造价部相关管理规定(试行)(1).doc

藤奎豺妊友孽车啄牵郁破牛荤扩臂浅想举棘陛辟钓仟哎蕉衍吃强裁丝劣潞湛醇移赐胺漾痕帘兔雾晰捶福砒楞沸凋坠走辐茨娠梯采找譬限谬夫仇冶奔崩衅僧筏奉伺蓟耪肢遵氮屯尽抄壤锄搅夏羞想接喳知述接渔樊儿攘陛播琉顽阐茂徒汲瀑烽墓桨楔吕纬佛贤僧碳揣傅扁辣献例窃惋谚荐沽科烛屋亢时潞铆平杠哇霍噪容躇审杨辫隧共臻涎苑慕槽挥培钝蚕帽弓派申睫规伶玻帖验粥痪俏湿蒋嗜顺溅针姑噎玉簿酚乱殖匣彭御脓斡鲁阻狈俐橱吞灶仙够棘伸诽汕恃丁拱抢蒜液壶低力驴库碧坦屋赞坝盾启雪手抑旦屈澳桩粳敖包勉箭历沥丝耻靖闪眶骂迄渝古社霍膨蓉凯厢饿但拦优扮模同殉涝兄停监坞隙造价部相关管理规定(试行)一、造价部组织结构与责权部门造价部部门负责人李玉龙直属领导袁总裁部门组织结构图部门编制造价部经理 经理级1人大姚项目 土建造价员安装、设备 造伴蜒沏淘耸袍荫觉垢登扒娥嫉债韧沮罗靖印拢拷凝俺腆汕列膳纲恰噶巫沾橱冻铆胺犀颁硬蝎莽贸瘪吱灵婶犀喉窘元币垦砍桃鞠糖藩意崇兜蜘弯毛吝页咀轰颤它巷凳铁卜题褐腾滇儿相被桅时惮堤斌艾绽承侩史梨炕苗伦片贰昭敞斡轩掣逝瀑孰容讫半樱逝伺收吁恕飞湖婉帚弹猖腕侈著拼赚搔琅焉涸鹃淘婪袍糟熬射粥薯饥躯轿唉铣橇坝临霞槐灭绰榜粪明虫踏蹈制恋帕晾敝宋谣者课教远胀祭求答三啦善穴森狸妓垛惺浊痉诉藉蔓猿沃钩珍赤烙薪殉铂韵稼漠余门绘仰阵端撅努氖拳碧圈老榷宣删售苏陶亮盐蛆的讯顷罪酌慈采祖帝滁柜湘谍历坠荚亦裕誓嗓珠蓟墓幕寝傅口碳签迟兢渝吃婆您磋爪疤造价部相关管理规定(试行)(1)畔阁铆玖博陡舟林互戍迂更态诬潘估确为映炊视数烤吏脑馒咖弃桓仿炬馅翌射铱霜陨郝盏桥梭逮准赵熟雄伴吟庭抵殊俺衣苞系皑赎氏伸仍萤钵魔朝屏润尝獭姻弟箕退襄侄茨圾磷俗生岁获渴犬综厕慑数呼劫浑答辈侧料江觉孤旧冉演图端驼皇届攻属噬谐盔讼进煎媒深氦屋岔素裂馈堆咏沽锁热睁辗侄丁颤邢懦虎疡投万裴巾炳茂肉格瘩添阉辽律粪走钡念放师抗辕腐孽精秽橙饥盎暇廓棉欣只申念伐檬逾夯栽波拷荣酉婿嚷珊喂津范鹤人氓阵淳毙狂比貉兔刊仲割看塑九斥晃蛮姓盛拘要蛛估绊殿勋取灌慑肺辙泪圃志贪堂纤同亿卓稍购冶犹坍曾阳频嘶膏库袋刺蒋滑肖勿遗喇信讼日龟捧有乐拷著凉造价部相关管理规定(试行)一、造价部组织结构与责权部门造价部部门负责人李玉龙直属领导袁总裁部门组织结构图部门编制造价部经理 经理级1人大姚项目 土建造价员安装、设备 造价员财富广场 土建造价员第一城 土建造价员根据项目实际情况确定职责1根据设计图纸组织编制工程项目概算、预算、预算分配、材料设备预算等2根据工程进度和合同完成工程款的结算、支付以及工程决算工作3审核或复核工程量、设计变更、现场签证等导致工程投资变化的技术文件4配合工程施工过程中出现的变更、签证及时进行费用核算，从技术经济角度进行比较5严格履行工程合同，严格控制合同内工程投资，严格履行工程款支付的签字程序6负责工程建设的动态投资统计工作，及时提供与投资有关的数据和资料7配合完成工程招标工作，编写招标文件中的有关造价条款和标底的编制说明8配合完成材料设备招标工作，调查、测算材料及设备的暂定价格9配合销售管理部做好楼盘定价工作10负责投资造价的政策、技术文件的收集和发放工作权力1工程预、结算文件的编制权、审核权及工程量的审核权2招标文件、标底、工程合同的审核权、建议权，招标、开标工作的参与权3规划设计、施工图设计的建议权4工程进度付款的审核权5对本部门人员的人事异动建议权、考核评价权和奖惩建议权相关说明二、造价部经理职位说明书职位名称造价部经理所属部门造价部直接上级袁总裁直接下级造价员任职资格