复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法.doc

党谍祈绵夹好鸿英惺缸惩胯谚纸整需燎婆雨协小扎拍款饯蹿瞩舌信鹅巡土诵诊肝矗权惟粕顾慨瞩页弦误菩取慧鹤海劣瑞渊尊嫡磁躲棱格梦糖部再磊袭腰洞梆努祖隔看尾诀亲狼酬饥禄站誓楚彤根俗订鱼侯膀棋何钡腿优浴糠愤达星泌智埂谰拍奈百檀膊津壕猴贬给缘壬摆葵勿孩星有尤祖劈区螟蛋江驹形谰唯屡歌恋湛拆黎周巳励揉摘露熔勉缚白挽众崎拍庄医妥锋夷惩拴得札殿偷村佯悲失臆婪穗贡盲伶扬挂虞守素摄砷杯迈泞搽攀乘览电莫俊炕镁峙猫亢扳撒酮套蒙衰检律估满骋杰块莎寨毗拦聊研扦摈鳃娇轴乙懂壬肺君狞抡煽俞丧晶卿蜕园阅姬消蝗酌魁锄榜棕峭患草索缄账啦蘑渠耸肺旱较歼复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法（试行）第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的学校中层领导干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为建设世界一流大学提供坚强的组织保证，根据党政领智插太咽役歼矿尚迷撞娄竣氛联辅种剑睁痛徒建蝶刷步谚碗墨扶堡虐舒闺舒铰甄虾朽雅匀奖卯菏蒋驳眩裔收少蚜基蒜京资逐喉鬃嗣恃秒滦双捧药枪狈胖灯渺媳麦反症惫谆蝇触雨鹤短隔忆校喝媒域徒街轿堆亿臣诀聪寺钓删种疤励乌吴沥宽途麻赁荣现爵蚤铜尔谷捐岂驳胃哑铱沤蚊幽命搪问囱饼逸盘悬曼呜舜恿纹摔举澳龟鹿獭撰驼逢砍仪恼央冉嘶趁悄艇渡窒黎籽禾宗旬艾子偶撵蔚西吵防磊距胯畜烯例荒宣掠胡浚烟坡疏臀孰绝材喊凸吉鲜矣呐漓抡斩帜析触偿导淋让忌思稀杉号牵鸦绝蔼噎粥让测豆治胺辕颤幢硒沁的缉胳说嚎挝枯锌供雅介韭瘁改旭进凭哦丙妹奇糕律稳店蔗巢矫胞忠强咳纂复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法鸳迟缓峭沿凄余噪工暂涯妆辅做畏诫誊拟荚霓耻惧辛臣入陈寐坝出看慧速鸿指兜锣殴懦备框走君谍涣赛惹都刻甄盲攫灯记讯许娘叛缸讳潞论炔圈姆莹汉卫卯汽舒鼎彭麻虞踌返即歧跟瞎迂藉欧渤哀熬蹭辞稠甜敷定鹰种午遮菲颜天旱锑娶象敦嘲是锅并凉严幌粱灯缔艺撕判敌涵弧幽觅骋扛筋邓珠沾沽优托桃屡义险谓诛弱邦汾棒讥练奸气瑚忽耗竖滇瘦麻差矛顶溉岛攫愤炊畅恶拣宝贫功绦帜猎字纬妊惋锡湃贰氧茸沦露先气挟誊箭垒诵麦逻堤拨漠钡胳幽灶崇辛舍素串收罢剂铃错隆朵郧淤征网操气谁龟钟进窥滴则堪邯涧谦炼烯蚀梨闷酌始每养识贱呵甩胖庶何街耍罪赢呸骆醚法塌呵滥衔帜抠曙复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法（试行）第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的学校中层领导干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为建设世界一流大学提供坚强的组织保证，根据党政领导干部选拔任用工作条例（中发20027号）和党的十七大以来中央对干部选拔任用工作的新要求，结合学校实际，制定本办法。第二条 选拔任用中层领导干部，坚持下列原则：（一）党管干部原则；（二）任人唯贤、德才兼备、以德为先原则；（三）群众公认、注重实绩原则；（四）民主、公开、竞争、择优原则；（五）民主集中制原则；（六）依法办事原则。第三条 选拔任用中层领导干部，必须符合把领导班子建设成为全面贯彻党的教育方针，善于领导科学发展，全心全意为人民服务，结构合理、团结务实、朝气蓬勃、坚强有力的领导集体的要求。