管理学的历史发展省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx

第二章第二章 管理学历史发展管理学历史发展 第1页管理实践、管理思想和管理理论三阶段关系管理实践、管理思想和管理理论三阶段关系 管理 实践认识实践管理思想假设原理管理理论 运 用证 验观 察深入观察提出问题进行试验证实或否定概括抽象第2页第一节第一节 中国传统管理思想中国传统管理思想 第3页 中国是含有五千年历史文明古国，中国是含有五千年历史文明古国，产生了很多对中国乃至世界产生深产生了很多对中国乃至世界产生深刻影响管理思想和著作。刻影响管理思想和著作。第4页（一）周礼（战国时期成书）（一）周礼（战国时期成书）周王朝时，中国在官僚体制、计划、指挥，控制等方面标准。提周王朝时，中国在官僚体制、计划、指挥，控制等方面标准。提出了一套国家行政管理制度理想模式出了一套国家行政管理制度理想模式国家事物被划分为六个方面职国家事物被划分为六个方面职能：能：天官居于首要辅政位置；天官居于首要辅政位置；地官主要管理民政事务，尤其以土地和农业生产为主；地官主要管理民政事务，尤其以土地和农业生产为主；春官主要管理文化及祭奠事务；春官主要管理文化及祭奠事务；夏官主要管理军队及国防事物；夏官主要管理军队及国防事物；秋官主要管理法规与刑罚事务；秋官主要管理法规与刑罚事务；冬官主要管理工程及工业制造事务。冬官主要管理工程及工业制造事务。这一管理体系包括到这一管理体系包括到5 5万余人，每一个官员都有明确分工、详细万余人，每一个官员都有明确分工、详细职责。职责。周礼所提出国家管理典章制度，政府机构设置以及从政官员职周礼所提出国家管理典章制度，政府机构设置以及从政官员职责规范等。为中国古代国家管理提供了可操作方案。责规范等。为中国古代国家管理提供了可操作方案。第5页（二）孙子兵法（二）孙子兵法 公元前公元前500500多年，中国产生了以孙多年，中国产生了以孙子兵法为代表一系列战略战术方面子兵法为代表一系列战略战术方面兵书战策。兵书战策。第6页1 1关于管理战略关于管理战略 始计篇始计篇“夫未战而庙算胜者，夫未战而庙算胜者，得算多也；未战庙算不胜者，得算少得算多也；未战庙算不胜者，得算少也。多算胜，少算不胜，而况于无算也。多算胜，少算不胜，而况于无算乎！吾以此观之，胜败冗矣。乎！吾以此观之，胜败冗矣。”战略内容从五个方面分析，七种情况战略内容从五个方面分析，七种情况对比。对比。第7页五个方面：五个方面：“道道”，指组织奉行价值观念和意识形态；，指组织奉行价值观念和意识形态；“天天”，指天时改变所提供机遇；，指天时改变所提供机遇；“地地”，指地理环境所提供资源和机会；，指地理环境所提供资源和机会；“将将”，指执行决议人力及能力；，指执行决议人力及能力；“法法”，指组织编制和人、财、物管理制度。，指组织编制和人、财、物管理制度。第8页七种情况七种情况 “主主”，组织最高领导人是否含有符合社会发，组织最高领导人是否含有符合社会发展规律价值理念和意识形态；展规律价值理念和意识形态；“将将”，执行人员是否含有合理知识结构和随，执行人员是否含有合理知识结构和随机应变能力；机应变能力；“天地天地”，时间空间等取胜机遇是否把握；，时间空间等取胜机遇是否把握；“法令法令”，组织管理制度和控制系统是否完好，组织管理制度和控制系统是否完好有效；有效；“兵众兵众”，组织组员斗志和士气是否旺盛；，组织组员斗志和士气是否旺盛；“士卒士卒”，组织组员技能是否训练有素；，组织组员技能是否训练有素；“赏罚赏罚”，组织激励办法是否明确。，组织激励办法是否明确。第9页2 2关于管理方法关于管理方法 兵势篇兵势篇“凡治众如治寡，分数是也；斗众凡治众如治寡，分数是也；斗众如斗寡，形名是也如斗寡，形名是也”。包括到组织、指挥、协调。包括到组织、指挥、协调方面问题。方面问题。组织上，按照纵向权力分解和横向任务分工，组织上，按照纵向权力分解和横向任务分工，形成一个个分组织结构，整体上组成严密组织体形成一个个分组织结构，整体上组成严密组织体系，才能形成有序状态。系，才能形成有序状态。控制中，既要控制中，既要“令之以文令之以文”，用温和感化方，用温和感化方法，对部属晓之以理，动之以情；也要法，对部属晓之以理，动之以情；也要“务之以务之以武武”，用严格制度，严明纪律，严厉法度。，用严格制度，严明纪律，严厉法度。