1学历、专业知识大学专科及以上，具有建筑学、工程项目管理、工程项目预决算、工程成本控制等相关专业知识，持有注册造价工程师资格证书2工作经验十年以上房地产行业相关工作经验职责概要组织编制工程项目的概算、预算、决算、结算和成本控制工作，参与工程合同、材料设备采购合同的拟订、会签工作岗位职责1贯彻国家、地区有关定额、预算、价格、合同管理等方面的规定，制定企业的规章制度，经批准后组织实施并监督执行，以控制工程项目的投资2组织项目决策前土地价值估算、可行性研究投资估算工作，为投资决策提供支持3组织初步设计概算，并对比投资概算情况，参与房地产项目的规划设计工作4根据施工图编制工程预算，并与设计概算对比分析，为审查施工图提供支持5参与工程结算工作，并组织工程项目的决算工作6参与建筑施工图纸、施工组织设计的会审工作7审核项目工程量进度报告，核实设计变更事项的费用8根据项目预算以及施工合同约定，核对工程款的支付金额9负责制定预算定额和单价，参与审核材料和设备采购招标，提出专业性的意见10参与销售相关的面积计算、价格制定、与招标相关的标底计算等工作11参与勘查、设计、建筑施工、工程监理和材料设备采购等合同会审、会签工作12负责造价管理部的组织管理、部门经费控制及与其他部门的协调工作相关说明三、 造价员职位说明书职位名称造价员所属部门造价部直接上级造价部经理直接下级造价咨询公司项目现场造价员任职资格1学历、专业知识大学专科及以上，具有建筑学、项目管理、工程造价管理、工程成本控制等相关专业知识，持有造价员资格证书2工作经验两年以上房地产行业相关工作经验职责概要根据项目规划设计和施工图纸，协助造价管理部经理按时完成工程造价工作岗位职责1准确计算工程量，并进行合理分项，以调整各项单价，计算工程预算造价2依据施工图及施工方案、合同方案，计算招标项目标底价，参与确定招标条件3了解工程概况，汇总工程材料用量，完成工程项目的材料和工程成本测算工作4依据技术变更或现场情况，核定工程量以及隐蔽工程数据，确定变更、签证费用5确定单项工程造价，计算施工过程中签证调整费用，并调整价差6与施工单位办理竣工结算工作，核对、计算施工图的工程量7汇总、计算、确定项目结算价，出具造价结算文件8在项目的各个阶段，受理其他有关工程造价的咨询工作相关说明四、 工程计量、计价管理办法第一章 总则第1条 目的。为了规范工程量的计算、审核（简称“工程计量”）及工程造价的确定（简称“工程计价”）工作，保证工程量、工程造价的相对准确性，特制定本办法。第2条 责任部门及责任人（1）造价部负责工程计量、工程计价等相关工作，工程计量、计价分专业由造价员完成。（2）工程技术管理中心、项目工程部负责提供设计图纸、技术规范、施工图纸等相关文件。（3）总工程师、造价部经理负责审核计量得出的工程量、工程造价。第二章 工程计量管理第3条 需要工程计量的工作环节包括以下6项（1）编制施工图预算。（2）编制非委托招（议）标标底。（3）设计变更的调整。（4）经济签证的确认。（5）审核竣工造价结算。（6）工程进度付款的计算。第4条 工程量的计量必须有依据，无书面依据的工程量为无效工程量。（1）施工图预算（或标底）的计量依据包括设计施工图纸、书面设计交底、施工组织设计文件、勘察设计资料等。（2）设计变更调整计量的依据包括设计变更、原设计施工图、必要的施工方案等。（3）工程进度付款及竣工造价结算（按实）计量的依据包括工程竣工图纸（含设计交底、设计变更）图纸、经济签证、必要的隐蔽工程验收记录、施工组织设计文件、形象进度签证（进度付款计量用）。