试论立党为公、忠诚于民与中国特色社会主义政治发展.docx

试论立党为公、忠诚于民与中国特色社会主义政治发展 向雄张亚婷摘要 立党为公、忠诚于民是中国共产党执政的宗旨与核心，是中国特色社会主义政治发展的必然要求。在中国特色社会主义政治发展过程中，要做到始终坚持立党为公、忠诚于民，必须转变干部作风，树立“公仆”意识，热爱和忠于人民；对人民高度负责，一切从人民的利益出发，自觉地维护人民利益；关注困难群体，协调各方利益；执政为民，反对以权谋私。关键词 立党为公；忠诚于民；中国特色社会主义；政治发展D619：A：1672-8653（2013）06-0034-03十八大报告中指出：“人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜。改革开放以来，我们总结发展社会主义民主正反两方面经验，强调人民民主是社会主义的生命，坚持国家一切权力属于人民，不断推进政治体制改革”、“坚持走中国特色社会主义政治发展道路”。立党为公、忠诚于民是中国共产党区别于一切剥削阶级政党的显著标志，是中国共产党执政的宗旨与核心，是中国特色社会主义政治发展的必然要求。中国特色社会主义的政治发展过程中，必须始终坚持立党为公、忠诚于民的奉献精神。一、立党为公、忠诚于民的基本内涵习近平主席指出：“我们一定要始终与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗，夙夜在公，勤勉工作，努力向历史、向人民交出一份合格的答卷。”立党为公、忠诚于民的奉献精神是中国共产党人对自己的政党品格的概括性表述，是中国特色社会主义政治发展应遵循的基本原则，它要求牢记“人民群众是真正的英雄”的观点、始终坚持从群众中来到群众中去的群众路线、全心全意为人民服务。第一，牢记“人民群众是真正的英雄”的观点。胡锦涛同志在“三个代表”重要思想理论研讨会上指出：“相信谁，依靠谁，为了谁，是否始终站在最广大人民的立场上，是区分唯物史观和唯心史观的分水岭，也是判断马克思主义政党的试金石”历史唯物主义认为，人民群众是社会物质财富的创造者，精神财富的创造者和社会制度变革的决定力量。在革命战争年代，人民群众是我们党领导的革命事业的主体，在那个年代，我们党相信群众，依靠群众，因而获得了无穷的力量，推翻了三座大山，建立了新中国；在和平建设年代，人民群众同样是我们党领导的社会主义建设事业的主体，社会主义建设事业是人民群众的事业，它更需要相信群众，依靠群众，团结和带领亿万群众为之奋斗。只有这样，社会主义事业才能无往而不胜，不断从胜利走向新的胜利。第二，坚持从群众中来到群众中去的路线。我们党在长期的革命和建设实践中，形成了“一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去”的群众路线，这既是我们党的优良传统作风，又是我们党的根本的工作路线。毛泽东曾说：“人民，只有人民，才是创造世界历史的真正动力”、“和全党同志共同一起向群众学习，继续当一个小学生，这就是我的志愿。”所以，毛泽东把党和人民群众的关系比作鱼和水的关系，指出，共产党人的思想、方针、政策要“从群众中来，到群众中去”。邓小平则指出：“要把群众满意不满意，群众答应不答应”作为制定政策的依据或衡量政策执行好坏的标准。江泽民在庆祝中国共产党成立80周年大会上的讲话中指出：“任何时候我们都必须坚持尊重社会发展规律与尊重人民历史主体地位的一致性，坚持为崇高理想奋斗与为最广大人民谋利益的一致性”。胡锦涛在十八大报告中指出：“任何时候都要把人民利益放在第一位，始终与人民心连心、同呼吸、共命运，始终依靠人民推动历史前进。”坚持群众观点，坚持群众路线，就是坚持马克思主义关于实践的观点，共产党人依靠群众的实践来认识世界，又通过群众的实践来改造世界。历史表明:我们党只有深深植根于人民群众之中，才能从胜利走向胜利。反之，就会遭受挫折甚至失败。第三，全心全意为人民服务。