高三政治知识点双基复习检测40.doc
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4、民代表大会与其他国家机关的关系(常考点)。【热点题型】题型一 全国人民代表大会的职权以及人大监督与政协监督的区别例1、2014年3月,李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告,经代表分组审议并提出修改意见后,在全体会议上获得高票通过。在这里,人大代表行使的职权是()决定权审议权表决权提案权A BC D解析本题以李克强总理在十二届全国人大二次会议上作的政府工作报告为背景,考查人大代表的职权,旨在考查调动和运用知识分析问题的能力。分组审议和高票通过是行使审议权和表决权,正确选项为C项。答案C【提分秘籍】 1.正确理解人民代表大会的职权。(1)宪法赋予人民代表大会及其常委会立法权、任免权
5、、决定权、监督权四个权力,但是各级人民代表大会在享有职权的地位上存在差别。其中,只有全国人民代表大会有最高立法权、最高决定权、最高任免权和最高监督权。(全国人大有修改宪法的权力,但无制定宪法的权力,宪法是由专门的宪法起草委员会制定的)省、自治区、直辖市的人大及其常委会虽有立法权,但只能制定地方性法规,它们是授权立法,并不是立法机关。另外,省、直辖市以下的人大及其常委会不具有立法权。(2)四个权力的区分关键看内容,而不是单纯看文字表述。如果是关于法律的立、改、废的决定,则是立法权(立法权,必定伴随着法律法规的立、改、废);如果是对国家机关干部进行任免的决定,则是任免权(任免权,必定与人事变动有关
6、);如果是对其他国家机关或工作人员的工作报告进行审议,则是监督权;如果是关于国家大政方针、规划的通过,则是决定权。(3)人大对同级其他国家机关的监督是以权力监督权力,人大的工作还必须接受人大代表和全社会的监督。2在做题时要特别注意。(1)通过审题明确考查的是全国人大、全国人大常委会还是地方人大。因为只有全国人大的权力才是“最高”最高立法权、最高决定权、最高监督权、最高决定权,而其余均无“最高”二字。(2)要明确考查的是人民代表大会的职权还是考查人大代表的权利,这是一个易混易错点。人大监督与政协监督的区别。人大监督政协监督性质是运用国家权力进行的监督,其监督具有法律约束力其监督没有法律约束力,是
7、一种民主监督对象国家行政机关、审判机关、检察机关的工作,宪法的实施宪法和法律的实施情况,中国共产党与国家机关制定的重大方针政策及其贯彻执行情况,国家机关及其工作人员履行职责、遵守法律的情况等方式主要通过其他国家机关向人民代表大会报告工作的方式进行监督监督的基本方式是建议和批评结果既保证了人大是“议政合一”的机关,集中统一行使国家权力,又保证了国家机关之间能够明确责任、分工合作、协调一致地进行工作有利于协助国家机关改进工作、提高效率、克服官僚主义【举一反三】 全国人大及其常委会具有监督权,人民政协具有民主监督权,而人大监督和政协监督的最大不同点在于()A人大监督是集体监督B政协监督是舆论监督C人
8、大监督是依法监督D政协监督不具有法律效力答案D题型二 人大代表的地位、权利与职责例2、一位从事基层民政工作的全国人大代表,十几年来坚持走访当地居民家庭,记了70多本“民情日记”和“民心日记”,一次次地在人民代表大会上提出议案,帮助群众排忧解难。这表明,该人大代表()履行了严格依法行政的义务履行了反映群众意见的义务行使了依法提出议案的权利履行了密切联系群众的义务A BC D解析本题考查人大代表的权利与职责,考查考生调动和运用知识的能力。依法行政的主体是政府,不选;人大代表走访当地居民家庭,写“民情日记”和“民心日记”,是反映群众意见、密切联系群众的体现,正确应选;提出议案是人大代表行使提案权的体
9、现,正确应选。故本题选D。答案D【提分秘籍】 1.人大代表不享有特权。(1)我国法律规定:县级以上的各级人大代表,非经本级人民代表大会主席团许可,在本级人民代表大会闭会期间,非经本级人民代表大会常务委员会许可,不受逮捕或者刑事审判。这种做法,只是增设了一道防错机制,防止人大代表的人身自由受到国家机关的不法侵害,更好地履行其职责,并不表明人大代表享有任何特权。(这也体现了公民在法律面前一律平等,并不是说任何公民的权利都是一样的)(2)我国公民在法律面前一律平等,任何公民的违法犯罪行为都会受到法律的制裁,不允许任何个人和组织有超越宪法和法律的特权,人大代表也一样。2人大代表的法律地位。人大代表是国