第10页3 3关于人才素质关于人才素质 领导者应具备领导者应具备“五德五德”“”“智、信、仁、勇、严，智、信、仁、勇、严，不可失之一偏不可失之一偏”是一个领导者应具备气质和才能。是一个领导者应具备气质和才能。“知诸侯之谋知诸侯之谋”是一个领导者应含有政治头脑。是一个领导者应含有政治头脑。“知三军之事知三军之事”是一个领导者应含有业务素质。是一个领导者应含有业务素质。“料敌制胜料敌制胜”，“通于九变通于九变”是一个领导者应含是一个领导者应含有指挥才能。有指挥才能。“进不求名、退不避罪进不求名、退不避罪”是领导者应具备高尚品是领导者应具备高尚品德。德。第11页（三）儒家（三）儒家 孔子主要经典易，、礼、孔子主要经典易，、礼、春秋、诗经、乐和尚春秋、诗经、乐和尚书及论语。书及论语。孟子孟子孟子孟子荀子荀子荀子荀子 第12页1 1儒家管理哲学基本精神以儒家管理哲学基本精神以“仁仁”为中心为中心 把人以及人际关系作为自己理论出发点。把人以及人际关系作为自己理论出发点。孔子礼记孔子礼记.中庸：为政在人，取人以身，修身中庸：为政在人，取人以身，修身以道，修道以仁。仁者人也，亲亲为大。义者宜以道，修道以仁。仁者人也，亲亲为大。义者宜也，尊贤为大。也，尊贤为大。明确把明确把“人人”作为管理主体和对象。作为管理主体和对象。管理本质是管理本质是“治人治人”，管理前提是，管理前提是“人性人性”（善恶），管理方式是（善恶），管理方式是“人治人治”，管理关键是，管理关键是“得人得人”，管理组织标准是，管理组织标准是“人伦人伦”，管理最终，管理最终目标是目标是“安人安人一切都是人。讲一切都是人。讲“为政在人为政在人”，“为政以德为政以德”，“正已正人正已正人”在管理载体、伎在管理载体、伎俩、路径等方面提出了独到看法。俩、路径等方面提出了独到看法。第13页 2 2关于管理伎俩关于管理伎俩 “为政以德为政以德”主张以教化伎俩感化百姓，主张以教化伎俩感化百姓，从而到达治理目标。论语、为政道之以从而到达治理目标。论语、为政道之以政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐政，齐之以刑，民免而无耻；道之以德，齐之以理，有耻且格。之以理，有耻且格。平衡优化法则平衡优化法则“中庸之为德也，其至矣中庸之为德也，其至矣乎！中庸作为人们本着仁行为和处理一切事乎！中庸作为人们本着仁行为和处理一切事物中正法则。到达适合事物实际情况中正，物中正法则。到达适合事物实际情况中正，如当代科学管理中优化取值。如当代科学管理中优化取值。”第14页3 3关于管理路径关于管理路径 “致知致知”，“诚意诚意”，“修身修身”，“齐家齐家”，“治国治国”，“平天下平天下”。“修身修身”即管理者自我管理是即管理者自我管理是一切管理活动根本，只有管理好自己才能管大事。一切管理活动根本，只有管理好自己才能管大事。孔子礼记孔子礼记.大学：大学：“古之欲明明德于天下者，古之欲明明德于天下者，先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先先治其国；欲治其国者，先齐其家；欲齐其家者，先修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚修其身；欲修其身者，先正其心；欲正其心者，先诚其意；欲诚其意者，先致其知；致知在格物其意；欲诚其意者，先致其知；致知在格物”。“其身正，不令而行其身正，不令而行”；“其身不正，虽令不从其身不正，虽令不从”。第15页（四）法家（四）法家 法家管理哲学基本精神是法家管理哲学基本精神是“法法”为中心，讲为中心，讲“法、术、势法、术、势”相结合，相结合，在管理制度技巧和权威方面有独到在管理制度技巧和权威方面有独到看法。看法。第16页1 1管理制度管理制度 主张主张“法治法治”，反对，反对“人治人治”，贤君和暴，贤君和暴君均少，中人多，中人靠法治才能管好国家。君均少，中人多，中人靠法治才能管好国家。“法法”含有公，明、评特点。含有公，明、评特点。立法宗旨是尊公废私。立法宗旨是尊公废私。表达国家意志而排除个人意志。表达国家意志而排除个人意志。法律要求要明确，要公诸于众，让臣民清法律要求要明确，要公诸于众，让臣民清楚明白。楚明白。法律条文要详细，举国上下，事无巨细，法律条文要详细，举国上下，事无巨细，一断于法。一断于法。第17页2 2管理技巧管理技巧 强调强调“术术”，认为是君主控制官史，认为是君主控制官史有效工具。有效工具。