宜阳县民办幼儿园设置与管理办法(试行).doc
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1、宜阳县民办幼儿园设置与管理办法(试行) 第一章 总 则 第一条 为加强我县民办幼儿园设置管理,引导社会力量有序举办幼儿园,提高我县适龄幼儿入园率,规范举办者的办园行为,提升幼儿保教质量,促进民办幼儿园的健康发展,根据教育法、民办教育促进法、民办教育促进法实施条例、幼儿园管理条例、幼儿园工作规程、民办非企业单位登记管理暂行条例等法律法规及上级有关民办幼儿园管理的规定,结合我县实际,制定本办法。 第二条 本办法所指的民办幼儿园是指:在本县行政区域内由国家机构以外的社会组织或个人,利用非国家财政性教育经费,依法单独或联合(合作)举办的幼儿园,以及公建民营性质的幼儿园。 第三条 民办幼儿园是社会主义教
2、育事业的组成部分,属于公益性事业。我县对民办幼儿园实行积极鼓励、大力支持、正确引导、依法管理的方针。 第四条 民办幼儿园应坚持社会主义办学方向,全面贯彻党的教育方针,自觉遵守法律法规和政策文件规定,接受政府各职能部门的管理、监督、督导、评估和审计,依法办园,加强管理,不断改善办学条件,全面提高保教质量。 第五条 宜阳县教育体育局作为我县教育行政主管部门,负责制定民办幼儿教育发展规划并组织实施;负责核发幼儿园办园许可证(以下简称办园许可证);负责对民办幼儿工作的指导与监督。按照属地管理原则,所在乡镇中心学校是学前教育的主管部门,负责本辖区学前教育的规划和行政管理工作;建立健全幼儿园评估制度和分级
3、分类管理制度,对各级各类幼儿园进行评估、监督、检查和指导。第二章 民办幼儿园设置标准 第六条 建园、园舍、设备、班级要求(一) 每5000人口区域内必须建设一所幼儿园。原则上5000人口以下区域只审批一所民办幼儿园。民办幼儿园办学规模不得少于3班,班级规模:小班每班人数不超过30人,中班每班人数不超过35人,大班每班人数不超过40人,混合年龄编班不超过35人。(二) 选址应充分照顾幼儿就学便利,方便家长接送。幼儿园内不得设有宗教活动场所,不得架(铺)设过境高压线。周边环境应有利于幼儿的身心健康。不得与殡仪场所、易燃易爆危险品仓库、加油站为邻。位于交通要道、过境公路旁的幼儿园,应设立交通安全标志
4、。(三) 幼儿园应具有相对独立的园舍,园舍建筑质量检测合格,消防验收合格。已建园舍需按洛阳市城市房屋安全管理办法(市政府94号令)要求取得有资质的安全鉴定中心出具的鉴定合格证。幼儿园园舍具有有效的产权证。使用租赁房舍的,租赁期应不少于6年,且举办者应提供房屋产权证明材料和相应的具有法律效力的租赁契约。不得租用转租场所或租用违章建筑物、危房等不适合教学活动的场所。 (四) 幼儿园具有食品卫生许可证、卫生保健合格证书。(五)幼儿园应设有教职工办公场所和保健室、隔离室、储藏室、门卫(值班)室、晨检室等各种保教和服务用房。设有与办学规模相适应的音体活动室等功能室。每班的活动、休息、盥洗等场所应分区设立
5、。设置相应的室外游戏场所及安全防护设施。寄宿制幼儿园应设成每班独立使用的保教功能单元,并配有浴室、洗衣间和教职工值班室等。乡(镇)以下幼儿园暂时可寝教合一,但要逐步达到寝室独立设置要求。供餐的幼儿园设有与办学规模相适应、符合卫生标准的厨房。暂时不具备设置厨房条件的,应逐步创造条件并建立标准厨房。利用现有建筑物(指原设计为非幼儿园专用园舍)作为园舍开办的幼儿园,开办初期,幼儿园占地面积不宜少于800平方米;园内应配备比较规范的活动室、寝室、幼儿卫生间(男女分开)、图书阅览室、音体活动室、办公室、保健室、厨房等基本用房;寝室与活动室合用的,每间幼儿教室(活动室)使用面积宜大于72平方米,不得少于5
6、4平方米;寝室与活动室分设的,每间幼儿教室(活动室)使用面积宜大于54平方米,不得少于40平方米;生均建筑面积宜大于7.5平方米,不得少于6平方米,生均户外活动面积宜大于4平方米,不得低于2平方米;幼儿园园舍应根据幼儿园特点进行建设(或改造)、装修,创造符合幼儿生理、心理特点的环境空间。幼儿园开办后三年内,园舍应按国家建设标准逐步改造完善。(六)有充足的办学资金和稳定的经费来源。民办幼儿园的办学注册资金(含设备投入,不含校园、校舍建设资金)以三班规模为基准最低不少于人民币20万元,在此基础上每增加1个教学班,应增加办学注册资金5万元。办学注册资金中用于教具、玩具购置和活动设施建设的资金不少于人
