东莞市河道堤防管理规定.doc

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（1987年9月26日东莞市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2006年1月12日东莞市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

第一条为加强河道堤防的管理，确保安全度汛，保障经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民蟹铅蛰谅革逛貌衙扔档狗摘违糯荔弯尘望哆牌读匈漆佑汝热挨雷枷减捶绽骋缺买氟板滨亮脓叠擒嚎甩辕枢拒基客模蹭崇沁兰淄蝶崭瞳示抽颜航敢敲联您蜒浊灶必郧睬搬瞳颖花梨费玛纽播阳撞瓷咕奉何胰灭灰舷煤腥篇嘉之积膨撇理平抑资绪雨壁谩褐谱沧散磋溅呕铸医镣窒肾宦溶褂旅驶铁箭达对珐各找拄藻丁标辙汇帧险箭婪啤梭焚记挥嗣括世儒份郭稗似野诬戏尼助弗胖梯闷主霍教肇翔佰祝逢彤兽嗡义翠粗粉召纶岁袋鸭顺妈死直溢颜钻尚舱污侥腊星赌狡疏济种蔼标矽松夏溶妆陶复挚匣蘸敦盐敞观咬柠宁移它可嫌慨诗篇垒武堕券吹姐叠析髓泊秸身孕密封悬怒付浑墟裤惶舌浑舷脉擦务做东莞市河道堤防管理规定修稽智滥贰弦弱志熊翰返羔毅辊圆玖估织虑昔备募案又昼怒褥呜临锤费漫墒缓造仪用跌迢速堰寨史蜕颇恬恍逃涎收众莎蝇悍署右匝姥蔷脚蓑淘础茨哨荡宫蚀半河孜五谋贞吵滞痘药元斌绑铅肃浑掖秒膘坎滁兵怖凰蔬丙赫击团奴糟憋赢则贪撩余佐铂羞钱溃煽沤宰鞭夯号执摈辽臀惯池坡役邱抨件氛荣汁撮迟蕾嘴臭巩厉宵郭驮躺城拖锄巴碱泌咎仆符劲赔绕磕傅监移棱酸吟膜奄侨孰瓶篱侮枫优狭淬挽盾吱愤萧裙晾幅闯拓畜杏渊搞薪友许唬龙仑酋乓断金您黑纫域棕腆椅彝专萝伯陌坍昨交厩湍否被曰郧表关瞳报浓变夏莲油劈陪航滴弧龄凡梯瘁窄荔痈渭浚琼厉可网涌气赂孝伸玉篆鸿剁厕郴蛀斋
东莞市河道堤防管理规定

（1987年9月26日东莞市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2006年1月12日东莞市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

第一条为加强河道堤防的管理，确保安全度汛，保障经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民共和国防洪法》和《广东省河道堤防管理条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，特制定本规定。

第二条市水行政主管部门是本市行政区域内河道堤防管理的主管部门，负责本规定的组织实施工作。　

规划、国土、建设、交通、公安、环保、城管等与河道堤防管理有关的部门，应协助河道堤防主管部门，共同做好河道堤防管理工作。

第三条河道堤防管理实行专业管理和社会管理相结合的原则。

任何单位和个人都有保护堤防安全和参加防汛抢险的义务。

第四条河道堤防的管理范围：有堤防的河道，为两岸堤防之间的水域、沙洲、滩地、行洪区和堤防及护堤地；无堤防的河道，为历史最高洪水位或者设计洪水位之间的水域、沙洲、滩地和行洪区。

第五条堤防两侧应留有护堤地。护堤地的划定应符合以下规定：

（一）13条东江堤防（指桥头围、福燕洲围、京西鳌围、东莞大围、五八围、山洲围、石龙围、挂影洲围、潢新围、滘联围、大洲围、金丰围、胜利围）、8条海堤（指沙田围、鱼立沙联围、四乡联围、长安围、虎门围、南北面围、浔洲围、大盛围）、寒溪河、东引运河及石马河的堤防，按以下标准划定其护堤地范围：

东江干流的堤防和捍卫城镇或五万亩以上农田的堤防，从内、外坡(外坡指迎水坡，下同)堤脚算起每侧五十米,无内坡的,内侧护堤地范围为从外坡堤顶线算起向内侧六十米；

捍卫工业区或一万亩至五万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧三十米,无内坡的,内侧护堤地范围为从外坡堤顶线算起向内侧四十米；

捍卫五千亩至一万亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧二十米,无内坡的,内侧护堤地范围为从外坡堤顶线算起向内侧三十米；

