市殡仪馆视频监控系统升级改造项目建设方案.docx
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1、项目类型:信息化项目建设单位:XX市殡仪馆完毕时间:2024年7月1日XX市殡仪馆视频监控系统升级改造项目建设方案书一、概述3(一)项目名称3(二)项目性质3(三)项目承担单位及负责人3(四)项目建设方案编制依据3(五)项目建设目的、规模、周期4(六)项目建设内容一览表4(七)项目总投资及来源5(八)经济及社会效益5二、现状、必要性和需求分析5(一)系统现状及存在的问题5(二)项目建设的必要性7(三)需求分析7三、项目建设规定8(一)有关建设规定的说明81、目的82、产权说明8四、项目建设目的与任务9(一)建设目的与思绪91、项目建设目的92、项目建设思绪9(二)项目建设重要任务10五、项目本
2、期建设原则和技术线路10(一)原则性规定10(二)系统建设的遵循的依据和参考规范101、政府文献102、国家和行业有关标准规范11六、殡仪馆原有模拟视频监控系统概述11(一)原有模拟系统概述11(二)原有模拟系统点位部署概况12(三)原有模拟系统现状13七、殡仪馆视频监控系统升级改造设计13(一)性能需求分析14(二)系统逻辑结构15(三)系统功能设计15(四)监控系统各部分设计规定171、前端建设规定172、传输子系统设计规定203、存储子系统设计254、解码拼控设计275、高清显示设计30八、项目本期投资预算31(一)投资概算的有关说明31(二)总投资概算31(三)重要设备配置清单32(四
3、)资金来源与贯彻34九、项目本期的建设与运营管理34(一)项目建设管理机构34(二)项目运营维护机构35十、项目本期建设进度35(一)项目建设工期35(二)项目实行计划一览表35(三)项目成功关键因素分析361、监控点的删减362、传输网络的建设36十一、项目本期的培训计划36(一)培训规定36(二)培训事项371、培训目的372、培训课程37十二、社会与经济效益分析38(一)项目的社会效益38(二)项目的经济效益39一、概述为进一步加强XX市殡仪馆安全防范,规范殡葬服务管理,响应省民政厅X民发202327号文献精神,推动我馆“阳光殡葬”服务建设,切实维护丧属与我馆的合法权益,我馆拟对现有的视
4、频监控系统进行升级改造。具体的升级改造内容涉及:1、视频监控技术升级;2、监控范围的扩展。随着视频监控技术的不断发展,视频监控信号已从模拟信号普及到数字信号,图像清楚度已从标清普及到高清,存储介质的容量及可靠性都有进一步的提高。目前,我馆使用的视频监控系统采用上一代视频监控技术构建而成,视频图像分辨率低、存储可靠性差、视频上墙显示复杂、系统管理性差,在技术上离“阳光殡葬”的服务需求存在一定的差距。再者,我馆现有的视频监控系统,在监控范围上只对停车场及部分车辆通道实行监控,对服务接待场合、哀悼厅、和遗体防腐冷藏、整容化妆,入殓、火化、捡灰、骨灰存放等场合并没有实行监控,在监控范围上离“阳光殡葬”
5、的服务需求同样也存在一定的差距。因此,为了响应省民政厅推动的“阳光殡葬”服务建设规定,对我馆现有的视频监控系统在监控技术及监控范围上进行升级改造。做到工作场合全覆盖、无死角、无盲区,以保证可以对殡仪服务流程关键环节进行有效监控。(一)项目名称XX市殡仪馆视频监控系统升级改造项目(二)项目性质升级改造(三)项目承担单位及负责人XX市殡仪馆(四)项目建设方案编制依据重要编制依据是省民政厅关于在全省殡葬服务机构推广安装视频监控系统的告知和国家安防行业的有关标准:1、XX省民政厅关于在全省殡葬服务机构推广安装视频监控系统的告知(X民发202327号)2、视频安防监控系统技术规定(GA/T367-202
6、3)3、民用闭路监视电视系统工程技术规范(GB50198-2023)4、安全防范系统雷电浪涌防护技术规定(GA/T 670-2023)5、安全防范工程技术规范GB50348-20236、信息技术 安全技术 IT网络安全GB/T25068(五)项目建设目的、规模、周期在原有视频监控系统的基础上,计划对XX殡仪馆新增高清数字摄像机162个,用于服务接待场合、哀悼厅、遗体防腐车间、整容化妆、入殡车间、火化、捡灰车间、家属休息区、骨灰存储库、馆内周边通道等区域的实时监控;新增1台24口全千兆WEB安全管理互换机、9台24+4G全千兆以太网公司级互换机、3台16硬盘位高清网络视频存储器、1台2硬盘位高清