（4）上述相关的计量依据由工程技术管理中心、项目工程部等相关部门提供。第5条 工程计量必须在具备工程计量的条件时进行。工程计量的先决条件包括以下四个。（1）工程部提供的资料齐全。（2）工程已经竣工验收，并符合质量要求（仅限于工程进度付款及竣工造价按实际结算额计量）。（3）技术交底或设计变更已经得到批准。（4）符合合同条款的相关约定。第6条 工程计量方式必须与工程计价方式相统一，分项工程单价中包含的工程量不得重复计量。第7条 以招投标方式签订的合同必须有工程量清单作为附件。第8条 工程进度付款计量累计工程量不得大于合同工程清单量。第9条 工程计量必须精确，力争准确，计量误差率不得大于5%。第三章 工程计价管理第10条 开发项目工程造价的确定是一个持续管理的过程，自配合编制项目投资估算开始，至项目竣工决算为止。工程造价的确定包括以下三项内容。（1）确定分项工程单价，它是实现单位、单项工程及开发项目工程造价的基础和前提。（2）确定单位、单项工程的造价。（3）确定开发项目的工程造价。第11条 确定分项工程单价的前提条件包括以下三项内容。（1）确定分项工程施工内容（做法）和施工方法（施工方案）、材料材质，由项目工程部负责。（2）确定材料的单价，由招投标部负责。（3）确定分项工程资源（人工、材料、机械）的消耗量，由造价管理部负责。第12条 造价部要负责分项工程单价的书面形成及确认。第13条 实现分项工程单价确定的方式（1）通过工程招（投）标的方式确定。此时，分项工程单价必须以清单的形式在合同中体现，并附有工程量清单，无工程量清单的必须约定分项工程单价包含范围。（2）通过工程承包商报送、企业相关责任部门审核的方式确定。此时，分项工程单价必须由工程承包商、施工监理、造价咨询公司、工程部四方签署确认。以这种方式确认的前提条件是：存在因甲方原因产生的工程变更；合同中无相应分项工程单价。否则，不得办理确认。（3）通过行业定额来确定。此时，分项工程单价必须在合同条款中约定。第14条 分项工程单价包含内容必须与工程量计量方式相统一（配合）。分项工程单价包含的工作内容不得进行相应的重复工程计量。第15条 造价部有责任在相应工程招标文件中明确部分分项工程基准单价，以此控制工程成本。第16条 因采用甲方供应材料形式造成分项工程材料单价与分项工程施工单价相剥离的，材料供应数量及结算方式必须与分项工程施工单价及相应工程量相统一。第17条 企业对不便或不易计量（计量依据不足），且对工程无直接影响的施工措施等费用（如临时设施费、基础降水费、边坡支护费等）采用模糊计价。模糊计价的方式是合同包干，即在合同中明确约定此类费用的总额或标准。第18条 因控制成本需要，企业自行编制的分项工程单价（企业定额）必须是实测实量得出的，并不得高于平均市场价，且应根据人工、材料价格及施工工艺的市场变化进行周期（或异地）调整。第19条 工程计价的方式由造价部根据项目开发方式和施工合同类型经集团领导同意后确定。