糠醛清洁生产报告.doc
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1、清洁生产审核概述一、审核内容、目的及意义清洁生产是一种全新的发展战略,它借助于各种相关理论和技术,在产品的整个生命周期的各个环节争取预防措施,通过将生产技术、生产过程、经营管理及产品等方面的物流、信息等要素有机结合起来,优化运行方式,从而实现最小的环境影响,最少的资源、能源使用,最佳的管理模式以及最优化的经济增长水平。开展清洁生产是实现“可持续发展战略”的需要,是控制环境污染的有效手段,可以从源头削减污染,从而大大减轻末端治理的负担,并通过清洁生产以提高企业的形象,增强企业市场竞争力。企业生产的产品为糠醛,糠醛是有机合成化学工业中的主要原料之一,它的用途很广,可制造橡胶、塑料、合成纤维、农药、
2、医药、涂料、化学试剂和各种助剂等。生产糠醛的主要原料为玉米芯,山西作为全国玉米的主要产区之一,为糠醛生产提供丰富的原料,带动了一批糠醛企业的发展,同时也带来了一系列环境问题,其中包括资源的过度消耗及浪费,废水、废渣等污染物的大量产生和排放,给区域环境质量带来相当大的压力,给山西经济的可持续发展带来许多负面影响。为了推进中华人民共和国清洁生产促进法在山西省的实施,加强政府对经济发展的宏观控制,加强企业的技术进步和环境管理,减少环境污染,借鉴国内外清洁生产和清洁生产审核的成功范例,山西省环境保护局在充分调查研究的基础上,决定在对影响山西经济发展和环境质量较大的炼焦、电力、化工等行业全面开展清洁生产
3、审核,清洁生产审核是实现清洁生产的重要手段。清洁生产审核是对组织现在的和计划进行的生产和服务实行污染预防的分析和评估程序,在实施污染预防分析和评估的过程中,制定并实施减少能源、水和原材料使用,消除或减少产品、生产和服务过程中有毒物质的使用,减少各种废物排放及其毒性的方案。故通过清洁生产审核可达到“节能、降耗、减污、增效”的目的。00000有限公司是以生产糠醛为主的重污染性化工企业,因此开展清洁生产审核更有其现实意义,通过清洁生产审核必将会取得较大的环境、经济与社会效益,实现公司的持续发展。在认识到清洁生产的重要性后,企业最终与山西清泽阳光环保科技有限公司签订了技术服务合同书,于2009年5月份
4、开始审核工作。在审核的过程中,咨询机构对企业的中层干部进行了清洁生产知识的讲座和清洁生产审核的培训,并协助企业在全厂范围内进行宣传发动。审核开始后,咨询机构对企业生产及管理工作提出了很多建议,并对清洁生产审核工作进行了科学的指导;另外企业相关部门领导与员工也积极配合、主动参与审核工作,使审核工作得以顺利进行并圆满完成。特此对咨询机构工作人员与企业相关领导、员工表示感谢!二、审核原则 坚持核对和清查企业各生产单元的原材料、产品、用水、能源和废弃物的现状资料及问题的成因; 坚持对企业生产过程中高物耗、高能耗、高污染的环节和部位进行评估分析,核查废弃物的来源、数量及类型; 坚持在审核中从原辅材料及能
5、源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工素质八个方面进行评估和分析的原则; 坚持观念创新、管理创新、科技创新相结合的原则,找出企业效率低的瓶颈部位和管理不善的地方; 贯穿“边审核,边实施”的清洁生产理念,在实施过程中,先组织实施无低费方案,中高费方案在有条件的情况下逐步实施; 坚持清洁生产与ISO14001、OHSA18001、ISO9001三大管理体系认证相结合的原则。三、审核思路清洁生产审核的思路可概括为一句话,即判明废弃物产生的部位,分析废弃物产生的原因,提出方案减少或消除废弃物。图1-1表述了清洁生产审核的思路。废弃物在哪里产生?污染源清单为什么会产生废弃物? 原因分析如
