俄罗斯地方创业型大学的生成轨迹、组织转型与三螺旋模型发展研究——基于TUSUR的个案分析.pdf
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1、应用型高等教育研究2024年3月第9 卷第1 期Application-Oriented Higher Education ResearchMar.2024 Vol.9 No.1俄罗斯地方创业型大学的生成轨迹、组织转型与三螺旋模型发展研究基于TUSUR的个案分析王佳桐1-2,冯旭芳2,3(1.浙江越秀外国语学院国际商学院,浙江绍兴31 2 0 0 0;2.浙江师范大学教师教育学院,浙江金华32 1 0 0 4;3.浙江工业职业技术学院高职教育研究所,浙江绍兴31 2 0 0 0)摘要:创业型大学作为一种理念和模式已经在全球范围内得到普遍认可。托木斯克国立控制系统与无线电电子大学(以下简称TUS
2、UR)作为俄罗斯第一所创业型大学,在充分践行三螺旋模型的基础上,努力进行大学治理的变革和广泛参与产学研合作,并在组织转型上不断进行五种要素的积累和集成,现已深深扎根于托木斯克地区的创新生态系统当中,引领着托木斯克地区不断走向全俄甚至全球科技前沿,这一切也源自于其成功的战略理念和有效的实施策略。基于对其生成和发展过程的深入分析得到以下启示:地方应用型高校的成功转型有赖于国家对创业型大学的大力引导和支持,但从地方应用型高校自身出发来看,成功转型不仅取决于自上而下一以贯之的大学治理理念,还得益于权变型组织形态对外部环境的快速反应。关键字:创业型大学;产学研合作;三螺旋模型;发展模式;俄罗斯TUSUR
3、大学中图分类号:G649.313On the Trajectory,Organizational Transformation and Tri-ple Helix Development of Russian Local Entrepreneurial Uni-(1.School of International Business,Zhejiang Yuexiu University,Shaoxing 312000;2.College of Teacher Education,Zhejiang Normal University,Jinhua 321004;3.Institute of Hig
4、her Vocational Education,Zhejiang Industry Polytechnic College,Shaoxing 312000,Zhejiang,China)Abstract:As an idea and model,entrepreneurial university has been widely accepted in the world.Tomsks State University of control systems and radio and electronics(TUSUR),the first Russian en-trepreneurial
5、university,has fully implemented the triple helix model,the transformation of universitygovernance and extensive participation in industry-university-research collaboration,as well as theaccumulation and integration of the five elements of organizational transformation,are now deeply em-bedded in th
6、e innovation ecosystem of the Tomsk region,leading the Tomsk region to the forefront ofall Russian and even global science and technology,all because of its successful strategic concept andeffective implementation strategy.Based on the in-depth analysis of its formation and development基金项目:第7 0 批中国博