韩非子，所谓韩非子，所谓“术术”指依据人能力指依据人能力而授与官职，依据官员言论而求其实而授与官职，依据官员言论而求其实效，掌握官员赏罚大权，考评官员能效，掌握官员赏罚大权，考评官员能力。力。第18页君主驾驭群臣之术有七条君主驾驭群臣之术有七条 （1 1）从各方面考查臣下言行。）从各方面考查臣下言行。（2 2）有罪必罚，以显示威严。）有罪必罚，以显示威严。（3 3）对有功者赏赐要讲信用，以充分发挥）对有功者赏赐要讲信用，以充分发挥他们能力。他们能力。（4 4）逐一听取臣下主张，然后责求他们功）逐一听取臣下主张，然后责求他们功效。效。（5 5）有意用不确切命令指挥臣下，看他们）有意用不确切命令指挥臣下，看他们反应，以辨其是否忠诚。反应，以辨其是否忠诚。（6 6）明知故问，以考查臣下是否说真话。）明知故问，以考查臣下是否说真话。（7 7）有意颠倒着说话办事，以了解臣下实）有意颠倒着说话办事，以了解臣下实际情况。际情况。第19页关于管理权威关于管理权威 统治者所拥有以上驭下地位及其所带来统治者所拥有以上驭下地位及其所带来权威力量。韩非子称之为权威力量。韩非子称之为“势势”，势有自，势有自然之势和人为之势。然之势和人为之势。自然之势，指既成条件下掌权者对权力自然之势，指既成条件下掌权者对权力利用。利用。人为之势，指统治者发挥能动性主动主人为之势，指统治者发挥能动性主动主动地扩大和巩固自己权威，包含：动地扩大和巩固自己权威，包含：第20页 （1 1）聪明之势，统治者集中天下臣民智）聪明之势，统治者集中天下臣民智慧，让他们耳目化为自己耳目，让他们聪明慧，让他们耳目化为自己耳目，让他们聪明化为自己聪明。化为自己聪明。（2 2）威严之势，统治者坚持对臣民严格）威严之势，统治者坚持对臣民严格控制、言出必从，以巩固自己权威。建立中控制、言出必从，以巩固自己权威。建立中央集权制管理制度，央集权制管理制度，“事在四方，要在中央，事在四方，要在中央，圣人执要，四方来效圣人执要，四方来效”。第21页老聃管理思想老聃管理思想 老子是道家学派最经典文件。老子哲学最高范围是老子是道家学派最经典文件。老子哲学最高范围是道。老子讲：道。老子讲：“道法自然道法自然”。“通常无为而无不为通常无为而无不为”。“无为无为”成了道家管理思想最高准则。成了道家管理思想最高准则。“无为无为”对管理者而言，除了普遍利用于任何管理过程对管理者而言，除了普遍利用于任何管理过程标准外，还包含管理方法要求。作为看法，要求管理者要善标准外，还包含管理方法要求。作为看法，要求管理者要善于抓大事、把详细工作分配给详细机构和人员去做，无须事于抓大事、把详细工作分配给详细机构和人员去做，无须事必躬亲。这么，分工协作，责权分明，各展其长，各尽其力，必躬亲。这么，分工协作，责权分明，各展其长，各尽其力，管理者到达管理者到达“无为而无不为无为而无不为”效果。效果。第22页五资治通鉴五资治通鉴 北宋政治家司马光历经，主持撰写一部治国安帮历史教科书资治通鉴记载了1362年（公元前403公元959年）政治管理历史。第23页（一）关于政治管理规范（一）关于政治管理规范 “礼礼”，是国家纲纪。以此确，是国家纲纪。以此确定立社会等级秩序，社会存在和发定立社会等级秩序，社会存在和发展，必须有一个共同恪守政治行为展，必须有一个共同恪守政治行为规范。规范。第24页（二）关于统治者素质（二）关于统治者素质 1 1创业者，组织奠基者，含有大智大勇素质。创业者，组织奠基者，含有大智大勇素质。2 2守成者，含有中等才能而能严格要求自己，兢兢守成者，含有中等才能而能严格要求自己，兢兢业业，发扬光大前辈事业。业业，发扬光大前辈事业。3 3“夷陵者夷陵者”，含有中等才能却不能严格要求自己，含有中等才能却不能严格要求自己，沉醉于享乐之中，不辨是非，不思进取，使前人事业像丘沉醉于享乐之中，不辨是非，不思进取，使前人事业像丘陵一样被夷平。陵一样被夷平。4 4“中兴者中兴者”，才能过人而又自强不息，见善思迁，才能过人而又自强不息，见善思迁，有过则改，重新振兴祖宗基业。有过则改，重新振兴祖宗基业。5 5“乱亡者乱亡者”，无德无能，荒淫无厌，刑杀无度，无德无能，荒淫无厌，刑杀无度，致使天怒人怨，最终断送江山。致使天怒人怨，最终断送江山。第25页司马光认为大凡有作为君主，必须含有：司马光认为大凡有作为君主，必须含有：“仁仁”，实施仁政，开展教化，养育百姓，化育，实施仁政，开展教化，养育百姓，化育万物。万物。“明明”，明白治国之道，了解国家安危形势，识，明白治国之道，了解国家安危形势，识他人才，区分是非。