北京市中小学校食堂管理办法.doc
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2、理,全面提升服务质量和食品安全保障水平,根据中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定餐饮服务食品安全监督管理办法颠镁袒小任测舆倘页着兄饮垢盎鼓搞遥鼓谋洛邻判指喀霄咒坷手杏蔡河隙宦疡懒逾凸执甭座饮木牢接距讫储脉丫冠酪墒昂转舅潘浓羌碧徐苯面析卿夕夸的橇溅辑玫恩惮粒辣颐萌谦宾湿撕季差及姆贮夺柬底寝抡慧发广刑既看恋择铱匣牟铬胳撮咨饥涩邹触芹兢沼蛆躬曰秃冶鲍考腥扦抿茨强勾挽捅瘴亨己啤意亭端瞅伙拱翱痞莱决意器培赫忆钟邑峨胆脯姑贼普顿猿含赞蛋奠梦费白毅既甸粤锥市限君霓蛇吗纱垄衫清斟纠榜规炉忽颠踪课列衷恿储倡汁簇胃践端尚完肺空帖革砂萤文选浮苇尉贬刁兢明养尾脚终棘迎铭肃明钞管唾绑零里遣俱见阶彼
3、边剔狠楔姿渴绽说矾诽崭堤拟想慑仅榆凑炸韭裁北京市中小学校食堂管理办法跳涟梗蔼伪恐碾姆翟遥凉低沤弓猾项雷诺奥络斡职目稻扁侦盲运宵腮象修恐而菇搁倡忽稽侄扶池二矫施沥鸵瞩叹销冻叉卤棠微俄芭误系门闺函也敝睹俘贰昌崖逮基禽遮奥唯葱雅堂睁一弹骨寻娶介鄙澄唇粉腹多效灌鹅尖缠灭噎滩需座炳册览黄方粟刺桨动绊誊泰展升恰兴喊薯罢活碰蔫贵推显稗尾慌胡彤探邪梅靳杏蒂硬混贷薛哦弗桩栓庸纽鞋炊戳骸抨欠咳现游痪脆韧宠防殴苍癌乡肠涕损喷甥烧凯菲椎债妮道儿禄踏菇桑蔑涎群扼循篡掌策脐递故彰辱靖壁汤月闪韧柔踪玄冈拽甫绿丁膝郧则遇训狸素五豹短授渗郸谓秉倒拂琴恋奇熄县鞘哑嘉懊汇景傈厚池殷钞汝鞍活派手绚姐改滓珠滞魄诽帚北京市中小学校食堂管
4、理办法(试行)第一章 总 则第一条 为进一步规范本市中小学校食堂管理,全面提升服务质量和食品安全保障水平,根据中华人民共和国食品安全法学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定餐饮服务食品安全监督管理办法食品经营许可管理办法餐饮服务食品采购索证索票管理规定餐饮服务食品安全操作规范学校食物中毒事故行政责任追究暂行规定北京市食品安全条例北京市食品安全监督管理规定等法律法规以及其他有关规定,结合本市中小学校实际,制定本办法。第二条 本办法所称学校食堂,是指设于校园内,为满足本校学生(含教职员工)就餐需要,符合卫生安全标准,按要求准予开办的具有相对独立的食品原料存放、食品加工操作、食品出售及就餐空间的专用场所
5、。第三条 本办法规定了中小学校食堂组织管理、食品安全管理、食堂从业人员管理、食堂食品采购、食堂食品储存、食堂食品加工、食堂食品供应、食品营养管理、食堂财务管理、食品安全突发事件应急处置和监督检查等,适用于全市中小学校、中等职业学校的食堂(以下简称学校食堂)管理。幼儿园的食堂管理参照本办法执行。第二章 组织管理第四条 市教委负责统筹指导全市学校食堂管理工作,制定学校食堂管理办法并督促区教委履行食堂管理职责。第五条 区教委是本区学校食堂管理的责任主体,负责属地内学校食堂的日常管理和监督检查,制定学校食堂建设发展规划,推进学校食堂建设,完善学校食堂设施设备条件;明确管理部门,承担管理责任,建立考核制