7、士后面上基金项目“东北亚创业型大学政策与发展模式比较研究”(2 0 2 1 M702912);2 0 2 2 年度浙江省中华职业教育科研项目“高职院校教师校企合作能力结构模型构建与提升策略研究”(ZJCV2022B07)作者简介:王佳桐(1 9 9 0 一),男,山西运城人,浙江越秀外国语学院国际商学院副教授,博士,浙江师范大学教师教育学院博士后,研究方向:产教融合与创新创业;通讯作者:冯旭芳(1 9 8 3一),女,浙江慈溪人,浙江师范大学教师教育学院博士后,浙江工业职业技术学院高职教育研究所研究员,研究方向:产业融合与创新创业,E-mail:。文献标识码:Aversities Based
8、on the Case of TUSURWAN Jiatong.,FENG Xufang:文章编号:2 0 9 6-2 0 4 5(2 0 2 4)0 1-0 0 8 2-0 9第1 期process,the following enlightenment is obtained:the successful transformation of local applied univer-sities depends on the strong guidance and support of the state to the entrepreneurial universities,butfro
9、m the point of view of the local application-oriented universities,the successful transformation de-pends not only on the top-down idea of university governance,but also on the quick response of the or-ganization form to the external environment.Key words:entrepreneurial university;industry-universi
10、ty cooperation;triple helix model;developmentmodel;Russia TUSUR在以新知识和先进技术为重点的快速发展时代背景下,科学、商业和区域之间的有效融合变得越来越明显和重要。这也引发了学术界对于创业型大学更深层次的讨论和关注。实际上,全球范围内已经涌现出了成百上千个优秀案例,实践早已领先于理论探讨。以往的创业型大学案例研究多是聚焦在美国、英国、新加坡、芬兰等国家,近几年开始逐渐关注到日、韩两国的优秀案例,如韩国科学技术大学、韩国浦项工科大学、日本东京大学、日本筑波大学等,但对于俄罗斯等新兴市场国家的创业型大学却鲜有关注。俄罗斯近些年来不仅重视
11、国内高等教育的国际化水平以及全球竞争力,而且特别鼓励大学积极赋能俄罗斯联邦各地区的社会经济发展。2 0 0 8 年世界金融危机后,俄罗斯政府为了建立健全高校创新创业体系出台了多项教育计划,客观上也为创业型大学的发展提供政策保障。2 1 2 0 1 9 年4 月,俄罗斯政府颁布国家科学技术发展计划,旨在构建稳定高效的科学、工程和创业人才支持体系,提高人才的国际竞争力。该计划还提出要重新启用苏联时期广泛使用的“科学城”模式,恢复并提升科学城强大的科研、生产和智力潜能,使其成为新时期俄罗斯重要的创新型企业孵化基地和新的经济增长点。B2021年夏季,俄罗斯政府还启动了优先2030战略学术领导计划,一方
12、面不再将提升世界排名作为高等教育发展的总体目标,另一方面突出科研成果转化能力,加大问题导向的科学研究力度,鼓励校企合作开展创新创业活动。基于以上两项计划,俄罗斯有不少高校已将创业型大学作为校本战略,并取得了优异成绩,其中不乏一些地方性大学,如TUSUR,该校致力于成为区域创新集群核心的创业型大学,在俄罗斯的创业型大学中居于领先地位。本研究选取TUSUR作为个案,从历史的视角出发,对其发展过程进行分析,依托创业型大学两位研究鼻祖的理论,探索TUSUR组织转型和王佳桐,等:俄罗斯地方创业型大学的生成轨迹、组织转型与三螺旋模型发展研究创业型大学的转型提供参考和借鉴。1历史的视角:TUSUR的发展、演