他人才，区分是非。“武武”，自有主见，勇于决断，不为奸佞所迷惑。，自有主见，勇于决断，不为奸佞所迷惑。“仁仁”、“明明”、“武武”三种品格是道德、智慧三种品格是道德、智慧和才能统一，相辅相成，缺一不可。和才能统一，相辅相成，缺一不可。第26页（三）关于统治艺术（三）关于统治艺术 “任官、信赏、必罚任官、信赏、必罚”观点，其观点，其关键是用人，即用什么人和怎样用关键是用人，即用什么人和怎样用人问题。人问题。第27页用人之道：用人之道：1 1“采之博采之博”，要广泛吸收人才，不要求全责备，而要，要广泛吸收人才，不要求全责备，而要收其所长，弃其所短，这么天下就没有不可使用人才。收其所长，弃其所短，这么天下就没有不可使用人才。2 2“辨之精辨之精”对任用者要进行深入细致考查，不被假象对任用者要进行深入细致考查，不被假象所惑，要听其言，观其行，授其任而考其功，这么下属就无所惑，要听其言，观其行，授其任而考其功，这么下属就无法隐瞒真实情况了。法隐瞒真实情况了。3 3“使之适使之适”，充分发挥每个人特点和专长，使之各得，充分发挥每个人特点和专长，使之各得其所，各称其职，这么各种职位都有适当人负责。其所，各称其职，这么各种职位都有适当人负责。4 4“用之专用之专”，用人不疑，不要听信小人谗言，而要充，用人不疑，不要听信小人谗言，而要充分信任，放手使用，这么可成就大事业。分信任，放手使用，这么可成就大事业。另外，正确利用激励伎俩，赏罚做到严明适度、公正，这么另外，正确利用激励伎俩，赏罚做到严明适度、公正，这么能够让天下之才真心诚意地为我所用。能够让天下之才真心诚意地为我所用。第28页第二节第二节 西方古代管理思想西方古代管理思想 第29页一西方古代管理实践经典事例一西方古代管理实践经典事例第30页（一）罗马帝国（一）罗马帝国 含有严密组织，精心规划道路将庞大国含有严密组织，精心规划道路将庞大国家连接起来，利于通讯联络、军事调动和家连接起来，利于通讯联络、军事调动和商业来往。所采取组织办法转好地处理了商业来往。所采取组织办法转好地处理了集权与分权、委派与协调关系。集权与分权、委派与协调关系。第31页（二）威尼斯兵工厂（二）威尼斯兵工厂 最早采取流水线作业，严格会计管理制最早采取流水线作业，严格会计管理制度、对成本分析与核实，较健全人事管理度、对成本分析与核实，较健全人事管理制度、存货控制技术和标准化等。制度、存货控制技术和标准化等。第32页（三）罗马天主教会（三）罗马天主教会 成功地处理了大规模活动组织问题。在成功地处理了大规模活动组织问题。在罗马教廷统一管理下，采取按地理区域划罗马教廷统一管理下，采取按地理区域划分基层组织，并在此基础上采取高效率职分基层组织，并在此基础上采取高效率职能分工，如组织、财务、宣传、出版，到能分工，如组织、财务、宣传、出版，到达有效地处理各种问题。达有效地处理各种问题。第33页二西方古代主要管理思想二西方古代主要管理思想第34页（一）社会管理与国家管理思想（一）社会管理与国家管理思想 1 1古巴比伦，为了治理国家，从中央到地方古巴比伦，为了治理国家，从中央到地方设置了系列法庭，曾出版汉穆拉比法典以法设置了系列法庭，曾出版汉穆拉比法典以法律形式来调整全社会商业交往、个人行为、人际律形式来调整全社会商业交往、个人行为、人际关系、工薪、处罚及其它社会问题。关系、工薪、处罚及其它社会问题。2 2古埃及，金字塔式管理机构，建立了以法古埃及，金字塔式管理机构，建立了以法老为首一整套专制体制管理机构，掌握行政、司老为首一整套专制体制管理机构，掌握行政、司法、军事大权。建立了自上而下管理者责任和体法、军事大权。建立了自上而下管理者责任和体制管理思想。制管理思想。第35页 3 3希伯来人管理思想希伯来人管理思想 管理思想主要表达在圣经，摩西是希伯来管理思想主要表达在圣经，摩西是希伯来人领袖，他在立法、人际关系、人员选择和培训人领袖，他在立法、人际关系、人员选择和培训等方都很出众。等方都很出众。制订法令、昭告民众；建立等级委任制度；责制订法令、昭告民众；建立等级委任制度；责成各级管理人员分级管理，只有最主要政务才提成各级管理人员分级管理，只有最主要政务才提交摩西处理。基本上含有管理组织与与程序思想交摩西处理。基本上含有管理组织与与程序思想雏形，也表明了当代管理理论例外标准、授权标雏形，也表明了当代管理理论例外标准、授权标准、管理跨度标准。准、管理跨度标准。第36页 4古罗马管理思想古罗马管理思想 古罗马是横跨欧、亚、非最大奴隶制国家。