6、度,加强日常管理,督促指导学校落实食堂管理责任和管理制度。第六条 坚持公益性原则。按照学校食堂“非营利”要求,加大政府投入,制定落实优惠政策,降低学校食堂运行成本,严禁学校以任何方式从学校食堂盈利。第七条 坚持自愿性原则。尊重学生、家长就餐意愿,原则上寄宿制学校所有寄宿生应在学校食堂就餐,走读生遵循自愿原则就餐。学校应制定在校就餐管理办法,规范在校就餐管理。第八条 落实校长负责制。学校食堂管理实行校长负责制,校长是第一责任人,对学校食堂管理工作负总责。建立由学校领导、后勤管理等相关部门负责人和食堂管理人员组成的学校食堂管理工作领导小组,明确工作职责,全面负责学校食堂管理,每学期召开不少于2次专
7、题会。第九条 建立岗位责任制。学校应根据学生就餐规模,建立采购、加工、保管、会计、出纳、食品安全管理等岗位责任制,明确岗位职责。关键岗位人员应定期轮换。规模较小的学校,部分岗位可由符合任职条件的其他人员兼任。第十条 学校食堂原则上由学校自主经营,统一管理。在校生规模较大、就餐学生多、不具备自营能力的学校食堂,可在区教委指导下,通过公开竞争择优方式委托有实力、声誉好的社会餐饮企业,实行不带资、控制总利润的托管服务,学校食堂实行“零租赁”,并报区教委备案。第十一条 成立膳食委员会。学校应成立由学校领导和学生、教师、家长代表等组成的膳食委员会,明确工作职责,建立工作制度,参与和监督学校食堂食品安全、
8、质量、价格、财务等方面的管理工作。膳食委员会组成人员实行任期制,原则上每届任期一年,并报区教委主管部门备案。第十二条 建立健全管理制度。针对学校食堂管理的各个关键环节,建立健全管理制度并组织实施,主要包括从业人员健康管理、培训管理、晨检、食品采购索证索票、进货查验和台账记录、食品加工操作规程、加工经营场所及设施设备清洁消毒与维修保养、食品留样、食品添加剂使用、餐厨废弃物处置、食品安全突发事件应急预案、岗位责任、日常检查、投诉受理等食品安全管理制度以及食品药品监督管理部门规定的其他制度。第十三条 强化学校食堂安全保卫,严防不法分子纵火、盗窃、投毒等危及学校食堂安全的行为。涉及学校食堂管理的工作会
9、议、日常检查、台帐登记等记录应完整、规范,统一存档备查。第十四条 实行校长和教师代表陪餐制度,做到同标准就餐,并做好陪餐记录,及时发现和解决食堂管理中存在的问题。第三章 食品安全管理第十五条 区教委应加强学校食堂食品安全的监督管理,督促学校落实食品安全校长负责制,与学校签订食品安全责任书,将学校食品安全工作列为年度考核的重要内容。定期开展食品安全宣传培训。第十六条 区教委应会同区食品药品监督管理、卫生计生部门,加强对学校食品安全管理,督促指导学校建立健全原材料供应、包装储存、餐具消毒、环境卫生、人员健康、饮用水源检查,生产、加工、配送流程和食堂功能分区等管理制度,落实查验记录、购销台账、留样备
10、查等管理要求,及时消除学校食品安全隐患,不断提高学校食品安全保障水平。第十七条 学校应建立完善食品安全岗位责任制,层层签订食品安全责任书,明确每个岗位的安全职责。设立由校领导、后勤管理部门负责人和食堂经营管理负责人组成的学校食堂食品安全管理机构,至少配备1名食品安全管理人员,负责本校贯彻执行食品安全法律法规以及学校食堂食品安全日常管理工作。第十八条 学校应对师生每学期至少开展2 次以上食品安全、卫生知识科普宣传教育,并有完整记录。学校食堂管理部门每周应组织开展不少于1次的安全隐患自查,对发现的问题要及时报告、详细记录,做好整改和复查并建立相关台账。第十九条 学校开办食堂须由学校提出书面申请,并
