试析中小企业融资难问题-3000字.doc

试析中小企业融资难问题摘要：改中小企业已成为我国推动国民经济发展和实现技术进步的重要力量。但在中小企业的发展过程中却存在一些问题，特别是融资困难问题，更是阻碍中小高科技企业发展的一大瓶颈。本文通文献研究方法，文章首先对我国中小企业融资现状进行了分析，然后对存在的融资难问题进行原因分析，本文最后提出了相关的对策思考。关键词：中小企业；融资；对策一、我国中小企业融资的现状（一）中小企业外源性融资艰难然而我国中小企业外源性融资的形势并不乐观1 周子勋.推动中小企业发展需从政策落实出发N.新京报，2010- 12- 15.。有关部门对7家城市商业银行和四大国有银行部分分支机构的调查表明，企业的规模越小，贷款申请的拒绝率越高，如表1-1所示。60.5%的中小企业没有 1-3 年的中长期贷款，即使获得中长期贷款的中小企业，其借贷资金的满足率也较低，其中能满足需要的仅有16%，52.7%部分满足需要，31.3%不能满足需要。表格 1-1 不同规模的企业贷款申请商业银行拒绝率比较企业规模（人数）申请数量（家）申请次数（次）拒绝数量（家）拒绝的数理比例（%）拒绝次数（次）拒绝次数的比例（%）451521226.093724.34合计1301284475858.26184965.01资料来源：周子勋.推动中小企业发展需从政策落实出发N.新京报，2010- 12- 15.（二）直接融资情况不佳那种资金所有者借用适当的金融工具比如债券和股票与资金需求者形成直接的债权股权关系的金融行为就是直接融资。股权融资和债权融资是直接融资的主要形式。“规模控制、集中管理、分级审批”是目前我国实行的规模管理的主要原则，在这样的管理模式下，农业、能源、交通及城市公共设施建设项目是优先考虑的发展和投资对象。此外，中小企业融资额度受到发行规模的限制，通过发行债券的方式直接融资对于中小企业来说是非常难以做到的。但是对中小企业融资困境来说，“在一定时期内仍将不在很多券商备选企业之列1王铁军.中国中小企业融资28种模式M.北京:中国金融出版社.20041”。二、我国中小企业融资存在问题的原因分析（一）中小企业融资难的内部原因探究1、资本金规模小，负债能力不足企业制度中小企业企业信用最重要的表现形式之一，企业产权关系、组织结构和管理机制这三方面都会包含在企业制度体系里。虽然在这种公司治理模式中存在着诸如高度忠诚、高度信任、低管理成本等优势，“但其不足诸如规范的公司制度的建立等很难建立起来 2 梁建人.化解中小企业融资难的新思考J.当代经济, 2008(7):60-61.2”。自我积累是中小企业进行再投资的主要形式，所以其有着较低或者趋近于零的财务杠杆，在这样的情形中，中小企业的投资和扩大规模受到了进一步的限制。2、财务信息透明度度低不健全和透明度低的财务制度降低了企业的信用水平，也加大了信息的不对称在企业和银行之间的距离的夸大，也加大了相应的机构对企业信用的审查和评估困难水平。“低透明度的财务信息在调查中小企业的财务和信用状况的动机的过程中耗费了大量人力物力财力”。（二）中小企业融资难的外部原因分析1、系统化的专门化的扶持中小企业发展政策体系的缺失专门扶持中小企业发展的政策体系在我国目前的政策环境中还是缺乏的。企业经济所有制类型、企业规模、企业所属行业是目前我国的经济、金融政策制定的主要依据。所以，政府的“有形之手”的干预下很多数社会资源都流向了大企业，同样，“银行的大部分贷款规模受整体宏观政策影响很自然地流向了大企业3 秦志敏.我国中小企业并购融资的相关问题分析.财会学习J. 2008(12):18-20.3”。2、专门服务中小企业融资的中小金融机构的缺位虽然社会上也成立了诸如中小企业服务中心、贷款担保组织、贷款担保基金、中小企业同业协会等金融服务组织，但由于政策的规范化的不足，造成了我国中小企业融资难的问题还是长时间地存在。“但和国有银行比较起来，它们在整体实力、知名度、业务范围、规模等方面都处于弱势的地位 1 刘靖波.互助性担保:中小企业融资担保模式的有效补充J.广西金融研究,2008(9):59-62.1”。所以，亏损和支付风险等各种压力对它们来说是广泛性存在的。三、完善我国政府支持中小企业融资的对策思路（一）大力培育政策性担保机构担保机构与银行合作的基础是充足的资金实力和较高的识别防范风险能力。民间出资且担保实力弱是我国现有担保机构的基本事实，商业银行对此很难认可。