7、网络视频存储器、6台46英寸拼接显示屏、1台拼接屏管理设备及相关配套线材、电源设备等用于监控控制中心的建设。所有工程按照X民发202327号文献规定,在2023年二季度完毕设计, 2023年9前底前完毕系统建设。(六)项目建设内容一览表序号建设需求主项子项具体内容1监控前端部分服务接待场合摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为6个)哀悼厅摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为6个)遗体防腐车间摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为4个)整容化妆、入殡车间摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为2个)火化、捡灰车间、家属休息区摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为9个)骨灰存储
8、库摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为118个)殡仪馆内周边通道摄像机、电源转换,就近取电等(摄像机数量为17个)2监控光纤传输162个前端监控点管线接入工程管道、光缆接入办公大楼监控室3监控室控制部分监控室主设备新建工程1台24口全千兆WEB安全管理互换机、9台24+4G全千兆以太网公司级互换机、3台16硬盘位高清网络视频存储器、1台2硬盘位高清网络视频存储器、6台46英寸DID拼接显示屏、1台拼接屏管理设备及相关配套线材、电源设备(七)项目总投资及来源本项目总投资人民币55.8万元,项目建设资金均由项目建设单位自筹。(八)经济及社会效益该项目建成后,将会改变XX市民族地区的传统殡葬习
9、惯,进一步推动人人平等“绿色殡葬”、“人文殡葬”、“和谐殡葬”,在保护土地资源、改善生态环境、净化居住环境方面发挥积极作用。视频监控系统不产生直接经济效益,但间接经济效益明显。二、现状、必要性和需求分析(一)系统现状及存在的问题目前我管视频监控系统在应用中重要存在如下问题:1) 设备损毁严重:现时监控系统于2023年建成,通过维修尚有部分损坏无法使用,加上系统设备数年使用已严重老化无法分清人与物(如:图1、2)。2) 监控范围过小:现有视频监控部署点均为殡仪馆内车行、人行通道,监控范围不在XX省民政厅规定安装范围内,无法实现服务过程全程监控。3) 缺少集中管理:现时监控系统管理性差、功能应用少
10、:系统难以实现对新增设备的集中管理,系统多局限于视频的预览、回放等基础功能,不能对系统设备进行远程参数配置、状态检测、用户权限管理等。4)视频图像效果差:现时监控室显示部份只能达成标清效果,整个系统重要由CIF级别(320*288像素)普通摄像机的视频作采集部分,远远不能满足我管治安需求和殡葬服务需求。5)系统运维能力差:维护不方便、故障响应不及时,系统缺少对前端设备故障的自动侦测与预警,前端摄像机损坏很长时间也未及时发现。图1图2(二)项目建设的必要性根据XX省民政厅文献规定,为进一步加强殡葬服务机构安全防范,规范殡葬服务管理,我馆必须推动“阳光殡葬”视频监控系统建设,切实维护丧属与我馆的合
11、法权益。(三)需求分析根据现状分析发现原先系统存在众多弊病,用户为解决上述问题,提出以下需求:1)系统需要有中心平台进行统一管理;2)系统应达成高清视频的采集、传输、存储、显示;3)系统需全IP化,从而实现灵活组网,便捷管理;4)减少视频码率,提高视频预览的效果;5)系统应具有灵活、可靠的存储方式;6)实现高清视频解码、拼接控制、开窗漫游显示等功能的一体化;7)系统和设备具有自动运维功能;8)从节省资源、减少成本的角度考虑原有系统利旧。三、项目建设规定(一)有关建设规定的说明1、目的为了加快本项目视频监控系统的建设,提高系统建成后的运维服务质量,本项目系统的实行分建设期与维护期来执行。本项目的