10、家权力机关的组成人员。3“直接”与“间接”。人大代表代表人民直接行使国家权力,广大人民通过人大代表间接行使国家权力。4要分清人大代表的权利与义务。考试时有时“混搭”,即将权利说成义务,将义务说成权利。人大代表的法定义务有:协助宪法和法律的实施;密切联系群众,听取和反映人民群众的意见和要求,努力为人民服务,对人民负责,并接受人民监督。5人大代表的职权、人民代表大会的职权和公民的政治权利的比较。(知识整合、系统掌握)比较人大代表的职权人民代表大会的职权公民的政治权利区别内容不同审议权、表决权、提案权、质询权立法权、决定权、任免权、监督权选举权和被选举权、批评建议权、监督权等性质不同国家权力直接行使
11、者的权利,是代表人民参与行使国家权力是国家权力机关的权力,不是个体的权力年满十八周岁且没有被剥夺政治权利的公民权利【举一反三】 下面漫画表明()人大依法行使监督权以维护人民利益其他国家机关由人大产生,受人大监督人大代表由人民选举产生,受人民监督人大常委会代行人大全部职权能够发挥更大作用A BC D解析与漫画主旨不符。人大常委会只代行人大的部分职权,说法错误。答案C题型三 人民代表大会与其他国家机关的关系、制度的组织和活动原则例3、中华人民共和国各级人民代表大会常务委员会监督法总则中明确规定,各级人大常委会依据宪法和有关法律行使监督职权,对本级政府、法院和检察院的工作实施监督,促进依法行政、公正
12、司法。从中我们可以看出,人大与政府、法院、检察院的关系是()既监督又支持的关系权力相互制衡的关系监督与被监督的关系领导与被领导的关系A BC D答案B【提分秘籍】 1.厘清几种国家机关的区别。(1)“最高国家权力机关”与“权力机关”的区别:在我国,前者指全国人民代表大会,后者则指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。(2)“权力机关”与“其他国家机关”的区别:在我国,前者指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会,后者包括行政机关、审判机关、检察机关等。它们的关系是后者对前者负责,由前者产生,前者对后者进行监督。(3)“权力机关”和“立法机关”的区别:“权力机关”和“立法机关”不能等同。我国的
13、权力机关是指全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。全国人民代表大会既是权力机关,又是立法机关,而地方各级人民代表大会只是地方国家权力机关,不是立法机关。省、直辖市的人大及其常委会只能制定地方性法规,报全国人大常委会备案。2人民代表大会与其他国家机关的关系。(1)从法律上说,人民代表大会是国家权力机关,在国家政权体系中处于核心地位; 国家行政机关、司法机关等处于从属、被领导地位。(2)从组织上说,其他国家机关都由人民代表大会产生,所以,人民代表大会是其他国家机关的直接源泉;其他国家机关只能根据它的意志和制定的法律、法规,进行具体的行政管理和执法活动。(3)从工作上说,其他国家机关对人民代表大会
14、负责,每年定期向人民代表大会报告工作。(4)从行为上讲,人民代表大会对其他国家机关的行为进行全面监督。这种监督包括:法律、法规的执行情况,决议、决定的执行情况,各国家机关人员是否恪尽职守,是否有违法、滥用职权和失职的行为等。(5)人民代表大会和其他国家机关之间存在着制约(不是制衡)关系。人民法院独立行使审判权,人民检察院独立行使检察权,都不受国家行政机关、社会团体和个人的干涉,但都受人大监督,对人大负责。3.人民代表大会制度实行民主集中制的主要表现。人民代表大会与人民的关系人民代表大会的代表由民主选举产生,对人民负责,受人民监督人民代表大会与其他国家机关的关系人民代表大会是国家权力机关,国家行
15、政机关、司法机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督中央与地方国家机构的关系在中央的统一领导下,合理划分中央和地方国家机构的职权,充分发挥中央和地方两个积极性4.如何正确处理民主和集中的关系。(1)集中必须以民主为基础和前提,才能充分反映人民的利益和意志。(2)民主必须以集中为保障,才能集中统一人民的意志,代表人民统一行使国家权力。(3)离开民主的集中和离开集中的民主会导致专制独裁和无政府主义。5关于民主集中制的认识。(打开思路,将知识学活)(1)从民主集中制与国家性质的关系看:实行民主集中制是我国人民民主专政的国家性质的要求和体现。(2)从民主集中制与国家机关的关系看:民主集中制既是人民