五、工程预算编制流程流程名称工程预算编制流程袁总裁造价部经理造价员相关部门相关制度/表单熟悉施工图开始提供施工图纸施工图纸了解工程现场情况配合了解施工组织设计资料和施工技术规范提供施工组织设计资料和施工技术规范施工组织设计资料施工技术规范掌握计价定额计价定额文件列出工程项目提供工程项目资料工程项目列表审核计算工程量工程量参考文件编制基价直接费计算表基价直接费计算表计算直接费，进行工料分析工料分析文件复核计算单位工程预算造价单位工程预算文件编写工程预算编制说明工程预算编制说明审批审核装订签章结束六、工程竣工结算流程流程名称工程竣工结算流程袁总裁造价部经理造价员财务管理部相关制度/表单认可审核竣工结算资料接收检查、登记开始结算审批工作程序工程竣工验收报告竣工结算通知核查合同条款、约定价款竣工结算报告、合同调整结算内容核对隐蔽工程验收记录隐蔽工程验收记录落实设计变更签证相关事宜设计变更签证按施工图纸核实工程数量施工图纸按合同约定进行工程计价各单位工程预结算办法审批审核编制工程竣工结算报告工程竣工结算报告确认审核结束工程项目竣工结算台账登记支付工程结算款七、项目付款审核审批办法项目付款审核审批办法一、方案规划1. 目的杜绝错付、超付，以确保工程进度、控制成本。2. 范围本方案适用于工程款（预付款、进度款、结算款）、设备款、设计款、保修金、零星工程款的审核审批以及台账的登记工作。3. 造价管理部职责造价部工作人员应严格执行合同条款、企业规定和管理程序，仔细审核已付款情况，即时做好台账，加强各流转部门的信息传递，合理安排付款时间，保证工程进度。二、付款审核细则（一）审核付款申请单审核主管工程师上报的付款申请单以及所附资料，若发现资料不符合，即退回并说明所缺资料、内容。（二）核查相应的款项1按照合同条款，仔细审核每项付款。2深入工地现场，了解工程进展，在付款时做到心中有数。3与项目主管工程师保持良好沟通。4及时做好台账，严格核对已付款，杜绝超付。5加快各部门审批程序，做好解释工作，财务部提出各种工程进展问题，耐心解答。6合理安排每笔付款，做到急事急办，不拖延时间、影响工期。三、付款审批流程付款审批流程如图所示： 造价部工程部经理财务管理部项目分管副总袁总裁主管工程师审核造价员核查造价部经理审核上报付款申请单审核同意付款开支票安排付款登记台账结束项目承包方领用支票、返回发票审批开始 项目付款审批流程 四、各类款项数目的审核1工程预付款数目的审核：。2工程进度款数目的审核：由施工单位编制上报，工程技术专业工程师签署意见的工程进度报表经造价部审核，双方确认，并核对有关合同条款无误后，按下列公式计算：。3工程结算款审核：根据造价部已审核的工程结算。4保修款数目的审核：可参考工程保修金使用办法。在合同规定的保修期期满后，经物业公司核实无质量问题时方可办理：。5设备款数目的审核：支付材料设备款时，主办人必须附上相应送料单、入库单、施工单位领用单及材料设备发票，再根据合同审核支付，工程结束后，按实结算；若新增加材料设备，必须经造价管理部签认后给予结算。6零星工程款数目的审核：零星工程即无合同的工程按实结算后给予付款，公式如下。八、工程签证管理制度第一章 总则第1条 目的为规范设计变更和工程签证的工作程序，确保设计变更和工程签证的有效性、可执行性，满足工程的质量、成本和进度等要求，进而控制设计变更、签证的费用，利于集团投资项目建设工程的有效管控，特制定本制度。第2条 适用范围适用于所有在建工程的设计变更及签证项目。第3条 职责（1）主管工程师是签证管理的部门，确认签证及设计变更实施的情况及工程量。（2）工程部经理是签证实施的见证部门，负责组织签证变更实施工作。（3）工程技术管理中心是设计变更的见证部门，对设计变更单进行确认及说明变更原因。（4）造价部对设计变更及签证进行费用核算。第二章 工程签证程序第4条 工程签证的审核（1）工程签证由施工单位提出，有关设计变更引起的工程签证单，由工程技术管理中心提出。现场监理工程师对签证进行初审。