7、民币5万元,流动资金不少于人民币5万元;办学注册资金实行专户管理,只能用于与办学有关的支出。(七) 配备与办园规模相适应并能满足保教等各项日常工作需要的各类设备。玩具、教具、图书、体育器材等设备,按照原国家教委1992年颁布的幼儿园玩教具配备目录配备。幼儿用桌椅符合国家质检总局2002年颁布的学校课桌椅功能尺寸标准(GB/T 39762002)要求。医疗保健器械和药品配备符合卫生部、原国家教委1994年颁布的托儿所幼儿园卫生保健管理办法附件1中保健室设备标准要求。第七条 举办者资格: (一)申请举办民办幼儿园的社会组织应当在本市注册登记并具有独立法人资格;公民个人应当具有政治权利和完全民事行为
8、能力。 (二)举办者应该具有能为拟办的幼儿园提供相应的建设资金和稳定的办学经费的能力。举办者如由两方以上组成,应签定联合办学协议,明确各方出资数额、方式、各方权利、义务、合作期限、争议解决办法等。 (三)园长应具备中小学系列初级以上专业技术职务任职资格,持有相应的教师资格证,取得河南省教育厅颁发的园长资格证书,具备3年以上幼儿教育或教学经历,身体健康,年龄不超过70周岁。 (四)配备数量充足、结构合理的教职工队伍。幼儿园每班应配备至少2名专职教师和1名保育员。寄宿制幼儿园每班至少配备2名专职教师和2名保育员。教师具备教师任职资格,身体健康,且符合相应的任职条件。保育员达到初中毕业以上文化程度,
9、身体健康,接受过幼儿保育职业培训,并取得相应的培训合格证。 (五)配备有安全、卫生等专职人员,并持证上岗。其他有执业资格要求的岗位,按国家有关规定聘任具有相应执业资格人员。 幼儿园至少配备1名医务人员,寄宿制幼儿园至少配备2名医务人员。 职工人数能满足幼儿园后勤工作需要。 教职工需持有健康证。(六)有下列情形之一者不得举办幼儿园: 1.财务状况不良或负有较大数额债务到期未还的; 2.有违法办学记录的; 3.有刑事犯罪记录的; 4.有精神类疾病的;5.法律、法规禁止的其他情形第三章 举 办第八条 实行幼儿园准入制度。举办幼儿园应当按照属地管理原则,向所在乡镇中心学校申报,乡镇中心学校负责审核、评
10、估,报县教育体育局备案后核发幼儿园办园许可证(以下简称办园许可证)。民办幼儿园取得办园许可证后,再到民政部门注册登记,取得民办非企业单位法人许可证。中外合作办园,按照中华人民共和国中外合作办学条例(国务院令第372号)要求,由省教育部门审批。未取得办园许可证和未办理登记手续,任何单位和个人不得举办幼儿园。不得举办任何形式的学前班。第九条 举办幼儿园的社会组织应当具有法人资格,公民应当具有政治权利和完全民事行为能力。第十条 申请举办幼儿园,应当向审批机关提交下列材料:(一)申办报告及审批注册登记表。申办报告内容包括举办者、规范的名称、办园性质、规模、形式、条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等
11、;(二)证明办园条件的有关资料申请举办民办幼儿园,还需提交以下材料:1、申请报告(主要内容包括举办者、培养目标、办学规模、办学层次、办学条件、内部管理体制、经费筹措与管理使用等。联合办学的还应提交联合办学协议书);2、填写有关表册3、资产来源、资金数额及有效证明文件,并载明产权;4、办学章程(体现学校办学宗旨、学校规划、管理体制、机构设置、举办者与学校之间的权利和义务、资金与财产的管理使用、学校的变更与终止等);5、法人代表、负责人身份证、学历职称、资格证件、聘任书等原件和复印件;6、教师聘任书(意向书)、教师身份证、资格证、学历证等原件和复印件;7、消防部门“消防安全证明”;8、房屋产权证或
12、使用合同;9、卫生许可证;10、房屋安全鉴定书11、教玩具基本配备目录12、教职工花名册13、幼儿园拟定的各项规章制度14、安全预案15、幼儿园整体平面图 第十一条 幼儿园应使用规范的名称,一般应当与所在地的地名连用。名称中不能单独冠以省、省辖市的名称或地名,不得冠以“中华”、“中国”、“国际” “河南”、“河南省” “洛阳”、“洛阳市”等字样;名称中冠以“宜阳”、“宜阳县”字样的,须经县教育行政部门批准。不得使用带有宗教色彩和迷信含义的字词。第十二条 幼儿园取得办学许可证并登记注册后,应到价格主管部门办理收费许可证,民办幼儿园还应到税务部门办理税务登记。普惠性民办幼儿园可享受税收优惠政策,优
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