因此我国政府相关部门的主要目的是政策性扶持中小企业融资担保，具体操作可以是政府出资参股部分担保机构并且设立资本金补偿机制，承担政策性担保业务应该由其专门负责。专为政府需要重点扶持的行业企业如民营科技型企业融资提供担保服务。（二）完善产权交易市场职能转变是政府要做好的工作之一，对资本市场的行政干预应该降到最低。市场经济发展的要求和市场规律政府要遵循，政策指导对那些参与产权市场的中小企业应该得到有效的实行。关于产权交易的法律法规应该得到完善，中介服务机构也应该在政府的指导下得到建设，市场发展需要的专业人才也应该得到培养和引进。中小企业投资公司的运作效率的提高需要在一定规模的产权交易市场得到完善的前提下才能完成。（三）增强财政对中小企业资金融通的支持力度一定规模的中小企业贷款风险准备金应该在政府的财政预算中被建立起来。中小企业贷款的风险一部分来源于金融机构的影响，这部分风险应该在政府的干预下得到有效节制。支持和鼓励中小企业发展的基金应该得到建立，社会资金在政府的引导下应该流向中小企业。此外，政府采购制度中应该适当向中小企业倾斜，政府采购中划出一部分给中小企业应该得到明确的规定。结论作为国民经济中的重要组成部分，中小企业在我国占有非常重要的地位。中小企业在很多领域都有着非常重要的作用比如进经济增长、提供服务、解决就业等。但融资难一直是困扰我国中小企业可持续发展的重要难题，甚至世界的难题。要解决好这一难题需要各方面的努力。本文正是在这样的背景下首先分析了我国中小企业融资难的现状，然后才有理论和现实的统一分析方法对其存在的问题及原因进行深度分析。文章在此基础上文章最后提出了相关的对策分析。参考文献：1 李丽霞，徐海俊.我国中小企业融资体系的研究M.科学出版社，2005.82 张捷.结构转换期的中小企业金融研究理论、实证与国际比较M.经济科学出版社，20033 陈晓红.中小企业融资创新与信用担保M.中国人民大学出版社，20034 赖文燕. 后危机时代中小企业融资难问题研究J. 改革与战略 , 2011,(07) 5 欧阳明, 崔亚龙. 再论中小企业融资困境及对策J. 新会计 , 2011,(03) 合同管理制度1 范围本标准规定了龙腾公司合同管理工作的管理机构、职责、合同的授权委托、洽谈、承办、会签、订阅、履行和变更、终止及争议处理和合同管理的处罚、奖励；本标准适用于龙腾公司项目建设期间的各类合同管理工作，厂内各类合同的管理，厂内所属各具法人资格的部门，参照本标准执行。2 规范性引用中华人民共和国合同法龙腾公司合同管理办法3 定义、符号、缩略语无4 职责4.1 总经理：龙腾公司经营管理的法定代表人。负责对厂内各类合同管理工作实行统一领导。以法人代表名义或授权委托他人签订各类合法合同，并对电厂负责。4.2 工程部：是发电厂建设施工安装等工程合同签订管理部门；负责签订管理基建、安装、人工技术的工程合同。4.3 经营部：是合同签订管理部门，负责管理设备、材料、物资的订购合同。4.5 合同管理部门履行以下职责：4.5.1 建立健全合同管理办法并逐步完善规范；4.5.2 参与合同的洽谈、起草、审查、签约、变更、解除以及合同的签证、公证、调解、诉讼等活动，全程跟踪和检查合同的履行质量；4.5.3 审查、登记合同对方单位代表资格及单位资质，包括营业执照、经营范围、技术装备、信誉、越区域经营许可等证件及履约能力（必要时要求对方提供担保），检查合同的履行情况；4.5.4 保管法人代表授权委托书、合同专用章，并按编号归口使用；4.5.5 建立合同管理台帐，对合同文本资料进行编号统计管理；4.5.6 组织对法规、制度的学习和贯彻执行，定期向有关领导和部门报告工作；4.5.7 在总经理领导下，做好合同管理的其他工作，4.6 工程技术部：专职合同管理员及材料、燃料供应部兼职合同管理员履行以下职责：4.6.1 在主任领导下，做好本部门负责的各项合同的管理工作，负责保管“法人授权委托书”；4.6.2 签订合同时，检查对方的有关证件，对合同文本内容依照法规进行检查，检查合同标的数量、金额、日期、地点、质量要求、安全责任、违约责任是否明确，并提出补充及修改意见。重大问题应及时向有关领导报告，提出解决方案；4.6.3 对专业对口的合同统一编号、登记、建立台帐，分类整理归档。对合同承办部门提供相关法规咨询和日常协作服务工作；4.6.4 工程技术部专职合同管理员负责收集整理各类合同，建立合同统计台帐，并负责