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考点二专制主义中央集权制度省公共课一等奖全国赛课获奖课件.pptx
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1、考点二考点二:专专制主制主义义中央集中央集权权制度制度(一)、含义:一)、含义:专制主义专制主义(即君主专制)(即君主专制):是一个决议方式,是一个决议方式,又是一个政治制度。强调君主又是一个政治制度。强调君主独尊独尊 、君权至高无上,国家大事由皇帝一个人、君权至高无上,国家大事由皇帝一个人独断。独断。中央集权:中央集权:强调中央对地方统治,是指全国各地政治、经济强调中央对地方统治,是指全国各地政治、经济和军事等权力集中于中央;地方长官由中央任命,和军事等权力集中于中央;地方长官由中央任命,地方必须绝对服从中央。地方必须绝对服从中央。专制主义专制主义中央集权中央集权=第1页例例1、在皇权与相权
2、激烈竞争中,皇权逐步占据了上风,、在皇权与相权激烈竞争中,皇权逐步占据了上风,皇帝越来越成为国家权力关键。以下有利于加强专制皇权皇帝越来越成为国家权力关键。以下有利于加强专制皇权办法有办法有秦朝皇帝直接任命郡县长官秦朝皇帝直接任命郡县长官隋唐确立三省六部制隋唐确立三省六部制元朝设行省元朝设行省明朝废除丞相明朝废除丞相A、B、C、D、例例2、中央集权制是地方服从中央政府政策法令、地方官、中央集权制是地方服从中央政府政策法令、地方官吏由中央政府任免行政制度吏由中央政府任免行政制度,以下说法正确是,以下说法正确是A、西周分封制下诸侯要服从周王命令,所以,分封制实质就是中、西周分封制下诸侯要服从周王命
3、令,所以,分封制实质就是中央集权制央集权制B、商鞅变法时、商鞅变法时,废分封,行郡县,所以说中央集权制出现于战国,废分封,行郡县,所以说中央集权制出现于战国时期时期C、秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制,从此,中国历、秦王嬴政统一中国后建立专制主义中央集权制,从此,中国历史进入黑暗时代史进入黑暗时代D、中央集权制是封建自然经济产物,不可能存在于商品经济发达、中央集权制是封建自然经济产物,不可能存在于商品经济发达资本主义国家资本主义国家第2页注意:注意:1、中央集权制既存在于、中央集权制既存在于东方大河流域农业文明国家东方大河流域农业文明国家,也,也存在于存在于西方海洋文明国家西方海洋文明
4、国家。2、中央集权既能够与君主专制相联络,、中央集权既能够与君主专制相联络,也适合用于当代也适合用于当代民主国家,民主国家,如当今社会主义国家和资本主义国家都是中如当今社会主义国家和资本主义国家都是中央集权制国家。央集权制国家。第3页(二二)、专制主义中央集权制度演变)、专制主义中央集权制度演变明清明清渊源:渊源:西周西周(西周宗法制和分封制既含有牢靠血源关系,又含有西周宗法制和分封制既含有牢靠血源关系,又含有浓厚专制色彩。浓厚专制色彩。注意此时没有形成高度中央集权注意此时没有形成高度中央集权)萌芽萌芽:战国战国(战国时期以秦国商鞅变法为代表,废除分封制、实战国时期以秦国商鞅变法为代表,废除分
5、封制、实施县制、初步实施中央集权制度施县制、初步实施中央集权制度)确立确立:秦朝秦朝巩固巩固:汉朝汉朝(重新加强了中央对地方直接统治;将儒家思想改造重新加强了中央对地方直接统治;将儒家思想改造为适应封建专制主义中央集权需要新指导思想为适应封建专制主义中央集权需要新指导思想。如。如董仲舒董仲舒“罢黜百家,独尊儒术罢黜百家,独尊儒术”)完善完善:隋唐隋唐(隋朝创建三省六部,唐朝完备隋朝创建三省六部,唐朝完备)加强加强:宋元宋元(宋文臣地方官,元朝地方行省制度)(宋文臣地方官,元朝地方行省制度)顶峰顶峰:第4页(三)(三)专制主义中央集权制度成专制主义中央集权制度成因因法家法家“集权集权”理论影响。