在管理体制古罗马是横跨欧、亚、非最大奴隶制国家。在管理体制上已经有了集权、分权再到集权实践，实施行政、立法和上已经有了集权、分权再到集权实践，实施行政、立法和司法分离。司法分离。重新设计了帝国组织机构，把军队和政府分为不一样权重新设计了帝国组织机构，把军队和政府分为不一样权力层次，对每一层次要求了严明纪律以确保组织职能发挥。力层次，对每一层次要求了严明纪律以确保组织职能发挥。贾图作为古罗马政治家和执行官，他管理思想论农业贾图作为古罗马政治家和执行官，他管理思想论农业，认为农业是罗马人最主要职业，主张奴隶主必须认真，认为农业是罗马人最主要职业，主张奴隶主必须认真经营农业，专心管好自己农庄，强调对奴隶严格管理；明经营农业，专心管好自己农庄，强调对奴隶严格管理；明确提出管家要经过挑选并要求了管家职责。确提出管家要经过挑选并要求了管家职责。第37页 5 5古希腊管理思想古希腊管理思想 （1 1）苏格拉底）苏格拉底 国家领导及国家各种职务，应由经过挑选并受过训练国家领导及国家各种职务，应由经过挑选并受过训练人来担任。主张有才能人才能当权。人来担任。主张有才能人才能当权。公众事业管理技术和私人事业管理技术是能够相互通用。公众事业管理技术和私人事业管理技术是能够相互通用。（2 2）色诺芬家庭管理专门叙述经济第一部著作）色诺芬家庭管理专门叙述经济第一部著作叙述了劳动分工概念及其优越性，详述了奴隶主应怎样加叙述了劳动分工概念及其优越性，详述了奴隶主应怎样加强对奴隶管理，从而使自己财富不停增加经济思想，提出强对奴隶管理，从而使自己财富不停增加经济思想，提出了劳动管理思想并分析了分工主要性，（一个人专心致志了劳动管理思想并分析了分工主要性，（一个人专心致志做一个高度专业化工作，必定做得最好）。做一个高度专业化工作，必定做得最好）。第38页 （3 3）柏拉理想国）柏拉理想国 研究了国家范围内分工和组织国家标准。研究了国家范围内分工和组织国家标准。（4 4）亚里士多德家庭管理思想）亚里士多德家庭管理思想 家庭组员之间关系，即主权、夫权、父子之间家庭组员之间关系，即主权、夫权、父子之间关系，其中奴隶和奴隶主关系是首要关系；研究致关系，其中奴隶和奴隶主关系是首要关系；研究致富技术，包含巧妙地经营房地产是发财致富自然方富技术，包含巧妙地经营房地产是发财致富自然方式。式。第39页 政治学政治学 论劳动专业化，劳动者注意力专注于工作。论劳动专业化，劳动者注意力专注于工作。论部门分工，每个部门应具备特定职能。论部门分工，每个部门应具备特定职能。论权利集中化、分散化及代表制，明确了法庭论权利集中化、分散化及代表制，明确了法庭 对对哪些问题含有司法权，哪些权力应该集中。哪些问题含有司法权，哪些权力应该集中。论协作论协作整体当然高于部分整体当然高于部分 论领导论领导“未曾学会服从者，不可能成为好指未曾学会服从者，不可能成为好指挥官挥官”。第40页第三节第三节 外国管理理论萌芽外国管理理论萌芽第41页 1.1.亚当亚当 斯密（斯密（Adam SmithAdam Smith）英国古典政治经济学家，英国古典政治经济学家，17761776年发表国年发表国 民财富性质和原因研究，第一次阐述民财富性质和原因研究，第一次阐述 了了劳动分工劳动分工理论，劳动分工以后成为管理理论，劳动分工以后成为管理 学一条基本标准。学一条基本标准。劳动是国民财富源泉，一国财富多少劳动是国民财富源泉，一国财富多少 取决于：取决于：（1）该国从事有用劳动居民占总人口比重）该国从事有用劳动居民占总人口比重 （2）这些人劳动熟练程度、劳动技巧、判断）这些人劳动熟练程度、劳动技巧、判断 力高低力高低第42页附：劳动分工附：劳动分工 亚当亚当 斯密时代，欧洲一制针厂做斯密时代，欧洲一制针厂做劳动分工劳动分工试验。每人做全部工序，平均每人天天完成试验。每人做全部工序，平均每人天天完成200200根；采取分工协作方式，则平均每人天天根；采取分工协作方式，则平均每人天天完成完成4800048000根根提升工效提升工效240240倍。倍。（1 1）劳动分工和专业化概念）劳动分工和专业化概念 在管理学上二者是相同概念，是指把组织任在管理学上二者是相同概念，是指把组织任务分解成若干更小部分，个人专门从事某一部务分解成若干更小部分，个人专门从事某一部分活动而不是全部活动管理过程。分活动而不是全部活动管理过程。