6、何减少和消除这些废物?方案产生方案实施后效益评估?方案评估方案实施后实际效益?方案实施图1-1 清洁生产审核的思路在审核中需针对生产过程的各个环节,从原辅材料及能源、技术工艺、设备、过程控制、产品、废弃物、管理、员工素质八个方面进行总物料平衡,总水量平衡、废弃物产生及成因等各个方面的分析和评估,同时结合国内外先进水平,全面、系统又突出重点地进行分析,并且找出存在的问题,制订解决存在问题的各层次的方案。具体生产过程框架见图1-2。生 产 过 程技术工艺设备管理员工过程控制原辅材料和能源废弃物回用排放产品(包括副产品和中间产品)图1-2 生产过程框图四、审核范围00000有限公司各生产部门,各办公
7、科室及与产业相关的生产活动。五、审核程序按照国家清洁生产中心开发的清洁生产审核程序执行,共7个阶段:筹划与组织、预审核、审核、方案的产生和筛选、可行性分析、方案实施、可持续清洁生产以及编制清洁生产审核报告。六、审核报告编制依据(一)政策法规依据1、中华人民共和国环境保护法(1989.12.26)2、中华人民共和国大气污染防治法(2000.4.29)3、中华人民共和国水污染防治法实施细则(2000.3.20)4、中华人民共和国水污染防治法(1996.12.26)5、中华人民共和国固体废弃物污染防治法(2005.4.1)6、中华人民共和国噪声污染防治法(1996.10.29)7、中华人民共和国清洁
8、生产促进法(2003.1.1)8、国家环境保护总局(环发200360号)关于贯彻落实清洁生产促进法若干意见9、国家经贸委国家清洁生产技术导向目录(第一批)(2000)10、国家十一部委国务院办公厅转发改革委等部门关于加快推行清洁生产意见的通知(2003)100号11、山西省清洁生产审核实施细则(2005)12、山西省环境保护条例(1997.7)13、00000环保局关于督促化工企业清洁生产审核通知14、山西省行业结构调整实施办法(晋政办200328号)15、山西省实施“5533”工程促进工业结构调整明显见效的意见(晋政办200329号)(二)技术依据1、GB8978-1996污水综合排放标准(
9、1996.10.04)2、GB3095-1996环境空气质量标准(1996.01.18)3、GB1697-1996大气污染物综合排放标准(1996.04.12)4、企业清洁生产审核手册国家环保局(1996.12)5、企业清洁生产审核内审员培训指南山西省环保局(2003.04)第1章 筹划与组织本阶段是清洁生产审核前期准备阶段,为企业顺利开展清洁生产审核,做好思想上、组织上、方法上及资金上的准备。首先,通过宣传教育和培训工作的开展,使全公司的员工从高层领导、中层干部到基层职工对清洁生产都有一个初步的、比较正确的认识,了解企业清洁生产审核工作的内容、要求、工作程序及其积极意义和可能带给企业的好处,
10、消除思想上和观念上的障碍;其次,组建清洁生产审核工作组织机构、制定审核工作计划,使审核工作有专人负责,有确定的工作计划,以确保审核工作能够稳步地开展;同时本阶段准备好审核中可能需要的资金、资源,从而保证审核工作能够顺利进行。1.1宣传发动、提高认识、做好充分的思想准备清洁生产审核是一项综合性很强的工作,涉及到企业的各个部门,且随着审核工作的不断深入,审核的工作重点会发生变化,主要参与审核的部门和人员也需及时调整。可以说,整个审核工作需要企业各部门各层次人员的通力支持,因此审核准备阶段的首要任务是要作上通至总经理、下至一线员工的思想工作,取得全员的理解和支持,尤其是企业高层领导的理解、支持和参与