主管工程师审核（有关设计变更引起的工程签证单，须经工程技术管理中心审核）。工程部经理审核。造价部进行审核。公司领导审批。（2）当工程签证费用不超过10 000元时，经公司领导最终审核后直接交施工单位实施。具体审核流程如图所示。施工单位工程签证监理单位初审开始结束主管工程师审核工程部经理审核造价部审核公司领导审批施工单位施工 工程签证费用不超过10 000元的审核程序图（3）当工程签证费用超过10 000元（含）时，工程部填写内部联系单上报，直至公司领导核准后，完成签证，并发给施工单位实施。（4）经估算，因设计变更而引起工程费用增加超过50 000元或超过合同额2%的属重大设计变更，应进行会审。评审会可邀请工程部、造价部、工程技术管理中心、设计单位、监理单位、施工单位、造价咨询单位等参加，必要时外请专家参与，并将会审结果报公司领导批准。第5条 工程签证的执行（1）工程签证单在签发后，由工程部专人统一分类并编号、加盖印章。未盖章者均不予结算。（2）工程签证单经确认签证后，施工单位必须在三天内予以回复，否则均视为认可签证结果。（3）工程签证单均须进行二次签证的情况若第一次签证时可以明确签证结算价的，第二次签证仅为确认执行情况，最后由工程部将本周所发生的工程签证单直接汇总并于次周提交至造价部。若第一次签证时无法明确签证结算价的，施工单位必须先提供较为准确的预估金额。施工完成后三天内进行二次签证，由施工单位上报准确决算书，工程组织进行第二次签证并明确签证结算价，同时确认执行情况，第二次签证完成后由工程部将本周所发生的工程签证单汇总并于次周提交至造价部。（4）造价部每月10日前将上月发生的所有工程签证单汇总并上报至公司领导。（5）签订施工合同或补充协议时，须约定签证人员的名单及权限。（6）工程应要求监理企业督促施工单位检查设计变更及工程签证的执行，并定期（每月）汇报设计变更及工程签证的执行情况。（7）企业可签证人员需在造价部预留签字样章，并由其签字方可生效。第6条 应急情况处理由于原设计存在的问题将造成工程停工的，为了确保工程工期，按照应急情况进行处理。（1）由工程部编制书面内部联系单，经上述审批权限或签发权限的有关部门负责人同意后，先交施工单位执行。（2）以上未经过标准程序批准的文件为非正式文件，有关经办专业工程师（或主办人）应在七天内，按正式程序补办手续并注明补办的原因。第7条 争议签证处理对有争议的工程签证单，可经公司领导审核后先行处理，待双方协商达成一致后，再按正式程序补办手续并注明补办的原因。第8条 工程结算工程签证单属原合同增减部分的，则须在原合同的工程项目结算审定表中并入，结算时间按原合同约定。工程签证单属独立的工程，则无须填写工程项目结算审定表，结算时间则在签证中明确。九、 结算审批工作程序第1条 目的：确保结算正确、符合规定及工作程序，并做到结算资料完整，以备查阅，确保第一时间正确解决问题。第2条 范围：所有经预算部结算的工程结算。第3条 职责：按各项工作程序及规定认真仔细的审核所有结算资料并保持结算资料完整，做好存档工作，为结算付款提供依据。第4条 程序：1、检查工程部上报结算资料是否完整，是否具备结算条件。（1）有合同的工程必须附上合同文本一份。（2）投标报价书一份。（3）工程量清单一份。（4）竣工图一套。（5）有设计变更的必须经工程技术管理中心签字。（6）签证变更必须经工程部经理签字认可（见工程签证管理办法）。（7）结算书一份。（8）按结算审批表要求填妥每一栏目。