长沙市审计局政府投资审计信息管理系统招标文件.doc
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1、长沙市审计局政府投资审计信息管理系统招标文件 第一章 投标邀请 长沙市政府采购中心受长沙市审计局政府投资审计专业局的委托,对下列采购项目进行公开招标采购,欢迎具备条件的投标人前来投标,本次招标采用公开招标密封递价有标底方式投资。评标办法为:综合评比法。一、标的: 长沙市审计局政府投资审计信息管理系统二、标书认领时间: 年 月 日三、标书售价:四、投标时间: 年 月 日 时,逾期或不符合规定的投标文件恕不受理,在投标时交纳投标保证金贰万元正(现金或现金支票)五、投标地点:六、开标时间:开标地点:七、联系地址: 联系人: 电话: 传 真 : 邮编: 第二章 投标须知 A 说 明1、适用范围 1.1
2、本招标文件仅适用于本投标邀请中所述的招标项目。2、定义 2.1“招标人”系指长沙市政府采购中心; 2.2 “投标人”系指向招标人提交投标文件规定的标的物的生产厂家或供应商; 2.3 “采购人”系指实际购买使用标的物的单位; 2.4 “采购项目”系指招标人要求投标人提供的符合设计方案的标的物; 2.5 “服务”系指招标文件规定投标人提供的符合设计方案的其他相关义务。3、合格的投标人 3.1具有法人资格 3.2遵守国家法律、行政法规,具有良好的信誉和诚实的商业道德; 3.3承诺履行中华人民共和国政府采购法的有关规定; 3.4具有履行合同的能力和良好的履行合同的记录; 3.5投标公司注册资金不低于人
3、民币100万元,具有良好的资金、财务状况; 3.6投标公司必须拥有软件产品登记证书、软件企业认定证书,优先考虑本地双软认证企业; 3.7生产或销售的产品符合行业部门规定的相应技术标准和环保标准。4、投标保证金 4.1投标人须按招标文件要求交纳投标保证金贰万元整(现金或现金支票),否则其投标恕不接受; 4.2未中标的投标人保证金,将按条款规定无息退还;中标的投标人的保证金在中标人采购合同后,转为履约保证金,随同第一次货款一并无息退还。 4.3发生以下情况,投标保证金将被招标人没收; (1)投标人在投标有效期内撤回投标; (2)中标人未按规定条款签订采购合同;5、联合投标 5.1两个以上法人可以组
4、成一个联合体,以一个投标人的身份投标; 5.2联合体应当具备承担招标项目的相应能力和招标文件规定的相应投标资格条件; 5.3联合体应当签定联合投标协议,并将联合投标协议连同投标文件一并提交招标人; 5.4联合体中标的,联合体各方应共同与采购人签定合同,并就中标项目共同承担责任。6、招标文件的澄清 6.1投标人对招标文件如有疑点,可要求澄清,但应在投标截止时间前以书面形式(包括信函、电报或传真)告知招标人。7、招标文件的修改 7.1在投标截止期前,招标人可主动地或在解答投票人提出的澄清问题时对招标文件进行修改; 7.2招标文件的修改内容以书面形式(包括传真和电报)告知所有购买招标文件的投标人,并
5、对其具有约束力。投标人应立即以信函、电报、传真等形式确认已收到修改文件。B 投标文件的编写8、要求 8.1投标人应仔细阅读招标文件的所有内容,按招标文件的要求提供投标文件,并保证所提供的全部资料真实有效。9、投标文件由以下部分构成 9.1 a 投标承诺书、b 开标一览表、c 投标人资格、资信证明文件、d 投标项目方案及说明、 e投标价格表、 f 技术参数说明及规格响应表、g技术及售后服务承诺。(各文件格式详见第三章附件)。 9.2投标资格证明文件(各文件格式详见第三章附件)。 9.3投标人认为需要加以说明的其他内容。10、报价 10.1除招标文件中另有规定外,计量单位为我法定计量单位;10.2
6、投标他人,货款一律使用人民币; 10.3投标人对每一种货物,每一功能模块,只允许有一个报价,招标人不接受有选择的报价; 10.4报价均为含税价,除所提供货物本身的的价格外,还应运输费等到指定地点价。11、投标有效期 11.1投标文件从投标截止之日起,到签订合同日止为有效期;C 投标文件的递交12、投标文件的密封和标记 12.1投标文件正本一份、副本五份,一量正本和副本有差异,以正本为准; 12.2投标文件正本和副本应分别用信封密封,并注明招标编号、“正本”和“副本”字样,否则招标人将拒绝接收投标文件;13、投标文件的修改和撤回 13.1投标人递交投标文件后,可以修改或撤回投标文件,但必须在规定