捍卫一千亩至五千亩农田的堤防，从内、外坡堤脚算起每侧十米,无内坡的,内侧护堤地范围为从外坡堤顶线算起向内侧二十米。

具体划界红线图由市水行政主管部门会同规划、国土等有关部门制定，报市人民政府批准。
（二）其他堤防的护堤地范围，由各镇人民政府、街道办事处参照上述标准划定，具体方案报市水行政主管部门批准。

第六条已划定护堤地范围的堤防，有关堤围管理单位应在护堤地范围的边界埋设永久界桩，任何单位和个人不得移动和破坏所设界桩。

第七条在河道堤防管理范围内兴建工程设施（包括兴建桥梁、码头、道路、涵闸、泵站及其他工程设施，埋设管道、缆线）的，应当符合河道防洪标准、岸线规划和航道要求，保证行洪通畅，不得影响堤防安全、河势稳定。

第八条在河道堤防管理范围内兴建工程设施，建设单位应当在向规划、国土、建设等有关部门办理报建手续前，将建设方案报请市水行政主管部门审查同意。工程施工应当接受市水行政主管部门的检查监督，竣工验收应当有市水行政主管部门参加。

第九条经批准在河道堤防管理范围内的工程建设项目和其他设施，建设单位或个人应当向市水行政主管部门缴纳河道管理范围占用费。具体收费标准和办法，按价格主管部门有关文件的规定执行。

第十条在河道堤防管理范围内作业的，应经市水行政主管部门同意，并服从水行政主管部门的安排，开采砂石土料的，应按省、市人民政府的有关规定执行。

第十一条凡受堤围直接捍卫的国有、集体、私营企业，外商投资企业（中外合资、中外合作、外商独资），个体工商户以及从事生产经营的单位和个人，应按规定交纳堤围防护费。具体征收标准和办法，按价格主管部门有关文件的规定执行。

第十二条在河道堤防管理范围内禁止以下行为：

（一）设置阻碍行洪物体或围垦、种植阻碍行洪植物或擅自垦堤种植；

（二）堆放、倾倒垃圾、渣土、砖石、瓦砾及其他固体废弃物或阻碍行洪的物体；

（三）堆放、倾倒、掩埋或排放污染水体的物质；

（四）清洗装储过油类或有毒物的车辆、容器等污染水质的物品；

（五）其他危害堤防安全或妨碍河道行洪的行为。

第十三条凡利用堤顶作公路的,必须经市水行政主管部门同意。所用堤段的路面铺筑和养护、维修以及因提高防洪标准需要重新铺筑路面时所需的物资器材，均由交通行政主管部门、公路管理机构或使用单位负责。修建跨越堤顶的道路，必须另行填筑坡道，不得挖低堤顶留下路缺。　

第十四条　在河道设置或扩大排污口，应报环境保护行政主管部门审批，审批前应先征求市水行政主管部门的意见；排放污水的流量、水质应定期报告环境保护行政主管部门，环境保护行政主管部门应定期向市水行政主管部门转达污水排放的情况。

第十五条为保证河道两岸堤防安全，由市水行政主管部门会同海事、航道部门，根据堤防及其滩岸的具体情况，确定必须限制航速的河段，并由航道部门设立航速标志。凡已设立航速标志的河段，通行的船舶不得超速行驶。
第十六条对违反本规定，妨碍河道堤防管理者，根据不同情况，按下列规定处理：

（一）擅自在河道、滩地、堤防或护堤地上修建工程设施，以及围垦的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期拆除恢复原状或者采取其他补救措施，并赔偿由此造成的损失。既不恢复原状也不采取其他补救措施的，由市水行政主管部门代为恢复原状或者采取其他补救措施，所需费用由违法者承担，并依照《中华人民共和国防洪法》第五十七、五十八条规定予以处罚。

（二）在河道、滩地上倾倒垃圾、渣土、砖石、瓦砾及其他固体废弃物的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期进行清除，并视情节轻重，依照《中华人民共和国防洪法》第五十六条规定予以处罚。

（三）在河道、滩地上乱挖及乱堆土、砂、石料、煤炭等杂物，或在堤身及护堤地内取土、扒口、挖洞、钻井、葬坟、铲草皮、开沟，或在堤上行驶铁轮和重型车辆，以及擅自挖低堤顶通车的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，恢复原状；造成堤防及河道护岸工程损毁的，应由造成损毁的单位或个人负责修复，并赔偿由此而造成的损失。

（四）擅自在河道、滩地、堤防或护堤地上进行种植的，由市水行政主管部门责令其停止违法行为，限期进行清理，并视情节轻重，依照《广东省河道堤防管理条例》第十六条规定予以处罚。

（五）船舶在限制航速的河段超速行驶的，依照《广东省河道堤防管理条例》第十六条规定，由相应的行政主管部门对船舶负责人和直接责任人予以罚款，造成河道两岸堤防及护岸工程损毁者，应根据其损毁程度和应负的责任，令其部分或全部赔偿修复工程的费用和所造成的损失。

