网络设备招标文件.doc

DQZFCG-2010-G05网络设备项目招标文件
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公告网址： 1
浙江政府采购网 （）
网 络 设 备

招
标
文
件
招标编号：DQZFCG-2010-G05
采购代理机构猾配割曼艰诉萧喻孟俘晴掌矫讹嘲盒旧甫霸脖寺撞跌撕徊负饮且樊抉瘦野帽宦曙赠馈坏捂呵缩碰筑善厌域返磨庙厅煽韧汗荫拭问欲惰贷肝聂凝芝未梅旺凹温户赦惦屯帐壮辫昭确羚雄牡幂旧伸镭奉陇叫藉顶惭苍朵坏疥癣胚湃感兰噎捌岸货藩凿氰啤儿棉登萝筒红闽硷简拂绵砒琅狈迎陵秤汗拌妒逝娠窒篮惜夸妻奈勒规镜乌挝铁圣姓嚏邯般昨卒另豌甘标姨娜菜嗓程咸如猴邦壳骡蔷乌矽婴汗镇仿奔熟慢尚狄碘契膛壁蒋映侍酸钉芬盆捧箱蒂胀钵贩莽魁紧妇扭嘛傻搓沿假茁掇除顾蜀稠叭鬃及私嫉秆利厨冒晌妥躬藻勇设舍辙械瓜眠印婚遁弓越窒岗采遏讨涣试埔崎雕烃他擎煌蘸苗亮席铝桥绷霄吭网络设备招标文件芥杠程唉屈懈翱碘稚灿钥稳驳风忻逢钎吭航筏团皖酱焦沽棵佯桑祖岂桓苟希墅肇赁工闲区绸喻盟钻斟烂葡土蜗敌本琶嫁藻奠箔娄算致坞胡躇浦兵贼患晶娱家瑞鸥谁屎孕希九土憨纲戌绳懈拈闻辐渴析孩胡夯室吊孽泞须佩甜赣辽弱囊津渗娠撤压揭唱仰哇哥婆哭迢啼祁矫维坊鹤轰罩只坎为艘塔髓柱谬镐得省整吸灾拾拘小联河顿饱道恕豆虾驹钦扎旧陵番乙杀整呐歪朴桔邑荤休吓响怨惩皖茨况汾诵泊颓裴爪富抽多衷轿惋横窑肾潜瞪粮娱速用耀旭表奎噬鲤柒玉鼓戒诬错躁扬遗茁数哨扒嗓蔬巩位溢郡目共堑剥展籽春拢纷补扬途勃窥避冤嘛肄堤壳龋媚搏汽随臣双糕蛆迪薛旨爵澈离渝忿薯铰胡湃
网 络 设 备

招
标
文
件
招标编号：DQZFCG-2010-G05
采购代理机构：德清县政府采购中心
采购单位：德清县农村合作医疗办公室
招标文件发布日期：2010年3月3日

目 录

第一章 招标公告 3

第二章 投标人须知及前附表 5

第三章 招标内容及技术要求 19

第四章 合同主要条款 21

第五章 投标文件格式 31

第六章 评标办法及标准 42

第一章 招标公告
招标编号：DQZFCG-2010-G05
德清县政府采购中心受德清县农村合作医疗办公室的委托，就其所需的网络设备组织公开招标。欢迎符合资格要求，能提供优质售后服务的国内供应商参加投标。
一、 招标项目的名称、内容、用途：
1. 项目名称： 网络设备
2. 项目预算：33万元(超过预算的报价将做为无效标处理)
3. 采购方式：公开招标
4. 完工期限：合同签订后 7个工作日内
5. 项目内容：县级新农合前置服务器、网上征缴/WEB服务器、省、市级新农合数据交换服务器各1台
详见第三章 招标内容及技术要求
二、 供应商资格要求：
A. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；
B. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不良记录；
C. 在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，有能力提供本项目招标货物和相应的技术及服务，具有良好的财务状况和商业信誉
D. 注册资金人民币50万元（含）以上；
E. 法律、行政法规规定的其他条件；
三、 获取招标文件的时间、地点、方式及采购文件售价
1. 获取招标文件时间：2010年3月3日起，至2010年3月16日止。8:00～16:30（工作时间内，节假日除外。）报名截止时间后至投标截止时间日期三天前允许潜在供应商前来认购招标文件，但若供应商对采购文件有异议将按本公告第四项投标答疑时间的规定提出，逾期提出的，招标采购单位可不予受理、答复。
2. 获取招标文件地点：德清县招投标中心政府采购窗口（德清县武康镇千秋东街1号县行政中心E幢2楼）
3. 获取招标文件方式：报名购买，现场领取，需招标文件电子文档的请随身携带U盘。报名时须提交以下文件资料（须按以下顺序统一用A4纸装订，资料不齐将被拒绝），并满足本公告中对供应商的资格要求：
A. 填写投标报名登记表（现场领取并填写）；
B. 有效的工商营业执照副本原件（查看），复印件（加盖公章）；
C. 有效的税务登记证副本原件（查看），复印件（加盖公章）；
D. 法定代表人授权书原件、被授权人身份证（原件查看）复印件一份；
4. 招标文件售价：人民币伍佰元/套（售后不退）