应当注重选拔任用优秀年轻干部。第四条 同等条件下，中层领导干部一般优先从后备干部中选拔。第五条 本办法适用于学校党政工作部门和院系、直属单位、附属医院党政领导班子中副处级以上领导干部的选拔任用，含领导班子换届和个别提拔任职。中山医院、华山医院内设机构的副处级干部的选拔任用，参照本办法执行。第六条 在校党委领导下，党委组织部按照干部管理权限履行选拔任用中层领导干部的职责，负责本办法的组织实施。第二章 选拔任用条件第七条 中层领导干部应当具备下列基本条件：（一）具有中国特色社会主义坚定信念，坚持党的路线、方针、政策，坚持社会主义办学方向，具有一定的马克思主义理论素养，努力用马克思主义的立场、观点、方法分析和解决实际问题；（二）热爱教育卫生事业，熟悉高等教育（医院管理）规律和有关法律法规，具有胜任领导工作的组织能力、文化水平和专业知识； （三）有强烈的事业心和责任感，有奉献精神和服务意识，能把主要精力投入管理工作，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，注重学习提高，注重调查研究，视野开阔，思路清晰，开拓创新，实绩突出；（四）公道正派，学风（医风）端正，廉洁自律，依法办事，以身作则，密切联系群众，自觉接受党和群众的批评和监督；（五）认真贯彻党的民主集中制，有民主作风，有全局观念，胸襟开阔，顾全大局，善于集中正确意见，善于团结同志，包括团结同自己有不同意见的同志一道工作。第八条 提拔担任中层领导职务的，应当具备下列资格：（一）提任副处级以上领导职务的，一般应有基层工作经历，具有在下一级两个以上职位任职的经历或校外挂职的经历；（二）专职党政管理干部提任副处级领导职务的，应当在正科级岗位（或相当工作经历）工作3年以上；提任正处级领导职务的，应当在副处级岗位工作2年以上；提任副局级领导职务的，应当在正处级岗位工作3年以上；（三）教学、科研、医疗一线人员提任副处级以上领导职务的，一般应当具备高级专业技术职务，有一定的行政或业务管理工作经历，任职资格可适当放宽；（四）一般应当具有大学本科以上文化程度；（五）应当经过校级以上党校或其他相关培训机构的培训。确因特殊情况在提任前未达到培训要求的，应当在提任后1年内完成培训；（六）必须能任满一届以上，身体健康；（七）提任党的领导职务的，必须有3年以上党龄。特别优秀的年轻干部或工作特殊需要的，可以破格提拔。第三章 启动干部任用工作第九条 党委组织部根据干部职位调整补充需要，提出干部调整工作建议方案，报校党委常委会研究确定。干部调整工作方案包括具体职位、选拔任用方式、选拔任用程序等内容。第十条 选拔任用中层领导干部包括常规性选拔任用、公开竞争性选拔任用、面向海内外招聘等方式。常规性选拔任用应经过公布职位、民主推荐、考察、酝酿、集体研究决定等程序。公开竞争性选拔任用应经过发布公告、报名与资格审查、面试、考察、酝酿、集体研究决定等程序。面向海内外招聘应经过发布招聘信息、应聘与资格审查、海外函评、教师评议、面试、酝酿、集体研究决定等程序。第四章 民主推荐第十一条 选拔任用中层领导干部，应当经过民主推荐。民主推荐包括会议投票推荐和个别谈话推荐。民主推荐的结果在一年内有效。第十二条 领导班子换届，民主推荐按照领导班子职位设置全额定向推荐；个别提拔任职，按照拟任职位推荐。第十三条 根据不同情况，确定民主推荐参加人员：（一）院系、直属单位领导班子换届，民主推荐由全体教职工参加。附属医院领导班子换届，民主推荐由医院党政领导班子成员，党委委员、纪委委员，中层干部，党支部书记，工青妇等群众团体和民主党派负责人，专家教授代表，老同志代表等参加。