三门县安全生产隐患排查治理年活动实施方案.doc

三门县安全生产隐患排查治理年活动实行
方案
根据省、市有关规定,县政府决定在重点行业和领域开展“安全生产隐患排查治理年”活动。开展隐患排查治理年活动,对于深入加强安全生产工作,切实消除事故隐患,改善安全生产条件,遏制目前安全事故高发势头,具有十分重要意义。为保证活动扎实开展,特制定本方案。
一、指导思想
以贯彻贯彻党十七大精神为主线,坚持科学发展观,全面贯彻“安全第一、防止为主、综合治理”方针,突出重点,标本兼治,贯彻安全责任,创新监管手段,强化安全措施,建立长期有效管理机制,整改安全隐患,努力实现全县安全生产形势稳定好转,保证人民群众生命财产安全,为经济社会又好又快发展营造安全、稳定环境。
二、工作目
通过深入开展“安全生产隐患排查治理年”活动,深入贯彻企业安全生产主体责任、各级政府及有关部门安全监管主体责任,全面排查治理事故隐患和微弱环节,认真处理突出问题,建立健全重大危险源监控机制、重大隐患排查治理机制、分级管理制度,保证各级挂牌督办重大安全隐患整改率到达95%以上,有效防备和遏制重特大事故发生,
保证今年四项指标“零增长”目完毕,推进我县安全生产状况深入稳定好转。
三、对象和范围
本次活动对象和范围是:矿山、化工、烟花爆竹、船舶修造、建筑施工、民爆器材、电力等工矿企业;道路交通、水上交通等交通运送企业;渔业、农机、水利、旅游等单位;医院、学校、人员密集场所、“三合一”场所、出租房以及其他有关行业和领域。
四、工作分工
由县政府统一领导,按照“属地为主、条块结合”原则,明确各乡镇、各部门分工,亲密配合,认真组织实行“安全生产隐患排查治理年”活动。详细分工如下:
(一县安监局:牵头组织实行矿山、化工、烟花爆竹等行业安全隐患排查治理工作。
(二县安监局和县经贸局:共同牵头组织实行船舶修造、冶金、机械制造、造纸企业和有限空间作业等安全隐患排查治理工作。
(三县公安局:牵头组织实行道路交通事故多发点段排查治理工作。
(四县交通局:牵头组织实行道路交通设施及临水临崖危险路段安全隐患排查治理工作。
(五县交通局、三门海事处:按各自职责牵头组织实行水上交通安全隐患排查治理工作。
(六县经贸局:牵头组织实行民爆器材安全隐患排查治理工作。
(七县建设规划局:牵头组织实行建筑施工领域、都市公共交通、燃气安全隐患排查治理工作。
(八县供电局:牵头组织实行电网、电力运行企业安全隐患排查治理工作。
(九县水利局:牵头组织实行水利工程建设安全隐患排查治理工作。
(十县风景旅游局:牵头组织实行旅游行业安全隐患排查治理工作。
(十一县农业局:牵头组织实行农机安全隐患排查治理工作。
(十二县海洋与渔业局:牵头组织实行渔业安全隐患排查治理工作。
(十三县教育局:牵头组织实行学校安全隐患排查治理工作。
(十四县卫生局:牵头组织实行医院安全隐患排查治理工作。
(十五县质技监局:牵头组织实行特种设备安全隐患排查治理工作。
(十六县消防大队:牵头组织实行人员密集场所、“三合一”场所、出租房消防安全隐患排查治理工作。
(十七各乡镇:按照属地管理原则,切实做好本区域范围内安全生产隐患排查治理工作。
此前文献规定与上述工作分工不一致,以本告知为准。
五、实行环节和措施
活动分动员布署、全面排查、隐患整改等三个阶段。
(一动员布署阶段(3月底前
各乡镇、各有关部门按照县政府统一布署,统一思想认识,明确工作责任,广泛宣传发动,精心组织安排,全面布署贯彻。结合辖区、部门实际,抓紧研究制定隐患排查治理年活动详细方案,突出处理重点行业、重点地区问题。将“安全生产隐患排查治理年”活动时间安排、排查范围、隐患治理规定等向社会公布,并公布举报电话接受群众监督和举报,提高生产经营单位整改隐患自觉性。各乡镇、各部门及县属企业于4月10日前将“安全生产隐患排查治理年”活动方案上报县安委办(联络电话:,传真: 。
(二全面排查阶段(整年
各乡镇、各有关单位组织人员全面排查生产经营单位存在安全隐患,建立隐患排查台账,对隐患进行认定、分类
梳理、建档。重点检查企业安全生产责任制、安全生产规章制度、安全管理机构和人员、安全设施设备运行状况、安全投入和风险抵押金缴纳、安全教育培训、应急预案制定及演习、已发生事故按照“四不放过”原则处理等方面贯彻状况。根据不一样步段安全生产不一样特点,有针对性地开展隐患排查工作。4月底前,加强对交通运送、电力、烟花爆竹、人员密集场所等行业和领域安全生产状况监督检查。5月至9月,围绕高温季节、汛期和北京“奥运会”期间安全,做好矿山、船舶修造、水库、学校、旅游、人员密集场因此及夏季事故易发行业和领域隐患排查治理工作。四季度,针对赶任务、抢工期现象增多和恶劣天气多发特点,深入推进工矿企业、交通运送、建筑工地、消防等安全隐患排查治理,坚决防备遏制重特大事故发生。