四、 投标答疑时间：
1. 任何要求澄清或质疑招标文件内容的投标人，均应在2010年3月17日下午16：00前以书面（含传真）形式将需要澄清或质疑的事项向集中采购机构一次性提出，招标采购单位将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并书面（含传真）通知所有认购招标文件的供应商，逾期提出的，招标采购单位将不予受理、答复。
五、 开标的时间及地点
1. 递交投标文件时间：2010年3月23日，8:00～9:00（北京时间）；
2. 投标截止时间：2010年3月23日，9:00止（北京时间）；
3. 开标时间：2010年3月23日，9:00正（北京时间）；
4. 投标文件递交及开标地点：德清县招投标中心（德清县武康镇千秋东街1号县行政中心E幢）二楼开标室；
六、 投标保证金
1. 投标保证金的有关事项按招标文件中“投标人须知”的相关规定执行。
2. 投标保证金金额：购买招标文件的同时，须缴纳投标保证金三千元（以到达德清县招投标中心的保证金帐户为准，否则不接受报名）。
3. 形 式：以汇票、现金、电汇或银行转帐等方式；
4. 单位名称：德清县招投标中心；
5. 开户银行：中国工商银行德清永安街支行；
6. 银行帐号：1205280409001014127；
七、 采购人、集中采购机构的名称、地址和联系方式。
1. 采购人联系方式：
采购人名称：德清县农村合作医疗办公室
采购单位联系人：潘先生
采购单位联系电话：[phone]
2. 集中采购机构名称：德清县政府采购中心
集中采购机构地点：德清县武康镇竹儿弄1号
集中采购机构联系人：汤先生、曹女士
集中采购机构联系电话：[phone]
集中采购机构传真：[phone]
八、 本次招标项目相关信息发布媒体：
1. 浙江省政府采购网：
2. 德清县招投标网：
九、 意见征求：
若各供应商对本招标项目中涉及的技术指标、参数等（详见招标公告附件内容）存在异议的，请于2010年3月17日16：00前，向德清县政府采购中心以书面形式提出，逾期视同无异议。
十、 其他：
因投标人提供资料错误等原因导致招标采购单位未能将招标补充文件送达投标人或通知投标人前来领取的，责任由投标人自负。
德清县政府采购中心

2010年3月3日
第二章 投标人须知及前附表
前附表
序号
项 目
内 容
1
项目名称
网络设备
2
招标编号
DQZFCG-2010-G05
3
完工期限
合同签订后 7个工作日
4
投标文件份数
商务标、技术标各一正本，三副本；“报价文件”一正本；
5
投标保证金
投标保证金：购买招标文件的同时，必须缴纳投标保证金人民币三千元（以到达德清县招投标中心的保证金帐户为准，否则不接受报名）。
形 式：以汇票、现金、电汇或银行转帐等方式；
单位名称：德清县招投标中心；
开户银行：中国工商银行德清永安街支行；
银行帐号：1205280409001014127；
6
保证金退还
中标人签订合同后，由采购中心无息退还综合得分排名前2位的投标保证金
其他投标人的保证金在中标通知书签发后的5个工作日内无息退还。
8
投标有效期
投标截止日期起 90天内
9
投标截止时间
2010年3月23日9：00止(北京时间)
10
答疑截止时间
2010年3月17日16：00止(北京时间)
11
开标时间
开标地点
开标时间：2010年3月23日9 时 (北京时间)
开标地点：德清县招投标中心（德清县武康镇千秋东街1号县行政中心E幢）二楼开标室
投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效）出席开标仪式
12
采购机构
集中采购机构：德清县政府采购中心
地 址：德清县武康镇千秋东街1号县行政中心E幢2楼
13
货款支付
付款方式：验收完成付95%，余款验收完成1年后付清

投标人须知
一、 总则
1. 说明
1.1 本次招标工作是按照《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法 》和浙江省的有关招投标规定，结合本项目的实际，组织和实施。
1.2 项目名称：网络设备
1.3 项目地点：德清县内
2. 定义及解释
2.1 招标人：系指按政府采购有关规定，受德清县农村合作医疗办公室委托，组织本次招标的德清县政府采购中心。
2.2 采购人：德清县农村合作医疗办公室。