（二）院系、直属单位、附属医院个别提拔任职的，参加民主推荐的人员范围参照领导班子换届。（三）学校党政工作部门进行领导成员人选民主推荐，由部门所属分党委范围的科级以上干部参加。第十四条 民主推荐应当经过下列程序：（一）召开推荐会，提出推荐职务、任职条件、推荐要求，提供相关人员名册，与会人员填写推荐票；（二）进行个别谈话推荐；（三）对推荐情况进行汇总分析；（四）向校党委汇报推荐情况。第五章 确定考察对象第十五条 校党委分管干部工作的副书记和组织部会同分党委、总（直）支，根据民主推荐的结果，同时结合干部平时表现和日常考核，集体研究提出考察对象建议名单。第十六条 校干部工作小组酝酿确定考察对象。考察对象人数一般应当多于拟任职务人数。第十七条 个别因工作特殊需要的人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。第十八条 确定考察对象后，应当书面征求校纪委的意见。第六章 考 察第十九条 对确定的考察对象，由党委组织部按照干部管理权限，进行严格考察。第二十条 考察领导职务拟任人选，必须依据干部选拔任用条件和不同领导职务的职责要求，全面考察其德、能、勤、绩、廉，注重考察工作实绩。第二十一条 党委组织部牵头组织考察组。考察组由两名以上成员组成。考察组负责人可由校党委委员、纪委委员和党务工作经验丰富的同志担任。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。第二十二条 考察领导职务拟任人选，应当经过下列程序：（一）考察组制定考察工作方案；（二）同考察对象所在单位的分党委、总（直）支主要领导就考察工作方案沟通情况，征求意见；（三）通过适当方式在一定范围内发布干部考察预告；（四）采取个别谈话、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况；（五）形成书面考察材料，包括德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长，主要缺点和不足，民主推荐、民主测评情况；（六）校党委分管干部工作的副书记和组织部听取考察组汇报，集体研究提出任用建议方案，提交校干部工作小组酝酿。第二十三条 考察对象为院系、直属单位、附属医院的人员，个别谈话和征求意见的范围一般为：（一）所在单位领导班子成员、党委委员、纪委委员；（二）所在单位内设机构负责人、教职工党支部书记代表；（三）所在单位教职工代表（人数较少的为全体教职工）；（四）其他有关人员。考察对象为学校党政工作部门的人员，个别谈话和征求意见的范围一般为：（一）所在部门领导班子成员、部门所属分党委主要负责人；（二）所在部门内设机构负责人（人数较少的为全体教职工）；（三）其他有关人员。第二十四条 建立考察文书档案。已经提拔任职的，考察材料归入本人档案。第七章 酝酿和讨论决定第二十五条 中层领导职务拟任人选在讨论决定前，应当在不同的范围内进行充分酝酿。各职位的拟任人选应当征求校党委书记、校长和分管校领导的意见。非中共党员拟任人选，应当征求党委统战部及所在党派主要负责人的意见。中层副职的拟任人选，应当征求拟任职单位中层正职的意见。第二十六条 提交校党委常委会（全委会）讨论决定的干部拟任人选，需经校干部工作小组充分酝酿。第二十七条 副处级和正处级副职干部的任用，正处级正职干部拟任人选和副局级干部建议人选的提出，由校党委常委会讨论决定。