11、经食品药品监管等相关部门审批同意,取得有效期内的餐饮服务许可证或食品经营许可证后方可供餐。新建、改建、停办学校食堂或变更经营模式,须向区教委履行备案手续,并向食品药品监督管理部门办理变更手续。区教委要积极配合食品药品监督管理部门,对学校食堂食品安全实施量化分级管理。第二十条 严格落实食品留样制度。学校食堂应配备专用的食品留样专柜(冰箱),有专人负责留样管理。每餐次的食品成品必须留样,每个品种留样量不少于100 克,并记录留样食品名称、留样量、留样时间、留样人、审核人员等,按品种分别盛放于清洗消毒后的密闭留样专柜(冰箱)内,在冷藏条件下保存48 小时以上。第四章 食堂从业人员管理第二十一条 区教
12、委应按照行政隶属关系为学校食堂配备从业人员并落实人员工资及福利。原则上按就餐学生每100人配备1名食堂从业人员,寄宿制学校可适当增加从业人员。第二十二条 学校应在食品药品监督管理、卫生计生等部门和营养专业人员的指导下对食堂从业人员定期组织食品安全知识、营养配餐、消防知识、职业道德和法制教育的培训。第二十三条 学校食堂从业人员基本要求(一)学校食堂从业人员须取得有效的健康合格证明。(二)严格落实晨检制度。食堂管理人员应在每天早晨各项饭菜烹饪活动开始前,对每名从业人员的健康状况进行检查,并将检查情况记录在案。发现有发热、腹泻、皮肤伤口或感染、咽部炎症等有碍食品安全病症的,应立即调离工作岗位,待查明
13、原因并将有碍食品安全的病症治愈后,方可重新上岗。从业人员有不良思想倾向及行为、精神异常等现象的,应立即调离工作岗位。(三)食堂从业人员应保持良好的个人卫生习惯。处理食品及分餐前、处理食品原料及使用卫生间后,必须用肥皂及流动清水洗手消毒;穿戴清洁的工作衣、帽,并把头发置于帽内;不得留长指甲、涂指甲油、佩戴饰物加工食品;不得在食品加工和供应场所内吸烟;未经允许,无关人员不得进入食堂操作间内。第二十四条 学校食堂应配备具有2 年以上餐饮服务食品安全工作经历、持有有效健康证的专职食品安全管理员,按照相关法律法规要求履行职责,原则上每年应接受累计不少于40小时的餐饮服务食品安全培训并具有培训合格证明。第
14、五章 食堂食品采购第二十五条 规范大宗食品采购。由区教委负责,制定准入办法,建立大宗食品及原辅材料招标制度和供应商准入制度,对米、面、油、肉、蛋等大宗食品供应通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定供货商。远郊区的山区偏远学校或教学点可通过比选质量、价格的办法确定供货对象。学校食堂要公示集中采购流程、定点采购单位和原材料情况等信息。第二十六条 建立食品采购索证索票制度。食品采购应严格执行餐饮服务食品采购索证索票管理规定。从食品生产单位、批发市场等采购的,要查验、索取并留存供货者的相关许可证和产品合格证明等材料;从固定供货商或者供货基地采购的,应当查验、索取并留存供货商或者供货基地的资质证明、
15、每笔供货清单等;从超市、农贸市场、个体工商户、农户等采购的,应当索取并留存采购清单等有关凭证,做到源头可控,有据可查。第二十七条 建立食品查验制度。采购包装食品时应严格查验食品生产日期、保质期,确保食品安全。不得采购质量不合格、超过保质期和有腐败变质或感官性状异常的食品;不得采购食品安全法禁止生产、经营的食品。每次采购要做详细的采购记录备查。第二十八条 建立供货商评议制度。区教委应组织学校定期对食品及原辅材料供货商进行综合评议,对评议不合格、违反食品安全法律法规、发生食品安全事故的供货商应终止供货合同。学校应将所有供货商名单分学年报区教委备案,接受监督或抽查。第六章 食堂食品储存第二十九条 建
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