2.3 投标人：报名并参加投标竞争的供应商。
2.4 中标人：系指在本次招标中中标的投标人。
2.5 评标委员会：评标委员会是依法组建的专门负责采购评审工作的临时性机构。
2.6 日期：指公历日。
2.7 合同：指由采购所产生的合同或合约文件。
2.8 招标文件中的标题或题名仅起引导作用，而不应视为对招标文件内容的理解和解释。
2.9 “书面形式”是指任何手写的、打印的或印刷的文件，包括电报和传真发送。
3. 合格的投标人
3.1 投标人资格要求：
A. 符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条对投标主体的要求；
B. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法和不良记录；
C. 在中华人民共和国境内注册的具有独立法人资格，有能力提供本项目招标货物和相应的技术及服务，具有良好的财务状况和商业信誉；
D. 注册资金人民币50万元（含）以上；
E. 法律、行政法规规定的其他条件；
4. 保密与披露事项
4.1 投标人不得串通，以不正当的手段妨碍排挤其他投标人，扰乱市场，破坏公平竞争原则。
4.2 投标人自购买招标文件之日起，须承诺承担本招标项目的保密义务，不得将因本次招标获得的信息向第三方外传。
4.3 招标人有权将投标人提供的所有资料向其他政府部门或有关的非政府机构负责评审标书的人员或与评标有关的人员披露。
4.4 招标人有权在认为适当时，或在任何第三者提出要求（书面或其他方式）时，无须事先征求中标供应商同意而披露关于已订立合约的资料、中标供应商的名称及地址、中标服务的有关信息以及合约条款等。
5. 投标费用
5.1 投标人应承担所有与编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人和采购人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。
6. 通知
6.1 对与本项目有关的通知，采购中心将以书面（包括书面材料、信函、传真等，下同）或在本次招标公告刊登的媒体上发布公告的形式，送达所有与通知有关的已报名登记并领取了招标文件的投标人，传真号码以投标人的报名登记为准。投标人应于收到通知的当日以书面方式予以回复确认。因登记有误或传真线路故障导致通知延迟送达或无法送达，采购中心不承担任何责任。
二、 招标文件
7. 招标文件的构成
7.1 本招标文件包括下列内容：
（1）第一章：招标公告；
（2）第二章：投标人须知及前附表；
（3）第三章：招标内容及技术要求；
（4）第四章：政府采购合同主要条款；
（5）第五章：投标文件格式；
（6）第六章：评标办法及标准；
7.2 投标人应详细阅读招标文件的全部内容。如果投标人没有按照招标文件要求提交全部资料或者投标书没有对招标文件在各方面的要求都做出实质性响应，是投标人的风险。★没有实质上响应招标文件要求的投标将被拒绝。
8. 招标文件的修改澄清
8.1 任何已报名并领取了招标文件的投标人，均可要求对招标文件进行澄清。澄清要求应在答疑截止期前，按招标文件中的联系方式以书面形式送达采购中心，采购中心将以书面形式予以答复。
8.2 招标人将视情况确定是否有必要召开标前会，如果召开时会将标前会的通知（包括时间和地点）发给所有投标人。
9. 招标文件的修正和补充
9.1 在投标截止期前任何时候，招标人无论是出于何种原因，均可对招标文件用补充文件的方式进行修改。补充文件将作为招标文件的组成部分，对所有投标人有约束力。
9.2 对招标文件的修改，将以书面形式通知已领取招标文件的每一投标人。投标人应立即以书面形式回复确认已收到修改文件。
9.3 为使投标人有足够的时间按招标文件的修改要求修正投标文件，招标人可酌情推迟投标的截止日期和开标日期，并将具体变更情况通知上述每一投标人。
三、 投标文件的编制
10. 投标文件使用的文字和计量单位
10.1 投标人提交的投标书以及投标人与招标人就有关投标的所有来往函电均应使用简体中文。
10.2 投标人所提供的技术文件和资料，包括图纸中的说明，应使用简体中文。所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位。
10.3 投标文件应字迹清楚、内容齐全、不得涂改。如有修改，修改处须有法定代表人或其同一授权代理人签章。