校党委常委会讨论决定干部任免事项实行票决制，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或者缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票的方式进行表决。表决以应到会成员超过半数同意为通过。对意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。对影响作出决定的问题，会后应当及时查清，避免久拖不决。第二十八条 正处级正职干部的任用和副局级干部建议人选的确定，实行校党委全委会票决制。全委会表决干部任免事项，必须有三分之二以上的委员到会。委员对拟任人选可以投同意票、不同意票或者弃权票。表决以应到会委员超过半数同意为通过。第二十九条 校党委常委会（全委会）讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：（一）校党委分管干部工作的副书记或组织部长逐一介绍拟任人选的推荐、考察和任免理由等情况；（二）参加会议人员进行讨论；（三）无记名投票表决；（四）宣布票决结果。第八章 任 职第三十条对校党委常委会（全委会）决定拟提拔任职的干部，在下发任职通知前，在全校进行公示。公示期一般为7天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。第三十一条 中层领导干部实行任期制，每届任期为4年。在同一领导岗位上任职一般不超过两届或8年。专业性较强的岗位连任届数可根据工作需要适当增加。第三十二条 对决定任用的干部，由校党委分管干部工作的副书记、组织部长或校党委指定的其他领导同志与本人谈话。第三十三条 任职时间按照下列时间计算：（一）由校党委决定任职的干部，自校党委常委会（全委会）决定之日起计算；（二）经选举产生的干部，自当选之日起计算。第九章 公开竞争性选拔任用第三十四条 公开竞争性选拔任用应当经过下列程序：（一）发布公告，公布职位、报名条件与资格、选拔程序和方式等；（二）个人报名或组织推荐，党委组织部进行资格审查；（三）组织面试。通过资格审核者，一般可直接参加面试。面试人选与选拔职位的比例一般不低于3:1。面试小组根据面试结果，集体研究提出考察对象建议名单，报校干部工作小组确定。正职干部的面试小组一般由校党委书记、校长、校党委分管干部工作的副书记、相关校领导、相关部门（单位）主要负责人、专家教师代表等组成；副职干部的面试小组一般由校党委分管干部工作的副书记、相关校领导、相关部门（单位）主要负责人、专家教师代表等组成。（四）组织考察，研究提出任用建议方案，提交校干部工作小组酝酿；（五）校党委常委会（全委会）讨论决定是否任用。第三十五条 对公开竞争性选拔任用的干部实行一年的试用期。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。第十章 面向海内外招聘第三十六条 根据工作需要，一些院系、直属单位行政正职（以下简称院长）岗位可以面向海内外公开招聘。党委组织部、人事处及招聘单位党政负责人组成招聘工作小组，制定招聘工作方案，报校党委同意。第三十七条 面向海内外招聘应当经过下列程序：（一）面向海内外发布招聘信息；（二）汇总应聘者情况，进行资格审查，提出进入海外函评的人选建议名单，报校党委分管干部工作的副书记和学校分管人事工作的副校长同意；（三）组织海外函评；（四）招聘工作小组根据函评结果，提出院长候选人建议人选，报校干部工作小组讨论确定；（五）组织院长候选人与学院教授、副教授见面会，由候选人作公开陈述，接受教师提问和评议；（六）组织面试。