12、承建方一方面投资建设系统,系统建成并经用户最终验收通过后,进入维护期,维护期为期一年。采购人(用户)以向承建方支付建设费用方式获取系统的独占使用权。建设费用包含满足上述所有需求的整个系统建设和运维服务费用。除建设费用外采购人(用户)不再支付任何建设、支撑和保证系统正常运营的费用。整个项目分为建设期和维护期。在建设期内,规定承建方为采购方提供从方案设计、设备采购、工程设计、设备安装、系统集成、联调测试和试运营服务的一揽子解决方案。在维护期,承建方为采购人(用户)提供系统运维服务、系统管理、系统运营和培训等专业化服务。2、产权说明本项目需求的所有系统都由承建方一方面按采购方的需求建设,建设完毕后交
13、由采购方使用。建设期和维护期内设备和设施的产权属采购方。在维护期内,承建方负责设备及系统的所有维护、维修、设备更换和系统优化等工作,保证采购人(用户)能正常使用系统,获得高质量满意的服务。无论何时,系统中的声音、图像和数据信息的所有权和使用权都属采购人(用户)。未经采购人(用户)允许,承建方无权使用、转让或解决系统中的声音、图像和数据信息。承建方妥善保存和备份系统的声音、图像和数据信息,使之不被破坏、未经授权的删除。承建方应当提供合适的技术手段,使采购人(用户)能阅读、使用、传送、解决和备份系统中的图像和信息。在建设期和维护期,所有的系统方案文档、设计文档、开发文档、测试文档、设备使用说明书、
14、施工设计方案、施工图纸、软件说明书、系统维护手册、运维文档、项目管理文档等与本项目有关文档的知识产权属于双方共同所有。在维护期满后,不管双方是否终止合作或者续约,采购人可以根据需要保存本项目所建设的立杆、前段供电设施、前端防雷和接地设备设施及后台设备的使用权。四、项目建设目的与任务(一)建设目的与思绪1、项目建设目的为了加强治安管理工作,防止意外事件发生,运用先进的计算机技术和网络视频监控技术,实现区域监控图像信息的综合采集、实时传送等功能,为派出所和相关职能部门提供远程监控、远程管理等服务,项目遵循统一规则、统一标准、注重实效、分布实行,建设一套高科技防控体系。根据本案建设需求,实现建设目的
15、如下:l建设高清监控点,使监控覆盖范围更广、监控效果更加抱负,并按照点、线、面相结合的建设原则,使殡仪馆内监控布局更加合理,防范更加严密。l建设数字化传输网络系统,实现视频流数据无阻塞互换;保证前端采集系统传输图像清楚、实时;并具有高度的安全性、可扩展行。l建设集中数字存储系统,实现本项目所有高清视频监控点30天以上录像。l遵循 “统一编解码标准、统一联网协议、统一控制协议、统一编号规则、统一图像标注、统一位置标记”的视频系统建设规范,实现视频图像信息的全网共用,一点布控全网响应、应用管理全网运营。2、项目建设思绪本方案的总体设计思绪如下:1 前端设备均采用高清IPC,从而实现高清视频采集,同
16、时为满足前端多种应用场景的不同需求,推荐不同类型、不同功能的IPC;2 采用NVR存储模式对实时视频进行存储,实现存储系统的高可靠、高性价比;3部署模块化、集成化的视频综合平台,结合高清显示大屏实现视频图像、电子地图、电脑信号的上墙显示、拼接控制等功能;同时视频综合平台还配置服务器板卡,为部署平台软件提供必要环境,实现软硬件一体化;4建立统一的视频信息管理应用平台,实现对系统的统一管理; 5充足考虑原有系统利旧,实现新老系统的无缝对接,减少成本,减少资源浪费。(二)项目建设重要任务计划对XX市殡仪馆辖区补充新建高清摄像机162个。五、项目本期建设原则和技术线路(一)原则性规定本系统以“先进性、