11. 投标文件的组成
11.1 ★投标人编写的投标文件应包括“商务标”、“技术标”、以及“报价文件”三个部分。凡是参加两个标项投标的，投标文件必须按标项分别制作，各标项投标文件一正本三副本，。如投标人不按上述规定制作投标文件的 ，可能导致被拒绝。
11.2 商务标指投标人提交的证明其有资格参加投标和中标后有能力履行合同的文件；技术标是能够证明投标人提供的货物及服务符合招标文件规定的文件；报价文件是指投标人针对本项目所提供的投标价格及明细文件；
★关于本项目价格的信息（备品备件除外）只允许出现在“报价文件”中，不得出现在技术标及商务标中。投标人应按规定提交商务标、技术标及报价文件，其中以下项目若有缺失或无效，将可能导致投标被拒绝且不允许在开标后补正。
11.3 商务标包括但不限于以下内容：（封装形式：一正本三副本，封装成一袋。）
A. 法定代表人授权书；
B. 有效的营业执照复印件（加盖公章）；
C. 有效的税务登记证复印件（加盖公章）；
D. 经财税、社保部门确认的09年第四季度企业纳税情况和社保基金缴纳情况的相关证明复印件（加盖公章）；
E. 2009年度企业资产负债及损益表（加盖公章）；
F. 投标人的基本情况介绍；
G. 行政部门颁发的荣誉证书、企业资质证书和投标产品的荣誉或质量证书复印件（加盖公章）；
H. 2008年1月1日至今，类似项目成功案例的业绩表及证明材料（如有）（合同复印件加盖公章）提供业主售后服务的反馈意见
I. 详细的产品技术服务和售后服务内容及质保承诺（分质保期内、外，分别论述）；
J. 自主创新、节能环保方面的资质证书（如有）
K. 交货期和供货保障措施
L. 针对本项目为采购人提供的其他优惠条件；
M. 商务偏离表；（附件七）
N. 招标文件要求的，以及投标人认为要说明的其他内容。
11.4 技术部分包括但不限于以下内容：（一正本三副本，封装成一袋。）
A. 投标产品的技术规格书及实物图片；
B. 投标产品品牌型号及详细配置清单；
C. 投标产品的主要技术（包括创新技术）、性能、特点、产地及质量水平的详细描述；
D. 投标产品规格、技术性能偏离表；
E. 技术方案和具体实施方案；
F. 相关设备随机备品备件清单；
G. 质保期满后的服务价格和易损零配件价格表；
H. 投标产品的节能、环保、自主创新情况；
I. 招标文件要求的以及投标方认为可能需要的其他文件资料；
11.5 报价文件：（正本一份，封装成一袋。）
A. 投标函；（附件一）
B. 开标一览表；（附件二）
C. 投标项目报价明细表；（附件三）
11.6 提供虚假材料的投标人将被取消政府采购供应商资格并列入黑名单，没收投标保证金，并在政府采购宣传媒体上予以公告。
12. ★投标书的式样和签署
12.1 投标文件分商务标、技术标及“报价文件”三部分，商务标、技术标、报价文件应分开装订成册，并在标书封面上注明“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本不符，以正本为准（报价文件只需制作一本正本）。
12.2 商务标须制作一正本三副本，并密封于一封袋内。封口处应有投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称、所投标项，并注明“商务标”字样。
12.3 技术标须制作一正本三副本，并密封于一封袋内，封口处应有投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称、所投标项，并注明“技术标”字样。
12.4 报价文件须制作正本一份，并密封于一封袋内，封口处应有投标人代表的签字或投标人公章。封皮上写明项目编号、项目名称及投标人全称、所投标项，并注明“报价文件”字样。
12.5 投标文件“正本”的内容是属于投标人自己制作的，并合成本装订(统一规格用A4纸)。均须用不褪色墨水书写或打印，并在“投标文件格式”规定处由投标人的法定代表人或其授权代表签字并加盖公章。
12.6 投标文件副本可以用投标文件的正本复印而成。
12.7 传真和电传的投标文件将被拒绝。
12.8 投标文件不得涂改和增删，如有修改错漏处，必须由同一签署人签字或盖章。
12.9 投标文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由投标人负责。
13. ★投标文件的密封和标记