13、变及定位TUSUR是托木斯克大学中最年轻的大学,自成立之初就一直处于科技进步的前沿,其使命是创造和发展一个文化、教育、科学和创新环境,以确保学生拥有良好的毕业前景,并服务于区域、国家、甚至全世界。该校发展并非一帆风顺,而是在与区域的不断互动中找准自身定位,从而塑造出特色鲜明的地方创业型大学。1.1TUSUR的发展与演变TUSUR的起源可以追溯到无线电电子和电子工程研究所。根据前苏联部长会议1 9 6 2 年4 月2 1日以及随后的俄罗斯联邦部长会议法令,无线电电子和电子工程研究所在托木斯克成立,并于1 9 6 2 年9月1 日开始全面运行。该研究所是在无线电工程学院和电无线电控制学院的基础上建
14、立的。在最初几年,无线电电子和电子工程研究所仅提供6 个专业的培训课程,主要培养“信息处理和发布过程的自动化和机械化”“物理电子学”等方向的专业工程师。1 9 7 1 年,无线电电子和电子工程研究所更名为托木斯克自动化控制系统和无线电电子研究所,并于1 9 7 1 年又增设“自动化控制系统”和“电子计算设备设计”两个专业。1 9 7 3年,开设了第四个全日制教育学院一控制系统学院。1 9 9 3年,研究所更名为托木斯克国立控制系统与无线电电子学院,然后于1 9 9 7 年更名为托木斯克国立控制系统与无线电电子大学。此外,大学在1 9 9 8 年和2 0 0 0 年分别创立了人文学院和经济学院。
15、目前,该大学提供各种教育形式来培养学士、硕士和博士,拥有在校生11000余人,其大部分的毕业生在科技前沿型企业工作,构成了俄罗斯航空航天和国防领域研究机构以及电子、通信、互联网等技术密集型企业的人才83产学研合作的特点,同时为我国地方应用型大学向84基础。作为托木斯克科学和教育综合体的一部分,有助于其在创新方面取得更多的成果。正是由于TUSUR对于助推托木斯克成为俄罗斯创新经济发坚持创新驱动增长的原则,近年来TUSUR在多个展的领先地区做出了重要贡献。同时,它是区域高国内和国际大学排名榜中的名次显著提升,并凭借科技行业合格人才培训、创新教育和研究计划引在纳米电子、无线电工程和信息技术等领域的卓
16、越入,新设备应用开发的领导者,托木斯克地区约成就,逐渐成为俄罗斯科技现代化的领导者80%的技术密集型产品是由TUSUR的大学毕业生之一。7 领导的企业生产的。而作为一所创业型大学,它创2组织转型的窥探:俄罗斯创业型大建了俄罗斯第一个大学生创业孵化器,并于2 0 1 1 年学TUSUR的五要素分析加人俄罗斯创业型大学协会。目前,TUSUR正在实施创新战略发展计划,该计划的目标是建立一个持续运作的体系,以促进新思想、新技术和新商业项目的产生。4 1.2TUSUR创业型大学发展定位的确立创业型大学发展定位缘于TUSUR全体成员对产学研合作的重视以及俄罗斯联邦政府对创业型大学的政策支持。在2 0 世纪
17、9 0 年代初,TUSUR最初的创业转型主要集中在模仿北美模式的技术转让和商业化上。但这些活动缺乏制度框架,因此到20世纪9 0 年代后期,此类活动逐渐减少。5 进人2 1世纪后,俄罗斯联邦政府推出了一系列举措来提高大学的创新能力和技术转让效率,如2 0 0 9 年通过的第2 1 7 号联邦法令,使大学创建中小型企业成为可能,并且还可以获得国家预算的支持,以用于知识产权保护和创新生产,这一法令也被称为俄罗斯版的拜杜法。6 TUSUR自2 0 0 9 年在政府的支持下加入了国际三螺旋协会,它也是俄罗斯第一所加入该协会的高校。2 0 1 2 年,国际三螺旋协会在TU-SUR举行了第一个俄罗斯峰会,
18、并于2 0 1 4 年在TU-SUR举办了国际三螺旋会议,这一系列高规格的行动,让TUSUR一度成为全俄产学研合作研究的学术聚集地,为其创业型大学定位奠定了坚实的理论基础。此外,历届校长一致认可亨利埃茨科维兹和洛埃特劳德斯多夫提出的创新驱动发展理念,即在科学知识型社会中,大学在产业和政府互动中扮演更加重要的角色。除了履行其传统职能外,政府、产业和大学三个机构之间存在相互交融的关系,每个机构都部分承担了其他机构的职能。混合机构以新的形式运作是创新的源泉,相较于刚性的垂直关系,自然演化的灵活水平关系更具优势。他们同样坚信大学的使命应该扩大,涵盖创造创业环境、孵化和成立尖端高科技公司等方面。此外,T
19、U-SUR领导者还认为对三螺旋模型坚定不移的实践应用型高等教育研究伯顿克拉克专注于创业型大学组织转型要素研究,提出了“强有力的管理核心、多元化的资助基地、扩展的发展外围、激活的心脏地带和整合的创业文化”五要素理论,为创业型大学的研究和实践提供了理论框架。这些要素对于高等教育机构转型成为区域和国家发展驱动力至关重要。TUSUR作为俄罗斯第一所创业型大学,在组织转型上也充分聚集五要素,不断形成其在高等教育竞争中的比较优势,引领俄罗斯尤其是托木斯克区域的创新发展。2.1强有力的管理核心一一历届领导一以贯之的精神内核强有力的管理核心的前提是大学拥有强大的领导能力,能够及时响应市场经济不断变化的需求,同