（2 2）劳动分工和专业化优点）劳动分工和专业化优点 有利于发挥个人灵巧性；有利于缩短时间；有利于发挥个人灵巧性；有利于缩短时间；有利于降低培训成本；有利于使用专用设备；有利于降低培训成本；有利于使用专用设备；有利于完成复合目标。有利于完成复合目标。第43页 （3 3）劳动分工和专业化弊端）劳动分工和专业化弊端 分工会带来工作单调化；分工会妨碍组织分工会带来工作单调化；分工会妨碍组织内部组员流动，降低其对组织改变适应能力；内部组员流动，降低其对组织改变适应能力；专业化助长内部冲突。专业化助长内部冲突。（4 4）寻求平衡）寻求平衡 组织结构所需要处理第一个问题就是全方组织结构所需要处理第一个问题就是全方面衡量分工利弊，决定组织分工程度。考虑分面衡量分工利弊，决定组织分工程度。考虑分工程度时应注意以下原因：工程度时应注意以下原因：充分发挥职能专业化优点充分发挥职能专业化优点 只有存在只有存在“显著间隙显著间隙”特点工作才能分开特点工作才能分开 要考虑组织组员士气要考虑组织组员士气第44页 2.2.罗伯特罗伯特 欧文（欧文（Robert OwenRobert Owen）英国空想社会主义者，英国空想社会主义者，1919世纪早期最有成就世纪早期最有成就 实业家之一，人事管理创始人。实业家之一，人事管理创始人。人是环境产物，只有处于适宜物质和道人是环境产物，只有处于适宜物质和道 德环境下，人才能培养出好品德德环境下，人才能培养出好品德 停顿雇佣停顿雇佣1010岁以下童工，将原童工送学校学习岁以下童工，将原童工送学校学习 员工天天工作不超出员工天天工作不超出1010小时三刻钟小时三刻钟 禁止对工人体罚禁止对工人体罚 为工人提供厂内膳食为工人提供厂内膳食 设置按成本向工人销售生活必需品商店设置按成本向工人销售生活必需品商店 建造工人住宅、修马路等建造工人住宅、修马路等 呼吁关注工人，改进劳动条件，用这种方法提升利润呼吁关注工人，改进劳动条件，用这种方法提升利润第45页 3.3.查尔斯查尔斯 巴贝奇（巴贝奇（Charles BabbageCharles Babbage）英国数学家，英国数学家，18321832年发表论机器与制造业年发表论机器与制造业 经济学，系统叙述了劳动分工理论并强调经济学，系统叙述了劳动分工理论并强调 重视人原因。重视人原因。v 不但提升效率，还可按劳支付工人工资不但提升效率，还可按劳支付工人工资v 强调不能忽略人原因，认为企业与工人有强调不能忽略人原因，认为企业与工人有 共同利益共同利益v 主张实施一个分红制度，使提升了效率工主张实施一个分红制度，使提升了效率工 人分享到工厂一份利润人分享到工厂一份利润v 奖励合理化提议已收到成效提出者奖励合理化提议已收到成效提出者第46页第四节 古典管理理论第47页 古典管理理论形成于古典管理理论形成于1919世纪末到世纪末到2020世纪初世纪初 欧美，分为科学管理理论和组织管理理论欧美，分为科学管理理论和组织管理理论v 1.1.科学管理理论科学管理理论v 经典代表人物：经典代表人物：弗雷德里克弗雷德里克 温斯洛温斯洛 泰罗（泰罗（Frederick Frederick Winslow Taylor 1856 Winslow Taylor 1856 19151915）弗兰克弗兰克 吉尔布雷斯（吉尔布雷斯（Frank Gilbreth Frank Gilbreth 1868 1868 1924 1924）莉莲莉莲 吉尔布雷斯（吉尔布雷斯（Lilian Gilbreth Lilian Gilbreth）亨利亨利 L.L.甘特（甘特（Henry L.Gantt Henry L.Gantt 18611861 19191919）第48页v (1)泰勒科学管理v 泰罗生平v 1856年 生于美国费城一个律师家庭v 1875年（19岁）恩特普利斯水力机械厂 车工v 1878年（22岁）米特维尔钢铁企业 技工v 后提拔为工长、机修车间主任、总机械师v 1884年（28岁）总工程师v 1891年（35岁）独立从事工厂管理咨询活动v 19（50岁）当选为美国机械工程师学会主席v 19（55岁）发表著作科学管理原理v 19（59岁）逝世。墓碑刻上“科学管理之父”第49页v主要内容主要内容 a.a.工作定额：工作定额：时间研究和动作研究（搬铁块时间研究和动作研究（搬铁块 试验，试验，12.5T4712.5T4748T/40kg48T/40kg，30m30m）b.b.标准化：标准化：铁锹试验（铁锹试验（21.521.5磅，磅，8 81010种规格）种规格）c.c.能力与工作相适应：能力与工作相适应：依据需要挑选和培训工依据需要挑选和培训工 人人 d.d.