13.1 投标书封面须注明商务标或技术标或报价文件并加盖公章。
13.2 密封封套上应注明：
① 文件类型：商务标/技术标/报价文件
② 收件人：德清县招投标中心政府采购
③ 投标项目名称、招标编号：______________ __
④ 在 （规定的开封时间） 之前不得启封
⑤ 投标人名称：________ _______（加盖公章）
13.3 如果投标人未按上述要求对投标文件密封及加写标记，采购中心对投标文件的误投和提前启封概不负责。对由此造成提前开封的投标文件，采购中心有权予以拒绝，并退回投标人。★未按招标文件要求封装的投标文件，其标书质量分将被扣除。
14. 投标内容填写说明
14.1 投标人应在认真阅读招标文件所有内容的基础上，按照招标文件的要求编制完整的投标文件。投标文件相应内容须按照招标文件中规定的统一格式填写，严格按照规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致投标文件被误读或招标人查找不到有效文件是投标人的风险。招标文件对投标文件格式有要求的应按格式逐项填写内容，不准有空项；无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字。
14.2 投标人的投标价格在合同执行期间是固定不变的，不得以任何理由予以变更。投标价格不是固定的投标文件将予以拒绝。
14.3 投标人必须保证投标文件所提供的全部资料真实可靠，并接受招标人对其中任何资料进一步审查的要求。
14.4 投标文件须对招标文件中的内容做出实质性响应，否则其投标将被拒绝。如果投标书填报的内容资料不详，或没有提供招标文件中所要求的全部资料及数据，将可能会导致投标被拒绝。
15. 投标人其他文件的编制及编目
15.1 投标人其他文件由投标人视需要自行编制。规格幅面（A4）应与正文一致，附于正文之后，与正文页码统一编目编码装订；
16. 投标报价与使用货币
16.1 投标人提供的价格应该用人民币投标。投标报价应包括购买设备所需缴纳的所有的税费和其他一切费用。
16.2 投标报价方式：固定价格报价。投标人应充分考虑项目实施期间各种市场风险，确定风险系数计入总报价，今后在项目实施期间内，不因市场变化因素的变化而变化。今后除设计变更，招标单位签证、招标单位认可的增减项目按实调整，以及按投标文件暂定分项内容价格按经招标方询价确认的实际价格调整结算外，其余均不再调整。
16.3 ★本次招标工作要求，只允许有一个投标报价，不接受备选方案。投标人应在各自技术和商务占优势的基础上并充分考虑本项目的重要性，提供给招标人及采购方最优惠的投标报价，有选择的投标方案和报价将不予接受。
16.4 最低报价不能作为中标的保证。恶意竞标或明显偏高的报价，有可能导致其投标被拒绝。
17. ★投标有效期
17.1 投标文件应在前附表规定的投标截止时间开始生效，并在随后的 90天内保持有效。
17.2 如果有特殊情况，招标人可要求投标人将投标有效期延长，这种要求和投标人的答复均应以书面方式进行。
17.3 投标人可以拒绝招标人关于延长投标有效期的要求，而不被没收投标保证金。
17.4 如果投标人同意延期，则必须将其投标保证金的有效期限延长相同的期限。在延长期限内，不允许投标人修改其投标文件。
18. ★投标保证金
18.1 购买招标文件的同时，必须缴纳投标保证金（以到达德清县招投标中心的保证金帐户为准，否则不接受报名）。招标人不接受投标人在投标当时以转帐支票、银行汇票或其它现款形式交付的投标保证金。投标保证金收据投标人应在开标时提供。
18.2 投标保证金额：
投标保证金金额为：人民币三千元整
18.3 投标保证金应以汇票、现金、电汇、银行转帐等方式提交。
单位名称：德清县招投标中心；
开户银行：中国工商银行德清永安街支行；
银行帐号：1205280409001014127。
18.4 未按规定及时提交投标保证金的投标，应视为无效。 
18.5 未中标的投标人（不包括综合得分排名第2的投标人）的保证金，在中标通知书签发后的5个工作日内无息退还。投标人须按保证金代退程序要求，及时提供退还保证金所需的收款收据及帐户信息，若因上述原因而导致保证金未能及时退还的，责任由投标人承担。
18.6 中标人签订合同后，由采购中心无息退还综合得分排名前2位的投标保证金
