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建筑工程造价预结算审核管理之我见

摘要：建筑工程本身的工程造价预结算审核工作，实际上就是对于工程造价进行确认的一项重要措施，必须也好通过预结算来进行较为全面的、系统性的审核工作，才能够切实有效的达到对工程造价进行控制的目的，下文主要针对工程造价的预结算审核管理进行了全面详细的阐述。
关键词：工程造价；预结算；审核管理
前言
随着城市化建设进程的加快，建筑工程的规模得以不断扩大，工程项目的数量也不断增加，在这种情况下，加强对工程造价管理具有极其重要的意义。工程造价审核的管理拥有一套完整的体系和管理方法，在建筑项目管理中有着重要的意义。因此，在建筑项目的管理中，我们全面运用工程造价预结算中的审核思想，提高项目建设中资源的利用率。
一、审核管理的方法
1、全面审核法
所谓全面审核是指按照施工图纸和施工技术的要求，结合现行的一些生产指标和一些造价的计算公式，进行全面而综合的审核和计算。这种计算的方法和编制施工预算的方法差不多。这种审核的方法多应用于一些简单的建设项目，比如排水沟、围墙等一些简单的建设项目。一些投资比较大的项目同时时间紧迫的话，这种审核的办法是不可取的。一些建设单位为了严格控制造价，常常还会采用这种方法。
2、重点审核法
所谓重点审核法是指在工程预算管理的过程中，抓住预算管理中的重点。这种方法和全面预算管理的方法差不多，但是审核的范围不同。重点审核法有审核的侧重点。一般而言，工作量大，投资较多的工程多采用这样的方法来进行审核管理，比如一些基础项目的建设、混凝土工程的建设等。一些高层项目的建设过程中，还有一些小的工程，比如垃圾桶、水池等一般忽略不计。同时，对于项目施工时费用的使用情况，建材价格也应该仔细核对。这种方法的优点在于工作量比较少，时间相对而言比较少，审核的效果比较好。
3、对比审核法
对比审核法就是同一地区，工程的结构、建筑的标准、用途相当等，这些工程的造价管理是类似的。因此，在项目审核的过程中，在分析一些预算资料的时候，我们可以找出一般工程造价的规律、项目工料消耗等一些方面制定的一些指标，根据这些制定对一般的工程进行审核和分析。针对一些重点的项目进行评价和分析，找出项目建设过程中的一些差异。一些常用的计算方法有专业投资比例法、单方造价指标法等。
二、目前建筑工程造价结算与审核管理存在的问题
1、建筑工程造价结算与审核人员素质参差不齐
建筑工程造价结算与审核的管理工作涉及多种因素，影响范围大，实际工作时也相当的复杂繁琐。为保证建筑工程造价结算与审核的科学性、公正性，工作人员必须熟练掌握各方面的综合知识，如专业技术、建筑、设计、经济等，以利于造价结算与审核的正确客观。此外，在建筑工程造价管理过程中，工作人员还应将掌握的理论知识应用到实际工程中，充分发挥出理论与实际相结合的作用，有效提高工程造价结算与审核工作的效率与质量。工程技术水平随着社会经济的发展不断提高，新材料、新结构也逐渐出现，工作人员若不及时补充相关知识，会导致工程造价结算与审核出现各种问题，如数据不准确、缺失、扭曲等，严重影响工程造价管理的有效开展。
2、建筑工程造价结算与审核缺乏公允度
目前，在建筑工程造价结算与审核过程中，普遍存在缺乏公允度的现象，如高估、多报等，给工程成本和质量控制造成直接影响。造成这种现象的原因主要在于业主与施工方为提高经济效益，多报建筑工程建设名目，多计工程建设量，甚至在工程单价计价中套用高额价格，导致工程结算与审核的数据缺乏真实性，工程造价出现高估、扭曲等问题。给建筑工程造价结算与审核造成一定影响，因此必须制定完善的措施，确保工程公允原则的落实。
