项目招标管理办法(1011修订).doc
《项目招标管理办法(1011修订).doc》由会员分享,可在线阅读,更多相关《项目招标管理办法(1011修订).doc(34页珍藏版)》请在咨信网上搜索。
1、 项目招标管理办法项目招标管理办法第一章 总则第一条 为适应北京城建投资发展股份有限公司(以下简称“母公司”或“北京城建”、“股份公司”)日益扩大的业务规模,引进竞争机制,提高勘察、设计、施工水平,缩短开发项目建设周期,确保工程质量,提高投资效益,根据中华人民共和国招标投标法及有关规定,特制定本管理办法。第二条 下列建设工程项目,均应按本办法实行招标:(1) 具有较大影响的开发项目,经总经理批准同意需要进行方案设计招标的;(2) 建安造价在500万元以上的居住小区、高层住宅、及其他建筑工程的施工图设计;(3) 建安造价在100万元以上的建安工程施工业务;(4) 造价在50万元以上的附属工程、零
2、星工程及其他工程施工业务;(5) 按当地建设行政主管部门规定需要进行招标的建设工程。低于上述标准,若不采用招投标的,必须按照公司有关规定程序报批。物料采购或固定资产维修、装饰等,可以参照本办法规定执行。第三条 所有工程招标原则上采用量价分离的计价方式。招标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则,以投标单位的技术水平、管理水平、社会信誉、投标报价、服务承诺等作为评判标准,开展竞争。第四条 本管理办法适用于北京城建投资发展股份有限公司及各控股子公司(以下简称“各子公司”),参股企业可参照执行。分公司若未特别提及,等同于子公司运用本管理办法。第二章 工作职责界定第五条 公司设立评标委员会,评标
3、委员会成员为公司内部设计、建筑、管理等方面专家。每次评标时,由公司合约预算部从该委员会中采取抽签,或其他办法抽调评委,所抽取的评委应组织(或参加)评标工作。第六条 评标委员会的工作职责是:(1) 审核评标办法;(2) 审核各投标单位递交的投标书;(3) 根据评标办法评定最佳投标书。第七条 母公司和子公司的工作职责和权限划分如下:(1) 股份公司合约预算部负责公司范围内招标管理工作,其主要职责是:1) 贯彻执行国家有关工程建设招标的法律、法规和方针、政策,制定公司内部的招标规定和管理办法;2) 负责公司A类材料、设备、系统的采购定点管理,并与定点采购方签订协议。3) 建立公司采购(供应商与物资)
4、信息库(或称合格供应商名录),并定期对市场供应商和名录供应商进行评估与比较,依据评估结论要求名录供应商进行价格、交期等方面的改进,对低质供应商做除名处理。4) 定期将更新的采购信息库提供至各子公司合约预算部。5) 指导、检查、监督各单位招标工作;6) 审核下属单位的招标文件、以及评标办法;7) 总结、交流招标工作的经验,为下属公司提供服务;8) 对下属单位的违反本办法规定进行的招标活动进行检查和处理。(2) 子公司合约预算部负责本单位拟建项目的设计、施工招标工作,其主要职责是:1) 贯彻执行国家有关工程建设招标、投标的法规和方针、政策以及公司内部的有关招投标管理制度,制定招标工作计划;2) 协
5、同营销管理部、工程技术部编制招标文件、招标评标办法以及投标承诺书,并按本办法规定审批权限上报审核。根据当地有关规定报主管部门审核备案;3) 审核投标申请单位入围资格;并按本办法规定对入围单位进行实地考察;4) 组织投标单位现场踏勘;5) 根据公司合同管理办法,与中标单位签署合同,并按规定程序报批。第八条 子公司合约预算部工作职责:(1) 部门经理1) 负责审核招标文件的“商务标书”部分。 2) 负责招投标及其合同管理工作的组织与协调;3) 负责签发中标通知书。(2) 项目采购工程师1) 负责参与招标项目的考察工作,了解招标工程的市场成本情况;2) 负责编制招标文件的“商务标书”部分。3) 负责