中国共产党党章明确规定：“全心全意为人民服务，立党为公，执政为民，是我们党的唯一宗旨，也是我们党同一切剥削阶级政党的根本区别”。毛泽东曾经指出：“全心全意地为人民服务，一刻也不脱离群众；一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发；向人民负责和向党的领导机关负责的一致性；这些就是我们的出发点”。邓小平则从新的视角阐述了为人民服务问题，指出：“中国共产党员的含义或任务，如果用概括的语言来说，只有两句话：全心全意为人民服务，一切以人民利益作为每个党员的最高准绳”。在新的历史时期，江泽民也指出：“党的全部任务和责任就是为实践人民群众的根本利益而奋斗”。胡锦涛同志十八大进一步指出：“为人民服务是党的根本宗旨，以人为本、执政为民是检验党一切执政活动的最高标准”。从毛泽东的“为人民服务”思想的提出到胡锦涛的“实现好，维护好，发展好最广大人民的根本利益”的阐发可以看出全心全意为人民服务的宗旨是一以贯之的，这些精辟论述，既是对共产党执政经验的科学总结，也是对共产党执政规律的深刻揭示，为中国特色社会主义政治发展指明了方向。二、立党为公、忠诚于民的奉献精神是中国特色社会主义政治发展的必然要求胡锦涛在十八大指出：“必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，以保证人民当家作主为根本，以增强党和国家活力、调动人民积极性为目标，扩大社会主义民主，加快建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。”中国特色社会主义民主、社会主义法治、社会主义政治文明的发展和进步必须坚持立党为公、忠诚于民的执政理念，这是由其特有的理论底蕴和现实条件决定的，具有必然性。第一，具有浓厚的理论底蕴。一方面是马克思主义唯物史观在中国特色社会主义政治发展过程中的现实运用。马克思主义唯物史观是立党为公、忠诚于民的理论基础。人民群众是一切生产力中最重要的因素，是社会生产方式的主体。中国特色社会主义政治发展过程中必须以立党为公、忠诚于民为宗旨，把人民群众看作是惟一的、最高的价值主体，把维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益作为党的先进性的评价标准和我们党唯一正确的价值取向，最终实现每个人的全面而自由的发展。另一方面，是传统民本思想的创造性转化。中国传统的民本思想主张以民众为社稷之根本，以民众为施政之基础。传统的民本主义是一种施政策略，是一种驭民、牧民的手段，是统治者的民本主义，而不是人民的民本主义。中国共产党以马克思主义为指导，汲取了传统民本思想中积极的思想精华，从而形成了中国共产党人的新民本主义，使民本思想不再作为维护统治者的一种工具而转变为人民当家做主的合法性的重要理论。立党为公、忠诚于民是中国共产党的新民本主义的最新认识成果和高度概括，是中国特色社会主义政治发展必须坚持的基本原则。第二，是由我国社会主义政治权利的来源决定的。从政治权利来源来看，社会主义国家政治权利来源于人民，这就决定了政治权利必须为人民服务。经济基础决定上层建筑，在社会主义国家，由于生产资料公有制的经济基础决定了人民是社会主义国家的主人，国家的一切权力属于人民，人民是国家权力真正且最终的来源。在现阶段的社会主义国家，多数人的统治也必然是通过少数人的领导和管理表现出来的。为了将分散的力量集中起来，建立一种必要的权威，控制社会资源和价值，保证人民根本利益的实现，推动社会和谐有序地向前发展，于是人民就将权力委托给政治权力的执行者，对社会和国家进行管理。因而，权力主体手中所拥有的权力实际上都是人民赋予的，权利主体只不过是代替人民行使权力，为人民办事，为人民谋利益。如果受委托者违背委托人的意志，把权力据为己有，以权谋私，使公共权力变为私人工具时，委托关系事实上就自动解除，人民可以把权力收回。换言之，权力的委托关系决定权力主体必须为人民服务。社会主义民主、法治以及政治文明建设必须始终坚持立党为公，忠诚于民的奉献精神。