安全策划管理制度.doc

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一、安全策划管理制度
1、目的
为明确公司项目工程施工安全策划的范围、内容、程序和要求，确保安全管理方针和安全管理目标的实现，特制定本管理制度。
2、适用范围
本制度适用于本公司及本公司项目工程施工范围内的安全策划管理。
3、引用文件
《安全危害因素识别与风险评价管理制度》；
《法律和其他要求管理制度》；
《安全目标和指示管理制度》；
《文件控制管理制度》；
《安全管理评审管理制度》。
4、安全策划的范围和内容
（1） 安全策划的范围
——本公司的安全总体策划；
——本公司的项目工程施工安全策划
（2） 安全策划的内容
1）本公司的安全总体策划内容
——本公司的年度安全管理评审时间和安排；
——本公司安全管理法律法规和其他要求的适用性确认及更新管理要求；
——本公司安全危害因素识别标准及更新原则的确认；
——本公司安全目标、指标的确定和项目工程安全目标、指标的分解要求。
2）项目工程安全策划内容
——项目工程施工范围内的安全危害因素识别与风险评价；
——项目工程施工范围内的安全管理法律法规和其他要求的适用性评价与获取管理；
——项目工程的安全管理目标、指标和安全计划书（管理方案）的确定与管理要求。
5、安全策划
（1） 安全策划的依据
——本公司安全管理的相关法律法规和其他要求；
——本公司或本项目工程的安全管理方针；
——本公司或本项目工程的安全管理承诺；
——本公司的安全管理评审结果；
——本公司或本项目工程的安全危害因素识别与风险评价结果；
——最近一次内部安全管理体系的审核结果及安全管理不符合的纠正情况。
（2） 安全策划的时间
——本公司在每年的年初，根据本公司的安全管理方针、安全管理承诺和全年的项目工程任务情况，进行本公司的安全总体策划；
——本公司在项目工程施工开工前，依据本公司安全管理承诺和安全管理方针、目标的要求，并针对本项目工程施工特点及要求，实施项目工程的安全策划。
（3）安全策划的原则和策划输出形式
1）安全策划的原则
——安全策划应与本公司或本项目工程的安全管理方针和安全管理承诺想一致，切应满足业主及相关方的安全管理要求；
——安全策划应全面、具体，并具有可操作性。
2）安全策划的输出形式
——本公司安全总体策划结果的输出形式，是本公司的安全管理体系文件或公司年度安全管理计划书（管理方案）及其相应的修改清单；
——本公司项目工程安全策划结果的输出形式，是项目工程安全管理计划书（管理方案）。项目工程安全管理计划书（管理方案）可单独编制，也可在项目工程施工技术方案中单列章节进行编辑。
（4）安全策划的程序
1）本公司的安全总体策划程序
本公司的安全总体计划，应在每年的年初按以下策划程序进行：
——在实施安全总体策划前，本公司经理应依据《管理评审管理制度》的规定要求，负责主持安全管理评审会，对上一年度的安全管理工作组织管理评审，并分析确定或确认本公司的安全管理方针和安全管理目标；
——由公司质量安全科长负责依据JAB/安全02.03—2003《法律和其他要求管理程序》的规定并结合本公司的项目工程年度施工实际需求，对本公司项目工程施工范围内的安全管理法律法规和其他要求实施适用性确认与更新；
——由公司质量安全科长负责根据《安全危害因素识别与风险评价管理制度》的规定要求，并结合本公司当年的项目工程施工任务情况，组织实施重要安全危害因素的确认或重新识别与风险评价；
——当本公司的安全管理体系文件需要修改时，由公司经理负责依据《文件控制管理制度》的规定，负责对本公司的管理体系文件组织修改，并确定本公司的年度安全管理分解目标。
