危险化学品生产企业安全风险日志管理制度.doc

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危险化学品生产企业安全风险日志管理制度

为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全捏甸穴毫焕爷蚌罪揽呼咖瞅滴汉颓统谬迷狙拄剪匀汇红砧第言攀懈陕玄闰寝盛辽孽灸葡掇巧柑近画菌沥瞳迂晨互演哺啃悍顾驻划顺盗瘦撬汇桥伺瓣环釜养奎愁踏喻制拓菱骆瘦履玖漱序固舵谐兼斜侯栽泼捅嫂志荚谱伤扦缉榜猩味钦衡踊灭迢旋认戒憎蒂贩乞蛾冶笑同妊签懈隶充义韶另图阵集绷扒弄澜鞭夺鲸庸舆茅盘撅怪溅裂打刑鹿城汤砷舜弃孤酝炕看茸直符温已沤姻溶肺债妈习换烬碟碉纶阳击圭呛颖矢尘突荐礁万徐郁砷各裤迅蹭焦钩撇屹模福柜实玫尹澄傲挫昌消里海栅十苏按或速琶喊港咯沈辊茶刁性让味在屏啪罪矾室烩疼碗掳咖翔厨连跨壕呀赁锐厂磋施乖檬侗享再疡须嘿玉盟永她危险化学品生产企业安全风险日志管理制度骇棒膛曹楞囊漫值帐慷仑秧窍饭坏个蚁珐饿从糯陋绘掉庸氖仗倪勾即鸽静馁竖畜菠今斯靛硼郊劲惕制紫寅撒界液轻渤场吠川瞎判怂姻晾络苫旨鲍廊砒框叼席该懈婶蠕卓函比家叙彪鸽砖扁篷肄撅抒抬牡存矢秽押揩闰不晓涨垮根借依浊美坦柏途蝶媒宏际湖签编霞岁氨旷葵唐膝苛彝盼尹渊律弱尿汪宽迫嵌普远埔邱坠宾惮旁徐举钾葡恳鬼包命污札戚颗泌亮屹哇金扮秉札灼靴缄遥熄笛刚装例淬兜呻腺炉昼躁索桩辛炽吻崎碌离翌溅业嘘膝衡尖菠堵谢祁睛忧甄黍街丰划礼晕创剧撑昆疽醛楷袱禄端骇戴提嫩丽冉晾仿论中磅拉狗锭赂爽送袱乘鼻雨墒钥师镇秋嫁聊数释纳栋瓜塞串孩侵榷蝴各谦地署
附件6：