差异计件工资差异计件工资(付酬付酬)制制 e.e.计划与执行相分离计划与执行相分离第50页v对泰勒科学管理理论评价对泰勒科学管理理论评价 a.a.贡献贡献 在管理中提倡科学方法和他本人科学实在管理中提倡科学方法和他本人科学实 践精神践精神 创造和发展了一系列有利于改进管理技创造和发展了一系列有利于改进管理技 术和方法术和方法 b.b.局限局限 对工人有错误看法，假定其为对工人有错误看法，假定其为“经济人经济人”不重视人群社会原因不重视人群社会原因 没有处理企业作为一个整体该怎样管理没有处理企业作为一个整体该怎样管理 问题问题(关注操作过程和计划及现场管理关注操作过程和计划及现场管理)第51页v2.组织管理理论组织管理理论 经典代表人物：经典代表人物：v 亨利亨利法约尔（法约尔（Henri Fayol,18411925）v 马克斯马克斯韦伯（韦伯（Max Weber,18641920）v 林德尔林德尔厄威克（厄威克（Lyndall Urwick）v 切斯特切斯特 Z.巴纳德巴纳德 （Chester Z.Barnard,18861961）第52页v1.法约尔（Henry Fayol）贡献v （1）法约尔生平v 1860年毕业于圣艾帝安国立（法）矿业学院 v 并进入康门塔里-福尔香堡（Comentry-v Fourchambault）采矿冶金企业v 担任过：技术员、采矿工程师、矿井经v 理v 1888年（47岁）任该企业总经理v 19发表代表作工业管理与普通管理v 一书 v 19（77岁）退休第53页（2）法约尔普通管理理论主要内容法约尔普通管理理论主要内容 a.a.将企业生产经营活动分为六项基本活动将企业生产经营活动分为六项基本活动 技术活动技术活动生产（制造、加工）与生产技术生产（制造、加工）与生产技术 商业活动商业活动采购、销售和交换采购、销售和交换 财务活动财务活动资金筹措、利用和控制资金筹措、利用和控制 安全活动安全活动设备维护和人员保护设备维护和人员保护 会计活动会计活动货物盘点、成本统计和核实货物盘点、成本统计和核实 管理活动管理活动计划、组织、指挥、协调和控制计划、组织、指挥、协调和控制第54页 b.b.管理普通标准管理普通标准 劳动分工劳动分工 ：专业化分工可提升效率：专业化分工可提升效率 权力与责任：权力与责任：“指挥他人权以及促使他人指挥他人权以及促使他人 服从力服从力”；行使权力时须负担对应责任；行使权力时须负担对应责任 区分了职务权利和个人权力区分了职务权利和个人权力 纪律：对协定（服从、勤勉、主动、举止和纪律：对协定（服从、勤勉、主动、举止和 尊敬等）尊重尊敬等）尊重 统一指挥：组织内每个人只服从一个上级及统一指挥：组织内每个人只服从一个上级及 其命令其命令 统一领导：目标相同活动，一个计划、一统一领导：目标相同活动，一个计划、一 个领导个领导 第55页 个人利益服从集体利益个人利益服从集体利益 合理酬劳：成绩、效率优良者适当奖励合理酬劳：成绩、效率优良者适当奖励 但奖励不能取代优良管理但奖励不能取代优良管理 适当集权与分权适当集权与分权 跳板标准：请示、汇报逐层进行；同级沟通跳板标准：请示、汇报逐层进行；同级沟通 用跳板，但事后须向各自上级汇报用跳板，但事后须向各自上级汇报 秩序：秩序：“有地方放置每件东西，而每件东西有地方放置每件东西，而每件东西 都必须放在该放置地方；有职位安排每个都必须放在该放置地方；有职位安排每个 人，而每个人都安排在应安排职位上人，而每个人都安排在应安排职位上”第56页 公平公平 ：由：由“善意和公道善意和公道”而产生公平而产生公平 人员稳定：尽可能降低人员流动率，尤其人员稳定：尽可能降低人员流动率，尤其 是管理人员。因培养一个人胜任当前工作是管理人员。因培养一个人胜任当前工作 需要时间和金钱需要时间和金钱 首创精神：领导者需要有首创精神，同时鼓首创精神：领导者需要有首创精神，同时鼓 励全体员工发挥他们首创精神，励全体员工发挥他们首创精神，集体精神：在组织内要形成团结、友好和协集体精神：在组织内要形成团结、友好和协 作气氛作气氛第57页 c.c.管理要素管理要素 计划计划 组织组织 指挥指挥 协调协调 控制控制第58页（3）对法约尔普通管理理论分析）对法约尔普通管理理论分析 a.a.贡献贡献 为管理科学提供了一整套科学理论为管理科学提供了一整套科学理论 框架框架 管理普通性（普遍适用性）管理普通性（普遍适用性）b.b.