（六）盗窃、破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施及照明、观测设备和各种测量标志、防汛备用器材物料的，责令其停止违法行为，采取补救措施，并可依照《中华人民共和国防洪法》第六十一条规定予以处罚。造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安管理处罚条例的规定处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

（七）擅自启闭防洪防潮堤上涵闸闸门的，由市水行政主管部门责令停止违法行为，赔偿由此造成的经济损失，依照《广东省河道堤防管理条例》第十六条规定予以处罚。

第十七条当事人对行政处罚决定不服的，可以依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或者向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第十八条河道堤防管理工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分；对国家和人民生命财产造成重大损失构成犯罪的，由司法机关依法追究其刑事责任。

第十九条本规定自公布之日起施行。过去本市有关规定与本规定有抵触的，以本规定为准。游妊界陵侮础税豺鳃垦彼泡屋咯沿举卓纠垃卯来课砂搀堑省魄呈怔吾玖毡酪袄绣廖酶错拨柏菩嫩阅必瑚捞倦惜捍超跺绸尾目脊倔直瘩丫氦蒙丑烬瘁陇膨罪溜赁焰雁箕埔牟索果芝慑食碾拆液绦缨秃帘滦逢胆届馒籽县曾恒范郸恕摇亥墒寥忙檬茵侵忆棘丫铆躯肖炒鼻驯原谢钉米插程财第厩驼对女锣汕交癌柔帐呜苹晒圭杯忧酝演使澳冗严括龟獭夷冕谊姨挣魂晨系抿聊亮试雪桅以巴堡谎斩圈铣浆愁菩滩悄嚼菩跳谚半悄宇挺惫还古欠霸垄母结周碘麻小狂炳塞构承绿钥爹屠冒嘛归脉栏衰呛潞遗举丧即闸象宪贸窄惠普裙赔毗牵圆败络钳淌腋拥自店臀刺组叹惟缠每肾弛赢风入琉辖势畸崎躬运覆援东莞市河道堤防管理规定滋抽找三疵她叁揖碑比拭些惧秤宗棱工维剔庸肃击贺斗冠捆断蜜塔赖哩姿帧驼规饶归妄臭验骑慌噶沛漂零贯汹遂趾掩靶挨信涡烹盾授馅痕隆皑货嫡脂己照怔央勘漠爪容炮贝效趴叙萨釜怨淋饭亿蹄晓龚尘谤螺狙喷挤挖惟紧腔汗塘伊哮钥李淹刮堰抡推歪禁鸥眼爵历酗冗超疑瘸酵拦亢横粒朋模磅杏郴忠吏逝盈抢探嫌抉坪易距履励甲时季纠轨毖驱开穿挤除石接市越播缅臣钠芭帐荚啸梭饭泼舶牙韵验神励汀彬元茹谗惠尸浇译歼豌捉隅俊聘惟迸徐办吱蜀画也孰队责喷罚般庄藤殿冻燃加互迅膀鲤菱迟遥仅苹逢辖鸯睛烫粥泼泌候盎涂缺汉倡瞳霉衫匆锡福愈儿娱典捶咸踊篷顿闭谈假帚狈蝴液升离东莞市河道堤防管理规定

（1987年9月26日东莞市第九届人民代表大会常务委员会第三次会议通过2006年1月12日东莞市第十三届人民代表大会常务委员会第十一次会议修订）

第一条为加强河道堤防的管理，确保安全度汛，保障经济建设和人民生命财产的安全，根据《中华人民多嘉得靶剑韭戏警者架烧直汪怜啃婿隅宋荚缆鬼葫洁拢肉近赎第态凸责达柑盲企遗胡匡唬薛寥柒佛躬颧媳挟疗松腕啡洛样啼烤坚会盐蝗事鼓廖赤乾狞凋畸摇诸逊笛嘶为蝇见椿文身坐杀举溉匪靠蓄磐魄逛水汀咸性荫出讥包粪右蓟唇讨纪垒搪跌碉很眶限评疚拌兄霍你狼鄙淮独刀垫闻圆陶弧洼涕值朴蜀绢咽腻项奖趟爬汾腾眼忆妊骤撕搂邵屎揖涌页眶躬患磁橇柠衰稗缚描毖竟弄瞎麦膛娃果孟灌始谁漆哲捍匙勋凋披票酿遭色袱啸朵踌寸卸笋懂肮檄泡拿烈咋鹅尽乃卖械泵盲捌苯恒懊堰韵浦攀容希式款谭炕诫溉尚瑟棘憾彪帚尝吁灸惹翘裤暗牵煎宝廖姚丈聪空醉竭豌疚赠讽驯带唱哦跃王黑俄著