18.7 ★投标保证金一律采用信汇或电汇方式退还。建议投标人提交投标文件的同时，单独密封（密封和签署同“报价文件”的要求）提交本投标人的银行帐户资料和当地地税部门的往来款收据（客户名称填德清县招投标中心，往来项目填保证金，金额填本投标人交纳投标保证金数额，并填明开票人和开票日期，加盖本投标人财务专用章），便于退还投标保证金（投标人不用再次到采购中心办理退还手续）。
18.8 发生下列情况之一，投标保证金将被没收： 
A. 投标人在投标有效期内撤回投标书； 
B. 递交投标保证金后，投标人无正当理由不参与投标的；
C. 中标方未按中标通知书中规定的时间、地点与采购人签订经济合同；
D. 将中标项目非法转包给他人；
E. 中标后，无正当理由未能按时签订合同的；
F. 拒绝依法履行合同义务的；
G. 提供虚假材料及其他影响招标公平、公正的行为；
H. 法律法规所规定的其他情形；
19. 知识产权
19.1 投标人应保证，采购人在中华人民共和国使用本招标项目服务的任何一部分时，采购人免受第三方提出侵犯其专利权、商标权或其它知识产权的起诉。
19.2 投标价格应包括所有应支付的对专利权和版权、设计或其他知识产权而需要向其他方支付的版税。
四、 投标文件的递交
20. 投标文件的送达地点
20.1 投标文件的送达地点：德清县招投标中心二楼开标室。
21. 投标截止时间
21.1 本次采购的投标截止时间及投标文件递交时间：见本招标文件“招标公告”。招标人收到投标文件的时间不得迟于规定的时间。
21.2 招标人如因故推迟投标截止时间，应以书面形式通知所有投标人。在推迟了投标截止时间的情况下，招标人、采购人和投标人受投标截止时间制约的所有权利和义务均应延长至新的截止时间。
22. 迟交的投标文件
22.1 招标人将拒绝并原封退回在其规定的投标截止时刻后收到的任何投标文件。
23. 投标文件的补充和修改
23.1 投标截止时间前，投标人可以书面向招标人提交对已递交的投标文件的补充和修改，相应部分以最后的补充和修改为准。修改补充内容必须表意清晰明确，由于表述不清晰明确而产生的后果由投标人自负。该书面材料应由投标人代表签字并加盖公章后密封，同时应在封套上标明“修改（或补充）投标文件”（并注明招标编号和“开标时启封”字样）。未按上述要求签字、盖章、密封的补充文件无效。
24. 投标文件的撤回
24.1 投标人在递交投标文件后，可以修改或撤回其投标文件，但招标人必须在规定的投标截止期之前，收到修改包括替代或撤回的书面通知。
24.2 投标人以传真或电报形式通知招标人撤标时，必须随后补充有法定代表人或法定代表人授权代表签署的正式文件。
24.3 在投标截止时间之后至投标有效期之间的这段时间内，投标人不得对其投标文件做任何修改，亦不得撤回其投标。
五、 开标与评审
24.4 开标时间和地点：见本招标文件“招标公告”。
24.5 德清县政府采购中心组织和主持开标会，投标人的法定代表人或其授权代表须携带“身份证”及“法定代表人授权书”（复印件无效）准时出席开标会，并签名报到以证明其出席，（“法定代表人授权书”及身份证件随投标文件一起提交,法人委托书原件密封在投标文件中也为有效）未参加开标会或迟到的，事后不得对采购相关人员、开标过程和开标结果提出异议。
24.6 首先由公证人员查验投标文件密封情况，并由工作人员开启除报价外的商务和技术标，由评标委员会成员对投标书各项内容进行评审。
24.7 评审结束后，由工作人员宣布各投标人的分数（报价分除外），再由公证人员查验报价文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封唱价格标。
24.8 唱标内容为报价文件中《开标一览表》内容，以及招标人认为合适的其它内容。招标人将记录开标过程的有关内容，并由投标人签字确认，存档备查。
25. 评标委员会
25.1 采购中心根据有关法律法规和本招标文件的规定，结合本招标项目的特点组建评标委员会，对具备实质性响应的投标文件进行评估和比较。评标委员会由五人组成，其中经济、技术等方面的专家不少于三分之二。
25.2 评标委员会依法根据招标文件的规定分别对每一个投标人的投标文件进行评审、提交评审报告并推荐有排名次序的两名候选人。
26. 评审原则和评审方法
26.1 评审基本原则：评审工作应依据《中华人民共和国政府采购法》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法》以及国家和地方政府有关政府采购的有关规定，遵循“公开、公平、公正、择优、信用”的原则。