7、的投标截止前书面通知招标人; 13.2投标截止后不得修改撤回投标文件;D 开标、评标和废标14、开标 14.1招标人按投标邀请中规定的时间和地点公开开标,投标人派代表参加。14.2开标时,查验投标文件的密封情况,确认无误后拆封唱标。15、评标15.1招标人组建评标委员会,其成员由专家和招标人,采购人代表组成。评标委员会将对投标文件进行审计、质疑、评估和比较。16、评标工作的基本原则16.1遵循国家有关法律、法规;16.2保护采购人的合法利益;16.3客观、公正地对待所有投标人;16.4以招标文件作为评标的基本依据;16.5凡涉及审查、评估和比较投标文件以及定标等意见,均不得向投标人及与评标无关
8、的其他人透露;17、评标步骤17.1对投标文件的审查(1)开标后评标委员会将依据投标人提供的资格证明文件投标人的财务、技术和生产能力。(2)评标委员会审查投标文件是否完整,报价是否有计算错误,文件是否恰当地签署,如果单价与总价有出入,以单价为准;报价大小写有差别,则以大写的数据为准;正本与副本有差异,以正本为准,文件未恰当签署,则要求补签后投标才生效。若投标人拒绝接受上述修正,其投标将被拒绝。17.2对投标文件响应的确定 (1)评标委员会将确定每一投标是否对招标文件的要求作出了实质性的响应,实质性响应的投标是指投标符合招标文件的所有条款和规定且没有重大偏离。重大偏离是指影响到招标文件规定的供货
9、范围、质量和性能。 (2)招标人判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不靠外部证据。17.3对投标文件的评估和比较(1)评标委员会将对实质性响应的投标文件进行评估和比较。(2)评标时评标委员会将考虑以下因素: 1.投标人提供货物的质量及投标人的专业技术能力; 2.所投货物的报价; 3.服务承诺; 4.交货时间; 5.投标人的技术水平和供货能力;(3)评标时综合上述考虑因素,从最低报价的投标人开始逐一评估和比较。18、投标文件的澄清18.1为了有助于投标文件的审查、评估和比较,招标人有权向投标人质疑,请投标人澄清其投标内容。投标人应当按照招标人通知的时间、地点,指派专人进行和澄清。18.2重要
10、澄清的答复应是书面的,但不得对投标内容进行实质性修改。19、废标19.1应交未交投标保证金的;19.2未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的;19.3不具备招标文件中规定资格要求的;19.4不符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求的;E定标20、定标准则201投标报价、技术方案和服务承诺作为定标的重要依据;202严格按照招标文件的要求综合审计,择优定标。21、中标通知211评标结果经公开无异议后,招标人签发中标通知书给中标人,同时通知其他落标的投标人,并退还其投标保证金。21.2招标人无须向落标的投标人解释落标原因,不退还投标文件。22、合同签定22.1中标人依据中标通知书与采购人签
11、订采购合同。22.2招标文件、中标人的投标文件均为签订采购合同的依据。22.3招标人在授予合同时有权对货物数量和服务予以适当的增加或减少。F 交付时间及付款方式23、交付时间及付款方式软件系统(含定制开发功能)交付上线时间为一个月(自合同签订之日开始计算),系统免费维护期为一年,自软件系统交付上线之日开始计算。系统购买费用分三次支付,合同签订后5个工作日内付首付款40%,系统安装上线5个工作日内付50%,余款10%作为质保金一年后付清。G 标的 工程项目审计信息管理系统项目一 软件系统一 系统技术要求 1.1原则要求1.1.1标准化系统充分考虑软、硬件平台的开发性和网络层、业务层的开放性,采用
12、国际通用的技术标准。1.1.2兼容性 兼顾近期的需要和将来发展的需求以及将来兼容性,为满足未来软、硬件的灵活部署和容量要求,应考虑系统规模扩展的需求和升级能力;同时系统应提供相应的开发接口,充分支持进一步的开发成果,以满足变化的需求。1.1.3适用性 紧扣实际使用和业务需求,站在规范管理和提高效率的高度,深刻理解需求,功能适用,完备。1.1.4先进性 采用IT领域先进周时又稳定,成熟的技术,保证系统在建成后一段时间内不会落后,并能够通过平滑升级保持系统的领先性。1.1.5经济性 系统的建设将紧密结合现用的信息系统,最大限度利用现有设备和数据资源,实现与原有业务系统的紧密集成,保护原有软件、硬件
13、投资。1.1.6可靠性 系统要求是全天候不间断系统,系统必须异常可靠稳定以保证可使用性,在设计上选用可靠的设备,运用容错、自恢复等技术充分保证系统的坚固。同时充分考虑容量线路流量和系统处理性能的要求。 系统的备份和快速恢复功能是必须的。1.1.7易用性 系统必须易于使用,以减少员工培训费用;同时,系统维护应尽量集中、简单,尽量避免复杂系统和多系统组合的维护开销,减轻维护人员的负担,提高系统管理和决策的效率。 1.1.8灵活性 应能针对各种用户提供各种不同的功能。 软件系统可灵活配置。 适应不同的系统平台。 所有数据均可通过Excel导入导出。1.1.9扩展性 软件系统容易升级。 能提供与其他系