6、理论影响。政治政治:统一封建王朝秦朝建立;统一封建王朝秦朝建立;封建地主阶级也需要有一个强有力政权保护封建封建地主阶级也需要有一个强有力政权保护封建土地全部制,镇压农民反抗。土地全部制,镇压农民反抗。经济经济:封建经济分散性,要求一个强有力中央集权,封建经济分散性,要求一个强有力中央集权,维护国家统一,社会安定,确保生产发展。维护国家统一,社会安定,确保生产发展。思想:思想:(社会条件:社会条件:社会条件:社会条件:社会经济发展、民族融合趋势加强、人民渴望统一、经过长久战争已形成社会经济发展、民族融合趋势加强、人民渴望统一、经过长久战争已形成局部统一局部统一;秦国条件:秦国条件:秦国条件:秦国
7、条件:秦国国力强盛、秦王雄才大略、统一重视谋略秦国国力强盛、秦王雄才大略、统一重视谋略)第5页(四)、巧记:用(四)、巧记:用“一、二、三一、二、三”归纳专制主义中央集权内容归纳专制主义中央集权内容一个集中:一个集中:即全部权力集中到皇帝一个人手中。即全部权力集中到皇帝一个人手中。两个矛盾:两个矛盾:即皇权与相权矛盾、中央与地方矛盾即皇权与相权矛盾、中央与地方矛盾三个趋势:三个趋势:即分相权集皇权,形成君主专制;即分相权集皇权,形成君主专制;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;分散地方权力,集于中央,形成中央集权;对思想控制日益加强。对思想控制日益加强。尤其注意:尤其注意:1、专制主义中央集
8、权总体趋势是、专制主义中央集权总体趋势是朝着强化皇权方向发展朝着强化皇权方向发展,不过其间,不过其间也有相权强化时候,见教材也有相权强化时候,见教材14页学思之窗(宋真宗时候);页学思之窗(宋真宗时候);2、封建社会曾出现地方权力与中央几次较量。、封建社会曾出现地方权力与中央几次较量。地地方方权权势势年代年代如:西汉初年郡国并行制造成如:西汉初年郡国并行制造成“七国七国之乱之乱”,唐朝末年出现,唐朝末年出现藩镇割据藩镇割据第6页例例3.(广东高考)(广东高考)唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰唐代和宋代都有谏官。唐代谏官由宰相荐举,主要评议皇帝得失;宋代谏官由皇帝选拔,相荐举,主要评议皇帝得失;
9、宋代谏官由皇帝选拔,主要评议宰相是非。这说明主要评议宰相是非。这说明A.唐代君主权力不受制约唐代君主权力不受制约B.唐代以谏官减弱宰相权力唐代以谏官减弱宰相权力C.宋代谏官向宰相和皇帝负责宋代谏官向宰相和皇帝负责D.宋代君主专制程度高于唐代宋代君主专制程度高于唐代例例4.以下相关我国古代中央集权制表述,不正确是以下相关我国古代中央集权制表述,不正确是A、秦朝郡县制是官僚政治取代贵族政治标志、秦朝郡县制是官僚政治取代贵族政治标志B、唐朝三省六部制主要强化了中央对地方管理、唐朝三省六部制主要强化了中央对地方管理C、元朝行省制巩固了统一多民族封建国家、元朝行省制巩固了统一多民族封建国家D、明朝内阁不
10、是中央一级正式行政机构、明朝内阁不是中央一级正式行政机构第7页史学动态:史学动态:贵族政治向官僚政治转变是春秋战国时期一项主要政治制贵族政治向官僚政治转变是春秋战国时期一项主要政治制度变革。度变革。先秦时期先秦时期贵族政治贵族政治是建立在分封制和宗法制以及是建立在分封制和宗法制以及“世卿世世卿世禄禄”制基础之上制基础之上由贵族代表人物掌握政权政治制度由贵族代表人物掌握政权政治制度。官僚政治官僚政治是建立在官吏选拔和任命制基础之上,按照职能是建立在官吏选拔和任命制基础之上,按照职能和职位分工、分层管理标准建立起来中央或地方行政权力和职位分工、分层管理标准建立起来中央或地方行政权力体系,包含相关官