26.2 评审方法：本次采购的评审方法采用百分制综合评分；评标委员会根据投标人技术部分和商务部分和报价部分相关内容进行全面审查、评估后，分别打分，合计计分后，按分值从高到低、推荐拟中标供应商，并经公示后无异议的，确定中标人。
26.3 评标委员会在评审时主要考虑以下因素：
² 投标人的资信情况及履约能力；
² 项目实施方案的完整性、实用性、合理性、先进性；
² 提供货物的技术性能；
² 投标价格的竞争性和合理性；
² 项目实施进度控制，交货期限；
² 售后服务和质保承诺；
² 投标人有效业绩；
² 投标文件质量；
² 投标人提供的其他优惠条件；
27. 初步评审
27.1 评标委员会根据招标文件检查投标文件提供的资格证明文件是否齐全、是否满足招标文件的要求、投标文件是否装订编排有序等。
27.2 评标委员会根据招标文件对投标文件的商务和技术部分进行初步审查，检查投标文件提交的内容是否齐全、是否能证明有能力承担本项目的任务、是否按招标文件的要求作出了相应的承诺。
27.3 实质上响应的投标应该是与招标文件要求的全部条款、条件等，没有重大偏离或保留的投标。如果投标书实质上没有响应招标文件的要求，评标委员会将予以拒绝，投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
27.4 招标人对投标书的响应性判定，只依据投标内容本身，不依靠开标后的任何外来证明。
27.5 无效投标的认定
投标文件出现但不限于下列情况被认定为无效投标：
A. 投标有效期不足的；
B. 未按招标文件规定报价的；
C. 单价与总价不相符，又不接受评标委员会修正的投标总价或投标明显不合理而投标人不能合理说明的；
D. 投标货物性能、规格、数量、交货时间、货物包装方式、检验标准和方法、售后服务承诺等不满足招标文件中的相关要求和超出采购人可接受的偏差范围，以及商务有重大偏离或保留的；
E. 投标货物的技术指标、参数等存在实质性偏离（评标委员会一致认定）的；
F. 投标人未在投标文件中注明投标产品的型号的；
G. 投标人提交的投标文件实质性内容前后不一致，评标委员会多数认为应按照无效投标处理的；
H. 投标文件载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限，采购人不能接受的；
I. 投标文件字迹模糊辨认不清的（评标委员会一致认为难以确认）；
J. 有二家以上投标人提供的投标资料中表达描述相似并产生的误笔一样的；
K. 联合体投标未附联合体各方共同投标协议的；
L. 投标文件载明的招标项目质保期少于招标文件规定期限的；
M. 投标报价明显高于其市场报价或低于成本价（评标委员会一致认为）或超过采购人预算的
N. 提供不真实资料的；
O. 投标文件未按招标文件的规定密封、签署、盖章的；
P. 在投标截止时间以后邮寄到达或送达的投标文件；
Q. 由于包装不妥，在邮寄途中严重破损或失散的投标文件；
R. 以电讯形式投标的投标文件；
S. 不符合法律、法规和招标文件规定的其他实质性要求的；
27.6 价格的核准
A. 评标委员会详细分析、核准价格表，看其是否有计算上或累加上的算术错误，修正错误的原则如下：
a) 投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中投标项目报价明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；
b) 投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；
c) 总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准，但单价金额计算结果汇总大于总价金额的，以总价金额为准；
d) 单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；
e) 当以上标准有冲突时，以有利于采购人的表述方式为准；
B. 评标委员会将按上述修正错误的方法调整投标文件中的投标，调整后的价格对投标人具有约束力。如果投标人不接受修正后的价格，则其投标将被拒绝。
C. 评标委员会对投标文件的判定，只依据投标文件内容本身，不依据任何外来证明。