17、可靠性、实用性、经济性、扩展性”为基本原则,具体如下:1、先进性:采用成熟、主流的设备构建系统,系统建设充足运用当前最新的视音频、数据、网络等技术,充足兼顾需求和技术的不断变化,建设业内领先的高清视频监控系统。2、可靠性:系统硬件采用专业设备,对关键设备采用冗余备份措施,软件采用模块化、分层隔离的设计思想,保证整个系统长期稳定运营。3、实用性:系统的设计突出应用,以现实需求为导向,以有效应用为核心,以技术建设与工作机制的同步协调为保障,保证系统能有效服务于用户的工作需要。4、经济性:系统整体配置性能高,价格合理,建设成本和投入较低,同时方案考虑原有监控系统的利旧。5、扩展性:系统采用业界主流的
18、硬件设备,提供标准的协议,具有良好的兼容性和通用的软硬件接口,可以全面兼容主流厂商的设备,并能为其他系统提供接口。(二)系统建设的遵循的依据和参考规范1、政府文献XX省民政厅关于在全省殡葬服务机构推广安装视频监控系统的告知(X民发 202327号)城市报警与监控系统建设指导性技术文献城市报警监控系统建设方案设计要素城市报警与监控系统建设3111试点工程实行方案2、国家和行业有关标准规范安全防范工程技术规范 (GB 50348-2023)安全防范系统验收规则 (GA308-2023)视频安防系统技术规定 (GB/T367-2023)彩色电视图像质量主观评价方法(GB/T 7401-1987)民用
19、闭路电视监控系统工程技术规范 (GB50198-94)电子计算机机房施工及验收规范 (SJ/T30003-93)邮电通信网光纤数据传输系统工程施工及验收暂行技术规范(YDJ44-89)智能建筑设计标准(GB/T 50314-2023)系统接地的形式及安全技术规定 (YD14050-93)建筑物防雷设计规范(GB50057-2023)安全防范视频监控联网系统信息传输、互换、控制技术规定(GB/T 28181-2023)六、殡仪馆原有模拟视频监控系统概述(一)原有模拟系统概述本馆现有模拟视频监控系统建设于2023年,前端共建设22个模拟视频监控点(其中3台球机,19台枪机),通过视频线连接到视频光
20、端机上,通过光纤传输视频信号;后端在保安监控室部署1台DVR进行存储,存储时间为30天;同时在保安监控室部署了2台监视器,供保安实时监控和进行录像回放操作;原有模拟系统示意图如下图所示:(二)原有模拟系统点位部署概况殡仪馆内现有视频监控部署点均为殡仪馆内车行、人行通道,而按粵民202327号文献规定,必须在服务接待场合哀悼厅停车场遗体防腐冷藏整容化妆入殓火化捡灰骨灰存放等场合至少安装一个高清数字摄像机,所以需升级改造。具体点位部署情况如下图所示:(三)原有模拟系统现状目前XX市殡仪馆原有模拟视频监控系统无法响应“XX省民政厅关于在全省殡葬服务机构推广安装视频监控系统告知”。殡仪馆原有模拟视频监
21、控系统在应用中重要存在如下问题:1) 设备损毁严重:现时监控系统于2023年建成,其中7台摄像机已经损坏,另有近10台摄像机由于维修多次以及线路严重老化缘故,视频图像已存在严重的偏色和模糊现象,难以分清人与物。2) 监控范围过小:现有视频监控部署点均为殡仪馆内车行、人行通道,监控范围不在XX省民政厅规定安装范围内,无法实现服务过程全程监控。3) 缺少集中管理:现时监控系统管理性差、功能应用少:系统难以实现对新增设备的集中管理,系统多局限于视频的预览、回放等基础功能,不能对系统设备进行远程参数配置、状态检测、用户权限管理等。4)视频图像效果差:现时监控室显示部份只能达成标清效果,整个系统重要由C
22、IF级别(320*288像素)普通摄像机的视频作采集部分,远远不能满足我管治安需求和殡葬服务需求。5)系统运维能力差:维护不方便、故障响应不及时,系统缺少对前端设备故障的自动侦测与预警,前端摄像机损坏很长时间也未及时发现。七、殡仪馆视频监控系统升级改造设计本项目系统建设范围涉及以下内容:(1)前端摄像机安装,涉及立杆、供电、防雷以及有关土建等基础工作;(2)传输线路:涉及前端监控点汇聚点辖区监控室之间的传输链路、光传输设备的安装和调试;(3)供电线路接入线缆的敷设;(4)后台系统:为满足前端监控点所需的存储设备、互换机以及其它辅助设备的安装和调试;(5)含保证设备平常运营所需的维护维修费用;(
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