试论国际旅游岛战略下的海南保障性住房制度.doc
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7、不足的现象,这与政府作为供给责任主体的角色是个两难困境,那么如何完善保障性住房制度就成为中心所在。关键词国际旅游岛;政府;保障性住房2010年1月4日,国务院发布了关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见,将国际旅游岛建设上升为国家战略。受这一政策的刺激,海南房地产市场在中央出台多项调控政策的背景下逆势走强,国内外购房客蜂拥而至,岛内一度出现了抢购商品房的“狂热”局面,在英语期刊岛外需求强力拉动下海南房价暴涨。因此,在今年的海南省两会上,“住房问题”与“国际旅游岛建设”一起成为讨论的热点话题。为避免国际旅游岛品牌效应下海南楼价暴涨导致的“岛富民穷”,抑制房产过热,海南省省长罗保铭在政府工作报告
8、中将保障性住房列为海南省今年一号民生工程。 保障性住房是与商品性住房相对应的一个概念,是指政府在对中低收入家庭实行分类保障过程中所提供的限定供应对象、建设标准、销售价格或租金标准,具有社会保障性质的住房。由廉租房、经济适用房、政策性租赁住房和双限商品房(限套型、限房价)构成。一、当前形势下加大保障性住房建设的意义(一)国际旅游岛健康发展的需要海南国际旅游岛建设上升为国家战略,这是继1988年建省办经济特区之后,海南发展史上又一件具有里程碑意义的大事,海南将进入到一个新的重要发展机遇期。针对当前海南部分城市房价上涨过快等问题,引导海南省房地产健康、有序发展,解决民生问题,实现“居者有其屋”就成为
9、国际旅游岛健康、快速发展的必然要求。海南省省委书记、省人大常委会主任卫留成在全省保障性住房建设工作会议上强调,解决好中低收入群众住房问题,是各级党委政府的职责所在,是国际旅游岛建设的重要组成部分。他曾指出国际旅游岛应是个强岛富民的路子,要想办法使海南老百姓富起来,最重要的是先把住房问题解决了。(二)抑制房价、平衡房地产市场的需要在2010年1月中央出台的“国十一条”中,加大各类保障房供应量再次成为政府平抑房价的重要措施;在今年的政府报告中,“继续大规模实施保障性安居工程”列在了“促进房地产市场平稳健康发展”措施的首位,国家从根本人手,调整土地的供应结构,加大保障性住房在房地产市场的比例,解决中
10、低收入者的住房问题,对促进房地产市场健康平稳发展将带来很大作用。(三)解决中低收入家庭住房问题、实现社会和谐的需要住房问题关系到居民的安居乐业,但由于房地产市场存在着市场失灵的现象,表现为房价过高,失去了合理反映房屋供求的经济信号的功能,这导致供给和需求二、近年来海南省保障性住房建设初见成效早在2006年海口市就出台了城镇低收入家庭廉租住房保障办法及配套的租赁住房补贴实施细则等文件,全面具体落实了廉租房制度。针对低收入家庭对廉租房的需要,海口市政府于2007年启动了青年路的廉租房建设,安置的困难居民近3000人。2008年10月底,海口市首个利用政府储备地建设的廉租住房项目民安小区一期496套
11、廉租房正式交付使用。2008年海南省将所有符合条件的城镇低保家庭全部纳入廉租住房保障范围,基本做到应保尽保。在2008年第四季度海南省廉租住房新增中央投资计划和2009年计划中,中央投资的1.84亿元和省财政配套的0.86亿元已全部下拨至各市县。需市县配套的6.1亿元中,已到位资金5.1亿元,占计划的84。2008年第四季度和2009年,国家共安排下达海南省廉租住房建设套数为11770套。2009年海南省年度计划投资4.7424亿元用于新建廉租住房。截至2009年11月底,海南省廉租房已开工1.1万套、58.85万平方米,完成投资4.5亿元,分别占计划的96.6和96.2。2010年海南省预计
12、将新建廉租房7800套、39万平方米,购、改、租廉租房2200套、11万平方米,将逐步扩大廉租房的保障范围,从低保住房困难家庭逐步扩大到低收入住房困难家庭,到2012年基本解决低收入家庭的住房困难。与廉租房保障对象相衔接的另一大保障性住房形态是经济适用房,海南省政府明确规定,经济适用房的供应对象为城市中低收入住房困难家庭。2009年海南省计划新建经济适用房24050套,共193 24万平方米,实际建设27694套、302.97万平方米。截至2009年11月底,已开工建设经济适用房12697套、146.3万平方米,完成投资5.95亿元,占年度计划的72。预计年底开工20115套、163.74万平