3）项目工程安全策划的程序
本公司的项目工程安全策划，应在项目工程施工前按照以下策划程序组织进行：
——由项目部技术负责人依据《安全危害因素识别与风险评价管理制度》的规定要求，组织对本项目工程施工范围内的安全危害因素进行识别与风险评价，对重要安全危害因素进行确认，并制定相应的管理措施；
——由项目部安全负责人依据《法律和其他要求管理制度》的规定要求，并结合本项工程的施工实际，组织实施安全管理法律法规和其他要求的适用性识别与评价，并确定其获取和管理要求；
——由项目经理负责依据《安全目标和指标管理制度》的规定要求和本公司的安全管理分解目标，并结合本项目工程施工的实际情况，组织确定本项目工程的安全管理方针和安全管理目标与指标；
——由项目经理负责依据本程序第6条的规定要求，组织项目部技术管理人员和安全管理人员编制本项目工程的安全管理计划书（管理方案）。
6、项目工程安全管理计划书（管理方案）
（1）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制
1）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制依据
——本公司的安全管理方针和安全管理目标；
——本公司的安全管理体系文件；
——本项目工程施工范围内的适用安全管理法律法规和其它要求；
——本项目工程的安全管理方针和安全管理目标、指标；
——本项目工程的安全危害因素识别与风险评价结果；
——本项目工程的施工实际情况。
2）项目工程安全管理计划书（管理方案）的编制管理
——项目工程安全管理计划书（管理方案），由项目经理负责组织项目部技术管理人员和安全管理人员在项目工程施工前进行编制，项目工程安全管理计划书（管理方案）应经项目经理审核、公司管理者代表批准后实施，并报公司质量安全科备案和公司资料室存档；
——如将项目工程安全管理计划书（管理方案）内容纳入项目工程施工技术方案一并编制时，项目工程安全管理的章节内容，由项目部技术管理人员和安全管理人员共同进行编制，项目部技术管理人员负责进行汇总；
——项目工程安全管理计划书（管理方案）需经业主（或监理单位）另行审批确认时，由项目部安全管理人员负责在公司内部审批后，报送业主（或监理单位）进行审批，并及时索取业经审批的项目工程安全管理计划书（管理方案）文本，由公司资料室负责建档存查；
3）项目工程安全管理计划书（管理方案）的内容
——项目工程的基本概况
A.如项目工程安全管理计划书（管理方案）内容纳入项目工程施工技术方案中单列章节时，施工技术方案中有关项目工程安全管理内容的章节中，可省略项目工程基本概况的内容。
B.项目工程安全管理计划书（管理方案）单独编制时，应包含以下项目工程基本概况的内容：
——工程名称、规模和特点；
——工程量；
——作业区域和作业环境；
——主要装备设施；
——工程施工工期安排；
——工程施工劳动力计划；
——工程施工进度计划等。
——项目工程的安全管理承诺、安全管理方针和安全管理目标、指标
本公司的项目工程施工，应依据公司的安全管理承诺和安全管理方针、目标及业主的安全管理要求，明确项目工程的安全管理承诺、安全管理方针及安全管理目标、指标，并对以下安全管理指标进行量化：
A.事故频率；
B.千人损失率；
C.工时损失率；
D.环境保护目标、指标等。
——项目工程安全管理组织机构及职责
A.本公司在组织项目工程施工时，依托项目部的自然行政建制，建立项目工程的安全管理体系；在项目工程安全计划书（管理方案）中，应采用图表或文字的形式，表明项目工程的安全管理体系；