缺点缺点 管理标准过于僵硬管理标准过于僵硬 也认为工人是经济人也认为工人是经济人第59页 2.2.韦伯（韦伯（Max WeberMax Weber）贡献）贡献 等级、权威和行政制（包含明确规则、等级、权威和行政制（包含明确规则、确定工作内容和纪律）是一切社会组织确定工作内容和纪律）是一切社会组织 基础基础 “理想行政组织体系理想行政组织体系”含有准确性含有准确性、稳定性、纪律性和可靠性稳定性、纪律性和可靠性 （主要观点反应（主要观点反应 于于社会组织与经济组织一书）社会组织与经济组织一书）第60页（1 1）韦伯组织管理理论主要内容）韦伯组织管理理论主要内容 a.a.三种类型权威与组织形态三种类型权威与组织形态 传统式权威传统式权威 个人崇敬式权威个人崇敬式权威 理性理性-正当权威正当权威第61页 b.b.理想行政组织体系内容和特点理想行政组织体系内容和特点 这一理论关键是组织活动要经过法定职务这一理论关键是组织活动要经过法定职务 或职位而不是经过个人魅力或世袭地位来管或职位而不是经过个人魅力或世袭地位来管 理。理。组织建立和运作规则：组织建立和运作规则：明确分工明确分工分配职责分配职责授予权力授予权力选取人才选取人才 第62页 特点（八个方面）特点（八个方面）明确分工明确分工 组织结构严密组织结构严密 依据职务要求经过考试、培训选拔员工依据职务要求经过考试、培训选拔员工 公职人员是任命，个别经过选举产生公职人员是任命，个别经过选举产生 行政人员是专职，有固定薪金、明示行政人员是专职，有固定薪金、明示 升迁制度升迁制度 管理人员属企业员工而非企业拥有者管理人员属企业员工而非企业拥有者 行政管理人员严格恪守组织中要求规则、行政管理人员严格恪守组织中要求规则、纪律和办事程序纪律和办事程序 组织组员间和组织与外界关系以理性准组织组员间和组织与外界关系以理性准 则为指导则为指导第63页c.c.理想行政组织体系权力基础：理想行政组织体系权力基础：高度结构化、正式、非人格化理想行政高度结构化、正式、非人格化理想行政 组织组织 法理型权力法理型权力第64页第五节第五节 行为管理理论行为管理理论第65页v 1.产生背景v 人类文明程度发展，员工生存价值提v 高，工人并非“经济人”v 民主呼声v 科学与技术进步v 产品和市场开始繁荣，生产相对过剩v 20世纪代人际关系学说到20世纪v 50年代行为科学，即：组织行为理论第66页v 2.三位先驱者v（1）雨果芒斯特伯格（Hugo v Mnsterberg,18631916）v 1892年在哈佛大学创办心理学试验室。试验结论：v “利专心理学知识挑选和激励是主要”v 19发表著作心理学与工业效率v（2）玛丽福莱特（Mary P.Follett,18681933）v 在古典管理理论和行为科学理论之间架起了桥梁v “一个组织应该给职员和管理人员更多民主”v 著作:作为一个职业管理、创造性经验第67页 (3)莉莲莉莲吉尔布雷斯吉尔布雷斯（Lilian GilbrethLilian Gilbreth）弗兰克弗兰克 吉尔布雷斯（吉尔布雷斯（Frank GilbrethFrank Gilbreth）妻子，）妻子，哲学心理学博士哲学心理学博士 重视研究个体行为重视研究个体行为 把管理格调划分为三种类型：把管理格调划分为三种类型：传统管理格调传统管理格调 过渡管理格调过渡管理格调 科学管理格调科学管理格调 第68页v 3.梅奥及霍桑试验v 基本情况介绍v梅奥(George Elten Mayo,18801949)v 1880年 生于澳大利亚阿德来得v 1899年 获逻辑学和哲学硕士学位v 191119 在澳大利亚昆士兰大学任逻辑学、v 论理学、哲学课程教学。v 由讲师教授v 191419 在业余时间，专心理治疗方式治愈了 v “一战”中受到战争创伤而致聋士兵v 耳聋疾病第69页 1922年年 获美国洛克菲勒基金赴宾夕法尼亚州立获美国洛克菲勒基金赴宾夕法尼亚州立 大学大学 参加参加“效率工程师效率工程师”小组活动，在费城某小组活动，在费城某 纺织厂研究：纺织厂研究：原职员流动率为原职员流动率为250%，采取流行工，采取流行工 作条件与工作效率关系，工作中实施作条件与工作效率关系，工作中实施 休息制度，结果职员流动率降为休息制度，结果职员流动率降为5%1926年年 工业研究副教授，参加哈佛大学教学工业研究副教授，参加哈佛大学教学 工作工作 1929年年 升任教授，无任期限制升任教授，无任期限制 1947年年 退休退休 1949