13、方米。下面是古文鉴赏,不需要的朋友可以下载后编辑删除!谢谢!九歌湘君屈原朗诵:路英君不行兮夷犹,蹇谁留兮中洲。美要眇兮宜修,沛吾乘兮桂舟。令沅湘兮无波,使江水兮安流。望夫君兮未来,吹参差兮谁思。驾飞龙兮北征,邅吾道兮洞庭。薜荔柏兮蕙绸,荪桡兮兰旌。望涔阳兮极浦,横大江兮扬灵。扬灵兮未极,女婵媛兮为余太息。横流涕兮潺湲,隐思君兮陫侧。桂棹兮兰枻,斫冰兮积雪。采薜荔兮水中,搴芙蓉兮木末。心不同兮媒劳,恩不甚兮轻绝。石濑兮浅浅,飞龙兮翩翩。交不忠兮怨长,期不信兮告余以不闲。朝骋骛兮江皋,夕弭节兮北渚。她含着笑,切着冰屑悉索的萝卜,她含着笑,用手掏着猪吃的麦糟,她含着笑,扇着炖肉的炉子的火,她含着笑,
14、背了团箕到广场上去晒好那些大豆和小麦,大堰河,为了生活,在她流尽了她的乳液之后,她就用抱过我的两臂,劳动了。大堰河,深爱着她的乳儿;在年节里,为了他,忙着切那冬米的糖,为了他,常悄悄地走到村边的她的家里去,为了他,走到她的身边叫一声“妈”,大堰河,把他画的大红大绿的关云长贴在灶边的墙上,大堰河,会对她的邻居夸口赞美她的乳儿;大堰河曾做了一个不能对人说的梦:在梦里,她吃着她的乳儿的婚酒,坐在辉煌的结彩的堂上,而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”大堰河,深爱她的乳儿!大堰河,在她的梦没有做醒的时候已死了。她死时,乳儿不在她的旁侧,她死时,平时打骂她的丈夫也为她流泪,五个儿子,个个哭得很悲,她死时,轻
15、轻地呼着她的乳儿的名字,大堰河,已死了,她死时,乳儿不在她的旁侧。大堰河,含泪的去了!同着四十几年的人世生活的凌侮,同着数不尽的奴隶的凄苦,同着四块钱的棺材和几束稻草,同着几尺长方的埋棺材的土地,同着一手把的纸钱的灰,大堰河,她含泪的去了。这是大堰河所不知道的:她的醉酒的丈夫已死去,大儿做了土匪,第二个死在炮火的烟里,第三,第四,第五而我,我是在写着给予这不公道的世界的咒语。当我经了长长的飘泊回到故土时,在山腰里,田野上,兄弟们碰见时,是比六七年鸟次兮屋上,水周兮堂下。捐余玦兮江中,遗余佩兮澧浦。采芳洲兮杜若,将以遗兮下女。时不可兮再得,聊逍遥兮容与。注释湘君:湘水之神,男性。一说即巡视南方时
16、死于苍梧的舜。君:指湘君。夷犹:迟疑不决。蹇(jian3简):发语词。洲:水中陆地。要眇(miao3秒):美好的样子。宜修:恰到好处的修饰。沛:水大而急。桂舟:桂木制成的船。沅湘:沅水和湘水,都在湖南。无波:不起波浪。夫:语助词。参差:高低错落不齐,此指排箫,相传为舜所造。飞龙:雕有龙形的船只。北征:北行。邅(zhan1沾):转变。洞庭:洞庭湖。薜荔:蔓生香草。柏(bo2伯):通“箔”,帘子。蕙:香草名。绸:帷帐。荪:香草,即石菖蒲。桡(rao2饶):短桨。兰:兰草:旌:旗杆顶上的饰物。涔(cen2岑)阳:在涔水北岸,洞庭湖西北。极浦:遥远的水边。横:横渡。扬灵:显扬精诚。一说即扬舲,扬帆前进
17、。极:至,到达。女:侍女。婵媛:眷念多情的样子。横:横溢。潺湲(yuan2援):缓慢流动的样子。陫(pei2培)侧:即“悱恻”,内心悲痛的样子。(19)櫂(zhao4棹):同“棹”,长桨。枻(yi4弈):短桨。(20)斲(zhuo2琢):砍。(21)搴(qian1千):拔取。芙蓉:荷花。木末:树梢。(22)媒:媒人。劳:徒劳。(23)甚:深厚。轻绝:轻易断绝。(24)石濑:石上急流。浅(jian1间)浅:水流湍急的样子。(25)翩翩:轻盈快疾的样子。(26)交:交往。(27)期:相约。不闲:没有空闲。(28)鼂(zhao1招):同“朝”,早晨。骋骛(wu4务):急行。皋:水旁高地。(29)弭(
18、mi3米):停止。节:策,马鞭。渚:水边。(30)次:止息。(31)周:周流。(32)捐:抛弃。玦(jue1决):环形玉佩。(33)遗(yi2仪):留下。佩:佩饰。醴(li3里):澧水,在湖南,流入洞庭湖。(34)芳洲:水中的芳草地。杜若:香草名。(35)遗(wei4味):赠予。下女:指身边侍女。(36)聊:暂且。容与:舒缓放松的样子。译文君不行兮夷犹,神君迟疑犹豫徘徊不肯向前,蹇谁留兮中洲?你为谁滞留在水中的岛上呢?美要眇兮宜修,我容颜妙丽装饰也恰倒好处,沛吾乘兮桂舟。急速地乘坐上我那桂木小舟。令沅、湘兮无波,叫沅湘之水柔媚得波澜不生,使江水兮安流。让长江之水平静地缓缓前行。望夫君兮未来,盼
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