11、僚机构组织运作与官僚活动及一套完整体系,包含相关官僚机构组织运作与官僚活动及一套完整制度要求。制度要求。第8页(五五)、专制主义中央集权制度特点:)、专制主义中央集权制度特点:皇权至高无皇权至高无上上(不可僭越)(不可僭越)帝位终生制和皇位世袭制帝位终生制和皇位世袭制(不可转移)(不可转移)皇帝直接皇帝直接任免任免从中央到地方各级从中央到地方各级官吏官吏;皇帝从决议到行使立法、司法、行政等权力皇帝从决议到行使立法、司法、行政等权力含有含有独断性和随意性独断性和随意性;宣扬宣扬“君权神授君权神授”皇权借助于皇权借助于神权来巩固和加神权来巩固和加强强:以以文化专制来巩固政治专制文化专制来巩固政治专
12、制;中央和地方、君权和相权矛盾伴随中央和地方、君权和相权矛盾伴随中央集权中央集权制度发展制度发展历程历程。实质:实质:是地主阶级压迫以农民为主体广大人民工具。是地主阶级压迫以农民为主体广大人民工具。第9页(六)、评价专制主义中央集权制度(六)、评价专制主义中央集权制度1、主动:、主动:2、消极:、消极:政治政治:有利于多民族封建国家建立、巩固和发展,有利有利于多民族封建国家建立、巩固和发展,有利于维护国家统一和领土完整;于维护国家统一和领土完整;经济:经济:能有效组织人力、物力和财力,从事大规模生产能有效组织人力、物力和财力,从事大规模生产活动和经济建设,有利于社会经济发展;活动和经济建设,有
13、利于社会经济发展;社会与文化社会与文化:统一环境有利于民族融合和各地域经济统一环境有利于民族融合和各地域经济文化交流,也有利于中外文化交流。文化交流,也有利于中外文化交流。明清以后其消极作用是主要。明清以后其消极作用是主要。政治:政治:皇帝既是立法者又是最高行政长官,在决议上含有独断性、皇帝既是立法者又是最高行政长官,在决议上含有独断性、随意性、易出现失误;使官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚随意性、易出现失误;使官吏唯上是从,助长因循守旧之风;官僚机构膨胀,造成贪污腐化。机构膨胀,造成贪污腐化。经济:经济:妨碍了资本主义萌芽发展妨碍了资本主义萌芽发展,与当初世界资本主义发展时尚背与当初世界
14、资本主义发展时尚背道而驰,使中国落后于西方道而驰,使中国落后于西方思想:思想:独尊一家,钳制了人们思想。独尊一家,钳制了人们思想。第10页(七)、(七)、中国古代中国古代中央和地中央和地方行政制度演变方行政制度演变 中央政治制度中央政治制度朝代朝代地方政治制度地方政治制度 夏商夏商 西周西周秦秦汉汉魏晋南北朝魏晋南北朝 隋隋唐唐宋宋元元明明清清 王位世袭、王位世袭、中央设相、卿士中央设相、卿士封侯、伯封侯、伯宗法制宗法制分封制分封制皇帝制度、皇帝制度、三公九卿制三公九卿制郡县制郡县制(皇帝任命长官)皇帝任命长官)“中朝中朝”(尚书令、侍中尚书令、侍中)决议机构决议机构“外朝外朝”(三公九卿三公
15、九卿)执行机构执行机构郡国并存郡国并存、推恩令推恩令、刺史制、州刺史制、州郡郡县县三省三省三省六部制(三省六部制(中草门审尚执行)中草门审尚执行)节度使节度使,后期大,后期大设藩镇设藩镇、道道州州县县中书门下中书门下-最高行政机构,长官行使宰相最高行政机构,长官行使宰相权;权;枢密枢密使使(军政)军政);参知政事参知政事(行政行政)、三司使三司使(财权财权),收),收兵兵权权文臣做地方官文臣做地方官、路路州州县县;通判通判一一省二院:省二院:中书省中书省最高行政机构最高行政机构;枢密院枢密院最高军事机构;最高军事机构;宣政院宣政院统领宗教事务和管辖西藏地域统领宗教事务和管辖西藏地域行省制度行省