第三，是由社会主义国家执政党的性质和无产阶级革命任务决定的。中国共产党是我国执政党，共产党的根本宗旨是全心全意为人民服务。中国共产党是中国工人阶级的先锋队，代表最广大人民的根本利益。无产阶级革命运动的最终目标是解放全人类，实现共产主义。因为只有解放全人类，才能实现自身的彻底解放。这就决定无产阶级运动是为大多数人服务的。列宁曾指出：“不是为饱食终日的贵妇人服务，不是为百无聊奈、胖得发愁的几万上等人服务，而是为千千万万劳动人民，为这些国家的精华、国家的力量、国家的未来服务”。无产阶级革命运动的性质就决定了领导这一运动的先锋队必然要为大多数人谋利益。只有全心全意为人民服务，人民才会承认共产党的先进性，才会决定跟党走。只有这样才能使人民信服，才能领导人民进行社会主义革命和建设，并最终实现解放全人类的理想。新时期出现了新情形，但全心全意为人民服务的宗旨是不会改变的，中国特色社会主义现代化建设应该始终坚持立党为公、忠诚于民的奉献精神。第四，是由我国社会主义国家性质决定的。我国宪法规定，中华人民共和国是工人阶级领导的，以工农联盟为基础的，人民民主专政的社会主义国家。我国的社会主义性质决定了我国的政权性质，我国的执政者必须执政为民。人民性是我国政权机关的根本属性。由于人民是社会主义国家的主人，一切政治活动必须围绕人民的利益而开展。马克思曾指出：“旧政府全力的纯粹压迫机关应该废除，而旧政府权力的合理职能应该从妄图凌驾于社会之上的权力那里夺取过来，交给社会负责的公仆”。社会主义国家的政权机关只是实现人民意志的工具。政府机关的公务人员只是代表人民行使权力，履行国家公务，进行社会公共事物的管理，不是统治者，更不是压迫者，而是服务者。这就决定了我国各级各类权力机关主体不再是凌驾于社会之上的压迫机关和个体，而是对社会、对人民负责的机关和个体，是为人民服务的，是人民利益的代表者和实现者。“人民政府为人民”是我国社会主义国家政府和官员的根本宗旨。我国的社会主义国家的性质决定了，立党为公、忠诚于民始终是社会主义现代化建设必须遵循的重要原则。三、中国特色社会主义政治发展过程中必须始终坚持立党为公、忠诚于民的奉献精神立党为公、忠诚于民是中国特色社会主义民主与法治建设必须遵循的原则。只有以人民利益为出发点，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，坚持从群众中来、到群众中去的工作方法，倾听群众呼声，反映群众意愿，集中群众智慧，“知民之所想，察民之所虑，亲民之所爱，为民之所需”，才是真正意义上的立党为公、忠诚于民，才能促进中国特色社会主义政治文明建设。那么，究竟如何坚持立党为公、忠诚于民的奉献精神，从而促进中国特色社会主义政治发展呢？第一，转变干部作风，树立“公仆”意识，热爱和忠于人民。热爱人民，就是要对人民有真诚的爱心、深厚的感情和博大的胸怀；忠于人民，就是出于对人民由衷地敬爱和尊重而忠实于人民，并全心全意地为人民办事。要在全党进行马克思主义唯物史观的教育，肃清各种贬低、否定人民群众作用的唯心主义观点，牢固树立科学的历史观，形成坚决相信群众，仅仅依靠群众，一切以人民群众的利益为重，事事向人民负责，老老实实向人民群众学习的良好风尚。领导干部要增强“公仆”意识，做人民的勤务员。在马克思看来，领导干部手中的权力是人民赋予的，这些权利只能是为人民服务的工具，而不能变为为个人谋私利的手段。因此，领导干部应当是人民的“公仆”，而为人民服务就是他们的“天职”。立党为公、忠诚于民既是共产党员党性的本质要求，又是在共产党领导的社会主义国家里做人的根本原则。所以，要将牢固树立全心全意为人民服务的思想和真心实意对人民负责的精神作为实践“三个代表”重要思想的集中体现，作为坚持党性、立身做人的行动准则。各级领导干部有了这样的思想基础，才能把立党为公、忠诚于民真正落实到自己的行动中去，才能促进中国特色社会主义政治文明建设，才能实现中华民族的伟大复兴。第二，对人民高度负责，一切从人民的利益出发，自觉地维护人民利益。