11、。为做好思想方面的工作,企业进行了如下三方面的工作:1.1.1取得企业高层领导的支持与参与取得高层领导的支持与参与是保证审核工作顺利进行的不可缺少的前提条件,其对清洁生产认识水平的高低,直接关系到清洁生产审核工作的开展和取得的成效。同时,高层领导的支持与参与直接决定了审核过程中清洁生产方案是否符合实际,是否易于实施。为取得对清洁生产审核工作的正确认识与了解,以降勇总经理为主的高层领导与指导单位咨询人员多次就工作的内容、方法和程序进行了沟通,经过领导层集体研究,决定在公司内部正式开展清洁生产审核工作,公司各级人员务必充分重视和大力支持与配合清洁生产审核工作。总经理降勇代表公司领导班子郑重宣布:清
12、洁生产审核工作在本公司正式开始,即日起成立清洁生产审核领导小组及工作小组,并宣读了成员名单;同时要求全体人员要积极支持和配合清洁生产审核工作,要将清洁生产审核工作与日常生产紧密结合,并对公司的清洁生产审核工作做出如下承诺:(1)公司全体员工将大力支持和配合清洁生产审核工作,包括为清洁生产审核工作提供必要的人力、物力和财力的支持;(2)保证实施审核过程中提出的各项可行方案,为其提供必要的人力、物力和财力保障。1.1.2开展宣传培训、发动全员参与开展清洁生产审核工作离不开各级员工的支持与参与,在取得高层领导的大力支持和参与后,清洁生产审核小组制定了宣传培训教育工作计划,重点按三个层次,即厂级宣传培
13、训、部门级宣传培训、班组级宣传培训来对公司全体员工开展清洁生产相关知识的宣传教育,强调清洁生产与环境保护、末端治理和技术改造的区别。(1)、在清洁生产动员大会上清洁生产审核人员对公司中层领导进行有关清洁生产及清洁生产审核知识的宣教,并介绍其它企业进行清洁生产审核所取得的成绩,使各部门中层干部了解清洁生产审核的含义、理解清洁生产审核的意义和给企业带来的好处,以及清洁生产审核的工作程序,从而提高了作为企业中坚力量的各部门中层领导干部的清洁生产意识,增强了其推动清洁生产的自觉性。会后还发放了清洁生产宣传资料,为各位中层干部继续深入学习理解清洁生产知识和向下对全员职工宣传清洁生产提供素材。(2)、配合
14、各部门中层领导干部利用各部门会议及班组会通过上课培训的形式将清洁生产的知识宣传到全体员工,让全体员工了解实施清洁生产不仅可以保护环境、减少污染,还可以使企业节能降耗、降低生产成本、提高经济效益,实现环境与经济双赢,是企业可持续发展的必经之路。(3)、以信息简报、公司宣传专栏等为重要宣传媒体,开展清洁生产专题报道,适时报导清洁生产动态,将宣传教育发动深入各部门和各生产班组。为了提高员工对清洁生产的认识,营造清洁生产氛围。在公司范围内悬挂清洁生产宣传标语,同时利用公司黑板报等媒体大力宣传清洁生产的意义。通过多种形式的宣传发动和培训教育,使公司上上下下、方方面面对清洁生产有了一个初步的、比较正确的认
15、识:实施清洁生产既能带来客观的环境效益和社会效益,为社会作出贡献,也能给企业自身带来良好的经济效益;清洁生产不仅是每个企业应承担的社会责任,更是每个员工应尽的责任和义务,从而增强公司员工参与清洁生产审核的自觉性、主动性。(4)、针对各个部门功能的不同,清洁生产审核小组人员还深入各部门进行宣传发动和培训教育,反复讲解推行清洁生产审核的重要性和必要性,并把清洁生产审核的涵义、目的以及从哪些方面入手着重进行了讲解,让员工从“三条思路”,“八个方面”进行分析入手,启发员工结合本岗位的实际,从生产管理的全过程提出清洁生产合理化建议。实际对各部门工作人员共培训60人次,发放清洁生产调查问卷50余份;发放清
16、洁生产合理化建议表50余份。此外,在培训后还进行了清洁生产审核相关知识的考试,实际共测试50人次。通过培训教育和考试不仅提高了全体员工对清洁生产审核有关知识的认识,同时更重要的是坚定和增添全员开展清洁生产审核工作的信心和决心,使员工作为参与者积极投入到清洁生产审核工作中去。具体培训时间见表1-1。表1-1清洁生产审核培训记录培训次数培训时间培训内容培训地点参与人数培训目的12009.5.15清洁生产审核的意义和方法公司会议室10人培训中层干部22009.5.17清洁生产审核工具公司会议室全厂职工持续推进清洁生产审核1.1.3预估障碍,提出解决办法识别和解决实施清洁生产审核的障碍问题,是制定有针