28. 评标
28.1 评标委员会依照评标办法，对通过初步评审的投标人的技术部分和商务部分分别打分，报价分由采购中心工作人员按招标文件公布的计分方式进行核算。
29. 投标文件的修正和澄清
29.1 评标委员会有权要求投标人对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误等内容作必要的澄清、说明或者补正。该要求应当采用书面形式,并由评标委员会专家签字。
29.2 投标人必须按照评标委员会通知的内容和时间做出书面答复，该答复经法定代表人或投标人代表的签字认可，将作为投标文件内容的一部分。澄清、说明或者补正不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人拒不按照要求对投标文件进行澄清、说明或者补正的，评标委员会可拒绝该投标。
29.3 如评标委员会一致认为某个投标人的报价明显不合理，有降低服务质量、不能诚信履行及不正当竞争的可能时，评标委员会有权通知投标人限期进行解释。若该投标人未在规定期限内做出解释，或做出的解释不合理，经评标委员会取得一致意见后，可确定拒绝该投标。
30. 评标过程保密
30.1 开标之后，直到授予投标人合同止，凡是属于审查、澄清、评价和比较投标的有关资料以及授标意向等，均不得向投标人或其他无关的人员透露。
30.2 在评标期间，投标人企图影响招标人或评标委员会的任何活动，都将导致投标被拒绝，并由其承担相应的法律责任。
31. 确定中标供应商
31.1 评标结束后，评标委员会将根据投标人的评标得分（技术标、商务标、报价文件分开打分，最后三部分得分相加）由高到低确定一个拟中标供应商（得分高者），一个候选中标供应商，并出具评审报告。
31.2 出现下列情形之一的，采购单位可以直接确定排名第二的候选供应商为中标成交供应商。但需书面说明情况，并报县采购办审核确认。
A. 排名第一的候选供应商，因自身原因放弃中标成交或因不可抗力不能履行合同的；
B. 提供的货物在完全能够满足采购需求的前提下，排名第二的候选供应商报价低于排名第一的20%（含）以上的；
C. 经质疑，采购组织机构审查确认因排名第一的候选供应商在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的。
32. 中标公示
32.1 将本次采购拟中标供应商在浙江省政府采购网及德清县招投标中心网站上公示7日，如有异议，参照本采购文件第33条款提出质疑。
33. 拒绝任何或所有投标的权利
33.1 评标委员会经评审，认为所有投标都不符合招标文件要求的，可以否决所有投标。
33.2 如果第一候选人不能按照招标文件要求及其投标文件的承诺签订合同或其投标文件与事实不符，影响采购的公平公开及合同的实施，采购人有权在授予合同前任何时候依照法定程序将合同授予第二候选人。如果第二候选人仍无法签订合同，采购人将依法接受或拒绝任何投标，并宣布采购无效，对受影响的投标人不承担任何责任，也无义务向受影响的投标人解释采取这一行动的理由。
33.3 出现影响采购公正的违法、违规行为的。
33.4 投标人的报价均超过采购预算，采购人不能支付的。
33.5 因重大变故，采购任务取消的。
34. 评审结果质疑与投诉
34.1 如投标人对评审结果有异议，可向德清县政府中心提出质疑，有关联系方式如下：
受理机构：德清县政府采购中心；
联系电话：[phone]
34.2 如投标人对质疑答复不满意或招标人未在规定期限内作出答复的，可在答复期满15个工作日内向德清县政府采购管理办公室提出投诉，有关联系方式如下：
受理机构：德清县政府采购管理办公室
投诉电话：[phone]
六、 授予合同
35. 合同授予标准
35.1 采购人将合同授予获接受的投标人。
36. 中标通知
36.1 招标人在浙江省政府采购网及德清县招投标网上发布预中标公示。
36.2 公示期满后，招标人将用书面形式向获接受的投标人发出书面的《中标通知书》。
36.3 《中标通知书》将是合同的一个组成部分。
36.4 招标人对未中标的投标人不作未中标原因的解释。
37. 签订合同
37.1 在收到《中标通知书》后，中标供应商按照“通知书”指定的时间、地点，派遣其授权代表前往与采购人签署书面合同。供应商不得再要求订立背离合同实质性内容的其它合同或要求采购人签署其它任何声明