16、代表大会制度的组织和活动原则,也是其他国家机关必须遵循的原则;实行民主集中制有利于各国家机关更好地履行国家职能,坚持为人民服务、对人民负责。(3)从民主集中制与党的关系看:民主集中制是中国共产党的根本组织制度和领导制度;是党的群众路线在党(和国家)政治生活中的具体应用,是胜利推进革命和建设事业的重要保证;坚持民主集中制,才能真正做到科学执政、民主执政、依法执政;有利于党真正做到立党为公、执政为民。(4)从民主集中制与人民的关系看:有利于人民各项民主权利的行使与实现;有利于实现人民当家作主;有利于密切党群、干群关系,调动人民积极进行政治参与;有利于推进社会主义民主政治建设。【举一反三】 全国人大
17、常委会作出的这一决定,充分考虑了香港社会各界就行政长官普选问题提出的有关意见和建议;决定还明确,行政长官人选经普选产生后,由中央人民政府任命。上述内容()反映了全国人大常委会坚持民主集中制原则说明全国人大及其常委会领导香港地方政府的选举工作表明正确处理中央和地方的关系,就得把权力下放给地方说明在中央和地方国家机构之间,要坚持中央的统一领导A BC D解析全国人大常委会充分考虑了香港社会各界的有关意见和建议反映了其坚持民主集中制原则,正确;“行政长官人选经普选产生后,由中央人民政府任命”反映了要坚持中央的统一领导,正确;全国人大及其常委会与地方政府之间不是领导与被领导的关系,错误;中“就得”表述
18、不准确,排除。答案A题型四 人民代表大会制度的基本内容和优势例4、新中国成立60多年来特别是改革开放30多年来,我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等各方面都取得了举世瞩目的成就。这充分证明,人民代表大会制度是符合中国国情和实际的好制度,具有强大的生命力和巨大的优越性。这一制度()充分体现了人民的意志和利益决定了我国人民民主专政的国家性质保证了国家机关协调高效运转保障了人民直接行使管理国家的权力A BC D答案B【提分秘籍】 1.人民代表大会制度。 含义人民代表大会制度是按照民主集中制原则,由人民选举代表组成人民代表大会作为国家权力机关,统一管理国家社会事务的政治制度基本内
19、容国家的一切权力属于人民;人民通过民主选举选出代表,组成人民代表大会作为国家的权力机关;由国家权力机关产生其他国家机关,依法行使各自的职权;实行民主集中制的组织和活动原则优越性保障了人民当家作主,动员了全体人民投身于社会主义建设,保证了国家机关协调高效运转,维护了国家统一和民族团结2.全面理解与人民代表大会制度相关的几组关系。(1)人民代表大会制度和人民代表大会的关系。区别:人民代表大会制度是一种国家制度,是我国的根本政治制度,是我国的政体;人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。联系:人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一领导国家事务的根本政治制度,人民代表大会是人民代表大
20、会制度的基石。(2)人民代表大会制度和人民民主专政的关系。人民代表大会制度是我国的政体,人民民主专政是我国的国体。我国人民民主专政的国体决定我国实行人民代表大会制度的政体,人民代表大会制度的政体体现并维护着人民民主专政的国体。(3)人民代表大会制度与党的领导之间的关系:我国的人民代表大会制度是党领导人民组织建立起来的;党的意志要变成国家意志,必须通过人大行使职权来实现。3如何坚持和完善人民代表大会制度。(1)坚持和完善党对国家事务的领导。(2)坚定不移地实施依法治国的基本方略。(3)加强人民代表大会自身的建设。(4)更好地坚持和完善人民代表大会制度,就要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国统
21、一于社会主义政治文明建设的实践中。【高考风向标】 1(2015年重庆文综政治8)今年全国“两会”召开之际,”人民日报微博”发布了写给代表委员的几句话,其中直接反映人大代表与人民关系的是今天,你来到这里,是一种荣誉,更是一种责任少些空话套话,多些净言良育;少些雷人雷语,多些常识之论你来北京,是来监督政府、参政议政的,不是来聆听指示、汇报心得的“赞成”是你的权力, “反对”也是你的权力。这权力,来自委托于你的人民A B. C D【答案】B2(2015年四川文综政治4)2015年,全国人大常委会办公厅出台关于改进完善专题询问工作的若干意见,要求围绕社会普遍关注和人民群众期待的重大问题,每年安排1至2
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