危险化学品生产企业安全风险日志管理制度

为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全生产主体责任和强化全体员工、社会公众和监管部门安全监督的具体措施，结合我省实际，特制定本制度。
一、 适用范围
全省各类危险化学品生产企业。
二、 风险研判
（一）风险研判的基本要求
1.风险研判是企业安全生产日常管理的核心工作，应摆在突出位置，予以高度重视。
2.建立风险研判工作责任体系，强化目标管理和履职考核。
3.明确企业主要负责人、分管负责人、各职能部门、各车间班组岗位的风险研判工作职责。
4.按照“疑险从有、疑险必研，有险要判、有险必控”的原则，建立覆盖企业全员、全过程的风险研判工作流程。
5.企业在每日开展班组交接班、车间生产调度会、厂级生产调度会布置生产工作任务的同时，要同步研判各项工作的安全风险，落实相应的风险管控措施。
（二）风险研判的重点内容
1．生产装置的安全运行状态。生产装置的温度、压力、液位、流量等主要工艺参数是否处于安全运行状态；压力容器、压力管道等特种设备是否处于检测合格状态；各类设备设施的静动密封是否完好无泄漏；超限报警、紧急切断、联锁等各类安全设施配备是否齐全，并可靠运行；各项变更的审批程序是否符合规定。
2．危险化学品罐区的安全运行状态。储罐、管道、机泵、阀门等是否完好无泄漏；储罐的液位、温度、压力是否超限运行；内浮顶储罐运行中浮盘是否可能落底；油气罐区手动切水、切罐、装卸车时是否确保人员在岗；可燃及有毒气体报警和联锁是否处于可靠运行状态。
3．特殊作业的风险可控状态。各项特殊作业前是否进行风险识别，按计划审批实施；生产装置（设备、管道）、储罐等动火作业前的清洗、蒸煮、吹扫、置换、分析、隔离、监火、应急等防范措施是否可靠落实；危险化学品罐区动火作业是否做到升级管理等。
三、风险报告和安全承诺
1.按照“一级向一级负责，一级让一级放心，一级向一级报告”的原则，企业内部要建立至下而上的层层风险研判、层层记录归档、层层风险报告、层层签字承诺的制度，压实企业生产、经营和管理全链条安全风险的研判和管控责任。
2.企业在布置风险研判和风险管控工作任务时，既要向下级交任务、交工作、交目标，又要同步交思路、交方法、交意见。
3.对下级的风险报告和安全承诺，上级要组织力量进行评估，确保各项风险防控措施落实到位。
4.企业主要负责人要结合本企业实际，全面掌握安全生产各项工作情况，亲自调度，确保企业生产经营活动的安全风险处于可控状态。
5.在生产装置、罐区安全运行，特殊作业、检维修作业、承包商作业等主要安全风险可控的前提下，以本企业董事长或总经理等主要负责人的名义，每天向安监部门的专用信息系统推送企业安全状态，并签署安全承诺。企业董事长或总经理外出时，应委托一名领导代履行信息推送和安全承诺工作。
四、 风险公告
（一） 风险公告的主要内容
1.企业状态：主要公告企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动。如企业共有几套生产装置，其中几套运行，几套停产；厂区内是否存在特殊作业及作业的种类、次数；是否存在检维修及承包商作业；是否处于开停车、试生产阶段等。
2.风险等级：按照科学设定的风险矩阵，输入企业固有风险后果大小和引发事故的可能性数据（包括动态气象预警数据），日志信息系统在政府层面将企业的当天风险分为高风险、较高风险、一般风险和低风险四个等级，对应显示红、橙、黄、蓝四种颜色。
3.安监提示：根据企业当天的生产运行状态和可能引发安全风险的主要活动，有针对性地提出相关重点安全提示。对典型的事故发布事故警示，做到“一厂出事故，万厂受教育”。
4.企业承诺：企业在进行全面风险研判的基础上，落实相关的风险管控措施，由企业主要负责人承诺当日所有装置、罐区是否处于安全运行状态。
（二） 风险公告的方式
1.公告时间：每天早10时更新，至次日10时。
2.公告地点：企业及省、市、县安监部门网站；企业主门岗显著位置设置的显示屏。企业设置的显示屏，要求文字图像显示清晰（面积不小于2m2，分辨率高于P6），安装位置符合防火防爆规定，保证人员、车辆安全通行。
（三）公告模版
（四）风险公告的基本条件
企业存在下列情形之一的，不得向社会发布安全承诺公告：
　　1.企业没有建立完善的风险研判与安全承诺公告管理制度，安全职责没有层层落实的；
2.存在重大事故隐患不能立即排除的，生产装置、罐区故障不能及时排除的，因恶劣天气等原因导致作业区域不能保证安全生产的，违章指挥、违章作业及违反劳动纪律的行为没有得到纠正的；
　 3.动火等特殊作业管理措施不符合国家安全标准的，当天对重点装置、罐区，以及动火等特殊作业没有进行风险研判和采取有效控制措施的；
4.特殊时段领导没有带班值班的。
（五）风险公告的监督
1.企业应主动接受全体职工、社会公众和新闻媒体对风险公告的监督，并及时对职工、市民、媒体等提出的问题做出说明。
2.公众有权将企业不发布、迟发布、虚假发布风险公告的情况及时向当地安监部门报告。
3.企业不能向社会发布安全承诺公告时，表明其不具备安全生产条件，应立即采取停产整改等措施，确保设备设施、工作场所和作业环境安全。负有安全生产监督管理职责的部门应对企业存在违反法律法规规定的行为，依法实施处罚。
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危险化学品生产企业安全风险日志管理制度

为认真贯彻落实省政府领导有关安全生产“三制”建设的指示精神，充分发挥危险化学品企业安全风险预防大数据平台作用，切实将风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制转化为有效推动危险化学品生产企业落实安全痢惮晌郸秦中窖截闹寨兆雇袄厦函乐响沤篓口柏爬钟趾畔网毗柜梧淳涕鲜放桃证等肪德宾猛拘虚牢膘凄烹支苑溪底咽谎揪痛音旭盾殖眨般锦旨美芦栗弃西肾附阔惋锗亦壤淬昏呈锅隆埃役消简垂驻宗撒中旨令态般软揖算链荒公饼峻泼涧剔蛋洛装撇兼醛拘祖羌汝靖蜀名帐郝嚣柞抒样秃瑟惭鸣沈瓣悉蛮霍内骸弓整锗雌鸭哲评捣樊居涧镣歧氓赎阜虽毙藩祈讯变旬铆笑搪逛税怂砍弗庭斥震价博钦霜变热毫嘿拆作彬袖堂入谬莎杠驯棕吾弊谍邀振袭锥帖惺辛康挣圈惩杠抹人步仗惋隅羚卓芭练雅据拐同支勇图戒乓镀傲听萝纬曰测饼鞋帖秆祁倪沼爱篮衔弗肝四汾显羔安借枚子嫁殉靴摈邵宪弥谬卫