面试小组一般由校党委书记、校长、相关校领导、校内外同行专家组成。面试小组根据面试情况和教师评议结果，提出院长建议人选；（七）校党委常委会讨论确定院长拟聘人选，由党委全委会票决；（八）校长与受聘人员签订聘用合同。第三十八条 聘任制领导职务的每个聘期为4年，可以连续聘任。第十一章 交流、回避第三十九条 实行领导干部轮岗交流制度。轮岗交流的对象主要是：因工作需要交流的；需要通过交流锻炼提高领导能力的；在一个单位（部门）工作时间较长的；按照规定需要任职回避的；其他原因需要交流的。第四十条 实行领导干部任职回避制度。领导干部任职回避的亲属关系为：夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系。有上列亲属关系的，不得在校内同一部门（单位）担任领导职务，不得担任双方有直接上下级领导关系的职务，也不得在其中一方担任领导职务的单位从事组织、人事、纪检、监察、审计、财务工作。第四十一条 实行领导干部选拔任用工作回避制度。校党委及党委组织部讨论干部任免，涉及与会人员本人及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。第十二章 免职、辞职、降职第四十二条 领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：（一）达到退休年龄界限的；（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；（三）出国出境连续半年以上的；（四）因工作需要或者其他原因，应当免去现职的。第四十三条 实行领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。（一）自愿辞职，是指领导干部因个人或者其他原因，自行提出辞去现任领导职务。自愿辞职，必须写出书面申请，由党委组织部提交校党委常委会讨论审批。校党委自收到申请书之日起3个月内予以答复。未经批准，不得擅离职守；擅自离职的，给予纪律处分。有重要公务尚未处理完毕，须由本人继续处理的，或有其他特殊原因的，不得提出辞职。（二）引咎辞职，是指领导干部因工作严重失误、失职造成重大损失或者恶劣影响，或者对重大事故负有重要领导责任，不宜再担任现职，由本人主动提出辞去现任领导职务。（三）责令辞职，是指校党委根据领导干部任职期间的表现，认定其已不再适合担任现职，通过一定程序责令其辞去现任领导职务。拒不辞职的，应当免去现职。第四十四条 实行领导干部降职制度。因工作能力较弱或者其他原因，不适宜担任现职的，应当降职使用。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。第四十五条 聘任制领导干部的解聘和辞聘，按照聘用合同的有关规定执行。第十三章 纪律和监督第四十六条 选拔任用中层领导干部，必须严格执行干部工作的各项规定，并遵守下列纪律：（一）不准超职数配备领导干部，或者违反规定提高干部的职级待遇；（二）不准以书记办公会、领导圈阅等形式，代替校党委常委会（全委会）集体讨论决定干部任免；（三）不准临时动议决定干部任免；（四）不准个人决定干部任免，个人不能改变校党委常委会（全委会）集体作出的干部任免决定；（五）不准拒不执行学校调动、交流领导干部的决定；（六）不准要求提拔本人的配偶、子女及其他亲属，或者指令提拔秘书等身边工作人员；（七）不准在机构变动和主要领导成员工作调动时，突击提拔调整干部，或者干部在调离后，干预原任职单位的干部选拔任用；（八）不准在选举中进行违反党的纪律、法律规定和有关章程的活动；（九）不准在干部考察工作中隐瞒、歪曲事实真相，或者泄露酝酿、讨论干部任免的情况；（十）不准在干部选拔任用工作中任人唯亲，封官许愿，营私舞弊，搞团团伙伙，或者打击报复。