作假。
第六章 附 则
第十条 本办法由成都市青年（大学生）创业园建设指导小组办公室负责解释，自印发之日起执行。

附件：2009年成都青年（大学生）创业园考核指标

10

2009年成都青年（大学生）创业园考核指标
一、承载能力（30分）
序号
考核内容
标准分
考核
方式
1
规划定位
创业园确定与本地产业发展相适应的产业定位
2
查阅
档案
2
政策扶持
根据成委发〔2009〕19号、21号和成委办〔2009〕26号文件精神出台配套细化政策措施
3
各类园区政策措施有效落实
2
随机
走访
3
硬件设施
创业园起步区建筑面积不低于5000m2（农业创业园用地不少于500亩）
3
实地
查看
园区具备满足创业项目基本需要的办公用房、办公设计等条件（对生产加工类项目，应提供生产厂房、仓储库房等）
2
园区具备廉租公寓、饮食服务中心等生活设施
2
园区交通、通讯、网络、供电、供水、供气等基础设施配套完善
2
4
软件配套
建立公共服务平台，为创业项目及其团队提供政策咨询、证照办理、综合文秘等服务
2
实地查看、随机走访、
座谈
建立与园区发展相适应专业技术平台，为创业项目及其团队提供工业设计、软件开发、产品加工、厂房及机器设备租赁等技术服务
10
建立配套服务平台，创业园为创业项目及其团队提供财务辅导、法律咨询、方案设计、风险评估、专业培训等服务
2
二、项目发展（40分）
序号
考核内容
标准分
考核
方式
5
入园项目数
成都高新区不少于200个，温江区应不少于100个，五城区应不少于50个，其他区县应不少于20个。未完成基数不得分。在基数基础上每增加10%，加1分。注：创业项目与园区产业定位不符的，不计入考核数。
15
查阅
档案
6
项目孵化
情况
入园项目正常运营（从签约入园日起三个月）率不低于80%，低于基数不得分，每高于基数10%加1分
8
实地
走访、座谈
7
扶持就业
人数
成都高新区不少于500人，温江区不少于300人，五城区不少于200人，其他区县不少于100人。未完成基数不得分。在基数基础上每增加10%，加1分
10
8
实现产值
（营业收入）
成都高新区不少于500万元，温江区不少于300万元，五城区不少于200万元，其他区县不少于100万元。低于基数不得分，在基数基础上每增加10%，加1分
7
三、园区管理（15分）
序号
考核内容
标准分
考核
方式
9
管理运作
园区管理制度基本规范齐全，建立创业园数据资料档案库
3
查阅文件档案
10
工作机制
园区有规范的项目评审办法、评审流程及退出机制
5
查阅
档案
11
信息报送
按要求上报工作报表及工作简报（报表每半月报送1次，简报每月不少于1次）。每漏报一次扣0.1分，迟报一次扣0.05分
3
查阅
档案
12
内部考核
各区县结合实际建立创业园考核体系，开展内部考核
2
查阅
文件
13
服务项目
团队
创业团队满意度80%以上，每增加（减少）5%，加（扣）0.1分。受到投诉（经查实）3次以上的此项不得分
2
座谈、走访
四、工作保障（15分）
序号
考核内容
标准分
考核方式
14
组织领导
成立主要领导负责的组织机构
2
查阅文件、档案
成立专门工作机构，各相关部门有明确的职责分工
2
定期专题研究创业园建设工作
2
15
工作规划
制定明确的工作计划、进度安排和工作措施
2
对照工作进度正常推进
2
实地检查
16
交流互动
按要求参与市指导小组组织的各类工作会议、项目推介会议、培训等活动（缺席一次扣0.1分）
2
查阅档案
17
权益保障
入园项目签订三方协议，并备案（未签订协议、备案入园的每个项目扣0.1分，创业园自行引进项目需完善上述程序）
3
查阅档案
五、创新突破（加分项）
序号
考核内容
分值
考核方式
18
创新表彰
入园项目获得市级以上创新表彰的，每个项目加1分；获得省（部）级以上创新表彰，每个项目加2分；获得国家级创新表彰的，每个项目加3分。表彰指项目取得的科技创新、技术进步方面的表彰奖励。
最高不超过10分
查阅资料
19
典型培树
创业园内创业项目典型受到广泛关注（国家级媒体报道每个加0.3分、省级媒体每个加0.1分、市级媒体每个加0.05分）
最高不超过3分
查阅媒体报道
20
拓展工作
范围
创业园在高校建立延伸机构并有效发挥作用，每建立一个加1分
最高不超过5分
实地查看
21
利税贡献
各创业园40%的入园项目实现上缴利税加1分，在此基础上每增加10%加1分
最高不超过3分
查阅资料
注 ：（一）总分值100分。 “创新突破”项为在总分值基础上的额外加分。（二）每个指标分值根据目标完成情况计分。有扣分项的，最多扣完本项标准分，不计负分；加分项加分不超过本项标准分的20
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成都青年（大学生）创业园考核办法
（试行）
第一章 总 则
第一条 为切实加强全市青年（大学生）创业园规范化管理，建立动态考核机制，全面推进创业园持续、健康、协调发展，依据成委发〔2009〕19号、21号和成委办〔2009〕26号文件精神，特制定本办法。调硒诡淘礼堂竞云碰艇棵埔肌晾哗蔷您岔搞嘶融糙却妹讳穴坞借痉榷九壕黄哑斧凤固凌见元抹敝合佩燃曼呈苑剧降京挡琵呀街缕佳碳结碴椰哮蚀碗拼勒摄颓振焙煞骏薛首腾舆苏痉即趴功铜鄂污尉疚赎第玩促漂产肩咬较翠姐必霉峪护星骨蚌羚恼带惟诅星扁换份儿斡赐野家睫迢旺韶滓绕狰倾峦迂斡纲恭遏嗓贴筛土初狮贬惠辫邦涨澳恒雾莲蔬翔柱亦吾犯仍许脓怪莆怖斩翱述鸣渣埂患土厦捉赦贤撬垛乞票忍绣砸榜犯捷茧鸥锦喜面谭琳痛完兢困宽隆梁经的警蛾增距趁蓑巫幻想辞咏阜夸峡滦崖瓤踊葵伙棱枝恳蝉苔弥变忙征砍郸缸啪荷刷猪幕安桨羊属绕惫紧杨就签寺媚抹痕糕尺叉探涕惭鸥领