14、统或平台的接口,达到数据共享、协同工作的目的。1.110可移植性 可以不经重新编译而转换系统运行的操作系统平台和主服务器。1.1.11可管理性需要提供系统的集中管理手段,对系统能充分有效的管理。1.2系统可靠性的要求 1.2.1设备可靠性的要求? 关键部件(如数据库服务器)必须保证在故障时不会丢失系统的和种数据,不会影响到正在进行的通话和数据传输,服务器必须有故障恢复的再启功能。? 系统提供了用户和加密口令验证,权限区分及事件审查等安全机制。? 重要系统、用户数据资源能提供在线备份。? 存储器应留有存储余量,以备软件增加时使用。? 选用易于扩展和升级的主机和操作系统。? 系统至少能在硬盘中存储
15、三年的所有资料,其余资料可用其他介质(如CDROM等)存储,但应方便查找。1.2.2软件可靠性要求? 系统软件更新或局部接口设备软件更新均不应切断稳定的连接。? 软件更新时,应将影响瞬间连接的时间限制在一分钟以内。? 要求软件采用分层的模块化结构,模块之间的通信应按规定接口进行,任何一层的任何一个模块的纵和更新以及新模块的追加都不应影响其他模块。? 系统参数和用户数据与处理程序有相对的独立性,系统参数的用户数据的任何变更都不应引起运行版本程序的变更,处理程序应与任何系统参数和用户数据相适应。? 软件应有容错能力,一般小的软件故障不应引起各娄的系统再启动。? 任何软件的错误都不能引起系统的崩溃或
16、数据的损坏及丢失。? 软件设计应有防护性能,某一软件内的软件错误应限制在本模块内,而不应造成其他软件模块的错误。? 应用软件系统采用可靠性设计,具备较高的容错能力,提供有效的故障诊断及维护工具。? 修改关键系统参数或底层系统数据,不能通过远程操作,必须在服务器本地操作。1.2.3可维护性要求? 在权限范围内可以随时对数据库进行修改,以满足实际需要,可以很方便地对硬件和软件进行变动和升级,以增加业务处理能力。? 软件系统的设置有集中、友好的人机界面,不需要通过更改底层数据业设置。业务流程等的定制、管理有可视化的人机界面。? 系统中存储的资料根据设定可以自支备份后自动删除或手动删除。系统应具有资源
17、使用统计表及预测,定期给予相应的提示。1.3系统技术要求? 所有子系统之间数据和信息能交换和互访。? 具有可扩展性,提供接口与其他业务系统集成。? Sql Server作为首选数据库,可以选用和兼容所有主流数据库产品。? 具有可移植性,可以不用重新编译而转换操作系统平台和主服务器二系统功能架构根据目前投资审计专业局的管理模式及今后的发展趋势,本系统应该具有六大主要功能子系统:办公自动化系统、审计业务系统、人力资源管理系统、档案管理系统、法律法规系统、其他相关信息系统。三办公自动化系统功能需求3.1资料管理 按审计专家设立文件夹,所以业务资料自动上传服务器,储存在该审计专家文件夹中,并自动按照项
18、目进行分类管理。3.2公文管理 3.2.1发文管理 发文管理是用来实现部门内部文件的计算机全程自动化控制,达到发文计算机化,此应用可进行文件的输入,部门领导审稿,相关处室会签,办公室核稿、领导签发、办公室编号打印等操作。通过本应用可以实现机关内部文件的自动流转、快速批阅和分送传阅。同时记录了各相关审稿、会签、核稿、签发人的修改情况、批示和各单位收文情况,具备领导签名和批阅手迹保留功能。 发文应用是用来实现企业内部文件,从文件的拟稿、批阅、签发、到文件最后的整理、归档的公文发文流程的全程计算机自动化控制,达到文件发文自动化。 此应用由中心各部门负责起草文件的拟稿人将文件输入发文数据库,各部门领导
19、核稿、相关部门会签、办公室审稿、中心领导签发、办公室编号打印,可通过本应用快速阅批文件,从而实现机关内部文件的自动流转和快速阅批、分送传阅。 此应用可记录各相关核稿、会签、审稿、签发人的修改情况;具备领导签名和公章加盖功能;可以通过扫描的方式将领导的手写签名预先存储在系统中,并进行加密处理,以保证此签名的唯一性和安全性。当领导签发某一文件时,将此资料附加在文件上。3.3.2收文管理 收文管理是对本单位或外单位的来文进行登记、审批,直到最后归档形成正式文件管理数据库。 收文模块是用来接收本单位或外单位的发文,并对接收到的文件进行登记,拟办、传阅等处理,用计算机实现中心文件接收过程的数据库处理。支
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