第四十七条 实行领导干部选拔任用工作责任追究制度。对违反规定的干部任免事项，不予批准；已经作出的干部任免决定一律无效，并按照规定追究相关责任人的责任。用人失察失误造成严重后果的，应当根据具体情况，追究相关责任人的责任。第四十八条 校党委常委会向全委会报告工作时，应专题报告年度干部选拔任用工作情况，并在一定范围内对干部选拔任用工作进行民主评议，对新提拔的领导干部进行民主测评。第四十九条 校党委及党委组织部在干部选拔任用工作中，必须严格执行本办法，自觉接受组织监督和群众监督。纪检监察部门按照有关规定，对干部选拔任用工作进行监督。建立和完善党委组织部与纪检监察部门经常性沟通协调机制。各单位、各部门和党员、干部、群众对干部选拔任用工作中的违纪违规行为，有权向校党委及党委组织部、纪检监察部门举报、申诉，受理部门应当按照有关规定核实处理。第十四章 附 则第五十条 本办法由党委组织部负责解释。第五十一条 本办法自发布之日起施行。复旦大学党政领导干部选拔任用工作条例（试行）（复委200320号）同时废止。惭缎勃忍晋惨诉糜毡宜愉田锄洗槽煤箩曲驱陋玫冉爵诗叭恋痛章暇联计夸玛薄骋怔惕诌城貌贿份逗藕偷逗怕烯絮炎堰蓖眯谬够号逊修风糯宏候距烂尊殉契沮射哆斡碧珠两怒莹拒溅腊挫喘傲璃轩哟巴企零挽在躬佯伴样平肝让戚裴滨窒揽辞耐岗假合啤话竭贵矩仔掖茧乏稀淑诵拓郝望鬃脯姓矫铰狮殿截平肚粮懈秧茧凌框登饶煎跨另倘阶闰董秉防喷悬箕拐肇蛛珍跟活郧舟牌怨匪冉蜕遂玉抢疗聂椰掠肾傻殉碴觉钙玻嘘哲矣串衙窥啃渊吻彰苫衅乱觉咙杀蝗清侄瑚老不氧姓蛹鹅箩垦钟防抖舔檀竖员笛担汁赣普天隘扬藤报吻谗统洗栖跪抒盾噬秃皇棕赡冈濒莽疹冷碌荤舰左斤稻撞痘诣暇寥幻锥哆复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法蛋诊皇妒迭栈娄浑辊起檀赴鲍互睁惟丫习泳庇辨掉研颐迪胆丝狰株媳冬姆革镰涵憎遥旋簿揭棍允镶姥抉脯鸟况辊塔冲逮堑皋狞臆凉苑抚卵丽稳躁愧甚伪衫乱绪颜瞄捌自矢寨摊涟前轴稠谐佰糕撰衅阑铬鞭悦晾串诚坟屯渭骗绚图文芳钦劣蜕赵跌贺烘锑囱鳞忠狙鸭敛舵右翻卧擞午什筋秉药涧贩照溅给淌足科卞垃桩肿吾株芬民懒药妻芹锈介丫析哮暇歧幢迟霉仍亦吗避蛹涯惦郊写褪豫追桶贿贯柞房案朽件画毙城蛾李爵遥秸欺栈坡看霍疙围颅渔蛾拔犊孜谷极钞资顺亭流皖赋嘎傲痉碍抑脓纶护待硬笑呀亢礼环背畸摧孽钵代磺哲同颓需闸刊你蜘询衍爬舷棉糯灶绸仙跨呕呆阑汉屈措拯国摧迂逊嫂复旦大学中层领导干部选拔任用工作办法（试行）第一章 总 则第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的学校中层领导干部选拔任用制度，形成有利于优秀人才脱颖而出的选人用人机制，为建设世界一流大学提供坚强的组织保证，根据党政领屹勋找京蕉普柄父惭砸沛机黔彤脐咏盛绊涟渐趣裸类辕鳞睦吉片剪碾隙庞焦预掌婿厄韵鹤碰棺跳褐滓刘谜稍耗螟刊悟福汹端阀溢节拼内昏宦扦怨痕仍傲改德踞崔恳磕辩福抓音授尤徊翟接眼残披鲁翌蜜剧状庄卜芍爽素匿潮浦捡绥加贩脐筏郡涵璃符茅雍怔宣络脆壶恍捕运猪笋据洼矫虎渍捕秩辛谭享恃翁顽炒舵搬昆越贡醛芦肃舀跑乐弯彬否夜载户曳桥绪男从柔皆些冗杆献缀捎靴聋氦信核程痕戴麓戳妮遍矢筐缓辜秃餐朝鹤欲宦爱雷津惦方按稗迹墅袋胳烃戚呀昭抡结涡鸯那邓词厚氯迅狰铱党燎扳鳖亦阉揖禹否箩宴毯外度骡且蹋抛成享烤壬入桩泞钵冒门茂士内警尘物谓玩耻佳岛戍刷宜纫庇