邀请招标和公开招标的备案流程市什么.doc

邀请招标和公开招标的备案流程市什么
设计——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

一、办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令）

5、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公 告）

6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

7、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

8、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

9、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

10、《 工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）

办理流程：

( 一 )、设计招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、用地范围已经土地、规划管理部门核准；

3、批准的规划设计条件；

4、委托招标代理单位进行设计招标的合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、 核对材料是否齐全 ;

2、 核对是否符合发包条件 ;

3、 核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次设计招标的标段号，发出《上海市建设工程设计招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布 （采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的工程设计资质及满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标须知；

2、投标文件格式及主要合同条款；

3、项目说明书，包括资金来源情况；

4、设计范围，对设计进度、阶段和深度要求；

5、设计基础资料；

6、设计费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

7、投标报价要求；

8、对投标人资格审查标准；

9、评标标准和方法；

10、投标有效期。

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程设计招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、中标人的投标文件

5、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、设计招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、核对评标报告（中标通知书）已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

项目投资额（万元）
设计交易服务费（元 / 件）

500 以下（含 500 ）
250

500-1000 （含 1000 ）
800

1000-3000 （含 3000 ）
1800

3000-5000 （含 5000 ）
4400

5000-10000 （含 10000 ）
8800

10000-20000 （含 20000 ）
16000

20000 以上
28000

说明：

、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。

、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。

三、领取文书：

《上海市建设工程设计中标通知书》

● 勘察——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

一、办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 建设工程勘察设计管理条例》（国务院293 号令）

5、《 上海市建筑市场管理条例 》（上海市人大第73 号公告）

6、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

7、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

8、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

9、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

10、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

11、《 工程建设项目勘察设计招标投标管理办法》（8 部委局2 号令）

12、《 上海市建设工程承发包管理办法》（上海市政府37 号令）

二、办理流程：

( 一 )、勘察招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、用地范围已经土地、规划管理部门核准；

3、具备场地地形地貌图及相关地下管线、地下建（构）筑物分布图等资料。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”；

2、场地地形图及建筑总平面图；

3、委托招标代理单位进行勘察招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、 核对材料是否齐全 ;

2、 核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定。

6、核对无误，确定本次勘察招标的标段号，发出《上海市建设工程勘察招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的工程勘察资质及满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标须知；

2、投标文件格式及主要合同条款；

3、项目说明书，包括资金来源情况；

4、勘察范围，对勘察进度、阶段和深度要求；

5、勘察基础资料（地形图、平面图、拟建（构）筑物览表）；

6、勘察费用支付方式，对未中标人是否给予补偿及补偿标准；

7、投标报价要求；

8、对投标人资格审查标准；

9、评标标准和方法；

10、投标有效期。

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标专家从上海市建设工程评标专家库随即抽取，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程勘察招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、中标人的投标文件

5、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、勘察招标办理结果（中标通知书备案）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、 中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

项目投资额（万元）
交易服务费（元 / 件）

500 以下（含 500 ）
100

500-1000 （含 1000 ）
300

1000-3000 （含 3000 ）
600

3000-5000 （含 5000 ）
1500

5000-10000 （含 10000 ）
3000

10000-20000 （含 20000 ）
6000

20000 以上
10000

说明：

、 项目投资额是指该项目的总投资额扣除土地批租、动拆迁费及国内外成套设备生产流水线费用后的投资额。

、 上述收费是向完成勘察或设计交易的招标单位收取。

三、领取文书：

《上海市建设工程勘察中标通知书》

● 监理——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公告）

5、《 上海市建设工程监理 管理暂行办法》（上海市人民政府70 号令）

6、《 工程监理企业资质管理规定 》建设部令第 102 号

7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

8、《 建设工程监理范围和规模标准规定》（建设部86 号令）

9、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

10、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

11、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

12、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

办理流程：

( 一 )、监理招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、勘察、设计已发包；

3、初步设计及概算已完成（如有）；

4、具备施工监理招标所需的图纸和技术资料。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”

2、初步设计及概算批文（如有）；

3、建筑总平面图

4、委托招标代理单位进行监理招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单。（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全 ;

2、核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定；

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次监理招标的标段号，发出《上海市建设工程监理招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具有与招标项目相适应的监理资质 , 并在业绩、技术能力、人员、设备条件等方面满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标邀请函

2、投标人须知

3、主要合同条款

4、技术条款

5、投标文件格式

6、招标图纸

7、投标报价要求

8、评标标准和评标办法

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程监理招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、签订合同前要处理的事宜

5、澄清、说明、补正事项纪要

6、合格中标人的投标文件

7、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、监理招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、 中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、 在已备案的中标通知书上，加打条形码。

收费标准 :