17、对性、可操作性清洁生产政策的前提。根据公司实际情况,企业初次开展这项工作,难免遇到许多障碍,咨询人员和审核工作小组共同进行了讨论分析,发现许多不利于清洁生产审核的各方面障碍,制定了相应的解决办法为下步工作奠定基础。清洁生产障碍问题及解决办法见表1-2。表1-2 障碍分析表障碍类型障碍表现解决办法思想认识行动障碍1、 员工对清洁生产认识不够,认为清洁生产就是清扫卫生1、组织了审核前动员培训,改变、加深了员工对清洁生产的认识。2、清洁生产工作涉及多部门协作,相互协调会有较多困难2、成立了专门领导机构和常设机构开展工作,并由总经理降勇直接参与,保证各种人力、物力资源集中使用。3、各部门人员都非常紧张
18、,投入时间难以保证。3、落实人员、责任,各尽其职、各负其责,统一指挥,协调完成。4、清洁生产必须有大量投入, 并且是只有投入没有直接经济效益的工作,会加重企业负担4、在现场考察过程中先实施一部分无/低费方案,通过实施得到的效益,改变了企业对清洁生产的看法。5、清洁生产与贯彻ISO14000是否重复。5、通过培训、宣传、教育,提高了认识,重新认识了二者的联系和区别。6、原料、能源消耗指标已非常先进,清洁生产不会再有大的作为6、审核小组通过会议形式,收集了国内外同行业的指标,说明企业依然存在很大清洁生产潜力。7、清洁生产只是生产一线的事,与其他人无关7、讲清清洁生产是从原料到产品八大方面实行全过程
19、、全方位的预防与控制。技术障碍1、 缺乏清洁生产审核技能1、派骨干参加外训与聘请外部清洁生产审核专家相结合,培训企业内部专业人员,掌握了清洁生产审核技能。2、由于企业生产断断续续,物料平衡统计困难。2、通过审核小组成员之间讨论并收集数据,尽可能的采用实际生产数据,另一部分没有进行统计的数据通过经验推算,详细分析了物料平衡,摸清物料投入、产出的底数。资金物质障碍1、没有清洁生产资金预算1、与上级主管部门积极争取,协调解决部分资金。政策法规障碍1、实行清洁生产无具体详细政策法规。1、借鉴国内外成功清洁生产经验,结合本公司实际制定了相关制度。通过一系列活动的开展,提高了全员清洁生产意识,增强了员工的
20、责任感,使大家都能投入到清洁生产审核的工作中来。1.2 健全机构,落实责任,做好充分组织准备为便于清洁生产审核工作的开展,加快实施清洁生产的步伐,在清洁生产审核动员大会结束后,公司下发文件,成立了由总经理为组长,各主要生产部门的负责人为成员的清洁生产审核领导小组,并将审核领导小组名单及职责以红头文件的形式下发到各部门。清洁生产审核领导小组职责为:(1)组织、协调各部门参加清洁生产审核工作;(2)评议和论证清洁生产方案并组织实施;(3)安排落实清洁生产审核工作经费;(4)监督检查审核工作小组的工作情况及工作进度。领导小组具体成员及职责见表1-3。表1-300000有限公司清洁生产审核领导小组成员
21、表姓名来自部门及职务领导成员分工职责降勇总经理组长审核各项工作的决策降东总工程师副组长技术内容审核王尚云企管科科长成员组织及协调工作降生卓生产科科长成员李凤祥财务科科长成 员降生云机动科科长成 员为便于各项具体工作的实施开展,除清洁生产审核领导小组外,公司还成立了清洁生产审核工作小组,由生产技术人员、环保人员及相关部门负责人员组成,负责制定清洁生产审核工作计划,根据计划组织相关部门进行各项具体工作,直至最终编写出审核报告,其成员见表1-4。表1-400000有限公司清洁生产审核工作小组成员表姓名来自部门及职务领导小组分工职责降东总工程师组长全面组织与协调王尚玉水解车间组长副组长负责各车间的组织
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