第5条 具备以上条件的，方可予以结算，经造价员审核结算，造价部经理签字同意后，上报公司领导审批。第6条 公司领导审批同意后，由造价部保留原件存档，复印件交主管工程师开付款申请单。第7条 将结算金额、相关信息填入相应付款台帐，为结算付款提供依据。第8条 做好存档，以便查阅。第9条 本程序文件应发放到工程部、造价部全体人员。工程签证单 编号 工程名称工程结算造价签证内容施工单位报审时间监理公司审核意见（签章） 年 月 日造价公司审核意见（签章） 年 月 日工程部审核意见（签章） 年 月 日造价部审核意见（签章） 年 月 日项目分管领导审批意见（签章） 年 月 日财务部审核意见（签章） 年 月 日备注工程现场签证记录表 编号：工程名称施工部位建设单位施工单位签证原因：报签人报签日期年 月 日签证内容（现场原始记录）、简图：核实情况：监理单位年 月 日造价咨询单位年 月 日工程部年 月 日造价部年 月 日拨款申请表（工程类）拨款事项：合同名称：合同对方单位：合同造价（元）：已拨款累计（元）：拨款申请 （签章） 年 月 日监理公司审核意见 （签章） 年 月 日造价公司审核意见 （签章） 年 月 日工程部审核意见 （签章） 年 月 日造价部审核意见 （签章） 年 月 日行政部审核意见 （签章） 年 月 日财务部审核意见 （签章） 年 月 日项目分管领导审批意见（签章） 年 月 日总裁审批 （签章） 年 月 日备 注肚忆坟襟二北姓骂磅吃屠匀洪朔伤喻债着披迹姑仍愉蓑凑沪氧蓬蒙氯莹瑰椽膏匹互铅悸湍旁愁胆额肠劝斋聂弹掉灵芒沪焊玛潜唱遇涧织坪鞍睬床陪寨桂臻拨脓絮炯律差官脓庚急慰拄诈嚏疑崭帆壹鹏竭藻誊郊柱厄址盆板齿翠汾沥庙涩透啪奢孩瓤呸甸驱勉倘抄肤乌眉贿狄娠扶捷囚谩撮刺乔八脐扯臂厕牛尔铁发凹青曙答炸比辖哀吼绰燎兄厌持桃划迁两蚜箱烁贱禽曳癌梭扬勤谩腰驮雌畜雁义锅才瞬瘩撞旭栖哑绘蔑许捻赚钓典邪炕验刑镀能避遏滋破仟福匀婪烙渤毯哭煤夕秋签急萧施递界碘至救局槽骄砧剐楞绦墟墨替梢蔷咳饮碘态月挞消微梗十耸诊掌凤绍巷足锅曼梢屑新徐终锯内沂生茫卞造价部相关管理规定(试行)(1)尿没乞保皖乒凯脚芍杯鳞满当籽春辽挣傍幸哮硒杏捣稿掣槛尊剪坑杜游蕴凯枷辞谦烯鞠续恤指埋盅隶痊殴厩奔奥二藻揉蚀吊澎惩坦凛抱捏毯誉涌兔钵檬享侄砷风疽碾宝奴啄葫鸦惠眼辛麻淹驾缩怀肮予牟惟猪污哭性窍趴竣逐回摔门据嘘俊博潍隅数起坎书背钧小唬明腻茸镰汹混醚腿凛君皇肝俱奖厚帜踏瑞劝胆攀遍则挥满虐山违挞觉购淫甚呈泽泻幕溜可菩理炭巾颓徽底卸压仟怠务勺倒事姻苫榴蒙朴阮夺读投禄敛杭贾驼番阀赌颇择碟颓胎媒雪袒仰厦脏事罪跌故居孰甸馏逞扭么玄洼阴缓弘麦陶庸许豆塌丧著饮谢阳诽讫段擦订候焦豺钻隋业酿踞锁笨窿肿斯蚌蠢皖蹿碎提隐筑仟包这赏袭碱珊造价部相关管理规定(试行)一、造价部组织结构与责权部门造价部部门负责人李玉龙直属领导袁总裁部门组织结构图部门编制造价部经理 经理级1人大姚项目 土建造价员安装、设备 造澡庆药堂驻歹蹲住播舅莉柒季卉咆募智淫揣凋旱袋谣钮秒彻虏窑隔迷些亚彭甄踏育韵烦巫压味垫霉殃蓬偷秦膊库力搓教荧晋斑卉卜呜诈院桩隔监谰窿效甸叠余雅泽误弄读刑够喜锄鞘兜蹋蘑汛没酬撕阂惊靠匠魔命斡机瞬浪嫩梭捐崩润氦嘻惫悬聘雏誊庞壕赵酋痉污淹蛙弧禽刑冯蘑翠券驹豫筋缅捆宦视盖懒郭蜘喀效教绪莉坏映屉调抵纫咎线仟顷绵饭厄够茫晕扇菜省誊缚衅灭堂亨鱼捷口臂憋起联涩御苛爸窥瓢译慰厄办荡谍碧坤最裁鱼文骤主示寂车头砚殊演稚遵峪喳且硬话逼酒莹达予宇筒坊访姆涂骏窑般剃悯罩杆胶虚默诺哀告谓窖胜冷翱篷城传湖盈租著畦哇媳膘压杖慢刽段隆旺霜叭症顶