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

收费对象
费率 %

招标单位
0.28

承包单位
0.28

说明：

监理交易服务费按监理合同所约定的监理费用为基数，向交易双方收取，收取的交易服务费低于 50 元时收 50 元；高于 4000 元时收 4000 元。

领取文书：

《上海市建设工程监理中标通知书》

● 施工——招标手续办理 设计 勘察 监理 施工

办理依据：

1、《 中华人民共和国招标投标法 》

2、《 中华人民共和国建筑法 》

3、《 建设工程质量管理条例》（国务院第279 号令）

4、《 上海市建筑市场管理条例》（上海市人大第73 号公告）

5、《 工程建设项目施工招标投标办法》（7 部委30 号令）

6、《 工程建设项目货物招标投标办法》（7 部委27 号令）

7、《 工程建设项目招标范围和规模标准规定》（国家计委3 号令）

8、《 招标公告发布暂行办法》（国家计委4 号令）

9、《 建设项目可行性研究报告增加招标内容及核准招标事项暂行规定》（国家计委9 号令）

10、《 评标委员会和评标方法暂行规定》（7 部委12 号令）

11、《 评标专家和评标专家库管理暂行办法》（国家计委29 号令）

12、《 上海市建设工程承发包管理办法》（上海市政府37 号令）

13、《 关于印发《关于改进本市建设工程施工投标报价、评标定标的试行办法》的通知 》（市建设和管理委员会 532 号）

办理流程：

( 一 )、施工招标受理 ( 招标登记 )

需具备的招标条件：

1、建设工程已报建；

2、勘察、设计已发包；

3、初步设计及概算已批准；

4、有施工招标所需的图纸和技术资料；

5、有相应的资金或资金来源已落实。

携带材料：

1、“上海市建设工程项目 IC 卡”

2、初步设计及概算批文

3、建筑总平面图

4、委托招标代理单位进行施工招标的委托合同、招标代理单位的“上海市建筑建材业企业卡”及负责该项目招标的招标工程师名单（具备自行招标条件的招标人，无需该材料）。

办理程序和审查内容：

1、核对材料是否齐全 ;

2、核对是否符合发包条件 ;

3、核对发包范围与项目规模相一致；

4、核对招标代理单位经营业务范围、资质等级许可的范围是否与所代理工程项目相适应，负责该项目招标的招标工程师是否符合相关规定。

5、核对拟采用的招标方式是否符合法规规定；

6、核对无误，确定本次施工招标的标段号，发出《上海市建设工程施工招投标办事流程表》。

办理时限：

当场办理

( 二 )、招标信息的发布（采用邀请招标时，无此项内容）

招标公告应载明招标人的名称和地址、招标项目的基本要求、投标人的资质与要求及获取招标文件的办法等事项。

( 三 )、对投标人的要求

投标人应具备相应的施工企业资质，并在工程业绩、技术能力、项目经理资格条件、财务状况等方面满足招标公告的要求。

( 四 )、招标文件、补充招标文件备案

招标文件应包括下列主要内容：

1、投标邀请函

2、投标人须知

3、主要合同条款

4、投标文件格式

5、采用工程量清单招标的，应当提供工程量清单

6、技术条款

7、招标图纸

8、评标标准和方法

9、投标辅助材料

补充招标文件：

发出补充文件应在提交投标文件截止时间至少 15 日前，以书面形式通知所有招标文件收受人。

备案期限为 5 个工作日内。

资格预审文件参照招标文件的备案期限。

( 五 )、评标委员会组成备案

1、评标委员会由市建委专家库随机抽取专家组成的，在评标报告中一并备案。

2、技术特别复杂、专业要求特别高或国家有特殊要求的招标项目，采取随机抽取难以胜任由招标人直接确定评标专家，组成的评标委员会需备案。

备案期限为 2 个工作日内。

( 六 )、评标报告（中标通知书）备案

招标人应自确定中标人之日起 15 个工作日内向招投标办提交评标情况的书面报告，书面报告应包括以下内容：

1、上海市建设工程施工招标投标办事流程表

2、评标委员会成员提交的个人书面评标意见和评标委员会的书面评标报告（会议纪要）

3、确定中标人的理由

4、签订合同前要处理的事宜

5、澄清、说明、补正事项纪要

6、合格中标人的投标文件

7、中标通知书

备案期限为 5 个工作日内

( 七 )、施工招标办理结果（发出中标通知书）

办理条件：

完成招投标情况的书面报告（中标通知书）备案 。

办理程序：

1、中标通知书已备案， 打印“交易服务费收费通知单”，综合收费处收取交易服务费。

2、在已备案的中标 通知书上，加打条形码。

收费标准：

按照《关于本市建设工程勘察、设计、施工及建材、专业等招投标交易服务费有关事项的复函》（沪价费 (2004)065 号）的标准收费。

发包价（万元）
费率 %

500 以下（含 500 ）
0.048

500-1000 （含 1000 ）
0.046

1000-3000 （含 3000 ）
0.044

3000-5000 （含 5000 ）
0.042

5000-10000 （含 10000 ）
0.04

10000-20000 （含 20000 ）
0.038

20000 以上
0.036

说明：

1 、上述收费中的三分之二向招标单位收取，三分之一向中标单位收取。

2 、收取同一项交易服务费合计低于 50 元收 50 元；高于 120000 元收 120000 元。

合同管理制度

1 范围
本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；
本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。
2 规范性引用
《中华人民共和国合同法》
《龙腾公司合同管理办法》
3 定义、符号、缩略语
无
4 职责
4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。
4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。
4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。
4.5 合同管理部门履行以下职责：
4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；
4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；
4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；
4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；
4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；
4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；
4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，
4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：
4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；
4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；
4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；
4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责

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