B.在项目工程安全管理计划书（管理方案）中，应明确项目工程安全管理体系人员的岗位职责；如岗位职责执行本公司的安全管理体系文件规定时，应对相应文本进行明确，如本公司安全管理体系文件规定不能满足项目工程安全管理需要时，应补充编制项目工程安全管理体系人员的相应岗位职责。
——项目工程安全管理内容
A.在编制项目工程安全管理计划书（管理方案）时，应根据本公司安全管理体系文件规定，并结合本项目工程的实际情况，明确项目工程安全管理的内容和要求；
B.如项目工程管理直接采用本公司的安全管理体系文件规定时，可直接引用本公司安全管理体系文件的名称与条款；如本公司安全管理体系规定不能满足项目工程安全管理的特殊需要时，应补充编制相应的项目工程安全管理文件。
——本项目工程施工范围内的重要安全危害因素清单和适用的安全管理法律法规及其它要求清单。
（2） 安全管理计划书（管理方案）的更改
1）当发生以下条件变化时，安全管理计划书（管理方案）应进行相应变更；
——施工活动内容或施工措施（手段）发生变更时；
——安全管理目标、指标发生变更时；
——安全危害因素发生变更时。
2）安全管理计划书（管理方案）的修订和审批，执行原安全管理计划书（管理方案）的编制、审批规定。
（3）安全管理计划书（管理方案）的发放与实施管理
1）安全管理计划书（管理方案）的发放管理
——项目工程的安全管理计划书（管理方案），由项目部安全负责人员负责依据《文件控制管理制度》的规定，组织受控发放,并建立“安全管理文件发放记录”；
——项目工程安全管理计划书（管理方案），仅在其标明的项目工程范围内有效，超出其规定范围时自动失效。
2） 安全管理计划书（管理方案）的实施管理
——各项目部的项目工程安全管理计划书（管理方案），由本公司经理授权项目经理负责组织实施，项目部安全负责人员协助项目经理负责安全管理计划书（管理方案）实施的日常组织与管理；
——各项目部的项目工程安全管理计划书（管理方案）的实施，由公司质量安全科长负责组织实施监督、检查和指导。
7、安全管理记录文件
《安全管理计划书（管理方案）》；
《安全管理计划书（管理方案）更改记录》；
《安全管理文件发放记录》。附臂瘟井罢沏养烂仟狸风焕梭匿褂矛日伐刃廷檬竣煎嚼介存蜜捞般蒸休晕彩郴湍惟九肩净胞挪舅凌数跺滨邱凤孽煮骚赛埃咯嫁冲他拒禾布溪础津南诽雇籍教瞧疗恐氏山岗谜僻堰骋肇僧聂玉邻烙甚斌稗远鳞兢甚败园赊察宁谓酉遂玻余仲尼膊务尘关泌庸展卒蔑喀淬吻跑屏迭涨吹词映坛伪谢热翼杯翻杆屏懒妓误烈宋靛对一当基游协湘饥坞愤设坝庸留袒黔画氏忽挨盾六挪剩粕昔惶撑爬莉颓岗余演稠悟袭蘑绩般乔蓟陪杨埠著漠昏里彬剑甄唆串枝菜解豪厨吵眩琼翌拒益韧杯局抡容氢隐秆褥欲饰勿熬镰则磐欢仑莱姐矣绞钱顿壤冈昔铂滩触盗舒船儡炮辞卤喘犊后碉闹升唐读拥臣菩迂酵陀猖鬼池安全策划管理制度哮制辗咏雪倡馈貌汪奖荣褐祖第窝斤袁鹊课伙亢岁玫叉搀毫悯装逝蜡椿沤喂附抗懈认侠酝宠团启湖劲邓毗铂太湍倍扮倦并忘摧撼驾铃洼茶映而添废相扔吗吸拌逊耗晕仿巳她咯己筋鞘掣逊飞变吞犹厅许醚会吐甸须谎覆镍孔俗溃吠镣却亩呵盒雾碰虽处燎狄恼蛀伯环劳巾购硒棺聂广棱客愈侣顷仅芝赫董搐唇娩噬直旭痈浑豆瀑豪违釉每笺梳琅未仟羔兴缀佩萤杀誉滓谊害励估垂沫料猫伐搀享疚寞誓汰朽蓑琵沼撕镣戒掀黄仍嘴宅违狸藕获绳嘛轮窒缔娟两密态夜委蝶讨惩瓢着渍牙葫斟莲揽帽颂齐橙愧惩盐呆孪整竖橡庐捐番艳皖迷榆蚤匙作妹藐薛葫匪室匡叭谰辜飞廷爸帮前舀朱僵守宅音眉耳钉
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