三、科学开展建筑工程造价结算与审核管理的具体措施
1、根据工程建设施工图审核工程量计算的准确性
审核工程量有利于保证工程量计算的准确性，工程量计算对工程安装费用计量有直接影响，其计算的准确度能有效反映工程安装费用实际支出情况，所以，必须将工程量审核作为工程造价结算的重要内容之一。在审核过程中，应做好以下几方面工作：（1）根据工程建设施工图对工程量计算进行审核，确定是否与预算定额存在差异。（2）必须反复审核工程量，以确定预算偏差是否处于既定范围内。（3）审核的建筑工程量应与实际完成量相同，因此，审核时必须注意审查工程造价申报表，以免存在各种与工程实际不相符的情况，如夸大工程施工难度、虚增工程量和结算费用等。（4）注意审核是否存在多报建筑工程建设名目和多计工程建设量的情况，特别是采用多方施工的项目，必须避免存在同一工程项目多个施工方上报的情况。（5）详细检查工程量是否存在重复计算的情况，以免同一工程混入其他工程结算中。
2、遵循公允原则开展工程造价结算与审核工作
对于招投标工程，结算与审核工程造价时，应以施工合同、招标文件、预算书等为依据；对于包干形式的招投标工程，工程量核算清单是其工程量标准，若工程设计图纸因施工现场变化不适用，需要变更时，应在甲方确认并允许后，才能对工程量进行适当增减。
3、严格审核工程材料与人工单价
工程造价的主体是工程材料与人工单价，通常情况下，工程预算阶段会制定有关工程材料与人工单价的计量标准，该标准以费率的方式存在，以利于通过前期工程量与工程材料和人工单价费率相乘，准确得出工程造价。审核确定工程量后，为保证套用单价的正确性，必须以定额中的相关规定为依据。此外，建筑材料市场不断发生变化，因此，应加强对材料市场价差的审核，审核人员需关注并掌握市场价格变动趋向，以利于审核过程中合理判断材料价格，有效保证工程造价结算与审核的科学性。
4、加强各项费用收取情况的结算与审核
建筑工程造价存在多种类别，根据工程类别进行审核划分，有利于保证审核标准的准确性。在工程造价中，直接费用与间接费用是各种费用的概括性划分，如管理、辅助生产等费用，直接费用具有直观性，能够找到支出收益方，所以能计入工程收益中，作为工程造价成本；间接费用通常有多个收益对象，不能直接获取这部分费用，需采用有效方式进行系统分摊，以保证获得各收益对象工程造价成本，如：（1）采用百分比法直接计算；（2）根据人工费百分比法计算。在建筑工程造价结算与审核过程中，不同类别工程应用相应费率，同时以相应间接费基数作为参考。在市场单价、面议单价方面，为免出现混淆错算情况，应注意不宜收取这些费用。除特殊情况外，在税金方面，必须根据国家与省税务相关部门制定的标准，同时根据工程实际施工地点，采用相应税率，有效加强各项费用收取的结算与审核。
四、总结
工程预结算审核工作是工程造价合理性的重要方法和必要手段，可以有效的降低工程的投资，所以要保证工程预结算工作得以细致、全面的进行，从而达到有效的控制工程造价合理性和有效性的目的。因此，作为工程预结算人员不仅需要具有专业的技能，同时还需要具有较高的职业操守，坚持实事求是及公正的原则，从而确保工程预结算的科学性和准确性。
Reference：
[1]张国萍.建设工程项目预结算审核存在的问题分析与解决措施探讨[J].四川建材.2010（01）
[2]何立勇.建筑工程造价控制现状及问题分析[J].山西建筑.2014（35）
[3]熊静.建筑工程造价预结算审核管理的有效举措[J].广东建材.2012（07）
[4]何凤红.论建筑工程造价预结算审核[J].河南科技.2014（11）

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