20、时成功地保持新的管理方式与传统学术价值观的平衡。TUSUR领袖们对于学校发展理念的一以贯之,造就了其创业型大学的定位长久不衰,同时也促成了各项制度和组织设计能够落地生根。2.1.1初代领导者的高瞻远瞩1999年,工业电子系主任AnatolyVasilyevichKobzev(阿纳托利瓦西里耶维奇科布热夫,以下称阿纳托利)出任该校校长。在他的领导下,TU-SUR出台了一系列知识产权政策,当时的主要任务是确保充分利用TUSUR的全部资源,以防止专业技术人员转移到其他组织或者移民。其政策的核心理念是“一切归教授”,即大学无论资金来源如何都尽可能无偿地将知识产权归功于创造它的团队。TUSUR因超前的知
21、识产权领域政策使其成为了保护、发展科学和营造以大学为中心的创新商业环境的典范。2.1.2后继者对核心理念的守正创新尽管阿纳托利校长当时出台的部分政策现在已经被修订或者废止,但是其核心理念仍旧被秉承。除了领导层制定的政策外,TUSUR历届领导一第9 卷第1 期以贯之的意识形态也构成了其创业型大学的精神内核。TUSUR在转型发展过程中依赖于以下两方面的意识形态:在社会经济方面,注重实践三螺旋模型,充分考虑到创业型大学在大学一产业一政府三元中的关键作用;在社会文化方面,以“创新雨林”理念为原则,注重信任、协调、竞争与合作,尊重和考虑大小参与者的利益。基于这些精神内核,TUSUR历任领导制定了使命、战
22、略和发展目标,并共同决定了所有计划的方向、内容和绩效指标。在此基础上,TUSUR逐渐形成了完整的创业组织支持体系大学生创业孵化器、研发商业化办公室、2.3激活的心脏地带基于小组项目的研究投资基金、技术转移中心、技术企业孵化器,以确保创新型初创企业能够走完整个生命周期即从创意到产品再到全球化的全过程。2.2扩展的发展外围UNIK衍生公司网络扩展的发展外围意味着在大学中建立负责与行业、各种基金会、专利组织、其他教育和科学机构以及校友互动的结构。UNIK衍生公司网络像一条创新富集带,紧紧地环抱在TUSUR的周围,它们彼此共同呼吸和汲取着对方的营养,最终也互相成就。2.1.1UNIK衍生公司网络的形成
23、自2 0 0 0 年以来,TUSUR领导层一直在全国范围内积极开展与技术密集型企业和组织的合作,旨在大学的外围形成“创新环境带”。经过1 0 多年的探索,TUSUR成功打造了教育、科技和人才“三位一体”创新驱动综合体一一UNIK,即TUSUR衍生公司网络。作为TUSUR大学与高科技企业的战略联盟,UNIK拥有2 1 0 多家企业,其中大部分由校友创建,生产了托木斯克地区8 0%左右的技术密集型产品。而TUSUR的八个研究所中的五个是在UNIK企业的支持下创建的。该网络为成员企业提供直接访问大学创新基础设施的机会,推动将大学研究成果商业化并助力高科技公司从大学的创新、研究和人力资源潜力中受益。凭
24、借其广泛的科研能力和先进的基础设施,UNIK还承接和实施众多大型科研项目,成为国家创新体系的一个重要据点。2.2.2TUSUR与UNIK的合作方式TUSUR与技术密集型企业之间的互动涉及多种形式的合作:首先,UNIK公司委托大学进行研究,受益于其基础设施和智力潜力,获得具有竞争优势的新技术,以及集中于大学的人力资源,包括经验丰富的研究人员和高潜力学生。其次,UNIK王佳桐,等:俄罗斯地方创业型大学的生成轨迹、组织转型与三螺旋模型发展研究85公司为大学建立联合实验室和向研究机构提供资金,并且发起一系列共享机制,让软硬件要素在企业与高校间可以顺畅流动。再次,通过基于项目的小组学习,参与UNIK研究
25、的学生可获得在俄罗斯顶尖高科技企业工作的第一手经验,并提高他们未来的就业竞争力。最后,UNIK员工和大学教授基于大学的创新基础设施(商业化办公室一大学生创业孵化器一大学生技术企业孵化器)和各项扶持政策开展创业活动,并创建衍生公司,成为UNIK网络的一部分。计划激活的心脏地带是指大学的结构单位,它们在与外部环境互动、开发新教育计划、寻找和使用新收入来源的过程中具有一定的自主权。TUSUR基于小组项目的研究计划具有非常强的资源整合能力,它为全校师生提供了有组织创新的具体范式,其目标明确且运作模式清晰,将外部资源与学校内部的教学过程、内容进行了有效整合,为学生创新能力的形成提供了各种条件。2.3.1
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