6、标前准备会、发标会、答疑会及开标、评标会的组织工作;4) 负责招投标资料收集整理、归档及移交;5) 负责编制合同文稿。6) 负责合同的交底工作。(3) 项目造价工程师:1) 负责编制项目的招标计划;2) 负责制定招标项目的成本目标及合同控制目标。第三章 招标第九条 子公司经母公司书面确认具有编制招标文件和组织评标能力的,可自行组织办理招标事宜,若不具备相应技术力量的,可委托母公司或具有法人资格的咨询服务单位代理招标工作。第十条 招标工作程序:(1) 子公司合约预算部组织成立招标工作小组,招标工作小组应包括工程技术人员、预算人员、财务人员,招标工作小组组长应由子公司总经理或分管副总经理担任。(2
7、) 子公司向当地招标管理机构办理招标登记;(3) 招标工作小组负责编制招标文件、投标承诺书、评标办法等文件,按规定程序上报审核后(按规定须报当地招投标管理机构核准的,应予以上报),自行发布招标信息;(4) 各地对招标文件、评标办法有具体规定的,应按当地招标管理机构要求编制招标文件、评标办法。并上报股份公司合约预算部和相关专业职能部门(策划与设计交策划部;工程招标交工程技术部)审批、备案。(5) 招标工作小组对投标申请单位进行资格审查;并进行实地考察,填写投标申请单位商务考察表。(6) 确定入围单位,填报“工作请示单”连同投标申请单位商务考察表、施工(设计)投标申请单位入围资格预审表上报母公司合
8、约预算部审批。(7) 招标工作小组向符合要求的投标单位发放招标文件;(8) 招标工作小组组织投标单位踏勘工程现场和招标文件答疑;(9) 投标单位将投标书在规定时间内密封送达招标文件规定的地点;(10) 母公司各专业口分管领导召集,合约预算部组织评标委员会;(11) 开标、确定中标单位;(12) 子公司发中标通知书,与中标单位签订合同。第十一条 招标文件包括的内容:(1) 项目说明书(2) 工程名称(3) 工程地址(4) 工程招标项目的内容(5) 建筑面积(6) 发包范围(7) 技术要求(8) 质量标准(9) 现场条件(10) 招标方式(11) 合同的主要条件和要求;(12) 有关图纸、技术资料
9、和说明书;(13) 要求投标单位提供的技术资料的内容、方式和期限;(14) 工程量清单(施工招标时用);(15) 款项支付方式;(16) 标书编制要求;(17) 组织踏勘工程现场和招标文件答疑的时间和地点;(18) 应当预缴的投标保证金;(19) 投标、开标、评标等活动的日程安排;(20) 其他应当说明的事项。第十二条 招标文件发出至开标时间,一般工程为20天;大型、特殊工程为30天。第十三条 本规定所指大型、特殊工程,指单位工程建安造价达到2000万元以上,或施工工艺比较复杂的工程项目。除此以外的其他工程,为一般工程。第十四条 子公司的招标文件经审核同意,并报当地招投标管理机构核准后,应当按
10、下列方式进行招标:(1) 公开招标:子公司合约预算部通过新闻媒介或者其他形式发布招标信息后,投标申请单位在规定时间内向子公司提出申请,经子公司资格审查后,领取招标文件参加投标;(2) 邀请招标:由子公司合约预算部直接向5个以上有资格的单位发出招标邀请书,邀请其领取投标文件参加投标;无论采取何种招标方式,各子公司均应遵守工程所在招标管理机构规定的程序。第四章 投标申请人的资格预审第十五条 子公司对愿意参加招标的投标人都应进行投标资格预审,预审合格者方能领取招标文件参与投标。第十六条 申请投标单位到子公司合约预算部领取招标文件时,须同时提供以下资料:(1) 营业执照、企业资质证书;(2) 企业简历
11、;(3) 自有资金情况;过去一年的企业财务报表(包括资产负债表、损益表和现金流量表);(4) 银行信用等级评定证明文件;(5) 单位所拥有的技术人员、技术工人数量,平均技术等级,自有主要机械、设备情况;(6) 拟委派的项目经理资质,近几年所负责管理的主要工程项目及其获奖情况;(7) 投标申请单位近3年承揽的工程设计或施工质量情况说明;(8) 投标申请单位现有主要业务一览表,包括在建和拟开工程项目。第十七条 招标工作小组应根据上述内容进行资格预审。第十八条 子公司可要求投标申请单位在领取招标文件、和有关技术资料时,缴纳一定数额的投标保证金、图纸押金,并支付“招标文件”工本费。第十九条 投标申请单