毛泽东指出：“我们的责任，是向人民负责。每句话，每个行动，每项政策，都要适合人民的利益，如果有了错误，定要改正，这就叫向人民负责”。宪法规定，我国的一切权利属于人民。权力主体代替人民行使权力，管理国家事务，是受人民之托而从事社会公共事务管理的“公仆”，“受人之托，终人之事”，理应效忠人民之事，即对人民负责。一切向人民负责是权利主体必须具备的职业义务和道德，也是其服务性的根本体现。权利主体有了这种高度的责任观念，就会在思想上、言论上、行动上、决策上以及在各个方面，充分表现这种责任感，就会把心思用在工作上，对待任何一项工作都抱着勇于负责、乐于负责、善于负责的态度，从实际出发，不走过场，不做表面文章。权利主体作为对人民负责的“公仆”，他们不仅应当为人民谋利益，而且应成为人民利益的坚定手守护者。作为人民的守护者，其神圣职责就是要运用人民授予给他们的权力自觉维护人民利益，防止人民利益受到侵犯和损害。为此，他们不仅要从自己做起，避免以权谋私，避免自身的权力行为损害人民利益，而且还要同一切背叛和危害人民利益的邪恶实力做斗争。只有这样，才能实现社会主义民主政治，才能真正促进中国特色社会主义现代化建设。第三，关注困难群体，协调各方利益。目前，我国还有300万农村人口的温饱问题没有完全解决，城镇还有将近200万人生活在国家最低生活保障线以下。习近平主席指出，“对困难群众，我们要格外关注、格外关爱、格外关心，千方百计帮助他们排忧解难，把群众的安危冷暖时刻放在心上，把党和政府的温暖送到千家万户”。关心群众，首先要关心困难群体；为人民谋利益，首先要为困难群体谋利益。他们的困难如果解决不好，不但会挫伤其积极性，而且可能产生影响人民团结和社会安定，甚至影响改革开放和现代化建设大局的种种问题。所以，执政为民必须从现阶段的国情出发，正确反映并妥善处理各种利益主体之间的矛盾，找出最有效的方式统筹和协调不同社会阶层和集团利益关系，在现实条件允许的情况下尽可能满足最广大人民的利益。只有把这项工作切实做好了，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进，我们才算真正做到了立党为公、忠诚于民，才能真正地促进中国特色社会主义的政治发展，建设社会主义和谐社会。第四，执政为民，反对以权谋私。习近平主席强调，“要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。”在社会主义社会里，人民当家作主，大家都是享有平等权利的国家主人。权力主体作为人民公仆的这一角色规定，实际上内在地包括两个相辅相成的内容：一是坚持执政为民；二是禁止以权谋私。前者是对公务员职业行为的正面要求；后者则是基于现实而对公务员职业行为做出的底线规定。这种底线规定实际上也是坚持立党为公、忠诚于民的必然要求。权利主体一旦把权力据为己用，就意味着其对人民托付的不忠和背叛；意味着对公共权力的滥用、侵犯和转移，或者说是改变了公共权力的人民性和正义性，改变了公共权力行使的价值取向；意味着对人民利益或社会公共利益的侵犯，就会导致公共权力的腐败、变质和社会公共生活秩序的混乱，从而严重败坏政府的形象，破坏政府与人民之间的信任关系，乃至造成政府与人民之间的紧张与对立。因此，权力主体应当忠于人民，对人民负责，而决不能以权谋私，不能利用手中的权力为自己和集团谋取私利。必须始终坚持立党为公、忠诚于民的奉献精神，促进社会主义廉政建设，促进中国特色社会主义政治文明建设。参考文献1 马克思恩格斯选集第2卷M.北京:人民出版社,1972.2 列宁选集第一卷M.北京:人民出版社,1972.3 毛泽东选集:第三卷M.北京:人民出版社,1991.4 邓小平文选:第一卷M.北京:人民出版社,1994.5 中国共产党第十六次全国代表大会文件汇编M.北京:人民出版社,2002.6 江泽民,在庆祝中国共产党成立八十周年大会上的讲话N,人民日报,2001.7 胡锦涛,在“三个代表”重要思想理论研讨会上的讲话N,人民日报,2003.（责任编辑：盛天） -全文完-