(三隐患整改阶段(整年
在全面排查基础上,各乡镇、各有关单位按照安全生产法律法规规定,坚持边查边改,对能立即整改,及时予以整改;对一时难以治理,排出计划,贯彻资金和责任,限期整改,并制定应急预案,加强监控,严防各类安全生产事故发生。加强对安全隐患排查治理工作监督检查,充足运用经济、行政和法律手段,加大行政执法力度,严厉查处隐患排查整改不力或拒不整改单位。对安全隐患单位实行分级挂牌督办制度,县政府将确定一批县级重大安全隐患整
改单位并予以挂牌督办，各牵头部门也要加大整改督办力 度，贯彻隐患整改单位督办责任，并向社 会公开，强化监督检查，保证整改到位。 （四）督查验收阶段（ 年 11 月） 督查验收阶段（ 10 月底，各乡镇、各有关部门组织人员对本辖区、主管 行业安全生产隐患排查治理工作开展状况进行督促检查，并 于 11 月 5 日前将督查验收状况报县安委办。县政府将于 11 月中旬对各乡镇、各有关部门隐患排查开展状况进行督查， 重要内容包括：隐患排查治理年活动布署和贯彻贯彻状况、 重大安全隐患排查治理和监控状况、隐患排查监管机制建立 健全状况、安全生产治本之策贯彻状况、安全生产事故查处 状况等，并将验收成果予以通报。 六、工作规定 （一）加强领导，周密布署。县政府成立全县隐患排查 加强领导，周密布署。 治理年活动领导小组，负责本次活动领导和组织协调工 作。领导小组构成人员名单如下： 组 长：卢志伟 （县府办） （县安监局） （县经贸局） （县教育局） 副组长：倪中育 杨 成 敏 员：梅跃胜 卢洪波
金有生 叶坚强 陈小明 梅崇见 丁小克 林海灶 俞圣平 章思友 徐祖云 龚佐聪 陈建忠 何财平 （县公安局） （县建设规划局） （县交通局） （县水利局） （县农业局） （县卫生局） （县海洋与渔业局） （县风景旅游局） （县供电局） （县质技监局） （三门海事处） （县消防大队） 领导小组下设办公室，办公室设在县安监局，陈志任办 公室主任。 各乡镇、各有关部门要根据实际，建立对应机构，迅速 行动，全面布署。要督促各生产经营单位切实负起隐患排查 治理主体责任，建立起企业法定代表人负总责责任机 制，组织本单位开展隐患排查治理工作，贯彻整改资金和责 任，制定隐患监控措施，限期整改到位，并及时向属地政府 及行业主管部门汇报隐患排查治理整改状况。
（二）部门联动，广泛发动。各乡镇、各有关部门要按 部门联动，广泛发动。 照职 责分工，切实负起责任，认真做好本区域、本系统隐患排 查治理工作，做到计划安排细、隐患治理严，各负其责，共 同行动。要充足依托和发动广大从业人员，调动职工群众积 极性，发挥他们对安全生产知情权、参与权和监督权，主 动参与隐患排查治理工作。 （三）突出重点，强化督导。各乡镇、各有关部门要加 突出重点，强化督导。 强督促、检查和指导，促使各生产经营单位加大安全投入， 加紧安全技术改造，淘汰落后生产能力，提高企业安全生产 管理水平，切实消除事故隐患，增强事故防备能力。对不具 备安全生产条件且难以整改到位，要坚决依法予以关闭取 缔。 对因隐患排查治理工作不力而引起事故， 要依法查处， 严厉追究责任。 （四）广泛宣传，强化监督。各乡镇、各有关部门要充 广泛宣传，强化监督。 分运用报纸、电视、广播等多种新闻媒体，以及“安全生产 宣传月”等活动，广泛宣传，营造气氛。要大力宣传隐患排 查治理和安全生产工作中先进经典与经验，普及安全生产 知识，增进安全生产工作。对举报事故隐患要认真进行核 查，督促贯彻整改，并对隐患举报人进行奖励。对隐患排查 治理不认真、走过场单位要予以公开曝光。
（五）做好记录，及时汇报。各乡镇、各有关部门要按 做好记录，及时汇报。 照县安委办《转发台安委办有关加强“安全生产隐患排查治 理年”信息报送工作告知》（三安办〔〕7 号）要 求，建立健全信息记录和汇报工作制度，加强领导，贯彻工 作责任部门和负责人，做好治理年活动记录工作，建立活 动台帐，健全档案，及时掌握活动进展状况。要善于发现和 处理存在问题，及时总结，积极报送本乡镇、本部门活 动状况。