12、位应根据子公司提供的“投标承诺书”文本就有关事宜做出具体承诺,投标承诺书的内容包括:(1) 施工工期或设计周期承诺;(2) 造价或服务收费下浮幅度或总价包干承诺;(3) 工程质量保证金和工程进度保证金预付承诺;(4) 质量保证承诺;(5) 工程竣工后服务承诺;(6) 付款条件。第二十条 投标申请单位不能满足投标承诺书的要求的,不得邀请该单位参加投标。第二十一条 确定入围的投标申请单位后,招标工作小组负责,并填写投标申请单位入围预审表、投标申请单位商务考察表连同工作请示单,报母公司合约预算部审核,分管副总经理签署意见,由公司总经理审定。第二十二条 投标申请单位资格预审基本要求:(1) 方案设计招
13、标单位入围要求,应尽可能选择在国内或国际建设工程设计领域具有较高知名度的单位或设计人员。(2) 施工图设计招标工作中,投标申请人入围资格的确定应该按公司下发的项目设计管理办法的规定执行。(3) 施工招标工作中,应按下列标准确定入围资格:1) 一次性发包的项目达到以下标准的,原则上应委托一级资质以上的施工单位完成: 建筑面积达2万平方米以上的多层或高层建筑; 10层以上,单跨跨度36米及以上的房屋建筑工程; 高度80米及以上的构筑物。拟承接上述工程的投标申请单位承诺的工程总造价下浮幅度原则上应大于10%。投标申请单位同时应能够满足以下要求: 拟承接上述工程的施工单位注册资金应不小于拟参加投标工程
14、建安造价估算值的2倍。 信用等级应达到AAA级以上。 拟委派的项目经理过去一年内做过类似项目,且最近三年至少有一个项目获得过优质工程奖,开发单位在过去一年至少有一个项目或在当地创杯。 总经理应该有良好的信用记录。 投标申请单位承诺的工程质量和工期保证金数额不应小于建安造价的10%。 投标单位委派的项目负责人应具备一级项目经理资质,且为其配备的分管负责人应该达到二级以上项目经理资质。2) 一次性发包的项目达到以下标准的,应委托二级资质以上的施工单位完成: 建筑面积达2万平方米以下的多层或高层建筑; 10层以下,单跨跨度36米及以下的建筑工程; 高度80米以下的构筑物。拟承接上述工程的投标单位承诺
15、的总造价下浮幅度原则上应大于10%。投标申请单位同时应能够满足以下要求: 拟承接上述工程的施工单位注册资金应不小于拟参加投标工程建安造价估算值的2倍。 信用等级应达到AA级以上。 投标单位过去一年做过类似项目,且至少有一个项目获得过优质工程奖。 总经理应该有良好的信用记录。 投标申请单位承诺的工程质量和工期保证金数额不应小于建安造价的10%。 投标单位委派的项目负责人应具备二级项目经理资质,且为其配备的分管负责人应该达到三级以上项目经理资质。拟委派的项目经理过去一年做过类似项目,且最近三年至少有一个项目获得过优质工程奖。3) 附属工程、零星工程及其他工程施工业务对所有附属工程,投标申请单位承诺
16、的总造价下浮幅度原则上应大于15%。 估算造价超过500万元的,应委托一级资质施工企业。 估算造价超过50万元小于500万元的,应委托相应的二级资质施工企业。 估算造价小于50万元的,对施工单位的资质不做具体要求,招标单位可根据实际情况可以采取直接委托的方式发包。投标申请单位同时应能满足以下要求: 拟承接上述工程的施工单位注册资金应不小于拟参加投标工程建安造价估算值的2倍。 信用等级应达到AA级以上。 过去一年做过类似项目,且至少有一个项目获得过优质工程奖。 总经理应该有良好的信用记录。 投标申请单位承诺的工程质量和工期保证金数额不应小于建安造价的15%。4) 若情况特殊,须降低投标单位入围标