16、制度(省制开端(省制开端)、行省之下,、行省之下,分设路分设路府府州州县;县;宣慰司宣慰司(边(边远民族地域)远民族地域)废丞相废丞相、设、设内阁内阁废行省,设三司废行省,设三司议政王大臣会议、议政王大臣会议、内阁、内阁、六部、南书房、六部、南书房、军机处军机处同明朝同明朝第11页 西周分封制西周分封制秦朝郡秦朝郡县县制制相相相相同同同同点点点点不一样点实施条件传承制度传承制度官吏权利官吏权利与中央关系与中央关系官员职责范官员职责范围围历史作用历史作用比较西周分封制和秦朝郡县制比较西周分封制和秦朝郡县制二者都是地方行政制度,在不一样时期都曾在加强中二者都是地方行政制度,在不一样时期都曾在加强中
17、二者都是地方行政制度,在不一样时期都曾在加强中二者都是地方行政制度,在不一样时期都曾在加强中央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用央对地方统治发挥过主要作用井田制井田制在国家大一统条件下实施在国家大一统条件下实施世袭世袭官吏由官吏由皇帝任免皇帝任免调迁,不得世袭调迁,不得世袭拥有封地和对应爵位拥有封地和对应爵位官吏只有俸禄,官吏只有俸禄,无封地无封地诸侯国有诸侯国有很强地方独立性很强地方独立性郡县是地方行政机构,郡县是地方行政机构,地方绝对服从地方绝对服从中央中央封地内有行政权,拥有对封地内有行政权,拥有对土地管理权土地管理权辖区内只行使行政管理权,对土
18、地无辖区内只行使行政管理权,对土地无管理权管理权西周分封制有西周分封制有利于稳定当利于稳定当初政治秩序初政治秩序,但也,但也轻易发轻易发展为割据势力展为割据势力有利于中央集权加强和国家统一有利于中央集权加强和国家统一第12页例例5 5、齐人齐人鲁人鲁人楚人楚人 这种表述,逐步让位于以行政区这种表述,逐步让位于以行政区划分籍贯表述,造成这一改变制度原因是划分籍贯表述,造成这一改变制度原因是A、分封制B、宗法制C、郡县制D、三省六部制例例6 6、(安徽)(安徽)柳宗元认为,秦末农民起义柳宗元认为,秦末农民起义“咎在人怨,非咎在人怨,非郡邑之制失也郡邑之制失也”;西汉七国之乱;西汉七国之乱“有叛国而
19、无叛郡有叛国而无叛郡”,“秦制之得亦明矣秦制之得亦明矣”。以下哪种说法最符合材料愿意。以下哪种说法最符合材料愿意A、郡县制与秦末农民战争没相关系、郡县制与秦末农民战争没相关系B、七国之乱因汉初分封而暴发、七国之乱因汉初分封而暴发C、郡县制有利于中央集权统治、郡县制有利于中央集权统治D、郡县制取代分封制是历史必定、郡县制取代分封制是历史必定第13页例题:例题:(福建)(福建)朱子语类云:朱子语类云:“唐制:每事先经由中书省,中书唐制:每事先经由中书省,中书做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下。或有未当,则门下缴做定将上,得旨,再下中书,中书以付门下。或有未当,则门下缴驳,驳,若门下若门下 又下
20、尚书省,尚书但住书撰奉行而已。又下尚书省,尚书但住书撰奉行而已。”对此了对此了解有错误是解有错误是A、表达三省分权制、表达三省分权制B、完善中央监察机构、完善中央监察机构C、降低行政决议失误、降低行政决议失误D、分散相权加强皇权、分散相权加强皇权例题:唐朝中央政府含有较高行政效率,主要原因在于例题:唐朝中央政府含有较高行政效率,主要原因在于A、增设机构,独立施政、增设机构,独立施政B、分工明确,相互协调、分工明确,相互协调C、一职多官,相互牵引、一职多官,相互牵引D、简化机构,总揽于上、简化机构,总揽于上三省六部制作用三省六部制作用:三省六部职权有分工有合作,相互牵制,提升了行政效三省六部职权
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