17、准的,应填写工作请示单,上报母公司总经理同意。第二十三条 投标申请单位项目经理资质及自身素质要求(1) 一级资质项目经理直接管理的建设工程建安造价应不大于2000万元或建筑面积不大于2万平米。(2) 二级资质项目经理直接管理的建设工程建安造价应不大于1000万元或建筑面积不大于1万平米。(3) 三级资质项目经理直接管理的建设工程建安造价应不大于500万元或建筑面积不大于5000平米。(4) 一级项目经理必须有二项以上工程创杯记录,二级及三级项目经理必有三项以上创优工程记录。(5) 各级项目经理无违法、犯罪记录。(6) 各级项目经理必须具有良好的合作与服务精神。第五章 标底(针对施工)第二十四条
18、 建筑工程施工招标应编制标底,标底采用工程量清单方法编制。(1) 工程量清单应当根据招标文件、施工设计图纸、施工现场条件和工程所在地的统一工程量计算规则、分部分项工程项目划分、计量单位等进行编制。(2) 标底由成本(直接费、间接费)、利润和税金构成。其编制可以采用以下计价方法: 工料单价法:分部分项工程量的单价为直接费。直接费以人工、材料、机械的消耗量及其相应价格确定。间接费、利润、税金按照有关规定另行计算。 综合单价法:分部分项工程量的单价为全费用单价。全费用单价综合计算完成分部分项工程所发生的直接费、间接费、利润、税金。(3) 合同价的形式: 自本规定生效以后,各工程原则上应采用固定价合同
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 项目 招标 管理办法 1011 修订
1、咨信平台为文档C2C交易模式,即用户上传的文档直接被用户下载,收益归上传人(含作者)所有;本站仅是提供信息存储空间和展示预览,仅对用户上传内容的表现方式做保护处理,对上载内容不做任何修改或编辑。所展示的作品文档包括内容和图片全部来源于网络用户和作者上传投稿,我们不确定上传用户享有完全著作权,根据《信息网络传播权保护条例》,如果侵犯了您的版权、权益或隐私,请联系我们,核实后会尽快下架及时删除,并可随时和客服了解处理情况,尊重保护知识产权我们共同努力。
2、文档的总页数、文档格式和文档大小以系统显示为准(内容中显示的页数不一定正确),网站客服只以系统显示的页数、文件格式、文档大小作为仲裁依据,平台无法对文档的真实性、完整性、权威性、准确性、专业性及其观点立场做任何保证或承诺,下载前须认真查看,确认无误后再购买,务必慎重购买;若有违法违纪将进行移交司法处理,若涉侵权平台将进行基本处罚并下架。
3、本站所有内容均由用户上传,付费前请自行鉴别,如您付费,意味着您已接受本站规则且自行承担风险,本站不进行额外附加服务,虚拟产品一经售出概不退款(未进行购买下载可退充值款),文档一经付费(服务费)、不意味着购买了该文档的版权,仅供个人/单位学习、研究之用,不得用于商业用途,未经授权,严禁复制、发行、汇编、翻译或者网络传播等,侵权必究。
4、如你看到网页展示的文档有www.zixin.com.cn水印,是因预览和防盗链等技术需要对页面进行转换压缩成图而已,我们并不对上传的文档进行任何编辑或修改,文档下载后都不会有水印标识(原文档上传前个别存留的除外),下载后原文更清晰;试题试卷类文档,如果标题没有明确说明有答案则都视为没有答案,请知晓;PPT和DOC文档可被视为“模板”,允许上传人保留章节、目录结构的情况下删减部份的内容;PDF文档不管是原文档转换或图片扫描而得,本站不作要求视为允许,下载前自行私信或留言给上传者【精***】。
5、本文档所展示的图片、画像、字体、音乐的版权可能需版权方额外授权,请谨慎使用;网站提供的党政主题相关内容(国旗、国徽、党徽--等)目的在于配合国家政策宣传,仅限个人学习分享使用,禁止用于任何广告和商用目的。
6、文档遇到问题,请及时私信或留言给本站上传会员【精***】,需本站解决可联系【 微信客服】、【 QQ客服】,若有其他问题请点击或扫码反馈【 服务填表】;文档侵犯商业秘密、侵犯著作权、侵犯人身权等,请点击“【 版权申诉】”(推荐),意见反馈和侵权处理邮箱:1219186828@qq.com;也可以拔打客服电话:4008-655-100;投诉/维权电话:4009-655-100。